賀正楚　黃穎琪　吳　艷，2

(1. 長(zhǎng)沙理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙　410114；2.懷化學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)系，湖南 懷化　418008)

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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略研究

賀正楚1黃穎琪1吳艷1，2

(1. 長(zhǎng)沙理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙410114；2.懷化學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)系，湖南 懷化418008)

對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的背景和意義進(jìn)行分析，指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的困難及重點(diǎn)所在，在此基礎(chǔ)上探討戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化發(fā)展，面臨國(guó)外市場(chǎng)開拓不夠存在改變我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際形象、遇到產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展實(shí)踐缺乏理論指導(dǎo)等困難。所要探討的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，既包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的整體戰(zhàn)略，也包含節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分戰(zhàn)略。要從市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)和企業(yè)投資四個(gè)方面，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略突破。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展；產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的背景

2010年，我國(guó)從國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面提出在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展七個(gè)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是我國(guó)國(guó)內(nèi)破解資源約束、突破發(fā)展瓶頸、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、著眼未來經(jīng)濟(jì)布局的重大戰(zhàn)略抉擇，更是我國(guó)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、搶占新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重大經(jīng)濟(jì)舉措。我國(guó)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中，應(yīng)放開國(guó)際視野、胸懷戰(zhàn)略思維，利用和整合全球資源，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，助推中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)一步融入全球化的浩蕩潮流。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化發(fā)展，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大抉擇。我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面向國(guó)際化發(fā)展，意味著其中關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)、技術(shù)和企業(yè)三者，都要朝著國(guó)際化的方向發(fā)展。我國(guó)之所以要重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，是因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐領(lǐng)域存在三方面背景。

1、我國(guó)部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還沒有主動(dòng)且迅速地去開拓國(guó)外市場(chǎng)

越來越多的國(guó)家已經(jīng)開始高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐漸成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地，在未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)中更將成為強(qiáng)大的發(fā)展力量[1]。要在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，首先必須要尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分利用國(guó)際資源，其次應(yīng)加快建立和完善創(chuàng)新體系，掌握核心技術(shù)，對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確的界定和保護(hù)，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展[2]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟需抓住時(shí)機(jī)開拓國(guó)外市場(chǎng)，否則時(shí)機(jī)一過，機(jī)會(huì)就會(huì)喪失。我國(guó)主導(dǎo)的4G技術(shù)(TD-LTE產(chǎn)業(yè))就是一例。支撐我國(guó)TD-LTE產(chǎn)業(yè)的4G技術(shù)是國(guó)際主流技術(shù)，該產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈由中國(guó)建立并主導(dǎo)。TD-LTE產(chǎn)業(yè)海外市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿κ謴V闊。不過，該產(chǎn)業(yè)卻還沒有迅速地去開拓國(guó)外市場(chǎng)。因?yàn)橐苿?dòng)通信技術(shù)發(fā)展很快、變化極為迅速，TD-LTE產(chǎn)業(yè)因而成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)主導(dǎo)的4G技術(shù)(TD-LTE產(chǎn)業(yè))若不及時(shí)開拓國(guó)際市場(chǎng)，該核心技術(shù)產(chǎn)品如果還不加大步伐“走出去”參與國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，由于市場(chǎng)機(jī)遇稍縱即逝，就完全有可能導(dǎo)致我國(guó)TD-LTE喪失海外市場(chǎng)。同樣，我國(guó)的高鐵技術(shù)及產(chǎn)品、核電技術(shù)及產(chǎn)品，有著領(lǐng)先的技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)化的成果經(jīng)驗(yàn)，要更加主動(dòng)迅速地去開拓國(guó)外市場(chǎng)。

2、我國(guó)部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因?yàn)閲?guó)外市場(chǎng)開拓不夠出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩

