王士花

(中國社會科學院 近代史研究所，北京 100006)

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歷史研究

抗戰(zhàn)時期國共在山東的合作與相爭

王士花

(中國社會科學院 近代史研究所，北京 100006)

抗戰(zhàn)時期國共在山東敵后并存，二者間的相處既與國共整體關系息息相關，又有明顯的地域特點。合作貫穿始終，摩擦時輕時重。初期總體關系融洽，合作區(qū)域遍及山東全境；1939至1941年摩擦頻發(fā)沖突升級；皖南事變后中共與東北軍統(tǒng)戰(zhàn)關系出現(xiàn)波折；1942年后摩擦相對緩和。中共對國民黨態(tài)度相應發(fā)生變化，由初期的“統(tǒng)一戰(zhàn)線高于一切”及摩擦時的委曲求全轉而堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則適度自衛(wèi)反擊，經(jīng)有理有利有節(jié)的斗爭維護了統(tǒng)一戰(zhàn)線大局；山東多國民黨地方實力派，中共始終分而待之，充分利用其間矛盾，爭取到發(fā)展空間。1943年夏于學忠出魯、李仙洲入魯失敗后，山東國共力量對比顯著逆轉。中共在山東軍政力量從無到有、由弱到強的蓬勃發(fā)展與國民黨勢力由盛而衰的退變形成鮮明對比。其原因涉及多個方面，最重要的是國共不同的抗戰(zhàn)理念和抗戰(zhàn)模式使然。

山東；國共合作；摩擦

山東戰(zhàn)略地位極其重要，向為兵家必爭之地。七七事變爆發(fā)后，日軍迅速揮戈南下，韓復榘抗敵不力，1938年初被國民政府處決，沈鴻烈繼任國民黨山東省政府主席，組織國民黨武裝在敵后抗日。1939年初，魯蘇戰(zhàn)區(qū)設立后，國民黨軍主力陸續(xù)入魯，勢力漸趨增強。另一方面，中共山東地方黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下，深入敵后，廣泛發(fā)動群眾，從無到有創(chuàng)立抗日武裝，與后來入魯?shù)陌寺奋娭髁ε浜希谏綎|敵后創(chuàng)立抗日根據(jù)地，堅持游擊抗日。因此，自抗戰(zhàn)初期開始，國民黨武力控制區(qū)與中共武裝控制區(qū)就在山東敵后并存。關于抗戰(zhàn)時期的國共關系，學術界關注較早，自20世紀90年代以來取得了很大進展*主要有楊奎松《失去的機會？——戰(zhàn)時國共談判實錄》(廣西師范大學出版社1992年版)，李良志《度盡劫波兄弟在——戰(zhàn)時國共關系》(廣西師范大學出版社1993年版)，馬齊彬主編《國共兩黨關系史》(中共中央黨校出版社1995年版)，毛磊、范小芳主編《國共兩黨談判通史》(蘭州大學出版社1996年版)等。最新的研究成果有：楊奎松《閻錫山與共產(chǎn)黨在山西農村的較力》(《抗日戰(zhàn)爭研究》2015年第1期)，金以林《流產(chǎn)的毛蔣會晤：1942—1943年國共關系再考察》(《抗日戰(zhàn)爭研究》2015年第2期)，金沖及《抗戰(zhàn)期間國共合作中的聯(lián)合與斗爭》(《中共黨史研究》2015年第7、8期)，尚無國共在山東相處情形的專門研究。，但多注重國共合作總體歷程，缺少對某一地區(qū)的個案研究。本文以山東為考察區(qū)域，具體探討國共相處的實際狀況、合作與摩擦的階段性變化及雙方力量對比走向等，呈現(xiàn)中共在山東扎根發(fā)展的復雜處境。

一、初期的全面協(xié)同抗戰(zhàn)

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，國共雙方都在山東組織抵抗。中共山東地方黨依據(jù)中央深入敵后開展游擊戰(zhàn)爭指示，制定全省各地發(fā)動武裝起義計劃，利用日軍立足未穩(wěn)、韓復榘退卻及其被殺后的權力真空，深入敵后農村，憑借統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極發(fā)動民眾、組織武裝、游擊抗日、從無到有逐步創(chuàng)建起獨立的抗日武裝。1937年底至1938年5月，山東地方黨領導的起義武裝遍及山東全境，在10多個地區(qū)建立了抗日游擊根據(jù)地*《黎玉回憶錄》，北京：中共黨史出版社，1992年版，第149頁。。

國民黨方面，山東省政府主席兼第三集團軍總司令韓復榘抗敵不力于1938年1月被處決，青島市長沈鴻烈于1938年1月青島失守后，奉令率海軍陸戰(zhàn)隊及地方團隊轉移到諸城、沂水一帶，游擊抗戰(zhàn)。1月23日，國民政府任命沈鴻烈為山東省政府主席*徐友春等編:《國民政府公報》第61冊，南京：河海大學出版社，1989年版，第117頁。，并兼保安司令。同年春，沈鴻烈從山東省政府臨時駐地曹縣北上，經(jīng)魯西、魯北的東阿、聊城、張秋鎮(zhèn)、惠民、利津等地轉赴魯南，組織敵后抗戰(zhàn)。同年夏季，當他接受美國駐華使館工作人員卡爾遜的采訪時說道：“這些天來，我把我的司令部裝到我的褲子口袋里。山東有107個縣，分成12個專區(qū)，我到處走，從這個專區(qū)到那個專區(qū)，組織軍隊，恢復交通，設法使人民增強，努力提高他們抗戰(zhàn)的效力”*[美]伊·福·卡爾遜著，李士釗譯《在孔夫子故鄉(xiāng)的戰(zhàn)爭(節(jié)選)》，中共聊城地委黨史資料征集研究委員會編：《范筑先與魯西北抗戰(zhàn)資料選》，濟南：山東人民出版社，1988年版，第341頁。。雖然行程似有夸張，但奉命組織全省抗戰(zhàn)的意圖顯而易見。

面對日本入侵，散處山東各地的國民黨人獨自組織了一些抗日隊伍。如秦啟榮、張里元、厲文禮等在魯北、魯中南等地建起一定規(guī)模的游擊部隊。秦啟榮作為蔣介石的嫡系與韓復榘素有矛盾，七七事變后不久即密派人去魯北以“抗敵后援會”名義組織武裝。濟南陷落后，秦啟榮在惠民公開打出“國民政府軍事委員會別動總隊魯冀邊區(qū)游擊司令部”番號，自任中將司令，下轄兩個游擊區(qū)。劉景良任第一游擊區(qū)司令，在魯北、冀南一帶活動，王尚志為第二游擊區(qū)司令，在膠濟沿線活動。秦本人則帶著他的魯冀邊區(qū)司令部以新泰、萊蕪等縣為活動中心，把當?shù)氐囊恍┖兰澋刂魑溲b和保安團隊納入旗下*劉繼禮：《“太河慘案”內幕》，中共山東省委黨史資料征集研究委員會編：《山東黨史資料》，1986年第2期，第171-172頁。莫岳云等的研究(《試論國共兩黨敵后抗日游擊戰(zhàn)爭的關系》，《抗日戰(zhàn)爭研究》1997年第1期)認為秦啟榮組織的游擊隊留在了山東與河北的交界地區(qū)，其實從劉繼禮的回憶看，留在冀魯邊的只是其中一部。。張里元作為國民黨山東省第三區(qū)專員兼保安司令，沒有隨韓復榘撤離，借助其沂蒙山轄區(qū)地利游擊抗日*狄井薌：《抗戰(zhàn)初期我黨對國民黨張里元部統(tǒng)戰(zhàn)工作片段》，山東省地方史志編纂委員會編：《山東史志資料》，1983年第3輯，第51頁。。濰縣縣長厲文禮以抗日為名，在濰縣、安丘一帶組織起2萬余人的武裝，1938年4月，被沈鴻烈委任為第八區(qū)專員兼保安司令，統(tǒng)轄昌濰及周邊一帶，實力達3萬余人*日二張家升：《厲文禮部的覆滅》，《山東黨史資料》，1989年第3期，第109-111頁。次審議通過。

此外，魯西北有在中共推動下拒絕韓復榘南撤命令、堅決抗日的國民黨山東省第六區(qū)專員兼保安司令范筑先率領的抗日武裝。魯西南有接替韓復榘、統(tǒng)率國民黨第三集團軍的孫桐萱部。魯南僅在抱犢崮附近山區(qū)中，打著國民黨旗號的地方武裝就有1萬多人*郭致遠，張相鈞：《魯南地區(qū)人民革命斗爭史片段(一九三二年至一九四〇年)》，《費縣黨史資料》第1輯，中共費縣縣委黨史資料征集委員會1986年編印，第235、244頁。。膠東有趙保原、蔡晉康、張金銘、姜黎川等人領導的多支國民黨武裝。徐州會戰(zhàn)后，國民黨孫桐萱部第三集團軍和龐炳勛部第四十軍調往河南，魯南由石友三部接防。

由上可見，雖然韓復榘消極抗日，但其被處決后國民黨武裝仍遍布山東。從抗戰(zhàn)初期山東國共力量對比來看，因為八路軍主力尚未入魯，所以無論是軍隊數(shù)量還是裝備，中共武裝都與國民黨軍隊不可同日而語。在1938年底前，國共在山東總體上合作較為順利。最密切的合作為魯西北中共與范筑先的統(tǒng)一戰(zhàn)線*參見李冬春：《抗戰(zhàn)初期魯西北抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點》(《齊魯學刊》1988年第6期)，王其彥：《魯西北抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成、鞏固和發(fā)展》(《聊城師范學院學報(哲學社會科學版)》1995年第3期)等。。

中共也一度成功爭取石友三聯(lián)合抗日。自抗戰(zhàn)爆發(fā)前中共已與石友三達成合作意向，石友三奉命入魯，中共派遣張友漁、匡亞明分別任軍團政治部正、副部長，經(jīng)過中共政治工作人員的抗日宣傳，石友三部隊多次和中共抗日武裝協(xié)同抗敵。在中共推動下，1938年7月，石友三以第10軍團長和魯南行政長官名義，在新泰縣龍廷鎮(zhèn)召集國共雙方及民主人士參加的協(xié)商會議，達成兩項協(xié)議和三項君子協(xié)定。兩項協(xié)議是：成立聯(lián)合參謀部，由石部參謀長王清翰和八路軍山東抗日游擊隊第四支隊司令員廖容標負責，以協(xié)調各部隊的抗日行動；建立民運指揮部，隸屬第10軍團政治部，中共黨員趙濯華任部長，負責石友三轄區(qū)的政權建設。三項君子協(xié)定為：彼此不搞摩擦；不能互相瓦解部隊；不許向友軍擴張地盤*張友漁，于克，趙濯華：《我黨對石友三部隊的統(tǒng)戰(zhàn)工作概述》，《山東黨史資料》，1984年第2期，第108-117頁。。

