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中國—東盟經(jīng)濟(jì)合作研究綜述

彭繼裕

(廣西大學(xué)政治學(xué)院， 廣西南寧530000)

內(nèi)容摘要：目前，我國與東盟各國之間的發(fā)展處于一種合作與博弈的階段，兩者之間的溝通與合作的著力點(diǎn)主要是放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。近年來，我國與東盟成員國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，各國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從加強(qiáng)跨區(qū)域合作逐步向一體化的方向發(fā)展，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面還存在著經(jīng)濟(jì)一體化受阻，內(nèi)外因素的阻礙使得雙方的發(fā)展面臨一定困境。筆者通過對于近年中國與東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的梳理，從理論層面探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，為中國—東盟經(jīng)濟(jì)合作提供一定的理論分析，推動(dòng)合作從經(jīng)濟(jì)為主到全方面的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)合作；發(fā)展窘境；超越；評述

隨著全球化的發(fā)展，國家之間的發(fā)展聯(lián)系越來越緊密。中國—東盟(東南亞國家聯(lián)盟，簡稱東盟)經(jīng)濟(jì)合作能夠?yàn)殡p方的發(fā)展提供一定的動(dòng)力，中國與東南亞國家聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合作既符合中國的利益，也符合東盟的利益。

一、中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作概況

目前國內(nèi)的學(xué)者對于中國—東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概況從不同的角度進(jìn)行了闡述，其共識是近些年來我國與東盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大體上處于一種普遍增長的發(fā)展時(shí)期，兩者之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來越來越緊密。兩者之間貿(mào)易往來是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要舉措。

兩者之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模在不斷的增大。劉松竹認(rèn)為：近些年來，中國東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模在不斷變大，中國在東盟的貿(mào)易投資方面占的比重越來越大，逐步成為東盟的第一大合作伙伴。同時(shí)，東盟在雙方之間的貿(mào)易合作中占的地位也在提升并成為中國的重要貿(mào)易合作伙伴。[1]黃良波認(rèn)為：雙方之間的貿(mào)易投資項(xiàng)目的總額越來越大，地方政府創(chuàng)建了便捷的貿(mào)易投資方式，從而為中國—東盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái)。王勤指出，中國在東盟間的投資金額、規(guī)模也在不斷地壯大，中國的巨額投資主要是集中于與雙方有關(guān)的一些基礎(chǔ)設(shè)施如公路、鐵路等。[2]陸建人提及到2009年，雙方用100億美元作為投資合作基金，中國并作出承諾，要給東盟提供150億美元的貸款來推動(dòng)雙方之間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。[3]

隨著雙方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，貿(mào)易往來也在不斷發(fā)展。雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展趨向于一體化,所謂經(jīng)濟(jì)一體化就是相鄰的兩個(gè)國家為了保護(hù)自身現(xiàn)存的利益或者是實(shí)現(xiàn)將來的利益，通過一定的制約機(jī)制從而實(shí)現(xiàn)雙方的經(jīng)濟(jì)逐步向相同的方向發(fā)展，從而逐步符合雙方的經(jīng)濟(jì)利益，讓雙方之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越協(xié)調(diào)一致。中國—東盟經(jīng)濟(jì)合作在一定程度上是一種雙贏的局面，目前雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著一體化方向的發(fā)展符合雙方的現(xiàn)實(shí)需要。李小圣認(rèn)為：一方面，中國東盟之間的經(jīng)濟(jì)合作可以推動(dòng)雙方之間的互信、交流、合作。另一方面，中國在雙方的貿(mào)易合作中處于一種優(yōu)勢地位，有利于推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)的相互交融。[4]修小婷認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)中國—東盟經(jīng)濟(jì)一體化，有利于中國邊境貿(mào)易的增長，對于中國的企業(yè)來說，這是實(shí)現(xiàn)它們“走出去”戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。[5]李志勤認(rèn)為雙方的合作有利于雙方協(xié)調(diào)解決彼此之間的貿(mào)易矛盾和爭端，同時(shí)有利于深入打擊跨國的違法犯罪活動(dòng)，這一種舉措符合雙方利益。[6]