行業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力若超出市場(chǎng)需求，則該行業(yè)存在產(chǎn)能過剩(一般認(rèn)為，一個(gè)產(chǎn)業(yè)若產(chǎn)能利用率低于79%，該產(chǎn)業(yè)可能存在產(chǎn)能過剩)。產(chǎn)能過剩帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)效益下降、社會(huì)資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式受阻及市場(chǎng)秩序混亂等[3]。近年來，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中已經(jīng)出現(xiàn)了行業(yè)需求下降、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)附加值不高等一些低端化現(xiàn)象。以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩問題[4]。導(dǎo)致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的因素既包括國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平和政府的投資及制度因素，也包括國(guó)外市場(chǎng)需求和價(jià)格因素[4]。光伏產(chǎn)業(yè)因?yàn)檫^度依賴國(guó)外幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，而對(duì)全球市場(chǎng)開拓不夠，在歐美等國(guó)家對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)開展“雙反”調(diào)查之后，該產(chǎn)業(yè)即失去了發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)為主的國(guó)際市場(chǎng)，這是該產(chǎn)業(yè)陷入發(fā)展困境的主要成因[5]。因此，要培育和發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)應(yīng)具有國(guó)際化的視野、產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的思維，在全球范圍內(nèi)利用和整合資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。然而，近些年，我國(guó)一部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并沒有很好地利用國(guó)際市場(chǎng)的作用，以至于新興產(chǎn)業(yè)在較短時(shí)期內(nèi)就出現(xiàn)了本不應(yīng)這么快就出現(xiàn)的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。要利用國(guó)際市場(chǎng)化解產(chǎn)能過剩，尤其是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)是絕對(duì)的產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)，更要及時(shí)通過產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)行轉(zhuǎn)移。不幸的是，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，盡管我國(guó)企業(yè)爭(zhēng)相發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，然而在占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)份額方面卻表現(xiàn)欠佳，光伏企業(yè)短期內(nèi)就陷入了產(chǎn)能過剩的泥淖。

3、我國(guó)部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦

全球貿(mào)易保護(hù)近年來呈現(xiàn)泛濫勢(shì)頭。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局《全球貿(mào)易摩擦研究報(bào)告(2012)》顯示，美國(guó)、歐盟等通過貿(mào)易救濟(jì)措施，強(qiáng)化對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)，可見國(guó)外對(duì)中國(guó)貿(mào)易摩擦涉案產(chǎn)品已經(jīng)涉及到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。例如，我國(guó)光伏企業(yè)近年來在拓展海外市場(chǎng)時(shí)遭遇了多次“反傾銷”、“反補(bǔ)貼”調(diào)查威脅[5]。這一不利趨勢(shì)將對(duì)我國(guó)部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)造成干擾，對(duì)行業(yè)信心產(chǎn)生影響，也對(duì)產(chǎn)業(yè)整體形成致命打擊。以我國(guó)光伏太陽能產(chǎn)品為例，該產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足，嚴(yán)重依賴海外市場(chǎng)。90%均出口到海外，加上80%以上的原材料進(jìn)口于海外市場(chǎng)，形成了高度的雙重“對(duì)外依賴性”和極度不平衡的市場(chǎng)格局，致使我國(guó)光伏太陽能產(chǎn)業(yè)幾乎完全受制于國(guó)外，內(nèi)生動(dòng)力不足且產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的意義

1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化發(fā)展恰逢其時(shí)

我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的整體進(jìn)程已經(jīng)處于國(guó)際化進(jìn)程的第三階段后期，已在大規(guī)模對(duì)外直接投資，現(xiàn)階段我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程必然也要開始提速。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的要求。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，高額外匯儲(chǔ)備可以為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化提供經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)自2010年10月發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》以來陸續(xù)出臺(tái)的文件如《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等可以為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化提供有力的政策保障；二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化可以有效解決貿(mào)易摩擦加劇問題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系的建設(shè)和對(duì)國(guó)際信用風(fēng)險(xiǎn)的防范，同時(shí)有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓和利用海外市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展和外資使用的方式，并利用全球資源，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力；三是匯率爭(zhēng)端的經(jīng)濟(jì)解決的重要途徑在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，同時(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化還能提高國(guó)際投融資的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；四是經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)下，國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致跨國(guó)公司戰(zhàn)略重組，發(fā)展中國(guó)家為了防止發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)而進(jìn)行的深入合作，也為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化提供了難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2、改變我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際形象