“龍廷會議”取得的成果堅定了石友三的抗戰(zhàn)決心與合作意愿。他當眾槍殺土肥原派來勸降的說客；8月奉命與范筑先等部合力攻打濟南，中共武裝在外圍打援；民運指揮部向新泰、萊蕪等縣派出縣長和縣民運辦事處主任，他們行政上歸石友三政治部領導，實際上歸中共當?shù)乜h委領導。雙方合作有了實質進展。一直關注山東抗戰(zhàn)局面的中共中央因此對與石友三合作有了進一步的期許。9月，毛澤東等致電郭洪濤：“山東各黨派軍隊與我們的關系進一步好轉，已使我們有可能在黃河以東建立大塊抗日根據(jù)地”，要求“根據(jù)我黨十大綱領及敵后戰(zhàn)區(qū)工作的基本原則與山東實際情況，和石友三議定共同建立山東抗日根據(jù)地的綱領，可不發(fā)表，但不得有刺激國民黨中央的秘密條文”，“建立根據(jù)地的各方面的工作，可由石友三公開出面來做，我黨在形式上暫時回避一些，石友三個人如能公開發(fā)表一堅持山東抗戰(zhàn)綱領則更好”，恢復魯中魯東南秩序的各項軍政工作也盡量由石友三出面*《關于與石友三建立山東根據(jù)地的指示》(1938年9月7日毛澤東、洛甫、劉少奇致郭洪濤)，山東省檔案館藏，檔號：G001-01-0047-007。。其中特別提出不得有刺激國民黨中央的條文，顯示抗戰(zhàn)初期中共視統(tǒng)一戰(zhàn)線高于一切，極力避免任何挑戰(zhàn)國民黨抗戰(zhàn)領導權的言行。1938年底之前，是中共與石友三合作抗日統(tǒng)戰(zhàn)關系最好的時期。中共藉此發(fā)展抗日力量；石友三也依靠中共擴大其政治影響與實力，增加其作為地方實力派與國民黨討價還價的資本。

在魯中南中共與張里元也建立了較好的合作關系。八路軍山東抗日游擊隊第四支隊即曾獲得過張里元的武器支援*參見王士花：《徂徠山起義與山東中共抗日武裝的興起》，《史學月刊》，2015年第11期，第60頁。。1938年春，中共在臨沂縣第七區(qū)的車輞、大爐一帶成立的四縣(臨、郯、費、嶧)邊聯(lián)辦事處，就是中共與張里元聯(lián)合的產(chǎn)物。辦事處工作人員形式上由張里元任命，實際受中共領導。中共蘇魯豫皖邊區(qū)省委將早期在魯南創(chuàng)建的抗日義勇隊，在不變更建制和人事的原則下，改稱張里元的部隊番號，成為他的直轄第四團(即后來的八路軍蘇魯支隊)。中共還數(shù)次派遣干部到張里元部任職，受到張里元歡迎*狄井薌：《抗戰(zhàn)初期我黨對國民黨張里元部統(tǒng)戰(zhàn)工作片段》，《山東史志資料》，1983年第3輯，第51-53頁。。

中共與膠東的姜黎川部也一度順利合作。1938年6月間，因姜部在膠、即邊界沙嶺一帶與日偽作戰(zhàn)獲勝，中共膠東特委派人前去慰問并商討聯(lián)合抗日問題，姜黎川甚表歡迎，應姜要求中共派20余人去姜部任政治工作人員*侯林翼：《抗戰(zhàn)時期我黨對姜黎川部進行統(tǒng)戰(zhàn)工作的概況》，《山東黨史資料》，1986年第5期，第51-52頁。。膠東特委領導的八路軍山東抗日游擊隊第五支隊與姜部正式建立起統(tǒng)戰(zhàn)關系，信使往來，聯(lián)系加強。

因此，抗戰(zhàn)初期山東大部地區(qū)國共武裝基本能以友軍相待，合作抗敵。然而，與十年間極力剿滅的政治對手聯(lián)手抗日，國民黨實屬迫不得已，并非坦誠接納異己力量的存在。沈鴻烈自任山東省政府主席后，即對中共極為戒備，雖無公開摩擦行為，但并不愿國共走得太近。

如沈鴻烈在聊城設立“山東省政府魯西行轅”，讓范筑先兼任主任，派去胡學仁擔任副主任，實則是為監(jiān)視范筑先。沈鴻烈利用國民黨省政府主席的身份和范筑先的正統(tǒng)思想，不斷尋找借口，撤換范筑先委派的由中共黨員任職的抗日縣長，向范施加壓力，對范筑先部“就近用釜底抽薪辦法，培植該部穩(wěn)健派暨非共產(chǎn)分子”*《程潛電蔣中正呈具山東軍政人事調整及解決八路軍參政問題意見等文電日報表》(1938年11月11日)，臺北“國史館”藏，蔣中正總統(tǒng)檔案，002080200504059。，以使范部脫離中共影響，破壞魯西北合作抗日局面。

又如沈鴻烈曾令張里元將中共山東軍政領導機關(先駐岸堤，后駐王莊)驅逐出張的轄區(qū)。張里元本人是地方實力派，有民族正義感，又經(jīng)中共黨員工作，才頂住了沈的壓力，沒有即刻與中共決裂*狄井薌：《抗戰(zhàn)初期我黨對國民黨張里元部統(tǒng)戰(zhàn)工作片段》，《山東史志資料》，1983年第3輯，第53-54頁。。

沈鴻烈對石友三與中共合作抗戰(zhàn)也非常憂慮。從1938年11月11日程潛給蔣介石的電報，可以看出沈與石友三存在沖突，沈上報國民黨中央，請求調走石，調于學忠至山東*《程潛電蔣中正呈具山東軍政人事調整及解決八路軍參政問題意見等文電日報表》(1938年11月11日)，臺北“國史館”藏，蔣中正總統(tǒng)檔案，002080200504059。。在蔣介石誘迫下，反復無常的石友三開始右轉，并于1938年12月奉蔣命離魯，與中共漸行漸遠*張友漁，于克，趙濯華：《我黨對石友三部隊的統(tǒng)戰(zhàn)工作概述》，《山東黨史資料》，1984年第2期，第117-120頁。。

秦啟榮作為國民黨復興社分子，對中共的敵意根深蒂固，百般阻撓中共組織民眾武裝抗日，制造摩擦。1938年3、4月間，八路軍山東抗日游擊隊第四支隊先后七次與秦啟榮等談判無果，不得不在反摩擦中繼續(xù)抗日活動*亓象岑：《山東八路軍第四支隊一九三八年春同國民黨頑固派秦啟榮七次談判情況》，《山東黨史資料》，1984年第2期，第124-132頁。。8月，秦部劉金環(huán)暗襲中共鄒縣游擊隊，擊殺中共縣委書記。此等阻撓、破壞中共抗日行動及抗日武裝的事件在各處屢有發(fā)生*《張經(jīng)武黎玉關于國民黨秦啟榮等部破壞抗戰(zhàn)問題的通電》(1939年4月)，山東省檔案館，山東社會科學院歷史研究所合編：《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，濟南：山東人民出版社，1982年版，第63頁。。因此中共中央指示：“對于秦啟榮須在聯(lián)合抗日口號下，迅速去孤立他*《關于與石友三建立山東根據(jù)地的指示》(1938年9月7日)，山東省檔案館藏，檔號：G001-01-0047-007。。但制造摩擦的還不僅僅是秦啟榮。如膠東的國民黨“第五戰(zhàn)區(qū)第十六支隊”司令張金銘在5月就曾糾合萊陽棲霞等縣的國民黨武裝襲擊掖縣的中共抗日武裝三支隊，在膠東中共抗日武裝聯(lián)合反擊下，一個月后才敗回平*《萊州文史資料第十六輯(專輯)張加洛文稿》，萊州市政協(xié)文教和文史委辦公室2004年編印，第191-208頁。。

與國民黨的戒備和有限合作不同，中共堅決執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，抗戰(zhàn)初期極力避免與國民黨的沖突，實不得已才予以反擊。1937年底王明回國后帶回共產(chǎn)國際的指示，“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”，致使一些中共黨人心中“統(tǒng)一戰(zhàn)線高于一切”。膠東地方黨內“以國民黨為主，蔣委員長領導抗戰(zhàn)的正統(tǒng)思想?yún)柡Φ煤堋?《萊州文史資料第十六輯(專輯)張加洛文稿》，第285頁。，這在山東并非特例。為避免摩擦，維護來之不易的統(tǒng)一戰(zhàn)線，山東中共地方黨更多的時候是委曲求全，專注于發(fā)動民眾，組織武裝，游擊抗日，發(fā)展自己。因此，盡管沈鴻烈、秦啟榮等或戒備或敵視中共，摩擦時有發(fā)生，但抗戰(zhàn)初期協(xié)同抗日仍是山東國共關系的主流。當然這也與此間中共勢力弱小，日軍攻勢凌厲，蔣介石先要應對其直接威脅，總體上國共關系融洽相關。

1938年底，八路軍山東縱隊組建，山東中共抗日武裝已從無到有發(fā)展成2萬余人的游擊兵團。中日戰(zhàn)事與國內外形勢變化及中共力量的迅速發(fā)展使國民黨再難對中共采取寬容態(tài)度*楊奎松：《論抗戰(zhàn)初期的國共兩黨關系》，《近代史研究》，1996年第3期，第146頁。，山東省的國共雙方也迎來摩擦多發(fā)期。1939年初，沈鴻烈巡視并基本整編完山東各地的抗日武裝，并設立魯西、魯北、魯東行署，以便就近指揮督導各專署縣府，推進黨政軍各項工作*李繼昶：《八年抗戰(zhàn)之山東》(一)，(臺)《山東文獻》，第1卷第4期，第65頁。。之后，隨著魯蘇戰(zhàn)區(qū)的設立，國民黨軍主力入魯，國民黨在山東的軍政機構基本整備，沈鴻烈等對中共發(fā)展的限制升級，國共間的摩擦加劇之勢已在所難免。

二、摩擦頻發(fā)沖突升級

1938年中共在敵后迅速發(fā)展，特別是在華北敵后取得的優(yōu)勢地位，和漸向華中敵后推進的態(tài)勢，無疑對國民黨形成了強烈刺激。1939年1月下旬國民黨五屆五中全會確定了“溶共、防共、限共”方針，并決定設立“防共委員會”，之后陸續(xù)秘密頒布了一系列反共文件，國共摩擦由此頻發(fā)并升級。

山東的沈鴻烈、秦啟榮等更加有恃無恐，故意挑起反共事端。沈迅速向各地派出“工作團”，挑撥離間，限制中共活動。2月5日，沈鴻烈在魯村召開魯南軍政聯(lián)席會議，國共軍政代表及民主人士等百余人與會。沈鴻烈在開幕詞中強調要做到“軍事統(tǒng)一，政治統(tǒng)一，軍政統(tǒng)一”，提出反共限共的諸項措施:“統(tǒng)一劃分防線”，“人不離槍，槍不離鄉(xiāng)”*“人不離槍”的解釋是，各人保障自己的槍，莫被八路“劫”去，或者反過來說，有槍才算兵，八路槍少，當然算不得游擊隊，結論是應該編遣?！皹尣浑x鄉(xiāng)”的解釋是，所有的槍，均屬地方，應由地方掌握，換句話說，均由地方有錢有勢的人家掌握，保身保家，拿出去抗日是不允許的?！队质且环N掃蕩——朱瑞同志在集總隨校的演講》(1940年2月)，《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，第144-145頁。，“統(tǒng)一行動，軍不干政”*《魯南軍政聯(lián)席會議志略》，《大眾日報》，1939年2月15日，第1版。，意在將中共防區(qū)劃到日偽集中的地區(qū)，限制中共發(fā)動群眾、建立政權，阻止中共軍政力量發(fā)展。此后，不斷散步反共、防共言論，“經(jīng)?？哿舭寺奋姷耐ㄓ崋T及馬匹武器”，“扣運輸隊及工廠機件，驅逐交通站人員”，甚至“扣留往返政治干部，擅拆公文信件”，變本加厲“干涉抗日言論出版集會結社及民運工作之自由，查禁‘大眾日報’，干涉小孩唱抗日歌曲，八路軍干部與士兵家屬與共產(chǎn)黨員家屬屢被威脅詐財”*黎玉：《為爭取山東抗戰(zhàn)勝利的關鍵》(1939年3月11日)，山東省檔案館藏，檔號：G001-01-0049-010。。宣傳“八路出魯抗日，八路是客軍”，“甚至有時竟大造謠言，說中央(國民黨——引者注)每月發(fā)給八路軍幾百萬，八路都拿來買槍，發(fā)展自己，不抗日，吃糧食不給百姓錢，鼓動群眾斷絕八路軍的供給……”，更甚者竟密令各級政府、各地官民，如有供給八路軍糧食者，依資敵論罪*《又是一種掃蕩——朱瑞同志在集總隨校的演講》(1940年2月)，《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，第145頁，第135頁。。顯然，沈鴻烈欲從根本上斷絕中共的生命線，達到限制中共發(fā)展的目的。

