中共哈爾濱市委黨校2016年度中青年干部理想信念和黨性教育培訓(xùn)班(市直機(jī)關(guān))

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促進(jìn)對俄合作共贏抓住機(jī)遇勠力而為

中共哈爾濱市委黨校2016年度中青年干部理想信念和黨性教育培訓(xùn)班(市直機(jī)關(guān))

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高哈爾濱市對俄語地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的話語權(quán)，抓住國家建設(shè)“一帶一路”和黑龍江省打造構(gòu)建龍江入海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力形成戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、深度融合的互利合作共贏格局，在全面深化改革中實(shí)現(xiàn)哈爾濱科學(xué)發(fā)展新跨越。

對俄合作；招商服務(wù)；市場合作；對外開發(fā)

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高哈爾濱市對俄語地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的話語權(quán)，抓住國家建設(shè)“一帶一路”和黑龍江省打造構(gòu)建龍江入海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力形成戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、深度融合的互利合作共贏格局，我們圍繞哈爾濱對外開放的總體成就、經(jīng)貿(mào)合作取得的新進(jìn)展、對俄開放面臨的新形勢、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的新思路、全面提升綜合服務(wù)的新水平等展開調(diào)查研究，以學(xué)補(bǔ)短促干，力爭在全面深化改革中實(shí)現(xiàn)哈爾濱科學(xué)發(fā)展有所作為。

一、查漏補(bǔ)缺找短板、抓住機(jī)遇謀發(fā)展

中國經(jīng)濟(jì)崛起離不開對外開放，但是當(dāng)前，黑龍江省對俄(指俄語系國家和地區(qū))合作形勢十分嚴(yán)峻，尤其是2015年，對俄商品貿(mào)易額由原來的232億美元下滑到108億美元，境外中國商品大市場、貨貿(mào)中心、境外園區(qū)以及一批新興的電商平臺、海外倉交易商品絕大多數(shù)來自內(nèi)地，哈爾濱市對俄合作中心城市地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

日前，中共中央、國務(wù)院出臺了實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見，國家把哈爾濱作為全國對俄合作中心城市，哈爾濱新區(qū)、哈爾濱綜合保稅區(qū)相繼獲批，哈爾濱新區(qū)還被列為國家服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)，哈爾濱正迎來歷史上空前的政策特惠期。我們應(yīng)抓住市場機(jī)遇，大力開發(fā)對俄產(chǎn)業(yè)鏈合作，抓住重大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)，形成哈爾濱特有的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)。

俄羅斯等周邊國家市場不斷開放，國內(nèi)產(chǎn)能“走出去”市場需求不斷增長，面對這樣一個難得市場發(fā)展機(jī)遇，我們急需整合全省各主要口岸等沿邊開發(fā)開放優(yōu)勢資源，以哈爾濱為對俄合作中心城市，以哈爾濱新區(qū)、綜合保稅區(qū)、物流經(jīng)濟(jì)帶及服務(wù)貿(mào)易示范城市等國家特惠政策為支撐，大力挖掘政策紅利，積極順應(yīng)國內(nèi)供給側(cè)改革，加快投資布局國內(nèi)外市場新資源，跟進(jìn)國家境外重點(diǎn)大項(xiàng)目，集成國內(nèi)產(chǎn)能資源，促進(jìn)哈爾濱成為對俄產(chǎn)業(yè)鏈合作體系的“設(shè)計中心”，利用兩個五年計劃，做好頂層設(shè)計，在重點(diǎn)領(lǐng)域拿出支撐哈爾濱經(jīng)濟(jì)振興和轉(zhuǎn)型的百項(xiàng)重大項(xiàng)目工程，讓哈爾濱成為對俄服務(wù)貿(mào)易的市場中心、國內(nèi)外投資創(chuàng)業(yè)的新熱土。