中國和東盟雙方之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一種互補(bǔ)狀態(tài)。由于雙方之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，為此雙方的市場供給和市場需求也往往會(huì)出現(xiàn)一種并不是相對應(yīng)的局面，雙方的經(jīng)濟(jì)合作極有可能為彼此創(chuàng)造一個(gè)雙方相互滿足的互補(bǔ)平臺(tái)從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的資源的充分利用。范立春提出，雙方存在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、自然資源等多方面的領(lǐng)域的互補(bǔ)的方面。[7]“另外，雙方能夠享受彼此的商機(jī)，這除了是一種貿(mào)易的交往機(jī)會(huì)外，往往也會(huì)體現(xiàn)出一種競爭的局面，這樣的競爭局勢主要是體現(xiàn)在第三方的介入?！盵8]蔡潔等人認(rèn)為雙方在資源方面是互補(bǔ)的。東盟國家的部分自然資源如木材、礦物、石油、橡膠等是我國所需要的自然資源，同時(shí)，我國的一些初級產(chǎn)品如紙、化學(xué)木漿等會(huì)出口到東盟國家。[9]

總的來說，雙方之間的經(jīng)濟(jì)合作不僅能夠帶動(dòng)雙方的貿(mào)易合作、增加貿(mào)易投資的總額、減少貿(mào)易之間的紛爭，而且能夠使得雙方之間的資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。雙方之間的經(jīng)濟(jì)合作有利于推動(dòng)彼此之間進(jìn)行更加深入、全面的貿(mào)易交往，從而有利于形成一種雙贏的局面。

二、中國—東盟經(jīng)濟(jì)合作障礙

中國與東盟之間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在取得巨大成就的同時(shí)，也在一定的程度上面臨著一些發(fā)展障礙，學(xué)者們認(rèn)為這些阻礙集中體現(xiàn)在雙方之間的經(jīng)濟(jì)利益問題上。

(一)經(jīng)濟(jì)一體化的阻力

中國—東盟之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部的差距，在一定程度上阻礙了雙方之間的經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。有論者提到，中國—東盟之間的經(jīng)濟(jì)合作是建立在一定的共同國家利益基礎(chǔ)之上。雙方之間的國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，部分國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是基本相當(dāng)?shù)?，這就能較好地協(xié)調(diào)雙方之間的經(jīng)濟(jì)利益。事實(shí)上，在東盟成員國中，有部分國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，這在雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能會(huì)失去自身在經(jīng)濟(jì)上的話語權(quán)，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平薄弱的國家來說這是十分不利的。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面的障礙，往往還牽涉到政治、文化等方面的因素會(huì)對中國—東盟經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生一定的挑戰(zhàn)。謝志剛認(rèn)為：東盟各國的政治制度、宗教信仰、歷史發(fā)展水平的不一致，這會(huì)使得各個(gè)國家之間的貿(mào)易往來會(huì)受到其一定程度的影響，會(huì)使得區(qū)域內(nèi)的矛盾容易激增。[10]

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外困境

內(nèi)因是事物發(fā)展的關(guān)鍵因素，外因也起到推動(dòng)力作用。內(nèi)外因共同決定事物的發(fā)展，中國—東盟之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多內(nèi)部因素的制約。劉遠(yuǎn)認(rèn)為：東盟國家內(nèi)部政權(quán)跌宕起伏、政治局面不穩(wěn)定。東盟國家之間不但存在著政權(quán)的爭端而且包括宗教信仰方面的矛盾。[11]有學(xué)者認(rèn)為東盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于國外的市場依賴程度較高，雙方的文化、語言、宗教差異會(huì)制約雙邊關(guān)系的發(fā)展。另外，東盟各國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展會(huì)對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的威脅，甚至對中國的軍事發(fā)展也會(huì)造成一定的威脅。[12]

東盟除了受到自身內(nèi)部發(fā)展的障礙時(shí)，必然也會(huì)受到東盟自身發(fā)展的一些不利的外部因素影響。表現(xiàn)為東盟國家所極力推行的部分外部政策受到了其他外界因素的約束。有學(xué)者認(rèn)為雙方之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了是受到雙方之間的貿(mào)易摩擦影響外，還涉及到美國方面的影響，這是美國重返亞太的戰(zhàn)略需要。中國—東盟雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯表現(xiàn)出對外的依存程度要高于中國。白積洋認(rèn)為，雙方都不是對方最重要的合作伙伴，美國、日本是東盟各國主要的貿(mào)易伙伴，中國則是緊跟在美國和日本之后，另外，從貿(mào)易成交的總額上來看雙方的之間的貿(mào)易額總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到東盟與美日之間的貿(mào)易總額。[13]