在國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)產(chǎn)品長(zhǎng)期以來靠低價(jià)格打開市場(chǎng)。我國(guó)產(chǎn)品價(jià)格低、品質(zhì)和品位都較低、產(chǎn)品附加值不高，這基本上是我國(guó)產(chǎn)品被賦予的國(guó)際形象。要提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際地位，就必須改變這種形象。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，為我國(guó)改變以低檔次產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)套路，使高價(jià)值產(chǎn)品嵌入全球價(jià)值鏈，提供了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，也成為我國(guó)提升新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略措施。

3、增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新發(fā)明和新知識(shí)的結(jié)合程度較之其它產(chǎn)業(yè)更為緊密，而目前國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的外向型，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新動(dòng)力不足，政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也未能提供足夠的支持，這給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了較大的風(fēng)險(xiǎn)。人力成本、原材料價(jià)格的上漲和國(guó)際貿(mào)易摩擦的加劇，使得我國(guó)外貿(mào)在全球競(jìng)爭(zhēng)中開始走向不利地位，因此在科技發(fā)展面臨著巨大變革的后金融危機(jī)時(shí)代，我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分利用全球創(chuàng)新資源和資金，推動(dòng)核心技術(shù)的發(fā)展、自主品牌的建立和對(duì)外資利用方式的轉(zhuǎn)變，加快新興產(chǎn)業(yè)的聚集，加強(qiáng)高端人才的引導(dǎo)作用，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在全球分工中扮演更高級(jí)的角色。

4、促進(jìn)空間資源優(yōu)化配置，化解國(guó)內(nèi)資源矛盾，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展

產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的本質(zhì)是向世界要資源，美國(guó)商用機(jī)器公司、福特汽車公司和日本豐田汽車公司就是很好的例子，這些公司在產(chǎn)品的價(jià)值形成和物質(zhì)組織過程中就已經(jīng)呈現(xiàn)了高度的國(guó)際化，因此實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的規(guī)?；图谢袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局也更加多元。這類規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)十分明顯的產(chǎn)業(yè)及研究密集型新興產(chǎn)業(yè)如電子設(shè)備、計(jì)算機(jī)、航空航天業(yè)等國(guó)際化程度是比較高的[6]。

由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外部資源、能源依賴程度大大上升，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化為解決該問題提供了重要思路。鼓勵(lì)企業(yè)走出去和產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，是從全球?qū)で筚Y源以緩解國(guó)內(nèi)資源短缺壓力的好辦法[7]。產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是在世界范圍進(jìn)行資源空間配置，也可以避免國(guó)內(nèi)區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。譬如湖南省的“三一重工”這樣的企業(yè)走出國(guó)門，不僅對(duì)中國(guó)工程制造行業(yè)國(guó)際化有意義，而且為我國(guó)其他工程制造企業(yè)在資源爭(zhēng)奪和市場(chǎng)占領(lǐng)方面釋放了較大的壓力和空間。雖然我國(guó)為吸引外資推出了一系列招商引資的政策來縮減區(qū)域間差距，但通過對(duì)中國(guó)進(jìn)行地理分層容易發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域?qū)ν赓Y的吸引力差別仍然較大，大型外資企業(yè)仍然傾向于投資東部地區(qū)，對(duì)中西部地區(qū)的投資比較冷淡。另外，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲的背景下，在全球范圍內(nèi)根據(jù)要素稟賦結(jié)構(gòu)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，也是企業(yè)生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。所以，我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化還具有優(yōu)化空間資源配置等意義。

5、我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，有助于學(xué)界掀起該方面的學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)，形成國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資等新理論