針對沈鴻烈反共限共政策給中共在山東抗戰(zhàn)造成的極大困難與危險，中共山東分局根據(jù)上級指示，決定一方面促使沈進步，同時堅定黨的立場，拒絕接受其無理限制，要求軍政合一，發(fā)展游擊小組和自衛(wèi)團，既得政權絕不放棄，行政人員不能讓其隨便調換，秘密“擴大黨的組織，加強軍事、政治干部獨立工作能力”*《山東分局對蘇魯工作的決定》(1939年2月23日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，第51-52頁。。為減少摩擦和對國民黨的刺激，強調了工作方式的秘密性、合法性，同時又要求不放過任何可以利用的機會和可能，爭取自存和發(fā)展的空間。

一直敵視中共的秦啟榮，此時更加變本加厲。不僅公開宣傳反共*《又是一種掃蕩——朱瑞同志在集總隨校的演講》(1940年2月)，《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，第145頁，第135頁。，而且對中共放開殺戒。3月30日，指示所部武力襲擊圍殲中共部隊，制造了“太河慘案”*現(xiàn)仍有論者把“太河慘案”的“河”寫為“和”，中共淄博市委黨史資料征集研究委員會早在上世紀80年底已做過考證，“和”字不妥。參見中共淄博市委黨史資料征集研究委員會：《太河慘案始末》，《山東黨史資料》，1986年第2期，第3頁。。由此，山東國共間的摩擦從政治、經(jīng)濟發(fā)展至軍事層面。

“太河慘案”是秦啟榮授意王尚志部對經(jīng)過博山縣太河鎮(zhèn)的中共軍政人員進行的有預謀的伏擊*劉繼禮：《“太河慘案”內幕》，《山東黨史資料》，1986年第2期，第171-178頁。。慘案的發(fā)生，一方面是秦啟榮根深蒂固反共意識的進一步顯露和反共行動的升級；另一方面表明，在一些中共干部心中，還是“統(tǒng)一戰(zhàn)線高于一切”，對國民黨極力妥協(xié)、退讓，以致“政治上遲鈍、軍事軟弱”，“讓步，怕斗爭”*朱瑞：《山東工作報告》(1940年11月)，山東省檔案館，山東社會科學院歷史研究所合編：《山東革命歷史檔案資料選編》第6輯，濟南：山東人民出版社，1982年版，第127頁。。如慘案中被殺的八路軍山東抗日游擊隊第三支隊政治部主任鮑輝面對國民黨軍隊槍擊，還讓部下克制，不許還擊。怎樣應對國共間的軍事沖突，考驗著中共中央和山東軍政負責人的膽識和智慧。

盡管中共六屆六中全會已批判了王明在國共合作中的右傾錯誤，強調統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則，1939年3月下旬，羅榮桓率八路軍主力進入魯南后又當面?zhèn)鬟_了中央精神*《郭洪濤回憶錄》，第147-148頁。，但山東分局領導人還是非常慎重，沒有馬上下令反擊*馮毅之：《太河反頑戰(zhàn)》，《山東黨史資料》，1986年第2期，第142頁。。慘案發(fā)生次日，郭洪濤、張經(jīng)武、黎玉即聯(lián)名致電中共中央，報告事件前后經(jīng)過及對付辦法*《郭洪濤、張經(jīng)武、黎玉關于秦啟榮在淄河太河伏擊我軍給中央的電報》(1939年3月31日)，《山東黨史資料》，1986年第2期，第35-36頁。。中央領導在復電中批評山東過去退讓太多，強調“如上述情形不加改變，山東創(chuàng)造根據(jù)地與堅持抗戰(zhàn)是要受挫折的?！标P于慘案的處置，指示如下：“分局搜集的秦啟榮歷次襲擊我軍材料，一面電告朱、彭轉電蔣介石，要求嚴懲此等漢奸行為；一面公開在山東發(fā)表，并宣布秦啟榮為漢奸，號召民眾及友軍反對”，在政治上、組織上瓦解秦部，同時在軍事上“堅決采取消滅秦啟榮的行動?！币蠼逃h員堅持與國民黨長期合作，多方爭取友黨友軍之進步的同時，“對于一切頑固分子之無理攻擊，必須以嚴重態(tài)度對待”*《中央對山東問題之處置辦法》(1939年4月)，《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，第60-61頁。。警示全黨遇有攻擊必須自衛(wèi)，以政治、組織、軍事手段并用反擊秦啟榮。4月10日，中共中央北方局又提醒山東軍政負責人：“只打擊秦部，盡可能分化爭取或孤立其他數(shù)部”，“在有利條件下打擊并殲滅其一部，作此事談判之優(yōu)勢根據(jù)，一般不宜擴大”；要求山東抗日武裝今后提高戰(zhàn)斗力及警覺性的同時，再遇此類挑釁行為，應予堅決還擊并對外公布，“除說明八路軍將以最容忍與鎮(zhèn)靜之態(tài)度，粉碎頑固分子破壞團結之陰謀外，將不惜采取一切自衛(wèi)手段”*《北方局關于對山東頑固派斗爭策略的指示》(1939年4月10日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，第61-62頁。?？梢?，面對摩擦升級，中共一改之前委曲求全之態(tài)，主張堅決進行有限度的自衛(wèi)反擊。

有了上級指示，中共山東軍政負責人迅速做出部署，進行適度反擊。首先發(fā)起政治宣傳攻勢。慘案發(fā)生不久，八路軍山東縱隊指揮張經(jīng)武、政委黎玉，即通電全國各政黨、團體和愛國同胞，申明真相，并致電蔣介石和國民黨中央政府，要求懲辦禍首秦啟榮；山東縱隊三支隊全體指戰(zhàn)員分別致函各抗日友軍和王尚志部士兵，表明中共嚴正立場；中共駐國民黨山東省政府代表趙篤生，當面向山東省政府提出抗議；淄川、益都民眾72人聯(lián)名致電國民黨山東省政府，要求查明事實，嚴肅處理；博山縣推舉王壽卿等7名代表，親赴沂水縣東里店向國民黨山東省政府請愿；蒙陰、沂水等縣許多區(qū)鄉(xiāng)的群眾組織及各界愛國人士，分別舉行“太河慘案”烈士追悼會；山東分局機關報《大眾日報》增發(fā)“太河慘案”專版，揭露事件真相，猛烈抨擊秦啟榮的反共罪惡。然而，國民黨山東省政府不但對各界呼聲置之不理，對慘案的罪魁禍首和實施者不予懲辦，反而扎松坊、貼標語，慶祝所謂“太河戰(zhàn)斗大捷”。沈鴻烈的反共態(tài)度再次暴露無疑?；诖耍?月上旬，山東縱隊三支隊、四支隊和一支隊協(xié)同作戰(zhàn)，對王尚志部進行了堅決打擊，收復太河、峨莊等廣大地區(qū)。張經(jīng)武等山東縱隊領導和楊國夫、廖容標等所率部隊在此勝利會師，并組織全體參戰(zhàn)官兵在太河鎮(zhèn)以北的沙灘上召開了追悼大會*中共淄博市委黨史資料征集研究委員會：《太河慘案始末》，《山東黨史資料》，1986年第2期，第8頁。。為準備此次反擊戰(zhàn)籌糧過程中，三支隊爭取到國民黨益都縣保安團王葆團部大量糧食支援*崔醒農：《關于太河反擊戰(zhàn)》，《山東黨史資料》，1986年第2期，第136-137頁。，可見，秦啟榮制造摩擦不得人心。

隨著1939年3月國民黨魯蘇戰(zhàn)區(qū)的設立，于學忠率領的東北軍進駐魯南，山東省國共雙方軍政核心機關均在魯南駐扎，雙方控制區(qū)相互交錯，國共間的相處變得更為復雜。于學忠并非蔣介石嫡系，中共對之極力加以團結爭取，以“孤立沈鴻烈”，“徹底打擊與分化秦部”，“確定對不同對象在不同時間與空間靈活的統(tǒng)戰(zhàn)對策”*《蘇魯皖分局關于當前各項工作情況的報告》(1939年3月11日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，第54頁。。5月19日，中共中央專門就山東工作方針指示：“山東今后摩擦會更多，更厲害，我們應準備長期摩擦，堅持我們在敵后抗戰(zhàn)的路線與政策，反對頑固分子的錯誤路線，不要設想讓步可以解決問題?！痹诜绤^(qū)、政權、財源問題上絕不讓步。要求對東北軍本著短小精干、隱蔽埋伏的方針去影響其將領，促其政治上的進步與覺悟。對待國民黨之無理要求，以態(tài)度強硬為原則。同時指示山東分局要努力發(fā)展地方黨，并“應嚴重注意團結黨的干部及提拔山東本地干部和群眾領袖到各級領導機關中來，這對今后斗爭有極重大意義”*《中央關于山東工作方針的指示》(1939年5月19日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，第70-71頁。。上述詳細指示，對中共山東黨政軍負責人發(fā)展自己、正確處理與東北軍及國民黨軍政機關的關系，起了重要的引領作用。由于中共對東北軍的極力爭取及其中秘密員的勸解，解除了自1939年3月開始的魯南國民黨地方武裝對中共抗日武裝的進逼包圍，在異常混亂復雜的局面中，魯南地區(qū)中共抗日武裝初步開辟了抱犢崮山區(qū)東部及東南部和嶧西、嶧南、邳北等活動基地，為建立魯南抗日根據(jù)地創(chuàng)造了有利條件*郭致遠，張相鈞：《魯南地區(qū)人民革命斗爭史片段(一九三二年至一九四〇年)》，《費縣黨史資料》第1輯，第244-245頁。。

同時，中共山東分局及縱隊領導在統(tǒng)戰(zhàn)工作中采取了攻勢防御態(tài)度，在之后應對頻發(fā)的摩擦事件中趨向強硬。同年8月，秦啟榮又相繼制造反共的“雪野事件”、“淄河事件”*《又是一種掃蕩——朱瑞同志在集總隨校的演講》(1940年2月)，《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，第139頁，第151-152頁。，山東縱隊駐魯中部隊進行了淄河反頑戰(zhàn)役予以回擊，擴大了魯中抗日根據(jù)地，與清河區(qū)聯(lián)系打通。