(三)經(jīng)濟(jì)安全合作的障礙

中國與東盟各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境，在相當(dāng)程度上受到來自于各方貿(mào)易摩擦的制約和影響。正如王柏松所認(rèn)為的，東盟對其與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合作存在一定的擔(dān)憂。雙方之間的依賴性也在逐步增強(qiáng)，中國的需求為東盟的產(chǎn)品開拓了市場。王柏松還提到中國-東盟經(jīng)濟(jì)安全合作的障礙及動(dòng)力。雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙除了一定的貿(mào)易因素同時(shí)也包括了一定的金融發(fā)展因素，主要是在中國與東盟雙方之間存在一定問題，雙方之間沒有形成一體化的貨幣體系。[14]在合作方面雙方都缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的合作機(jī)制來協(xié)調(diào)雙方的發(fā)展，從而為雙方提供一定的制度保障。有學(xué)者論及：目前，各方面的主體對于雙方的合作項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目暫時(shí)還沒有一個(gè)具體的方案、措施去貫徹、執(zhí)行。[15]

東盟國家應(yīng)當(dāng)先解決內(nèi)部的矛盾與爭端才能為雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一個(gè)穩(wěn)定的有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件。外因是事物發(fā)展的一個(gè)重要條件，任何事物的發(fā)展都要有一定的外部環(huán)境作為保障，甚至有時(shí)候外因也可以在一定的條件之下成為事物發(fā)展的決定性因素。在中國與東南亞各成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上必須掃除各方面的消極因素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展。

三、中國—東盟經(jīng)濟(jì)合作的超越

中國與東盟東盟各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要想獲得進(jìn)一步的超越式發(fā)展，必須要為解決目前所面臨的矛盾提供一定的理論指導(dǎo)。學(xué)者們論證了東盟經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展的合理性、可行性及其現(xiàn)實(shí)路徑。

(一)雙方經(jīng)濟(jì)一體化的途徑

經(jīng)濟(jì)雙方實(shí)現(xiàn)一體化雖然說存在很多的障礙，但是這是中國與東盟各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種可能性預(yù)測。針對雙方經(jīng)濟(jì)一體化的困境，學(xué)者們?yōu)榇颂岢隽俗叱隼Ь车南盗蟹桨?。韋民、胡振虎、周強(qiáng)武認(rèn)為：一是依靠政治的力量。在雙方的發(fā)展和合作過程中，政治是推動(dòng)雙方發(fā)展的基本力量。二是依靠經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)一體化有利于各國充分利用不同成員國家之間的資金和技術(shù)從而實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。這有利于各成員國在雙方的合作中發(fā)揮自身優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少對于大國的依賴、展現(xiàn)自身在國際舞臺(tái)的形象，增強(qiáng)自身在國際舞臺(tái)上的經(jīng)濟(jì)自主和獨(dú)立。這些既是雙方經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力更是一種解決雙方面臨問題的出發(fā)點(diǎn)。孫林認(rèn)為推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)一體化的路徑主要在于逐步推進(jìn)、多種方式進(jìn)行、不斷改革、推選東盟的“領(lǐng)頭羊”。[16]陸利香認(rèn)為在雙方的交流合作中會(huì)長期存在一定的貧困和不平等現(xiàn)象，這就要求我國采取一種包容的政策來進(jìn)一步推進(jìn)雙方之間的交流與合作。[17]大部分學(xué)者是從宏觀的角度來探討中國—東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展一體化的路徑，并且都是側(cè)重以經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，各方面的發(fā)展都要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。筆者也認(rèn)為只有大力發(fā)展兩者之間的生產(chǎn)力才有可能進(jìn)一步推動(dòng)雙方的合作、交流。在大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)要加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，盡量縮小雙方之間在貿(mào)易往來之中的不平衡，從而慢慢實(shí)現(xiàn)雙方的合作共贏。

(二)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外困境的突破

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要解決多方面的矛盾才能更好地發(fā)展。有學(xué)者提出，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以通過采取一系列的措施，政府要堅(jiān)持平等互利、協(xié)商一致的原則,非政府組織要充分發(fā)揮作用，企業(yè)要加強(qiáng)創(chuàng)新。[18]也有學(xué)者提及發(fā)展東盟的經(jīng)濟(jì)要“積極推進(jìn)中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合進(jìn)程。中國應(yīng)該積極參與雙方之間的談判，逐步引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)到雙方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去。[19]也有學(xué)者提出中國與東盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程要考慮幾個(gè)方面問題的處理，如歐陽歡子認(rèn)為雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要處理好國家利益與區(qū)域利益的關(guān)系、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)系、貿(mào)易投資自由化與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)差異與利益平衡的關(guān)系。[20]