我國(guó)理論界原有的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資理論，已經(jīng)不能用來指導(dǎo)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新實(shí)踐，而新的指導(dǎo)理論又有待建立。實(shí)踐總是走在理論前面，當(dāng)我國(guó)已經(jīng)有很多產(chǎn)品和企業(yè)走出去的時(shí)候，學(xué)界的確應(yīng)當(dāng)從理論上總結(jié)概括，反過來用理論進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。然而，與企業(yè)的實(shí)踐相比，我國(guó)理論界顯得落后，理論界還停留在前人的理論要素稟賦、FDI投資等理論上，緊跟當(dāng)代形勢(shì)和反映現(xiàn)實(shí)條件的理論提煉不夠。例如，F(xiàn)DI投資理論導(dǎo)致我國(guó)被動(dòng)地參與國(guó)際分工。FDI企業(yè)作為承接國(guó)際訂單的主體，利用中國(guó)豐裕的勞動(dòng)力資源，在中國(guó)加工組裝產(chǎn)品，本土企業(yè)接受跨國(guó)公司發(fā)出的國(guó)際代工訂單——技術(shù)水準(zhǔn)較低的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，因此，在國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)全球大買家高度依賴。FDI投資理論指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的結(jié)局已經(jīng)存在——我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的現(xiàn)狀結(jié)果是“兩高一低”(外貿(mào)依存度高、外資依存度高、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端)。此前的大多數(shù)研究都是從微觀角度研究單個(gè)企業(yè)的國(guó)際化成長(zhǎng)路徑和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，忽略了產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新、參與國(guó)際分工和集群國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)[8-11]。顯然，F(xiàn)DI投資理論等已不適合中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并不能為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化培育中國(guó)自己的跨國(guó)企業(yè)，也無法使我國(guó)參與國(guó)際分工從被動(dòng)改變?yōu)橹鲃?dòng)的狀況，更不能為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)指明方向和開辟道路。

6、通過實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)管理能力

產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的取得和建立是該產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)興衰的關(guān)鍵。通過與國(guó)際技術(shù)組織或者跨國(guó)公司的技術(shù)研發(fā)合作，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，將我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)推廣為國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而影響技術(shù)和市場(chǎng)的全球格局。通過參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將迫使我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提高管理水平。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品一旦走出去進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，一般會(huì)促使企業(yè)也跟著走出去進(jìn)入國(guó)際社會(huì)，從而帶動(dòng)我國(guó)企業(yè)管理水平提升到國(guó)際水平。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略

1、我國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略存在的困難

(1)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的實(shí)踐缺乏理論指導(dǎo)。盡管國(guó)家商務(wù)部從2011年開始已經(jīng)加緊推進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展在實(shí)踐當(dāng)中也有了成效，但國(guó)內(nèi)的理論研究沒有跟上。要得到關(guān)于產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的理論，就要對(duì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀與趨勢(shì)進(jìn)行把握，要收集、占有、整理、分析、概括國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料，集合國(guó)內(nèi)外相關(guān)專家的智慧，這就要求研究者具備寬廣的學(xué)術(shù)視野和很高的綜合研究能力。

(2)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，既要知己還要知彼。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，單單國(guó)內(nèi)就涉及產(chǎn)學(xué)研與科工貿(mào)、政府與市場(chǎng)、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有大中型企業(yè)與民營(yíng)中小型企業(yè)、中央與地方、軍用與民用等眾多相關(guān)因素和合作博弈關(guān)系，同時(shí)牽涉到我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、自身力量及市場(chǎng)布局和協(xié)調(diào)程度；國(guó)際方面，更是牽連到國(guó)與國(guó)之間的政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國(guó)際產(chǎn)品市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)、國(guó)際企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)、內(nèi)需與外需、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利保護(hù)、貿(mào)易保護(hù)與貿(mào)易壁壘等等，同時(shí)面臨著全球化的進(jìn)一步深化和國(guó)際格局的深刻調(diào)整。

(3)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略既要有普遍性指導(dǎo)價(jià)值的理論深度，還要有廣泛的可以規(guī)范操作的實(shí)踐效度。既要系統(tǒng)總結(jié)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要深刻把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化基本特征和規(guī)律，還要結(jié)合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的市場(chǎng)條件與全球新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的未來走向；在對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展整體戰(zhàn)略進(jìn)行探索與設(shè)計(jì)當(dāng)中，既要從較高的理論高度設(shè)計(jì)市場(chǎng)戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、企業(yè)投資戰(zhàn)略等一般性戰(zhàn)略，還要從具體的實(shí)踐內(nèi)容構(gòu)建涵蓋我國(guó)七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各自特殊性的發(fā)展戰(zhàn)略。上述內(nèi)容，無論是對(duì)理論研究，還是實(shí)踐工作，都帶來相當(dāng)大的難度。