針對膠東中共武裝及政權受到國民黨軍排擠情況，10月15日，山東分局指示目前應確定打擊蔡、趙爭取張、姜的方針，善于運用他們之間的矛盾，設法派人打入其內部，準備在新的條件下發(fā)展自己*《山東分局對膠東工作的意見》(1939年10月15日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，第96頁。，開始策略地進行反摩擦斗爭。在此前后，中共武裝還對清河的何思源、張景月，濱海的許樹聲，魯西的李樹椿、馮壽鵬等國民黨武裝的反共挑釁進行了自衛(wèi)反擊，已占區(qū)域得以鞏固，各抗日根據(jù)地之間聯(lián)系加強*劉大可：《山東抗日根據(jù)地的建立》，《近代史研究》，1985年第4期，第73-74頁。。

1939至1940年，是山東國共磨擦最頻繁的時期。這時山東國民黨反共軍隊內流傳著三個口號：“寧匪化、勿赤化”；“寧亡于日、不亡于共”；“日可以不抗、共不可不打！”。相應的三種辦法是：“見人就捉，見槍就下，見干部就殺”。實行這些辦法，還有三種形式，即“以組織對組織，以軍事對軍事，以特務對特務”。對山東中共抗日武裝大小規(guī)模的進攻、活埋、暗殺等事件，各地不斷發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅1939年6月到12月半年的時間，國共摩擦就達90余次，中共被殺的黨員和干部戰(zhàn)士有1350余人，被扣812人，2000余枝槍被繳，所受損失甚至超過了日軍“掃蕩”的危害*《又是一種掃蕩——朱瑞同志在集總隨校的演講》(1940年2月)，《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，第139頁，第151-152頁。。

面對國共在敵后摩擦與沖突的加劇，國民黨方面在“不宜全盤破裂”的前提下，“贊成各地方之局部斗爭”，不承認中共在敵后建立的抗日政權，對八路軍游擊行動只給予臨時任務及攻擊目標，不劃給固定或永久區(qū)域，要求“各戰(zhàn)區(qū)之國軍于暗中劃一地境線，不許十八集團部隊自由越境，若不服制止即將其侵越部隊剿滅之”*《對某黨應取態(tài)度之原則》(1940年2月1日)，(臺)中國國民黨黨史會藏，中國國民黨特種檔案，特29/21.14。。如此限制中共在敵后的行動自由，對摩擦沖突完全取鼓勵、放任態(tài)度，致使國共沖突有愈演愈烈之勢。

為應對不斷增加的國共摩擦，改變在政權方面的“極大劣勢”，1939年底，中共中央對山東及蘇魯工作即作出重要指示，提出了全面的應對方策和建議：在堅持游擊戰(zhàn)爭、已得陣地，發(fā)展自己力量，爭取政權和各方面優(yōu)勢，深入群眾工作，堅決反對摩擦的總方針下，統(tǒng)戰(zhàn)方面，應以政治優(yōu)勢壓倒摩擦制造者并進行有理有利的武裝斗爭，利用國民黨各派間的矛盾，堅決打擊消滅秦啟榮，孤立沈鴻烈，多方爭取于學忠，但應嚴正拒絕其無理要求，不可讓步助其力量發(fā)展；政權方面，用一切努力和方法，不放過一切機會爭取縣區(qū)鄉(xiāng)政權；強調擴大軍隊與黨的組織并密切二者聯(lián)系，要求“在一切有敵人而尚無友軍的地方，乃至一鄉(xiāng)一村都應發(fā)展進去。除避免與國民黨軍隊引起不應有的沖突外，應不顧一切猛烈發(fā)展，極力深入這一地區(qū)工作。一方面造成武裝與民眾的長城，用以隔斷山東頑固分子與國民黨大后方的聯(lián)系，以孤立這些頑固分子；一方面與江北新四軍真正聯(lián)系起來，迅速打成一片”*《中共中央關于山東及蘇魯戰(zhàn)區(qū)工作方針的指示》(1939年12月6日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，第101-104頁。?？梢娭泄惨巡粦峙屡c國民黨的摩擦，在不破裂統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則下，利用一切機會和可能謀求更積極的戰(zhàn)略發(fā)展。

一個月后，中共北方局又對山東工作提出補充意見，強調堅持山東抗戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略意義，在反摩擦方面給出了更具體的指導：在正確掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，努力爭取一切中間階層與進步分子的同時，對反共摩擦給予堅決反擊，“確實掌握泮山、魯山、蓮花山及沂蒙山，孤立沈鴻烈，麻痹張里元*1939年夏，張里元受沈鴻烈、秦啟榮反共摩擦影響，不再與中共聯(lián)合抗日，但也沒有發(fā)生正面沖突。參見狄井薌：《抗戰(zhàn)初期我黨對國民黨張里元部統(tǒng)戰(zhàn)工作片段》，《山東史志資料》，1983年第3輯，第54頁。，消滅秦啟榮”，膠東應爭取張、姜兩部，麻痹趙保原，徹底消滅蔡部，掌握膠東區(qū)*《中共北方局對山東工作的意見》(1940年1月20日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，第123-124頁。。

時局的發(fā)展使中共領導人進一步意識到，只有擴大發(fā)展武裝力量以與全國工作相配合才能確立應對國共摩擦時的優(yōu)勢地位，才能鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線、爭取時局好轉。1940年1月底，中共中央要求山東分局與一一五師今后一年內至少應發(fā)展武裝軍隊(包括游擊隊)到15萬人槍，把發(fā)展武裝力量作為一切工作的中心，并發(fā)展有組織有訓練的至少須10倍于正規(guī)軍與游擊隊的抗日自衛(wèi)軍，極力爭取政權。強調“要使全黨干部明白這個正確的發(fā)展路線，才能造成猛力向前的作風，才能實現(xiàn)這個計劃，集中一切力量為發(fā)展武裝建立根據(jù)地而斗爭，乃是你們最主要最主要的任務，要使干部明白沒有偉大革命武裝與偉大革命根據(jù)地，抗日勝利是不可能的”*《中共中央關于在山東、華中發(fā)展武裝建立根據(jù)地的指示》(1940年1月28日)，山東省檔案館藏，檔號：G001-01-0051-014。。

上述指示不僅對山東的反摩擦斗爭給予了非常具體的指示，而且涉及到爭取政權、發(fā)展武裝與黨的組織、民眾動員等根據(jù)地建設的各個方面。使得山東中共黨人在敵后的斗爭與發(fā)展有了明確的目標和方向，因此，山東抗日根據(jù)地在1940年迎來大發(fā)展的局面。

對于國共在敵后的摩擦沖突，善做情報工作的日軍一清二楚。1940年3月日本華北方面軍《戰(zhàn)時月報》記載:“在華北方面，國共對立氣氛日益激化。在山西北部、河北南部、山東西部等地，兩者間的戰(zhàn)斗正在進行”*日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室編：《華北治安戰(zhàn)》(上)，天津市政協(xié)編譯組譯，天津：天津人民出版社，1982年版，第218頁。。這當然為日軍所樂見，并極盡挑撥以圖利用。華北方面軍同期制定的《華北地區(qū)思想指導綱要附錄書》中明確提出:“利用國共合作中的矛盾，盡量采用宣傳、謀略等各種手段，煽動兩黨間的摩擦，破壞兩者的合作，以導致‘抗日救國’統(tǒng)一戰(zhàn)線的崩潰。另外，采取適當?shù)闹\略工作，促使國民黨軍主動去撲滅共軍”*《華北治安戰(zhàn)》(上)，第256頁。，以得“漁人”之利。

面對強勢日軍的入侵，國共雙方也深知任摩擦加劇，必將導致全面沖突直至關系破裂，于抗日有百害而無一益，因此都有意緩和沖突。1940年1月7日，山東國共首領在蒙陰召開聯(lián)席會議，籌劃進行第二期反掃蕩冬季攻勢，表面上握手言和，但實際沖突未絕*(日)山東陸軍特務機関：《山東機月報》第一號(昭和15年2月1日)，(日)粟屋憲太郎，茶谷誠一編集，解說：《日中戰(zhàn)爭對中國情報戰(zhàn)資料》第7卷，東京：現(xiàn)代史料出版，2000年版，第697-698頁。。7月中旬國共就摩擦問題在重慶進行談判，經(jīng)多次交涉，并未解決任何根本問題。中共方面堅持獨立自主發(fā)展，以既成事實促使國民黨承認。而國民黨方面則指責“中共不服從中央指揮，在指定地區(qū)以外進行活動，任意擴充軍隊，破壞中央行政系統(tǒng)，不攻擊日軍反而企圖吞并政府軍”。并令中共軍全部撤到黃河以北地區(qū)從事抗戰(zhàn)。“中共對國民黨方面的指責和命令當然不能服從，各地的國共糾紛始終不斷，尤以江蘇、山東地區(qū)為甚，事態(tài)日趨惡化”*《華北治安戰(zhàn)》(上)，第214-215頁。。同年7至8月間，沈鴻烈就“剿辦中共軍情形”多次致電蔣介石與何應欽，其中報告僅6月份即攻擊中共軍隊37次，“共斃傷該軍二四零零余名，俘二七四名，獲槍二九八枝，子彈四三零零余粒”，國民黨軍也有傷亡*中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第2編 政治(2)，南京：鳳凰出版社，1998年版，第245-248頁。。雙方摩擦加劇之勢并未得到控制。

三、與東北軍統(tǒng)戰(zhàn)關系的波折

如何因應國共間摩擦的升級，山東中共黨人內部曾出現(xiàn)過分歧，甚至有人對統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)生懷疑與動搖。為加以正確引導，1940年11月19日，八路軍一一五師發(fā)出《關于堅持山東斗爭的意見》，強調應“認真審慎的執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。要積極自主，不輕舉妄動，要具體分別爭取、孤立、打擊的各個對象”，“以更廣泛的爭取中間分子、孤立與分化頑固勢力，求得集中全力反對親日投降派挑撥分裂與制造內戰(zhàn)”*《一一五師關于堅持山東斗爭的意見》(1940年11月19日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第6輯，第83頁。。次日，郭洪濤在《山東統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢及黨的策略》報告中，進一步指出中共面臨的是“長期抗戰(zhàn)與長期摩擦”，只有堅持同國民黨又聯(lián)合又斗爭，才能爭取時局好轉和抗戰(zhàn)勝利。關于反摩擦的方式方法，要求把握“斗爭與統(tǒng)一”、“軍事斗爭與政治斗爭”、“進攻斗爭與防御斗爭”的辯證關系及“群眾力量與軍事力量的適當配合”，明確斗爭的前提、目的、條件、方法、對象、限度等，斗爭是手段，統(tǒng)一是目的。指出爭取中間力量的基本原則是“扶持其中的傾向進步的分子，力爭其中的動搖分子，孤立和削弱其中的傾向反動的分子?！辈l(fā)展自己給中間力量以政治經(jīng)濟上的利益，才能成功爭取到中間力量*郭洪濤：《山東統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢及黨的策略》(1940年11月20日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第6輯，第85-97頁。。由此重申了堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的必要性和有理有利有節(jié)的斗爭原則，以更策略的方法開展今后的反摩擦斗爭，爭取更多的中間力量。對原國民黨東北軍的統(tǒng)戰(zhàn)工作就是很好的例證。

