郭 明 月

(西華師范大學 管理學院，四川 南充 637002)

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留守兒童低級需要的滿足問題及應對措施

郭 明 月

(西華師范大學 管理學院，四川 南充 637002)

摘要：以馬斯洛的需要層次理論為依據(jù)，分別從生理、安全、歸屬和愛的需要等方面，對留守兒童這一弱勢群體的不同監(jiān)護類型在監(jiān)護過程中存在的問題進行分析。從國家、社會、學校、家庭和監(jiān)護人方面提出應對各類需要的對策。

關(guān)鍵詞：留守兒童；監(jiān)護人；馬斯洛需要層次理論；對策

網(wǎng)絡出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/13.1415.C.20160405.1125.012.html

網(wǎng)絡出版時間：2016-04-05 11:25

自20世紀80年代以來,中國現(xiàn)代化和城市化進程不斷加快,農(nóng)村的剩余勞動力開始大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移。然而,由于受到城鄉(xiāng)二元體制和自身經(jīng)濟條件的限制,這些農(nóng)民在自己進城落腳的同時,卻無力解決孩子進城將要面臨的諸多問題。他們只能選擇將孩子留在農(nóng)村,并托付給其他家庭成員或親戚朋友等代為照看,形成了農(nóng)民工父母與子女分隔兩地的局面，并由此產(chǎn)生了一個新的弱勢群體——留守兒童。根據(jù)《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，中國有農(nóng)村留守兒童6 102.55萬，占農(nóng)村兒童總數(shù)的37.7%，占中國兒童總數(shù)的21.88%，與2005年中國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，5年間中國農(nóng)村留守兒童增加約242萬。根據(jù)馬斯洛需要層次理論，人只有在低級需要得到滿足的情況下，其高級需要才有可能得到滿足。然而，留守兒童留在農(nóng)村由其他家庭成員或親朋照看，由于這些監(jiān)護人所扮演的社會角色不同，在對留守兒童的監(jiān)護過程中必然會出現(xiàn)各種問題，使留守兒童低級需要的滿足面臨威脅。

一、概念解釋

留守兒童指農(nóng)村地區(qū)因父母單方或雙方長期在外打工(單次持續(xù)時間為半年以上)而不得不被交由父母單方或者長輩(祖父母、外祖父母等)或他人撫養(yǎng)、教育和管理的16歲以下的兒童。監(jiān)護人是對無行為能力或限制行為能力人的人身、財產(chǎn)和其他一切合法權(quán)益負有監(jiān)督和保護責任的人。

低級需要指生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要，分別表現(xiàn)為能夠維持個體生理機能正常及良好的運轉(zhuǎn)，人身安全、健康保障和道德保障等基本安全需要得以滿足，能夠與家人、朋友及他人進行交流并體會到社會各界的關(guān)心，擁有歸屬感。

二、留守兒童的監(jiān)護類型及存在問題

一般留守兒童的監(jiān)護類型包括單親監(jiān)護、隔輩監(jiān)護以及上輩監(jiān)護，下文將對各監(jiān)護類型的具體內(nèi)涵以及存在問題進行詳述。

(一)監(jiān)護類型

目前,農(nóng)村留守兒童大部分都是由父母一方或父母委托其他人作為臨時監(jiān)護人行使監(jiān)護權(quán)?？傮w來看,可以分為3種情況：第一種是單親監(jiān)護，監(jiān)護人是母親或父親，更多的是母親監(jiān)護，文中指母親監(jiān)護；第二種是隔輩監(jiān)護，監(jiān)護人是祖父母或外祖父母；第三種是上輩監(jiān)護，監(jiān)護的主體主要是父母的兄弟姐妹及其配偶。

(二)留守兒童的監(jiān)護類型及存在問題

依據(jù)馬斯洛需要層次理論，將生理、安全、歸屬和愛這3種需要界定為低級需要，將尊重需要和自我實現(xiàn)需要界定為高級需要，只有在低級需要得到滿足的情況下，高級需要才有滿足的可能。因此，首先要關(guān)注留守兒童的低級需要，并從生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要3方面分析各監(jiān)護類型存在的問題。

1.單親監(jiān)護存在的問題

生理需要方面。母親照顧子女，由于更了解自己孩子的需求，會盡最大的努力滿足孩子。同時，在外地打工的一方會將賺取的工資寄回家中以保障和提高留守兒童的生活質(zhì)量。但是，在家留守的一方在照顧留守兒童的同時，也要肩負繁重的家務和田地工作，沒有足夠的時間考慮兒童的飲食是否科學營養(yǎng)。