二、精準(zhǔn)對接找資源，引領(lǐng)市場促合作

(一) 能源合作將成為哈爾濱對俄合作新優(yōu)勢

能源合作是“一帶一路”建設(shè)和“一帶一盟”對接合作重點(diǎn)，是推動哈爾濱經(jīng)貿(mào)工作的基礎(chǔ)。“原字號”、“初字號”石油產(chǎn)品進(jìn)口一直是黑龍江省進(jìn)出口額的重要支撐，隨著非國營油品貿(mào)易代理政策的落實(shí)，將進(jìn)一步擴(kuò)大哈爾濱石化產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，為形成高端石化供應(yīng)鏈體系提供重要支撐。同時，近些年，以天狼星、哈電、703、億陽等為龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，創(chuàng)造了火電工程國際化市場能力，拉動了電站成套設(shè)備及產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長，在境外形成了固定的開發(fā)渠道和商業(yè)信譽(yù)，應(yīng)以此為基礎(chǔ)，支持他們大力發(fā)展新能源建設(shè)項(xiàng)目，俄羅斯、哈薩克斯坦等國家市場前景廣闊。據(jù)我們了解，哈爾濱相關(guān)部門及企業(yè)與俄羅斯能源部、外交部地區(qū)司、俄羅斯投資署、塔基斯坦共和國、韃靼共和國進(jìn)行了對接，俄羅斯當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目財政有預(yù)算，市場需求很大。與天狼星、703、哈電億陽集團(tuán)、科谷國際采購服務(wù)中心等企業(yè)對接，將由哈爾濱牽頭，發(fā)揮我國新能源高技術(shù)優(yōu)勢，在太陽能分布式發(fā)電、余熱回收、風(fēng)能轉(zhuǎn)化、舊電站改造等領(lǐng)域，轉(zhuǎn)移國內(nèi)光伏過剩產(chǎn)能，攜手境外開發(fā)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，聯(lián)合央企大舉進(jìn)軍歐亞市場，搶占市場制高點(diǎn)，拉動并形成由哈爾濱主導(dǎo)的國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈新布局，促進(jìn)哈爾濱經(jīng)濟(jì)走外向型發(fā)展道路。

(二) 現(xiàn)代裝備制造業(yè)市場互補(bǔ)性很強(qiáng)

重點(diǎn)在機(jī)電行業(yè)，梳理資源，為合作打基礎(chǔ)。一是與烏克蘭巴頓集團(tuán)對接合作，促進(jìn)電子束焊機(jī)在華市場擴(kuò)大。巴頓集團(tuán)在原有巴頓電焊研究所基礎(chǔ)上改制后，集中了優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，積極謀求在印度、中國布局。其中電子束焊接裝備就是重點(diǎn)合作項(xiàng)目之一。經(jīng)洽談，商定由巴頓集團(tuán)在烏克蘭投資生產(chǎn)一臺40噸以內(nèi)真空電子束焊機(jī)，初步擬定在哈洽會期間，在哈爾濱成立中烏焊接推廣服務(wù)中心，年底啟動運(yùn)營，今后還將根據(jù)市場情況在國內(nèi)組織生產(chǎn)，預(yù)計營銷收入就可高達(dá)10億元人民幣以上。以此為范例，將承接巴頓產(chǎn)業(yè)技術(shù)，提升哈爾濱焊接裝備制造業(yè)國際競爭力，還將帶動烏克蘭發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大產(chǎn)業(yè)鏈及貿(mào)易資源在哈爾濱集聚發(fā)展。二是與俄羅斯圖波列夫公司、聯(lián)合航空制造公司、卡瑪斯公司等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行對接，以俄羅斯通用航空的設(shè)計、制造及技術(shù)轉(zhuǎn)移為突破口，建立中俄通用航空、特種裝備等現(xiàn)代裝備創(chuàng)新資源對接高端現(xiàn)代裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，引進(jìn)低空飛行器、無人機(jī)、無人車、水陸兩棲運(yùn)輸車，重點(diǎn)引進(jìn)和開發(fā)各種類型近百種用途的全地形車載平臺。三是在東金集團(tuán)與白俄羅斯明斯克拖拉機(jī)廠、戈梅力聯(lián)合收割機(jī)廠大馬力拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目基礎(chǔ)上，建立農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，繼續(xù)引進(jìn)更有競爭力機(jī)型和產(chǎn)品線，加速消化吸收及再創(chuàng)新合作，同時還擴(kuò)展到與俄羅斯的合作，整合國內(nèi)龍頭廠商資源，通過引入外地投資和產(chǎn)能，擴(kuò)大以哈爾濱為平臺的農(nóng)機(jī)供應(yīng)鏈體系的形成和發(fā)展，為此，建議省市政府共同拿出扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一批特殊政策，在進(jìn)出口環(huán)節(jié)、生產(chǎn)許可證、稅費(fèi)補(bǔ)貼等方面給予大力扶持。以新區(qū)、綜保區(qū)、哈南新城、華南城等地為依托，做出新的產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。未來十年，借助哈爾濱產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，這幾個產(chǎn)業(yè)壯大后規(guī)模預(yù)計能超過1 000億以上。