前已述及，魯蘇戰(zhàn)區(qū)總司令于學忠及其東北軍自來到山東便成為中共極力爭取的對象。中共山東分局在1939年至1940年實行了“擁護于學忠，聯(lián)合東北軍”的統(tǒng)戰(zhàn)政策*朱瑞:《抗戰(zhàn)的山東統(tǒng)戰(zhàn)的山東》(1941年9月)，山東省檔案館、山東社會科學院歷史研究所合編：《山東革命歷史檔案資料選編》第7輯，濟南：山東人民出版社，1983年版，第297-299頁。。于學忠曾參與西安事變，事變后代張學良主持東北軍期間即與中共有過接觸和聯(lián)系，因而他在主持魯蘇戰(zhàn)區(qū)時采取的策略是:“既不紅，也不藍，三條道路走中間，取中間立場，團結友軍，不打內戰(zhàn)，堅決抗日救國”*牟中珩:《回憶于學忠將軍》，《天津文史資料選輯》第52輯，中國人民政治協(xié)商會議天津市委員會文史資料研究委員會1990年編印，第28-29頁。。東北軍的51軍、57軍內均有中共的地下組織活動。因而即使在國共摩擦頻發(fā)時期，山東中共武裝與東北軍基本相安無事并能合作抗敵。八路軍第1縱隊司令員徐向前曾去魯蘇戰(zhàn)區(qū)總部駐地拜訪于學忠，商討中共在魯南地區(qū)建立抗日民主政權的問題，雖然雙方未達成共識，但徐向前在談話中注意分寸，留有余地，求同存異，此后于學忠對中共建立各級地方政權未加干預*《徐向前回憶錄》，北京：解放軍出版社，2008年版，第481-482頁。。

在1939年夏魯南地區(qū)反“掃蕩”中，八路軍山東縱隊與日偽軍作戰(zhàn)70余次，斃傷俘日偽軍3000余人，有力地配合了于學忠部的作戰(zhàn)和轉移。同年9月和12月，八路軍山東縱隊對津浦鐵路、膠濟鐵路、隴海鐵路和山東省內各主要公路進行了兩次大規(guī)模的破襲戰(zhàn)*黎玉:《抗戰(zhàn)兩年的山東縱隊》(1940年7月7日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯，第230-233頁。。于學忠曾多次致電徐向前等予以嘉獎*《八路軍屢建奇功于總司令特電嘉慰》，《大眾日報》，1939年11月7日，第1版；《八路軍艱苦奮斗堅持山東抗戰(zhàn)于總司令特電嘉獎》，《大眾日報》，1940年4月16日，第1版；《于總司令電慰八路軍》，《大眾日報》，1940年7月13日，第1版。。又如1940年1月下旬，東北軍111師333旅萬毅部在八路軍山東縱隊第二支隊支援下在莒縣、日照邊區(qū)，合力將前來“掃蕩”的一部日軍殲滅，成為“兩軍配合粉碎敵人掃蕩的極好模范”*《五七軍八路軍配合作戰(zhàn)粉碎魯東南敵寇掃蕩王家莊子一役殲敵二百余》，《大眾日報》，1940年2月10日，第1版。。

因此1941年以前，中共經(jīng)過積極爭取與必要的忍讓，基本上與東北軍維持了正常的合作關系。與沈鴻烈不同，于學忠“始終沒一電攻擊和告發(fā)”中共*《毛澤東、王稼祥關于極力爭取于學忠給徐向前等同志的指示》(1940年11月25日)，山東省檔案館藏，檔號：G001-01-0052-002。，對摩擦堅主息事寧人。于學忠入魯之前，沈鴻烈已掌握了山東的部分軍政權力。于入魯后，沈處處限制于的發(fā)展，雙方都想爭奪山東的領導權，再加上在防區(qū)、經(jīng)費分配、收編地方武裝方面的矛盾，兩者芥蒂很深。中共觀察：“于、沈矛盾日烈，于圖取沈而代之，以打開東北軍之出路”，而“沈希中央派兵以自重”，致使國民黨中央“對于、沈兩下為難”*朱瑞：《山東工作報告》(1940年11月)，《山東革命歷史檔案資料選編》第6輯，第126-128頁。。于、沈二人在對中共政策、整編游擊部隊等問題上都有較大分歧。1941年夏秋之間，沈派人謀殺于學忠未成*牟中珩:《我所接觸的沈鴻烈》，《文史資料選輯》第7輯，中國人民政治協(xié)商會議山東省委員會文史資料研究委員會1979年編印，第110-111頁；李希章:《跟隨于學忠在沂水見聞》，《沂水縣文史資料》第5輯，沂水縣政協(xié)文史研究委員會1989年編印，第45頁。，于、沈矛盾由此激化，沈鴻烈遂于8月下旬離開山*《蔣委員長宴沈鴻烈垂詢魯政情一零七縣僅三縣全陷我方政令仍普遍推行》，《中央日報》，1941年10月27日，第2版。。

進入1941年，皖南事變的發(fā)生標志著國共矛盾激化、國民黨反共力度增強，山東國共摩擦沖突也進一步加劇。國民黨最高軍政當局不斷給于學忠施加壓力，迫其加緊反共，中共在51軍和57軍內的影響力減弱，魯南地區(qū)的國共沖突進一步升級，中共與東北軍的統(tǒng)戰(zhàn)關系出現(xiàn)波折。

2月，駐沂水北部地區(qū)的51軍114師一部開始與中共部隊發(fā)生武裝沖突，中共傷亡80余*《第一一四師在山東沂水地區(qū)襲擊八路軍陸明閣部戰(zhàn)斗詳報》(1941年2月)，《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第2編政治(2)，第582-584頁。。4月25日，中共整個魯南根據(jù)地遭到國民黨軍聯(lián)合進攻。東北軍57、51軍各一部共萬余人，加上當?shù)氐刂魑溲b王洪九部等約2萬余人，將中共滕、嶧、郯、費四縣邊聯(lián)根據(jù)地包圍，制造了“四、二五”事變。此次圍攻給中共軍民帶來極大損失。5月29日，中共開始武力反擊，戰(zhàn)斗持續(xù)兩周，傷亡300多人*邱煥文，韓文一：《魯南地區(qū)革命斗爭史略(節(jié)選)》，《費縣黨史資料》第1輯，第260-261頁。。

10月以后，于學忠部與中共的武裝沖突進一步加劇，10月14日至11月12日近一個月內，于學忠五次致電何應欽、徐永昌，報告所部與山東八路軍軍事沖突的情況*《于學忠關于襲擊魯省各地區(qū)八路軍致徐永昌等電》(1941年2—12月)，《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第2編政治(2)，第585-591頁。。10月27日，東北軍張本枝部乘日軍“掃蕩”中共根據(jù)地之機偷襲中共魯南區(qū)黨委機關，11月19日殺害區(qū)委書記趙鎛及干部群眾30余人，制造了銀廠慘案*《黎玉回憶錄》，第217頁。。在51軍1941年12月15日至1942年3月18日期間的機密作戰(zhàn)日記中，幾乎天天記有與八路軍武裝沖突的情況*萬仁元，方慶秋主編:《抗日戰(zhàn)爭時期國民黨軍機密作戰(zhàn)日記》下冊，北京：中國檔案出版社，1995年版，第1899-1915頁。。中共檔案記載：“自沈鴻烈離魯，于學忠統(tǒng)一了山東軍政權后，蔣介石正利用東北軍與我摩擦，我與東北軍的關系比前轉壞”*《中共中央關于山東工作問題給劉少奇同志的指示》(1942年3月3日)，山東省檔案館藏，檔號：G001-01-0063-003。。

由此中共已不再提“擁護于學忠”的口號，但仍維持統(tǒng)戰(zhàn)關系。在51軍等部與八路軍發(fā)生沖突后，中共方面仍多次呈請于學忠處理。直到1941年9月，于學忠還致電徐向前、朱瑞等，嘉獎山東八路軍抗戰(zhàn)的戰(zhàn)績*《八路軍打了勝仗于總司令特電嘉獎》，《大眾日報》，1941年9月28日，第1版。。1942年2月，日偽軍發(fā)動對于學忠部的大規(guī)?！皰呤帯?，山東八路軍積極配合于部作戰(zhàn)，于學忠率戰(zhàn)區(qū)總部轉移途中經(jīng)過八路軍防區(qū)，八路軍也給予幫助和便利*《八路軍五一軍相互配合并肩展開反“掃蕩”》，《大眾日報》，1942年2月25日，第1版；《策應友軍作戰(zhàn)全魯八路軍和地方武裝紛紛對敵劇烈攻襲》，《大眾日報》，1942年2月25日，第2版；《直接援助友軍作戰(zhàn)魯中區(qū)八路軍向敵展開全面反“掃蕩”》，《大眾日報》，1942年3月1日，第1版。。

然而，東北軍將領常恩多、郭維城率部脫離魯蘇戰(zhàn)區(qū)的李家彩事件引發(fā)的甲子山區(qū)爭奪戰(zhàn)，成為于學忠部入魯以來與中共最大規(guī)模的軍事沖突，這使于學忠深切感到了中共力量發(fā)展的威脅。從白崇禧給蔣介石的電報，即可側面印證：“自常師變后，于總司令迭電告急，魯省形勢較前更為危急(魯產(chǎn)壯丁，且甚富庶)，如入奸黨之手，則隱患更大”*《白崇禧電蔣中正建議增援魯蘇及接濟河北》(1942年9月10日)，臺北“國史館”藏，蔣中正總統(tǒng)檔案，002020300050046。。此后中共與于學忠部關系陷入低谷，但并未全面破裂。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中共在敵后發(fā)展的重要憑借，面臨破裂危險時中共當然會設法修復。1942年10月，中共山東分局書記朱瑞表示:“我們從來就誠心誠意歡迎于學忠先生對統(tǒng)一指揮及消除摩擦的一切調整”*朱瑞：《抗戰(zhàn)四年山東我黨工作總結與今后任務》(1942年10月1日)，山東省檔案館、山東社會科學院歷史研究所合編：《山東革命歷史檔案資料選編》第9輯，濟南：山東人民出版社，1983年版，第75頁。，主動示好。11月2日，8000余名日偽軍將中共山東軍區(qū)機關和部分軍隊及51軍一部合圍在沂水縣對崮峪，雙方合作對敵，共斃傷日偽軍600余人*武葆珍：《國民黨五十一軍某部參加對崮頂戰(zhàn)斗的追述》，《沂水縣文史資料》第3輯，沂水縣政協(xié)文史研究委員會1987年編印，第62-68頁；《八路軍五一軍攜手殺敵對崮峪粉碎敵“合擊”》，《大眾日報》，1942年11月13日，第1版。?！洞蟊娙請蟆吩u論:“民族敵人是與我們勢不兩立的；內部小摩擦在大敵當前時，自然冰然消逝，而共御外侮*《發(fā)揚對崮峪的團結精神》，《大眾日報》，1942年11月13日，第1版。。道出了雙方維持統(tǒng)戰(zhàn)關系的可能與必然。