安全需要方面。首先，由于丈夫長期在外打工，妻子留守料理家中的一切事物，肩負著本應由夫妻雙方共同承擔的責任和義務，同時扮演著多種社會角色。又由于農(nóng)村的社會治安較差，她們在遇到自己無法解決的問題又無人可以商量時，內(nèi)心就會非常困惑、焦慮和不安。由于母親自身缺乏安全感，導致留守兒童缺乏安全感。其次，農(nóng)村家庭大都有1個以上的子女，母親要同時照顧幾個子女，會由于心有余而力不足出現(xiàn)小孩被人偷走的現(xiàn)象；母親除了照顧小孩，還要忙于田間農(nóng)活，沒有足夠的時間和精力照顧孩子，而孩子為了減輕母親的負擔，往往會分擔部分農(nóng)活，難免有意外發(fā)生。

歸屬和愛的需要方面。兒童在不同的成長階段，對母親和父親的依賴和模仿程度不同，單親監(jiān)護造成兒童依賴和模仿的一方對象缺失，長期由母親照顧的男孩易缺乏陽剛之氣，導致角色錯位，這對兒童的成長和發(fā)展造成不利影響。父母雙方都在家的情況下，他們通常一個唱“白臉”，一個唱“紅臉”，既能起到溝通的作用，又能達到教育子女的目的。但只有母親照顧孩子時，要擔負家中的一切事務，身體和精神方面承受巨大壓力，再加之“單親”家庭父母之間面對面交流頻率低，容易心情煩躁，對孩子缺乏耐心，經(jīng)常實施打罵教育，久而久之兒童不愿與其溝通，形成心理隔閡。

2.隔輩監(jiān)護存在的問題

生理需要方面。由于成長環(huán)境的影響，老年人大多會依據(jù)自己的標準來撫養(yǎng)教育留守兒童，只要兒童“吃飽穿暖”即可。由于留守兒童父母均在外地，老年人在照顧兒童的同時還要忙于農(nóng)活，沒有足夠的精力照顧孩子。且老年人年齡較高，普遍存在一些慢性疾病等，他們不但不能為留守兒童提供一些生活的照料,相反,留守兒童還要花很多的時間和精力去照顧監(jiān)護人,這就出現(xiàn)了逆向監(jiān)護的問題，留守兒童的逆向監(jiān)護不但給他們的生活增加了很大的負擔,也給他們的學習帶來了極大的負面影響。

安全需要方面。留守兒童作為弱勢群體，缺乏自我保護意識和自我保護能力。從公安部獲得的信息顯示,目前打擊拐賣兒童群體中居第一位的是流動兒童,居第二位的是留守兒童。由于父母均外出打工，而老年人的防范意識和防范能力較弱，處于此種監(jiān)護類型下的留守兒童容易成為人販子的拐賣對象。老年人受自身年齡、精力和身體健康狀況的限制，平時較少關(guān)注兒童的衛(wèi)生情況，兒童容易生病。

歸屬和愛的需要方面。首先，(外)祖父母是除了父母之外最親近的人。因此，兒童的歸屬感較強。但是由于老人的受教育程度較低，思想觀念較落后，與兒童之間因為年齡及輩分的差別而缺乏共同語言，導致溝通不暢，長此以往影響兒童的心理健康；其次，由于隔代監(jiān)護人年齡較高且大多患有慢性疾病，在子女外出打工時，要肩負多項職責，受身體條件和精力的限制，同時出于兒童的安全考慮，他們往往限制留守兒童的交往范圍，以便于對留守兒童的看管。

3.上輩監(jiān)護存在的問題

生理需要方面。上輩監(jiān)護人主要是父母的兄弟姐妹及其配偶，此類監(jiān)護人是社會的中堅力量，既要撫養(yǎng)自己的子女又要贍養(yǎng)老人，面臨巨大的生活壓力。對留守兒童的監(jiān)護更多的是滿足其生理需要。

安全需要方面。此類監(jiān)護人往往心有余而力不足，在幫別人照顧小孩時，因?qū)ζ錄]有對自己的孩子那樣了解，所以會格外小心，但由于還要同時照顧自己的小孩和忙于工作，很難有足夠的精力顧及所有孩子的衛(wèi)生狀況，孩子容易發(fā)生健康問題；又因為留守兒童不是自己親生，在孩子犯錯時會有所顧慮，不敢過度糾正與批評，長此以往導致孩子出現(xiàn)道德問題。

歸屬和愛的需要方面。留守兒童的父母將孩子托付給同輩監(jiān)護，顯示出父母對臨時監(jiān)護人的信任。但臨時監(jiān)護人的身份非常尷尬，不嚴格對待小孩時，家長會認為其沒盡到監(jiān)護責任；嚴格對待小孩時，若小孩不能理解他們的良苦用心，就會心生不滿。同時，此種監(jiān)護人大多擁有自己的小孩，孩子之間難免會有矛盾，如果監(jiān)護人處理不當，小孩就會產(chǎn)生心理隔閡，有寄人籬下的感覺，歸屬感較弱；由于大人平時忙于工作，有時不知怎樣與孩子進行交流溝通，導致孩子所有心事都憋在心里或是記在日記里，長此以往，對兒童的心理健康造成負面影響，也埋下安全隱患。