(三) 高端復(fù)合材料合作時不我待

與俄羅斯國家及各主要州市的工業(yè)企業(yè)建立聯(lián)系，重點(diǎn)在高端塑料、復(fù)合材料生產(chǎn)企業(yè)展開商務(wù)對話，俄企愿意加大對華出口業(yè)務(wù)，同時，部分企業(yè)還考慮出讓股份甚至收并購、合資合作等多種方式，以此穩(wěn)定生產(chǎn)，擴(kuò)大市場，抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)。結(jié)合哈爾濱產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，聯(lián)合內(nèi)地，加大進(jìn)口力度，積極建立供應(yīng)鏈體系。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，央企和南方一批民營企業(yè)已經(jīng)搶灘登陸，一些金屬及非金屬高端復(fù)合材料較成熟的生產(chǎn)技術(shù)和人才資源已被“控制”。時不我待，應(yīng)積極與俄羅斯輕合金研究院、航空材料院、鮑曼工大、烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)、白俄羅斯國家科學(xué)院新材料院、白國立大學(xué)、白工大科技園及包括俄技術(shù)集團(tuán)在內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)展開對話洽談，以鑫達(dá)集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)龍頭，以黑龍江省科學(xué)院石化院、黑大化學(xué)系、工大、理工大學(xué)材料院為技術(shù)支撐，積極融入俄方供應(yīng)鏈體系，著力加大出口，一方面，在非金屬材料方向，以高端塑性復(fù)合材料為主攻方向，通過與俄蓋瑪機(jī)構(gòu)等行業(yè)協(xié)會合作，加大俄高端塑性復(fù)合材料的進(jìn)口，為國內(nèi)企業(yè)配套，另一方面，引進(jìn)一批院士、博士，聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品，通過加大投資，扶持引導(dǎo)境外中小企業(yè)開發(fā)以3D復(fù)合材料為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品，開拓新市場，擴(kuò)大國內(nèi)鑫達(dá)等品牌復(fù)合材料向俄羅斯市場的供給。在金屬復(fù)合材料方面，以東北輕合金為示范平臺，讓俄羅斯技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)在特種材料和鋁、鎂、鎳等合金3D打印材料和裝備上，尋求新突破，形成新產(chǎn)業(yè)。在這方面龍江產(chǎn)業(yè)平臺好，項(xiàng)目上馬速度快，產(chǎn)業(yè)工人多，如做好機(jī)制體制改革，實(shí)現(xiàn)南北市場和資本融合，這個巨大產(chǎn)業(yè)將有望在哈爾濱市扎根壯大。