在應對包括東北軍在內的國民黨軍隊摩擦的同時，中共一方面減少軍事行動避免軍力消耗，另一方面“通過軍政黨一體化的”有效活動，在政治、經(jīng)濟、思想等領域積極展開民眾動員工作，“以圖發(fā)展擴大黨的力量”，因其“在地區(qū)上更加廣泛，在質上愈益深入”，成為日軍未能如愿控制華北之“根源”，因而日本華北方面軍“把重點放在對共黨施策上”，進一步強化了在華北敵后的清剿力*(日)北支那方面軍司令部：《北支那方面軍狀況報告》(昭和16年3月18日)，(日)粟屋憲太郎，茶谷誠一編集，解說：《日中戰(zhàn)爭對中國情報戰(zhàn)資料》第8卷，東京：現(xiàn)代史料出版，2000年版，第105-106頁。。

之后的1942年至1943年初是山東國共摩擦較少的一年。中共認為，“主要原因是抗戰(zhàn)形勢有利我黨我軍疏通工作的推動，敵人壓迫更甚，友軍無以自?！?，“過去反我最厲之地方友軍逐漸改變態(tài)度”*朱瑞，陳光，羅榮桓：《關于山東情形的報告》(1943年1月28日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第9輯，第251頁，第249頁。。不難看出，日軍掃蕩升級確是其中一個重要的因素。中共本著“不念舊惡，委曲求全”的寬大精神去疏通團結，“平時向友軍送情報，戰(zhàn)時積極策應”。如1943年春，日軍“掃蕩”51軍時，中共武裝“即以一部在沂水大崮頭策應牽制敵人，激戰(zhàn)一日”，中共雖傷亡一連，但卻幫助51軍一部跳出了合擊圈。不僅對東北軍如此，對國民黨地方部隊，中共都不念其反共舊惡，當敵“掃蕩”時予以策應。如“在清河長山區(qū)亦策應了友軍翟旅長作戰(zhàn)”，策應張景月、劉景良反“掃蕩”；在膠東，曾解救安廷賡、姜黎川，并予以軍服、糧食之接濟；在魯南，策應了申從周、李子英，并掩護其在根據(jù)地休整，“使友軍能安然度過困難”*羅榮桓，黎玉：《我們能堅持我們也能勝利》(1943年7月23日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第9輯，第558-559頁。。

還有一點不可忽視，在日偽不斷的“掃蕩”蠶食下，密集林立的據(jù)點、碉堡和封鎖溝墻等把中共控制的游擊根據(jù)地分割縮小，中共主力武裝不得不化整為零，潛入民間地方化、群眾化，深入敵后之敵后。這樣，既能避開日軍強力清剿的鋒芒，又可躲開國民黨的視線，減少了摩擦機會。

四、李仙洲入魯失敗與國共力量逆轉

國共摩擦相對減少，對雙方而言卻不一定都是發(fā)展的機遇，隨著此后情勢的變化，國共力量對比顯著逆轉。

1942年春直至秋天，日偽輪番“掃蕩”，國民黨軍“自于學忠以下幾乎無一幸免，損失極大，內部紊亂。敵更多方予以壓迫、威脅、利誘，蘇魯戰(zhàn)區(qū)及地方團隊一時大有動搖、潰散、無以自保之情調”*《中共山東分局關于李仙洲部來魯后的統(tǒng)戰(zhàn)工作指示》(1943年1月)，《山東革命歷史檔案資料選編》第9輯，第258頁。。山東國民黨軍原有17萬，6月減至14萬，8月減至11萬，到1943年初僅約9萬余人，“一年之間銳減一半，故內部頗呈動搖渙散”*朱瑞，陳光，羅榮桓：《關于山東情形的報告》(1943年1月28日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第9輯，第251頁，第249頁。。在日偽的壓迫下，山東國民黨軍不僅人數(shù)銳減，而且士氣低落，軍心渙散。

1943年初，世界反法西斯戰(zhàn)爭形勢好轉，德意開始失敗，日本敗局顯露。山東在軍事政治經(jīng)濟及對英美關系上的意義空前增加，為準備反攻作戰(zhàn)，蔣介石決定派其嫡系將領李仙洲率部入魯增援于學忠部，以增強國民黨在山東的軍事政治基礎，控制山東，切斷中共華北與華中抗日根據(jù)地的聯(lián)系，阻止中共鞏固華北、發(fā)展華中戰(zhàn)略的實施。

實現(xiàn)高?；鶎狱h建工作常態(tài)化模式是高校教育體制改革的重點內容，有利于高校教學水平和質量的提升，為社會主義建設和發(fā)展培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才，促進大學生的全面發(fā)展[3]。創(chuàng)新高校基層黨建常態(tài)化工作模式，就需要遵循一個中心兩個結合的原則，積極履行黨建工作的基本職責，推動基本黨建在高校大學生管理中的作用，提高大學生管理水平和效率。

由于山東的重要戰(zhàn)略地位，早在1940年，何應欽就提議“速令李仙洲軍開赴山東，協(xié)助于總司令沈主席取締一切非法組織”，以壓制中共的發(fā)展*《何應欽呈蔣中正就如何處理共黨不法行為申具意見》(1940年1月26日)，臺北“國史館”藏，蔣中正總統(tǒng)檔案，002020300049056。。程潛也在致蔣介石的電報中，稱“中共謀魯西更趨積極，企圖控制冀魯豫蘇四省交通，截斷魯蘇戰(zhàn)區(qū)后方聯(lián)絡”，“請將李仙洲軍即開魯西以增強該方國軍力量”*《程潛電蔣中正》(1940年4月2日)，臺北“國史館”藏，蔣中正總統(tǒng)檔案，002090300205362。。因此，1941年1月，李仙洲已率92軍由湖北通城開赴安徽阜陽、蒙城一帶，作入魯準備。

山東敵后極端艱難的生存環(huán)境，很容易摧垮國民黨軍的抗敵意志。1943年初，以新編第四師吳化文投敵為代表，大批國民黨部隊在此前后紛紛降日，國民黨高層對山東局面憂心忡忡，把李仙洲部入魯當作救命稻草，力促李部快速開進。關于1942年至1943年初的山東國軍情況，國民黨方面報告：“自孫良誠叛變投敵以后，魯省偽化空氣頓形高漲，而魯東魯北兩行署撤銷之后，各地游擊部隊尤失中心”，“一時秦毓堂、蔡晉康、曹振東、劉景良、周勝芳、莫正民等游擊部隊，紛紛先后投敵，……影響所及，形勢日壞，游擊部隊投敵日多，即以前反正之偽軍，又復兩度投敵，偽化風氣彌漫全省，大部游擊部隊，立場動搖。……現(xiàn)聞于學忠、牟中珩，以處境痛苦，已思離魯。各游擊司令、各縣長、對于牟亦不信仰，惟對九十二軍軍長李仙洲，甚表擁護”，因此，認為拯救危機的緊急措施之一即為“命九十二軍迅速開進并充實其軍備給養(yǎng)，或加開有力國軍，以壓倒之優(yōu)勢軍力同時并進”，“以安定游擊部隊之動蕩，則士氣大振，可能轉危為安”*《魯省當前之危機》(1943年1月)，(臺)中國國民黨黨史會藏，中國國民黨特種檔案，特9/32.13。。對國民黨在山東勢力日衰的擔憂及對李仙洲入魯挽救危局的期待躍然紙上。

1943年2月，李仙洲被任命為第28集團軍總司令兼蘇魯豫皖邊區(qū)挺進軍第1路總指揮，在蔣介石多次致電催促后，李仙洲加速入魯步伐。因當時的徐州南、東兩面均被日軍嚴密封鎖，而山東的湖西和魯西南地區(qū)則有國民黨地方部隊盤踞，所以李仙洲把這里作為由皖北赴魯南的跳板。6月初，李仙洲入魯部隊已達1.5萬余人*黃作軍：《反擊李仙洲部入魯紀實》，《山東黨史資料》，1992年第1期，第83-84頁。。

李仙洲率部入魯后，為培植個人勢力，開始與山東省內各地方實力派拉關系，加委官職，并向于學忠爭奪對地方保安部隊的指揮權。蔣介石更以調整山東敵后抗戰(zhàn)態(tài)勢為名，將于學忠所轄的新編第36師劉桂堂部、暫編第12師趙保原部、山東省保安第2師張步云部劃歸李仙洲指揮。4月，于學忠令51軍討伐投靠李仙洲并與日偽勾結的張步云部，于、李矛盾公開化*范予遂:《我任國民黨山東省黨部主任委員的回憶》，《文史資料選輯》(山東)第7輯，第69頁；李仙洲:《我的回憶》，《文史資料選輯》(山東)第7輯，第132-133頁。。由于日偽軍更大規(guī)模的頻繁掃蕩，魯蘇戰(zhàn)區(qū)總部難以在魯立足，5月掃蕩過后，于學忠部的主力51軍損失慘重，113師傷亡過半，114師僅剩兩個團的兵力，蔣介石遂改變原計劃，令李仙洲部接替于學忠部防務，調于部出魯整訓。

對于李仙洲部入魯，中共一開始強調以疏通團結為主，于李之間的矛盾，也給中共“各方疏通團結工作以大大便利”，統(tǒng)戰(zhàn)形勢好轉。中共山東分局指示：“盡量利用國共合作情形好轉及李部抗戰(zhàn)的一面，盡量擴大關于團結抗戰(zhàn)的宣傳，擴大對友軍每一抗戰(zhàn)具體表現(xiàn)、每一友好事實的報導，以擴大中央軍目標，鼓勵與推動它與敵積極作戰(zhàn)”，對其非友好行為，不到萬不得已時“不要輕易使用武裝反擊”，在實際行動上作出團結抗戰(zhàn)表示，盡量隱蔽積蓄力量，減少摩擦，避免自身陷入兩面作戰(zhàn)境地，踏踏實實深入群眾動員，埋頭苦干建設根據(jù)地*《中共山東分局關于李仙洲部來魯后的統(tǒng)戰(zhàn)工作指示》，《山東革命歷史檔案資料選編》第9輯，第260-261頁。。因此，與李部沖突時中共不輕易武裝反擊。如劉春霖部在3月底至6月初與魯南八路軍發(fā)生沖突，占領了中共魯南抗日根據(jù)地的部分地區(qū)，中共方面為避免事態(tài)擴大，令滕嶧邊區(qū)的八路軍大部撤至費縣、白彥公路以北地區(qū)*《四開山反頑(九十二軍)戰(zhàn)役》，《費縣黨史資料》第1輯，第343頁。。

針對李部要接替于部，7月4日，中共山東軍政負責人調整方針，指出：“對于部西開不加嵌制，并在一定條件下給予便利。對李部東進北上盡量遲滯其時間，并在自衛(wèi)原則下，乘其伸入我根據(jù)地立腳未穩(wěn)之機，予以殲滅一部之打擊，但不放松與之政治疏通及擴大敵頑矛盾。對于部防區(qū)附近于之地方部隊，爭取可能爭取者，殲滅某些最堅決反共部分，力求控制魯中山區(qū)及莒、日、諸間山區(qū)，并互相聯(lián)絡，以便繼續(xù)向外圍發(fā)展，相機與清河、膠東打通直接聯(lián)系。”對各區(qū)具體工作，也作了詳細軍事部署*《關于對待李仙洲、于學忠之軍事部署》(1943年7月4日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第9輯，第536-537頁。。1943年中共對國民黨部隊的疏通團結工作，確實取得不少成績，“過去系統(tǒng)對立形勢，均有改變”*《五年工作總結及今后任務》(1943年8月19日)，山東省檔案館，山東社會科學院歷史研究所合編：《山東革命歷史檔案資料選編》第10輯，濟南：山東人民出版社，1983年版，第34頁。，贏得了進一步發(fā)展的空間。