三、對策與建議

通過分析留守兒童的監(jiān)護人在監(jiān)護過程中存在的問題，可從國家、社會、學校、家庭及監(jiān)護人角度提出相關(guān)對策，以保證兒童低級需要的滿足。

(一)國家層面

導致留守兒童這一弱勢群體出現(xiàn)的原因是中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的限制，從長遠來看，只有改革這種結(jié)構(gòu)體制，實行城鄉(xiāng)一體化，使外來人口具有同等的就業(yè)機會與受教育機會，減少留守兒童的數(shù)量，才能從根本上解決中國的留守兒童問題，保證他們低級需要的滿足。從目前來看，為保證留守兒童低級需要的實現(xiàn)，應從以下幾方面作出努力：

針對留守兒童的生理需要，國家要從食品、水和法律法規(guī)方面進行保護。首先，貧困山區(qū)農(nóng)村飲水不安全人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?/5以上。飲水多數(shù)來源于地面水和地下水以及積蓄雨水，細菌含量較高，且留守兒童家庭大多數(shù)較貧困，不能保證食品的充足多樣。因此，國家要保證食品及水供應的充足、多樣和安全，以保障留守兒童飲食均衡。其次，國家在保證現(xiàn)有社會救助和社會福利對留守兒童保障的基礎上，應成立應對留守兒童問題的專門機構(gòu)，在積極貫徹《未成年人保護法》的同時，加強針對留守兒童的法律法規(guī)建設，制定《留守兒童保護法》，保障留守兒童的生理需要。

針對留守兒童的安全需要，國家要從醫(yī)療和交通方面進行建設。首先，國家要在繼續(xù)推進現(xiàn)行新農(nóng)合制度的基礎上，將更多兒童易患的疾病,如：手足口病、腮腺炎、麻疹等和意外傷害納入保障范圍之內(nèi)，同時實施疫苗免費接種制度；其次，對于貧困山區(qū)的留守兒童，由于地勢原因，家與學校之間的道路崎嶇，上學往往要耗費很長時間且非常不安全。因此，國家要積極改善貧困山區(qū)的道路狀況。對于非山區(qū)的留守兒童，國家要頒布法律法規(guī)，保障其交通安全。

針對留守兒童的歸屬和愛的需要，國家要立足長遠并關(guān)注現(xiàn)在。首先，長遠來看，留守兒童只有與父母生活在一起才最能感受到歸屬感，才能最大程度地減少兒童的心理負擔。因此，國家要大力推進城鄉(xiāng)一體化建設，讓進城務工人員能夠?qū)⒑⒆訋г谏磉?，解決孩子的生活及教育等問題；其次，為緩解留守兒童面臨的困境，國家應頒布政策要求各地村委會建立詳細的留守兒童檔案，記錄留守兒童的基本信息及其家庭的收支情況和父母務工地點的穩(wěn)定狀況。為留守兒童父母辦理“留守證”，讓其享受火車票半價優(yōu)惠，為其回家探親減少一份顧慮。

(二)社會層面

社會力量作為國家力量的重要補充，也應該對留守兒童問題引起重視。社會愛心人士、志愿者、企業(yè)及非政府組織等要發(fā)揮榜樣作用，積極滿足留守兒童的低級需要，形成良好的社會氛圍，帶動各種社會力量為留守兒童的保障問題盡力。

針對留守兒童的生理需要，社會志愿者應積極成立保護留守兒童的非正式組織，通過募捐活動和為企業(yè)宣傳或勞動的方式，讓企業(yè)出資出物資助農(nóng)村留守兒童。

針對留守兒童的安全需要，全社會要樹立關(guān)愛留守兒童的觀念，堅決抵制拐賣兒童行為。醫(yī)生可成立流動醫(yī)療小組，赴農(nóng)村無償為留守兒童進行健康檢查和醫(yī)療救治。

針對留守兒童歸屬和愛的需要，通訊公司應推出留守兒童優(yōu)惠套餐，讓留守兒童父母享受通訊優(yōu)惠。即使不能回家看望孩子，也能夠經(jīng)常電話聯(lián)系，與留守兒童進行溝通。

(三)學校層面

留守兒童的大部分時間都是在學校度過的。因此，對于他們來說，學校不僅是學習知識的地方，更是他們成長的重要場所，學校環(huán)境的好壞對留守兒童的身心發(fā)展具有重要意義。