(四)寒地節(jié)能建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外市場廣闊

哈爾濱是寒地產(chǎn)業(yè)重要基地，其中寒地節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)在價格、人才、技術(shù)方面在近東地區(qū)處于絕對領(lǐng)先優(yōu)勢。通過與俄羅斯政府分析中心(國家智庫)、俄羅斯建筑聯(lián)合會以及烏克蘭工商會等機(jī)構(gòu)合作，我們將搶占先機(jī)，贏得這個巨大的建筑業(yè)市場。隨著俄語系國家、地區(qū)市場不斷開放，投資力度不斷加強(qiáng)，近十年間，俄建筑市場方興未艾，莫斯科周邊、包括敏感地區(qū)的塔基斯坦、車臣、克里米亞等地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目日益增多，聯(lián)邦財政扶持的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，西伯利亞和遠(yuǎn)東大開發(fā)、超前發(fā)展區(qū)、自由經(jīng)濟(jì)區(qū)(港)的建設(shè)規(guī)模，隨著西方對俄制裁，項(xiàng)目建設(shè)、采購供應(yīng)、金融投資市場潛力巨大，此外，除俄羅斯外，還有中亞國家、外高加索地區(qū)建筑業(yè)市場，據(jù)初步統(tǒng)計“一帶一路”將涉及 64個國家，到2020年涉及建設(shè)項(xiàng)目超 900個，投資金額逾8 000億美元。應(yīng)當(dāng)說，這個巨大的市場將托起哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新希望。哈爾濱與俄羅斯建筑聯(lián)合會及部分成員企業(yè)進(jìn)行了對接，就中俄寒地建筑標(biāo)準(zhǔn)化、工程投標(biāo)建設(shè)、合資合作建廠、投資當(dāng)?shù)亟ㄖa(chǎn)業(yè)、整體房屋出口等項(xiàng)目進(jìn)行了洽談，還專門成立了對俄合作節(jié)能建筑組，以哈工大、清華大學(xué)牽頭，成立產(chǎn)業(yè)設(shè)計中心，以我們技術(shù)管理和資金優(yōu)勢，培育俄羅斯節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)服務(wù)市場，帶動哈爾濱成為出口加工集散基地，可先針對俄遠(yuǎn)東市場啟動，吸引南方資本進(jìn)入龍江，推進(jìn)節(jié)能低耗建筑供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈及跨境服務(wù)貿(mào)易大市場合作的展開。

(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)合作大有可為

隨著歐美對俄制裁，俄羅斯農(nóng)業(yè)自給自足模式受到空前挑戰(zhàn)，果蔬、豬類等農(nóng)產(chǎn)品大量需要向中國采購，盡管在標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥存留、貯存及運(yùn)輸方面存在諸多矛盾問題，但是貿(mào)易增長量仍然可觀。黑龍江省為農(nóng)業(yè)大省，氣候條件相近，在種植技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面優(yōu)勢明顯，支持“走出去”收效明顯，目前境外農(nóng)業(yè)示范園區(qū)模式遠(yuǎn)東地區(qū)推進(jìn)順利，水投集團(tuán)正在葉卡捷琳堡啟動農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，借此機(jī)會，應(yīng)與俄羅斯大豆聯(lián)合會、俄羅斯蓋瑪機(jī)構(gòu)、俄羅斯農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)大學(xué)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在哈爾濱建立工作平臺，支持中方企業(yè)走出去，擴(kuò)大境外農(nóng)業(yè)園區(qū)合作，支持開展大豆、油菜、蘑菇、蔬菜種植，就地消化或回運(yùn)，鼓勵做好境外禽畜養(yǎng)殖業(yè)，拉動相關(guān)國內(nèi)資源配套支撐跨境農(nóng)工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。同時，組織中央紅等大型企業(yè)，打俄羅斯蓋瑪最優(yōu)產(chǎn)品牌，率先在食品產(chǎn)業(yè)入手，建立龍江俄貨食品進(jìn)口集散地，選擇俄羅斯特色食品，如冰淇淋、提拉米蘇、香腸等做大這個品牌產(chǎn)業(yè)，不斷滿足國內(nèi)對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健品的巨大市場需求，強(qiáng)化龍江食品產(chǎn)業(yè)綠色有機(jī)的龍頭地位。建議省市政府開放市場，讓俄羅斯食品合法化進(jìn)入商場超市，并成為主流市場，鼓勵國內(nèi)外投資商投資俄羅斯食品產(chǎn)業(yè)，并形成規(guī)模，帶動整體市場快速發(fā)展。