(三)中國—東盟合作困境的解決

對于雙方合作過程中的摩擦或矛盾處理，有學(xué)者提出要加強(qiáng)雙邊政治互信和溝通、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)外國家關(guān)系、擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在推進(jìn)雙方合作的思路上也有學(xué)者認(rèn)為：應(yīng)堅(jiān)持睦鄰、親鄰和富鄰的政策，不斷的增加彼此之間的了解和信任；應(yīng)積極深化、不斷拓展我國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容和領(lǐng)域, 深化雙方在物流、服務(wù)貿(mào)易、金融投資等領(lǐng)域里的合作。同樣也有學(xué)者提出要相互看好，共同選擇密切合作，積極行動(dòng)不失時(shí)機(jī)推進(jìn)合作，開拓創(chuàng)新自由貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入高潮。

四、評述

筆者通過對中國與東盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系的梳理，闡述了雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)超越。筆者以為，推動(dòng)中國與東盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

在對外方面，雙方要加強(qiáng)彼此之間的溝通、合作、互信。始終堅(jiān)持通過官方領(lǐng)導(dǎo)與民間交流相結(jié)合的互動(dòng)模式來推動(dòng)彼此之間的合作、交流與發(fā)展，官方交流的著力點(diǎn)更多的是放在加強(qiáng)雙方的政治互信，特別是對于大部分東南亞國家來說中國對于他們而言就是一個(gè)龐然大物。中國的發(fā)展可能會(huì)使得一部分處于弱勢地位的東南亞國家懼怕與中國的合作，害怕自身在合作中受到不平等的待遇。此時(shí)，我國的官方領(lǐng)導(dǎo)所要做的是加強(qiáng)彼此之間的溝通了解來化解部分弱勢東盟國家的擔(dān)憂和避開一些西方國家散播的中國威脅論的謠言。民間的非政府組織團(tuán)隊(duì)或機(jī)構(gòu)的人員往來旨在加強(qiáng)雙方人民的深入了解，讓彼此都有一定的交流和溝通。在對外貿(mào)易投資方面，雙方更應(yīng)該注重一種互補(bǔ)性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資往來，彼此之間滿足對方經(jīng)濟(jì)往來的利益最大化需求，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。這一點(diǎn)更多有賴于在交流的過程中彼此堅(jiān)持一種平等、協(xié)商、民主的原則。

在對內(nèi)方面，雙方之間著力發(fā)展自身的生產(chǎn)力，讓國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來。中國在雙方交流中總體上占優(yōu)勢地位。盡管目前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在不斷的增強(qiáng)，但是要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，就要通過大力發(fā)展國內(nèi)的生產(chǎn)力來滿足其自身的發(fā)展。在部分占弱勢地位東盟各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，東盟各國更應(yīng)該提升自身的生產(chǎn)力，在雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中提升自身的地位。讓自身在雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得一定的主動(dòng)權(quán)，掌握話語權(quán)。東盟目前有部分國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還受到國內(nèi)政治局勢的影響，政局動(dòng)蕩、政權(quán)不穩(wěn)定等一系列的因素阻礙著這些國家地區(qū)的發(fā)展，這些國家要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須創(chuàng)建一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境來為自身的發(fā)展保駕護(hù)航。

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A Research Summary of China-ASEAN Economic Cooperation

PENG Ji-yu

Abstract:Now, China and ASEAN countries are in a game of cooperation and development stage of the communication and cooperation. They focus mainly on the economy. In recent years, the economic development between China and ASEAN members have made great achievement in economy, and strengthen inter-regional cooperation gradually developed to the direction of integration, but in the aspects of economic development still exist difficulties: the economic integration and the internal and external factors hinder the development of both sides .Author try to study China and ASEAN’s economic development in recent years, from the theoretical perspective, the author wants to explore the path of economic development, to provide certain theoretical analysis for China-ASEAN economic cooperation, promote the development of both from the aspects of economy primarily to fully development.

Key words:economic cooperation; development predicament; surpass; review

中圖分類號：F125.5

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-5152(2016)01-0051-04

作者簡介：彭繼裕(1992—)，男，廣西大學(xué)政治學(xué)院2104級馬克思主義基本原理專業(yè)碩士。

收稿日期：2015—12—17