針對留守兒童的生理需要，學校在認真執(zhí)行國家對留守兒童餐食補助規(guī)定的同時，要保證伙食與飲水的充足供應，并盡最大努力改善住宿條件。

針對留守兒童的安全需要，學校要建立留守兒童健康檔案，記錄留守兒童身心健康狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時與監(jiān)護人及家長聯(lián)系，進行醫(yī)治；加強學校餐廳的衛(wèi)生管理，要求其使用安全優(yōu)質(zhì)的原材料，并定期對餐廳進行消毒，保證留守兒童的身體健康。同時，學校要開設心理健康課程，對留守兒童進行積極正確的引導。

由于留守兒童父母不在身邊，他們更易對自己喜歡的老師產(chǎn)生依賴之情，并將其作為榜樣進行模仿，班主任負責整個班級的事務，與學生的接觸最多。因此，學校應該選取那些有知識有耐心的老師擔任班主任，以便更好地幫助留守兒童。

(四)家庭層面

家庭是個人的生存和生活需求得以滿足并且能夠憩息的港灣。留守兒童與非留守兒童最大的區(qū)別就在于家庭溫暖的缺失以及由此帶來的一系列問題。因此，外出務工的父母都應該積極主動地關(guān)心留守在家的孩子，讓其感受到家庭的溫暖。

針對留守兒童的生理需要，家長要關(guān)注孩子的飲食狀況，定期向臨時監(jiān)護人支付孩子的生活費用，保障留守兒童的生理需要得到滿足。

針對留守兒童的安全需要，父母在選擇臨時監(jiān)護人時，應盡量選擇衛(wèi)生狀況好的親屬；在無法進行選擇的情況下，父母要積極與孩子溝通，讓孩子養(yǎng)成好的衛(wèi)生習慣。

針對留守兒童的歸屬和愛的需要，夫妻之間要經(jīng)常交流，針對孩子的學習及生活各方面問題進行溝通。父母雙方都要積極與孩子進行交流，讓其體會到濃重的父愛和母愛；在與孩子進行情感交流的同時，還要注意孩子的內(nèi)心情感，判斷其是否適應與臨時監(jiān)護人在一起的生活，并詢問其生活狀況，讓其學會適應別人的生活，積極與臨時監(jiān)護人進行溝通交流。

(五)“監(jiān)護人”層面

監(jiān)護人受留守兒童父母的委托對其進行監(jiān)護，擔負著照顧和教育多方面的職責。同時，由于角色的特殊性，監(jiān)護人也面臨著諸多問題，需要其克服困難，采取措施，保障留守兒童低級需要的滿足。

針對留守兒童的生理需要，“監(jiān)護人”應在保障留守兒童吃飽的基礎上讓兒童吃好，依據(jù)不同的成長階段和健康狀況，為其搭配飲食。同時，“監(jiān)護人”要將國家對兒童的補助全部用在兒童需要的滿足上，而不是變相地貼補家用。

針對留守兒童的安全需要，“監(jiān)護人”要注重留守兒童的衛(wèi)生狀況，經(jīng)常換洗衣物，讓留守兒童養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣；同時，監(jiān)護人要加強自身修養(yǎng)，保障自身身心健康。只有在此基礎上，才能與留守兒童積極正確地溝通，防止其心理扭曲。

針對留守兒童的歸屬和愛的需要，“監(jiān)護人”要樹立正確的榜樣，尤其是上輩監(jiān)護類型，兒童不免會產(chǎn)生寄人籬下的感覺，這時就需要監(jiān)護人表現(xiàn)出關(guān)愛與耐心，積極與留守兒童進行溝通，讓其感受到家的溫暖，保證其歸屬和愛的需要的滿足。

從馬斯洛需要層次理論的角度分析留守兒童的“監(jiān)護人”在監(jiān)護過程中存在的問題，并從國家、社會、學校、家庭和監(jiān)護人方面提出相應對策。但是，由于缺乏嚴密的實證調(diào)研和數(shù)據(jù)支持，所提對策較為淺顯，尚需對這些問題進行專門和深入的探討。

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(責任編輯薛志清)

The Problems of the Meeting of the Lower Needs of the Left-behind Children and the Solutions

GUO Ming-yue

(School of Management Science,China West Normal University,Nanchong,Sichuan 637002,China)

Abstract:Based on Maslow’s hierarchy of needs,the paper analyzes the types of guardianship of left-behind children and presents problems in children’s needs for physiology,security,belonging and love.The solutions are suggested concerning the nation,society,the school,the family and the guardian.

Key words:left-behind children;guardian;Maslow’s hierarchy of needs;solution

收稿日期：2015-12-14

作者簡介：郭明月(1988-)，女，河北張家口人，西華師范大學管理學院社會保障學專業(yè)在讀碩士研究生，主要研究方向為社會保障。

中圖分類號：C 939

文獻標識碼：A

文章編號：2095-462X(2016)02-0071-04