李仙洲部自進入微山湖以西地區(qū)之后，遭到日偽軍的“掃蕩”，6月起又與八路軍發(fā)生軍事沖突，無法繼續(xù)向魯南地區(qū)開進，而于學忠己率部轉移至莒縣、日照邊區(qū)的山區(qū)內，局促一隅、補給困難。為避免所部再受損失，于學忠決定不等李部接防就開始撤離，他派人與八路軍事先約定好接防時間。于學忠部開始撤退后，在原防區(qū)的山上留下子彈兩三萬發(fā)給八路軍，八路軍送給于部五天所需糧食1萬余斤，并派部隊護送于部通過日軍的封鎖線*吳瑞林:《鏖戰(zhàn)齊魯:抗日戰(zhàn)爭回憶錄》，北京：金城出版社，1995年版，第226-227頁。。國民黨山東省政府也隨于學忠部離魯，中共“順利地收復了北沂蒙及日莒公路北山區(qū)，并獲得了沂山及青沂路以東、臺濰路北、汶河南、臨安莒諸〈日〉間之新開辟地區(qū)，總共面積約九千平方里，村莊一千五百個”，使魯中、濱海兩區(qū)連接起來，便利了與清河、膠東兩區(qū)的聯(lián)系，對山東根據(jù)地建設與發(fā)展意義重大。與此同時，進犯中共根據(jù)地的劉春霖部連遭八路軍反擊，已失掉戰(zhàn)斗力，被迫撤離魯南地區(qū)。李仙洲部在魯西南與魯南遭到八路軍打擊，還因日偽軍的合擊、截擊與其自身情緒不穩(wěn)潰散逃亡者不在少數(shù)，部隊減員過半，剩下不到8000人，被迫放棄入魯計劃，于9月初南撤安徽阜陽*《中共山東分局關于最近頑我變化及今后我之部署》(1943年8月31日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第10輯，第141頁；《四開山反頑(九十二軍)戰(zhàn)役》，《費縣黨史資料》第1輯，第344-345頁。。于學忠退出山東，李仙洲入魯失敗，魯蘇戰(zhàn)區(qū)已名存實亡，同年秋，國民黨軍事委員會下令撤銷魯蘇戰(zhàn)區(qū)。國民黨地方部隊對李入魯之熱望已成了失望。

關于此時國民黨軍狀況，中共觀察：“由于在我打擊下，秦啟榮(山東反共魁首)的被擊斃，更造成了他們的驚慌。因此有張里元之南下臨邳地區(qū)躲避戰(zhàn)斗；而魯南之劉桂堂、申從周、梁鐘亭、王洪九等，當劉春霖師已完全表示無力、李之主力又不可能繼續(xù)東援，均抱消極自保的態(tài)度；膠東之趙保原、王尚志，清河之張景月，安邱境內之張?zhí)熳?，亦莫不陷于失敗之孤立中?！边@些地方部隊已失去頭領與依托，軍心更為渙散。因此，山東分局要求各戰(zhàn)略區(qū)“必須很準確的執(zhí)行孤立打擊積極反我者，中立不積極反我者，爭取可能表示一定程度之對我友好者之方針，以擴大地方頑固勢力內部更加失散與瓦解，發(fā)展我之優(yōu)勢”，并為“儲蓄力量、保存力量、提高戰(zhàn)斗質量”對今后任務作了具體部署和指導*《中共山東分局關于最近頑我變化及今后我之部署》(1943年8月31日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第10輯，第141-144頁。，以乘勢擴展。

中共超強的執(zhí)行力保證了以上部署的落實。1943年秋季以后，國共在山東的力量對比發(fā)生顯著逆轉、此消彼長。國民黨山東省政府在山東省內僅設6個省府辦事處，其武裝“力量大為削弱(大部退走，一部投敵、潰散)，政治上也受了嚴重打擊”，1944年初，山東津浦路東國民黨軍減至6萬人左右*《關于對敵斗爭問題——肖華同志在全山東政治工作會議上的總結報告》，山東省檔案館，山東社會科學院歷史研究所合編：《山東革命歷史檔案資料選編》第12輯，濟南：山東人民出版社，1983年版，第46頁。。在日軍進剿中原、和重慶聯(lián)系更加困難的情況下，已沒有了統(tǒng)一反共的條件和信心*《山東分局開展地方實力派工作指示》(1944年6月23日)，山東省檔案館藏，檔號：G001-01-0089-017。。而中共堅持了敵后斗爭，獨自發(fā)展，改變了在與日偽、國民黨三角斗爭中的劣勢地位，“根據(jù)地也部分擴大而且日趨鞏固”*《關于對敵斗爭問題——肖華同志在全山東政治工作會議上的總結報告》，《山東革命歷史檔案資料選編》第12輯，第48-49頁。。如濱海區(qū)，1942年底國民黨控制區(qū)尚有土地面積16525平方里，人口671179人，到1943年底只剩下9115平方里的土地，縮減近一半，人口278425人，減少近六成；中共抗日根據(jù)地在1942年底為22361平方里，人口1037008人，到1943年底增至34154平方里，擴大五成多，人口1611111人，增長近六成*《抗戰(zhàn)各周年我游頑敵各占人口面積村莊地畝變化統(tǒng)計表》，山東省臨沂市檔案館藏，檔號：0004-01-0003-0060，轉引自孫宗一：《于學忠與魯南敵后抗戰(zhàn)》，南京師范大學2011年碩士學位論文，第47頁。。

到1944年春，魯南、魯中、濱海三區(qū)，較之上年夏秋，面積擴大一倍以上。在國共力量對比中漸取優(yōu)勢的中共并沒有對國民黨武裝進行普遍軍事打擊。中央電示羅榮桓等：“爭取國內和平，團結抗戰(zhàn)，堅持敵后斗爭是我黨一貫方針”，“對頑斗爭應堅持自衛(wèi)原則，決不釁自我開。保持我黨經(jīng)常的政治主動地位。”維護統(tǒng)一戰(zhàn)線大局。要求趁根據(jù)地擴大之機，“努力發(fā)動群眾”，加緊發(fā)展，靈活應對國民黨地方實力派，對張里元多加聯(lián)絡，利用王尚志與趙保原之間的矛盾，“打通濱海與膠東區(qū)聯(lián)絡”*《關于對山東國民黨各派軍隊斗爭策略的指示》(1944年3月16日毛澤東、朱德、彭德懷致羅榮桓、黎玉、肖華并滕代遠、鄧小平電)，山東省檔案館藏，檔號：G001-01-0089-005。。據(jù)此，山東分局在詳細調查了解國民黨地方實力派基礎上，按對日偽及中共態(tài)度細致劃分為張里元代表的中間派、王尚志、張?zhí)熳舸淼姆垂差B固派、趙保原、張景月代表的投敵反共派等，指示應利用國際國內形勢的好轉，統(tǒng)戰(zhàn)工作條件的更加有利，“在中央爭取國共好轉的任務下，以疏通團結為主，防止反共為付。渙散敵偽頑匪聯(lián)合對我的陣線，爭取以我為中心，團結地方實力派共同抗日?！睆娬{掌握利用并“制造擴大挑撥”地方實力派與敵偽及地方實力派之間的矛盾、“對頑革命兩面派”又打又拉、軍事上爭取政治上進攻經(jīng)濟上斗爭的原則，“必須更謹慎、積極主動的開展這一工作”，以便“在將來的整個斗爭上，占有有利的條件”*中共山東分局：《開展地方實力派工作指示》(1944年6月23日)，山東省檔案館藏，檔號：G001-01-0089-017。。在應對國民黨地方實力派方面，中共顯然已經(jīng)游刃有余。

由于中共抓住有利時機，積極進取，1944年秋，“山東根據(jù)地有了超過四〇年之發(fā)展”，“已基本的擺脫了在極嚴重三角斗爭中之劣勢地位”*《山東根據(jù)地之發(fā)展情形與今后軍事部署》(1944年10月12日)，山東省檔案館、山東社會科學院歷史研究所合編：《山東革命歷史檔案資料選編》第13輯，濟南：山東人民出版社，1983年版，第76-77頁。，同年年底，山東抗日根據(jù)地人口達1600萬，軍隊發(fā)展到15萬人，民兵已超過35萬人*申春生：《山東抗日根據(jù)地史》，濟南：山東大學出版社，1993年版，第276頁。，中共在山東的軍政力量蓬勃發(fā)展。朱瑞不無自豪地表示，1943年夏季以來，“山東情況及我黨我軍工作已有顯著發(fā)展”，主要表現(xiàn)在：“正確掌握了于出魯時機，控制山東有利山區(qū)，第一次擊敗李入魯企圖，改變了山東三角斗爭中我黨我軍的地位(變敵友我為敵我友對比的形式)，擴大了民主根據(jù)地，并進一步聯(lián)結了膠、清、魯中、濱海等主要戰(zhàn)略區(qū)。這些不管對堅持抗戰(zhàn)鞏固山東根據(jù)地及為戰(zhàn)后作準備，均為極其重要的大變化”*《朱瑞關于山東五年工作總結事致山東分局電》(1943年11月29日)，山東省檔案館，山東社會科學院歷史研究所合編：《山東革命歷史檔案資料選編》第11輯，濟南：山東人民出版社，1983年版，第190-191頁。。

五、結　語

抗戰(zhàn)時期國共在山東的相處，既與國共關系整體狀況息息相關，又有明顯的地域特點。合作貫穿始終，摩擦時輕時重。1938年底之前雙方總體關系融洽，合作區(qū)域遍及山東全境；1939至1941年摩擦頻發(fā)沖突升級，但仍有合作對敵的區(qū)域和戰(zhàn)例；之后摩擦相對緩和。中共對國民黨態(tài)度相應發(fā)生變化，由初期的“統(tǒng)一戰(zhàn)線高于一切”及摩擦時的委曲求全轉而堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則適度自衛(wèi)反擊，并在反摩擦中貫徹有理有利有節(jié)的斗爭原則，維護了統(tǒng)一戰(zhàn)線大局。山東國民黨勢力多為地方實力派，中共始終對之區(qū)別對待，根據(jù)其對中共或友好或中立或敵視態(tài)度的不同，分別采取團結、爭取、孤立、打擊的政策，盡力減少摩擦與沖突，并充分利用其間矛盾，爭取發(fā)展空間。如與魯蘇戰(zhàn)區(qū)總司令于學忠的東北軍，除1941至1942年初以外的大部時間都能聯(lián)合抗日，與張里元也沒有發(fā)生過正面武裝沖突。

在日偽與國民黨勢力的夾縫中，中共盡一切可能積蓄力量爭取有利時機發(fā)展自己。1943年夏于學忠出魯、李仙洲入魯失敗后，山東國共力量對比顯著逆轉。其原因涉及多個方面，最直接的因素是，中共在統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下爭取到生存發(fā)展的條件和空間；面對強敵入侵，國民黨頻頻挑起摩擦失卻民心，中共的反摩擦斗爭便在政治上取得主動，中共的抗日宣傳更容易深入人心，贏得輿論支持；國民黨軍吸引了日軍主力，客觀上減輕了對中共的壓迫。羅榮桓直言：“敵‘掃蕩’友軍與友軍的繼續(xù)堅持抗戰(zhàn)，也減輕了敵對我之壓力，我之對敵斗爭形勢取得有利條件”*《分散性游擊戰(zhàn)爭與對敵政治攻勢問題——一九四三年三月十三日羅榮桓在山東軍政會議上的報告》，《山東革命歷史檔案資料選編》第9輯，第318頁。。但更重要的是國共不同的抗戰(zhàn)理念和抗戰(zhàn)模式使然。