鑒于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類別紛繁復(fù)雜、產(chǎn)品千差萬異，產(chǎn)業(yè)在向國(guó)際化發(fā)展當(dāng)中，迫切需要從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的全局出發(fā)，從戰(zhàn)略性、全局性和規(guī)律性方面研究產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供普適性的指導(dǎo)，在指導(dǎo)思想、基本原則、組織形式、政策保障等方面，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)整體戰(zhàn)略。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)整體戰(zhàn)略的針對(duì)性、適用性和操作性，需要分析影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略的局部因素，對(duì)七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的每個(gè)產(chǎn)業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展分戰(zhàn)略。

一方面，從整體戰(zhàn)略高度規(guī)劃我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。整體戰(zhàn)略要包含戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略路徑、戰(zhàn)略組織和政策保障。另一方面，還要有分戰(zhàn)略。針對(duì)我國(guó)七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展提出分戰(zhàn)略措施及政策建議，分別就節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略提出措施及政策建議。

2、我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展整體戰(zhàn)略包含戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略選擇等內(nèi)容。

產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略思想是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本觀點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略思想有助于掌握產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，利用和發(fā)揮國(guó)際化的作用力量來推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略思想對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、搶占新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)有著重要的指導(dǎo)作用。我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略思想，首先應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)要向國(guó)際化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展到一定程度使就要邁向國(guó)際市場(chǎng)，而且關(guān)涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)、技術(shù)和企業(yè)，全部都要向國(guó)際化方向進(jìn)行發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的具體指向和評(píng)估依據(jù)，包括國(guó)際化示范基地建設(shè)、國(guó)際化領(lǐng)軍企業(yè)培育、對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)等。國(guó)際化示范基地具有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，對(duì)于國(guó)內(nèi)層面，有促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)聚集和良性競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、夯實(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等作用，對(duì)于國(guó)際層面，有利于企業(yè)深化國(guó)際合作與交流，吸引外資，突破國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)而加快科技成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持和引導(dǎo)也有助于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇能夠引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，明晰國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)區(qū)位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，確定產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展次序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開辟產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線與路徑。需要建立一套評(píng)價(jià)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，以此對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)與選擇[7]。例如，在中國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)的有三個(gè)產(chǎn)業(yè)，分別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)具有國(guó)際化擴(kuò)張的較大潛力。新能源汽車在資源、產(chǎn)業(yè)、成本等方面具有比較優(yōu)勢(shì)；光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模全球第一等等。我國(guó)要及時(shí)挑選上述這樣的產(chǎn)業(yè)作為國(guó)際性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以扶持和發(fā)展。

3、我國(guó)七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略措施

考慮到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類別復(fù)雜和產(chǎn)品差異，需要針對(duì)七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各自提出發(fā)展戰(zhàn)略，以便加強(qiáng)適用性和操作性。

(1)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品主要靠出口單機(jī)，為了進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)，需要大批量地出口成套設(shè)備。促進(jìn)再生資源企業(yè)向國(guó)外發(fā)展，向外輸出勞務(wù)以及對(duì)外工程承包。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際合作，在國(guó)內(nèi)外建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際化生產(chǎn)工業(yè)區(qū)和基地。開展環(huán)境服務(wù)貿(mào)易，為本國(guó)的境外企業(yè)提供配套的環(huán)境技術(shù)服務(wù)。