(六)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場潛力有待開發(fā)

以莫斯科為例，每年工業(yè)垃圾、建筑廢棄物、殘土、生活及餐廚垃圾量就達(dá)3 000萬噸以上，通過掩埋、焚燒等手段，依然不能消除日益增長的環(huán)保壓力。今年起至2020年莫斯科拿出財政預(yù)算將下大力氣集中解決這一制約城市發(fā)展的老大難問題。哈爾濱與莫斯科環(huán)保企業(yè)協(xié)會進(jìn)行了工作對接，俄方對與中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作充滿希望，建議加快與其建立了對接工作組，近期整合哈爾濱內(nèi)外資源，將進(jìn)一步展示技術(shù)優(yōu)勢，對接項(xiàng)目，提出合作建議和技術(shù)解決預(yù)案。哈爾濱利用建筑垃圾再生、垃圾處理發(fā)電等環(huán)保產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，如聯(lián)合龍頭企業(yè)，借助哈工大、清華大學(xué)等一批高校、設(shè)計院所的力量，抱團(tuán)“走出去”，一定會拉動哈爾濱環(huán)保產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展。

三、提升服務(wù)為共贏、勠力而為求發(fā)展

(一)打造“招商服務(wù)”中心，引導(dǎo)國內(nèi)外市場主體，用足用活國家賦予哈爾濱各項(xiàng)特惠政策

當(dāng)前是龍江歷史上最好的政策哺育期，老工業(yè)基地改造、中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、哈爾濱對俄合作中心城市、哈爾濱綜保區(qū)、哈爾濱新區(qū)、服務(wù)貿(mào)易示范等，這些特惠政策機(jī)遇對周邊國家市場有很大影響。設(shè)計并打包這些政策，積極宣傳，科學(xué)謀劃，形成政策高地，加速市場要素向哈爾濱集聚。要充分利用俄羅斯等歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國家市場開放，特區(qū)、超前發(fā)展區(qū)、工業(yè)園區(qū)等快速發(fā)展，招商引資政策優(yōu)惠等市場機(jī)會，科學(xué)引導(dǎo)市場，促成新的跨境產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈，牽動形成境內(nèi)外市場互動機(jī)制，以“產(chǎn)能+服務(wù)+市場”跨境區(qū)域合作的新理念，做好招商服務(wù)工作。采用智慧園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新概念，建設(shè)哈爾濱跨境智慧經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)，將國內(nèi)外誠信生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)供銷形成網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加速國內(nèi)外市場需求流動，充分發(fā)揮現(xiàn)有口岸過貨優(yōu)勢和商貿(mào)物流潛力，深度開發(fā)其中蘊(yùn)含的巨大商業(yè)價值，挖掘供應(yīng)鏈商機(jī)，“請進(jìn)來”、“走出去”，一舉確立哈爾濱在全國服務(wù)貿(mào)易示范特色基地的戰(zhàn)略地位。