首先，在是否動員民眾抗戰(zhàn)，怎樣動員民眾抗戰(zhàn)上，國共有著本質的不同，因而與農村民眾形成了截然不同的關系，這對能否在敵后立足至關重要。中共認為“群眾是我們的母親，是我們的依靠，故斗爭的勝利，決定于群眾”*《五年工作總結及今后任務》(1943年8月19日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第10輯，第14-15頁。。這應是抗戰(zhàn)環(huán)境下中共的肺腑之言。中共不僅注重動員農民，而且嚴明軍紀，極力保護農民政治經(jīng)濟利益，給予其尊嚴和溫飽，贏得農民支持。八路軍山東縱隊就是在與村民同甘共苦中發(fā)展壯大起來的。日軍觀察：華北“敵區(qū)的居民，被動員起來，密切協(xié)助共軍抗戰(zhàn)，達到所謂軍民一致的狀態(tài)”*《華北治安戰(zhàn)》(上)，第445頁，第97頁，第177頁。，感嘆“中共掌握農民大眾的方法極為巧妙”，“日本望塵莫及”*《華北治安戰(zhàn)》(上)，第445頁，第97頁，第177頁。。

而國民黨認為抗戰(zhàn)是軍隊的事情，不關注農民利益，一味索取給養(yǎng)，致使與農民關系淡漠甚至緊張?？箲?zhàn)時考察過國共抗戰(zhàn)情形的美國駐華使館工作人員卡爾遜即坦率回憶：“我和山東省主席(沈鴻烈——引者注)和八路軍的孔團長雙方都經(jīng)常交談，我可以看出，這位主席代表的國民黨和八路軍有些摩擦，這是由于對本省內發(fā)動抗戰(zhàn)應采用什么方法的問題，雙方看法有根本分歧。省主席堅持反對組織人民的做法”，而“八路軍認為：只有通過爭取人民合作，才能使人民的抗戰(zhàn)能力得到充分發(fā)展；而取得合作的辦法，就是增加人民的福利，教導他們代議政府的基本理論，并培養(yǎng)他們的自我犧牲精神”，“這兩種觀點看來是無法調和的”*李士釗：《美國朋友卡爾遜在魯西北》，《范筑先與魯西北抗戰(zhàn)資料選》，第516-517頁。。從中可見國共在是否組織民眾抗戰(zhàn)及與農民關系問題上的根本差異。

不僅如此，國民黨軍隊紀律松馳、風氣敗壞，導致與農民關系不好，已成痼疾。有些國民黨地方游擊部隊軍紀敗壞，擾民害民之舉甚至比日偽還嚴重，如日照縣趙家莊子村，1942年每月對日偽的負擔占41%，而對國民黨軍的負擔占48%*陳超：《從敵偽頑我區(qū)人民負擔的調查中看到的幾個問題》(1942年12月27日)，《山東革命歷史檔案資料選編》第9輯，第182頁。。因為缺少村民的支持和配合，國民黨軍難以在敵后立足，不可能與日軍長期周旋，在與日軍和共產(chǎn)黨軍隊的較量中，或退出，或降日，或合流于中共武裝，勢在必然*楊奎松：《抗戰(zhàn)期間國共兩黨的敵后游擊戰(zhàn)》，《抗日戰(zhàn)爭研究》，2006年第2期，第32頁。。

中共的觀察可謂切中要害：“由于敵人對頑之壓力加大，部隊之減員叛變，相互間之明爭暗斗，激烈的矛盾，對我屢戰(zhàn)屢敗，形成了友頑之很多困難。不僅如此，更有主要的困難，是友頑軍對敵后根據(jù)地不會建設也無從建設的困難。其軍隊紀律之敗壞，奸淫掠奪有如土匪，黨務人員之特務化，官吏之腐敗貪污化，致使民眾處于水深火熱，數(shù)十里無人煙，偽鈔橫行，法幣跌價，后方運輸接濟斷絕。這真是一面花天酒地，一面啼饑號寒。在敵之總力戰(zhàn)下叫哭連天，束手無策。這是友頑軍不可克服之弱點。”*《山東抗日民主政權工作三年來的總結與今后施政之中心方案——一九四三年八月二十日山東省戰(zhàn)時工作推行委員會黎玉主任委員在省臨參會一屆二次大會上的施政報告》，《山東革命歷史檔案資料選編》第10輯，第237-238頁。

其次，在黨、軍、政體制配合上，國共有著天壤之別。中共軍政體制在黨的絕對領導之下密切結合，又有民眾支持形成總體戰(zhàn)體制，成為日本控制占領區(qū)的最大威脅。日本華北方面軍參謀長笠原幸雄即坦言，只有打破中共這個立足于軍、政、黨、民有機結合的抗戰(zhàn)組織，才是華北“治安肅正”的根本*《華北治安戰(zhàn)》(上)，第445頁，第97頁，第177頁。。這種黨政軍民一元化的體制，極大提高了軍政效能。而國民黨山東省政府主席沈鴻烈與魯蘇戰(zhàn)區(qū)總司令于學忠各自為政，內部傾軋嚴重，極大削弱了抗戰(zhàn)力量。

不只于、沈長期不和，魯蘇戰(zhàn)區(qū)總部、山東省政府與魯南各地方實力派之間矛盾重重，日軍“掃蕩”時地方游擊部隊為保存實力往往不戰(zhàn)而逃，各地方游擊部隊之間為爭地盤也多有沖突，甚至互相火并。中共報告：“友頑軍彼此矛盾更加激烈化。于、李之明爭暗斗，于、牟與張(步云)之公開沖突，趙(保原)王(尚志)之公開沖突，榮(子恒)對于、牟之不滿，于、吳(化文)之沖突，是山東抗戰(zhàn)以來空前未有的。……這種矛盾到目前(一九四三年五月)更形白熱化”*《山東抗日民主政權工作三年來的總結與今后施政之中心方案——一九四三年八月二十日山東省戰(zhàn)時工作推行委員會黎玉主任委員在省臨參會一屆二次大會上的施政報告》，《山東革命歷史檔案資料選編》第10輯，第237頁。。這些復雜的矛盾不僅削弱了國民黨的力量，而且往往為日偽所利用，使國民黨抗日陣營發(fā)生分化，大批部隊投敵，危害抗戰(zhàn)大局。國民黨自身更是感觸頗深：“我方軍政互不相謀，軟弱不竸，勢窮力促，應付乏策，整個政局，搖搖欲墜，其阽危之勢，不言而喻”*《魯省當前之危機》(1943年1月)，臺北國民黨黨史會藏，中國國民黨特種檔案，特9/32.13。。

再次，在游擊戰(zhàn)戰(zhàn)略戰(zhàn)術的運用上，國共也有著根本差異。中共高度重視游擊戰(zhàn)爭，把它放到一個重要的戰(zhàn)略地位來認識，制定了一整套游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術原則。中共抗日武裝根植于人民群眾之中，正規(guī)軍、地方兵團和民兵自衛(wèi)團密切結合，展開靈活的游擊戰(zhàn)。鐵道游擊隊、平原游擊隊、水上雁翎隊、敵后武工隊形式多樣，地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等靈活變換，機動殲敵，“組成普遍而有力的群眾性質的游擊戰(zhàn)爭”*《人民武裝工作——一九四三年九月二十五日肖華在山東人民武裝第一次代表大會上的報告》，《山東革命歷史檔案資料選編》第10輯，第369頁。。

而國民黨始終相信游擊戰(zhàn)是正規(guī)戰(zhàn)之一種，很少真正了解游擊戰(zhàn)的特殊性質和戰(zhàn)法。蔣介石即明確認為:“所謂游擊戰(zhàn)，實在是正規(guī)戰(zhàn)之一種，一定要正式的部隊才能夠擔任”*張其昀編:《蔣總統(tǒng)集》，臺北：1993年版，第996頁，轉引自楊奎松：《抗戰(zhàn)期間國共兩黨的敵后游擊戰(zhàn)》，《抗日戰(zhàn)爭研究》，2006年第2期，第17頁。。因此，敵后的國民黨軍名義上執(zhí)行的是游擊戰(zhàn)的任務，實際上依舊是在用正規(guī)戰(zhàn)的戰(zhàn)法。魯蘇戰(zhàn)區(qū)的部隊就幾乎沿用了正面戰(zhàn)場的戰(zhàn)術，在對敵作戰(zhàn)中還是以大部隊為主進行陣地戰(zhàn)，由于機關臃腫，目標大，運動不便，每次作戰(zhàn)幾百幾千的傷亡*《魯蘇戰(zhàn)區(qū)成立目的及作戰(zhàn)經(jīng)過概要》(1943年11月)，中國第二歷史檔案館藏。轉見戚厚杰：《魯蘇戰(zhàn)區(qū)的興亡——國民黨敵后戰(zhàn)場再探》，《民國檔案》，1996年第3期，第124頁。。戰(zhàn)術上的呆板，導致傷亡慘重。日本華北方面軍即比較了國共的游擊戰(zhàn)，認為：“國民黨系統(tǒng)軍隊的政治工作和游擊戰(zhàn)，與中共方面相比較，則相形見絀，不夠熟練和妥善。故在國共并存的地區(qū)內，共產(chǎn)勢力掌握著主導權，而且國民黨方面受其侵蝕”*《華北治安戰(zhàn)》(上)，第201頁。。中共的游擊戰(zhàn)則具有獨立自主的戰(zhàn)略意義和價值，其部隊的戰(zhàn)術思想和戰(zhàn)法更適應敵后環(huán)境。這也在很大程度上決定了山東敵后國共力量的此消彼長。

在與國民黨的合作與沖突中迎來抗戰(zhàn)勝利時，中共在山東的抗日武裝已發(fā)展至27萬余人，軍政力量由弱到強，山東抗日根據(jù)地已發(fā)展成為擁有2800萬人口，控制著12.5萬平方公里土地的山東解放區(qū)*《羅榮桓、黎玉關于山東全省人口和行政區(qū)劃統(tǒng)計簡況給中央軍委的報告》(1945年9月24日)，山東省檔案館、山東社會科學院歷史研究所合編：《山東革命歷史檔案資料選編》第15輯，濟南：山東人民出版社，1984年版，第339頁；肖華：《一一五師挺進山東及山東抗日根據(jù)地的發(fā)展》，中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會：《八路軍回憶史料》(2)，北京:解放軍出版社，1989年版，第47頁。，獲得了重要的戰(zhàn)略基點。而國民黨武裝從近20萬人降至數(shù)萬人，山東境內已無國民黨正規(guī)部隊，山東省政府機關被迫退出山東?？箲?zhàn)時期國共力量在山東的這種消長變化，某種意義上正預示了之后國共兩黨的命運走向。

[責任編輯：王戎]

王士花(1967-)，女，中國社會科學院近代史研究所研究員。

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1003-8353(2016)09-0094-14