(二)打造“市場合作”中心，互聯(lián)互通南北合作優(yōu)勢，依靠市場借力發(fā)力

解決經(jīng)濟(jì)增速放緩問題的重要手段之一是擴(kuò)大投資、市場。通過不斷挖掘周邊國家市場供給和需求，引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)，尋找產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、上下游資源關(guān)聯(lián)，開發(fā)和創(chuàng)造新市場是重要發(fā)展方向。展開國內(nèi)外市場資源對接，以市場做牽動，盡快提出影響哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一批重大區(qū)域戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，大力吸收我國南部地區(qū)市場主體及資本參與建設(shè)實(shí)施。以廣東、福建、江蘇等省份戰(zhàn)略合作，率先推進(jìn)實(shí)施“南資南業(yè)南貨北上行”行動計劃。今年借助哈洽會平臺，邀請廣東省政府領(lǐng)導(dǎo)率潮汕企業(yè)來哈爾濱參加中俄系列活動，進(jìn)一步對接市場資源、產(chǎn)業(yè)配套資源，以哈爾濱新區(qū)、綜保區(qū)及華南城等為平臺，針對廣大歐亞國家和地區(qū)，在節(jié)能建筑及材料、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造、高端材料生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及其資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過政策引導(dǎo)、市場開發(fā)、項(xiàng)目牽動、招商引資、服務(wù)配套等多種方式，以對俄合作為平臺，全面拉動黑與粵、閩、蘇、浙等地區(qū)生產(chǎn)合作，形成南北互聯(lián)互通互動的經(jīng)濟(jì)合作走廊。

(三)打造“對外開發(fā)”中心，對接歐亞國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作資源，做好對外合作“先鋒”

哈爾濱市政府牽頭，利用聯(lián)合中心“走出去”，全面落實(shí)合作計劃，為企業(yè)對接項(xiàng)目資源，挖掘供應(yīng)鏈?zhǔn)袌龊献鳚撃堋Ｒ皇窃诠鈾C(jī)電、高端材料(3D打印金屬和非金屬材料、塑性復(fù)合材料、輕合金材料、鋰材、超耐磨防腐及高強(qiáng)度材料、吸波材料等)、通用航空器生產(chǎn)及設(shè)計、各類全地形車載系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源、生物制劑、抗腫瘤藥物、功能保健食品、滋補(bǔ)品及養(yǎng)顏美容產(chǎn)品等方面，重點(diǎn)對接產(chǎn)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品資源。二是開發(fā)俄羅斯語言及文化產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)和商用軟件、游戲、新媒體、影視動漫、繪畫、音樂、舞蹈等方面開展全面合作，通過服務(wù)基地建設(shè)，大力組織商業(yè)化傳播，吸引國內(nèi)外投資，將歐亞文化落地。三是借助與華為、中興、億陽等跨國企業(yè)市場開發(fā)能力，通過互利戰(zhàn)略協(xié)作，積極牽頭產(chǎn)能對外輸出，組織參與境外招投標(biāo)，按專業(yè)領(lǐng)域分類，扶持一批當(dāng)?shù)胤?wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，全面開發(fā)市場，承接項(xiàng)目。四是建立商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改變商用俄語人才匱乏、翻譯人才供過于求的尷尬局面。與莫斯科、烏拉爾、黑龍江等地區(qū)一批大學(xué)共同發(fā)起，由民營資本投資建立俄商學(xué)院、俄商俱樂部等，通過遠(yuǎn)程教育、異地教學(xué)、互換交流、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種方式，為“一帶一路”輸送商用人才和團(tuán)隊。

通過打造聯(lián)合中心，聯(lián)合俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、韓國及臺灣等20個以上的國家和地區(qū)，近萬家的服務(wù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)大企業(yè)，建立長效工作機(jī)制，借助中俄博覽會、哈洽會、哈科會、太陽島論壇、俄羅斯經(jīng)濟(jì)論壇、開放式創(chuàng)新論壇等平臺，在哈爾濱、莫斯科、圣彼得堡、海參崴等地，加快推行我們的新思維、新理念、新做法，發(fā)揮中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在歐亞市場的影響力，落實(shí)上述“三個中心”工作任務(wù)，在實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地改造振興過程中，讓歐亞經(jīng)濟(jì)合作成為市場原動力，不斷集聚市場資源，為振興哈爾濱市經(jīng)濟(jì)注入新活力。

(執(zhí)筆人：哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局國際合作與對俄科技處處長關(guān)少男)

[責(zé)任編輯：梁桂芝]

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