(2)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。汽車產(chǎn)業(yè)是全球化發(fā)展最顯著的產(chǎn)業(yè)之一，我國(guó)新能源汽車零部件企業(yè)要率先加快國(guó)際化發(fā)展，擴(kuò)大海外市場(chǎng)和產(chǎn)品出口；國(guó)內(nèi)的新能源汽車骨干企業(yè)要利用全球資源，實(shí)現(xiàn)投資、開發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)和銷售的全球優(yōu)化配置，向跨國(guó)公司發(fā)展；由于國(guó)際上對(duì)于混合動(dòng)力車、純電動(dòng)車等新能源汽車還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)要及時(shí)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

(3)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)選擇合適的海外區(qū)域承建國(guó)外電廠工程；積極與具有生物質(zhì)能研發(fā)優(yōu)勢(shì)的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)，探索以技術(shù)投資參股的方式進(jìn)行研發(fā)合作和產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作。國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)加強(qiáng)與俄羅斯、中亞、中東、非洲、美洲和亞太等六大重點(diǎn)能源區(qū)域的合作。積極支持國(guó)內(nèi)能源技術(shù)、裝備和工程隊(duì)伍參與建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。

(4)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已初步聚集發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)未來國(guó)際化的重點(diǎn)在于如何引進(jìn)核心技術(shù)并進(jìn)行開發(fā)和吸收，企業(yè)要在高性能集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、高端軟件等產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，以便新一代信息技術(shù)企業(yè)融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈；積極主動(dòng)承接高端軟件服務(wù)外包；加快建立和完善信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作交流平臺(tái)，建立專業(yè)化、市場(chǎng)化的海外服務(wù)體系。

(5)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)初步形成了聚集發(fā)展格局。該產(chǎn)業(yè)未來國(guó)際化的重點(diǎn)在于，如何引進(jìn)核心技術(shù)并進(jìn)行開發(fā)和吸收，充分而有效地融進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)分工體系之中。核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)是新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)的突出特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)新材料企業(yè)要熟悉國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議和貿(mào)易壁壘政策。允許國(guó)外科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)參與我國(guó)新材料技術(shù)的研發(fā)，探索共同建立新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)際技術(shù)聯(lián)盟，鼓勵(lì)建立重要新材料專利聯(lián)盟，在全球市場(chǎng)發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的交互作用[12]。

(6)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)需要在自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力(主要是開拓國(guó)際市場(chǎng))兩個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)。先進(jìn)軌道交通、海洋工程和航空等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品都要及時(shí)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)價(jià)格昂貴的大型產(chǎn)品開展“產(chǎn)品租賃”的營(yíng)銷模式創(chuàng)新；先進(jìn)軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要向海外投資；優(yōu)化國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)際間技術(shù)交流，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；完善政府的財(cái)稅支持政策，完善針對(duì)高端裝備制造業(yè)和相關(guān)創(chuàng)新工程的相關(guān)進(jìn)口稅收政策，對(duì)除渦輪軸航空發(fā)動(dòng)機(jī)、噴氣織機(jī)、高壓輸電線等之外的對(duì)發(fā)展高端裝備制造業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件也給予一定的優(yōu)惠稅率；加強(qiáng)高端裝備制造業(yè)配套服務(wù)的完善方式，大力發(fā)展與主機(jī)水平相協(xié)調(diào)的專業(yè)化、特色化、規(guī)?；髽I(yè)，提升高端裝備制造業(yè)各部件之間的配套能力。

(7)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在生命科學(xué)與生物技術(shù)方面，中國(guó)總體上居于發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)先地位，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)國(guó)內(nèi)具有較大優(yōu)勢(shì)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物育種產(chǎn)業(yè)，要加速產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐。我國(guó)企業(yè)可以通過援助亞非拉地區(qū)，帶動(dòng)生物育種企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大型生物育種企業(yè)向跨國(guó)公司發(fā)展；我國(guó)企業(yè)要主動(dòng)承接國(guó)際醫(yī)藥研發(fā)外包和生產(chǎn)外包；具備條件的生物技術(shù)企業(yè)到境外設(shè)點(diǎn)和創(chuàng)辦R&D機(jī)構(gòu)，推動(dòng)研發(fā)和市場(chǎng)的國(guó)際化。例如國(guó)內(nèi)的深圳科興生物工程股份有限公司和沈陽三生制藥股份有限公司，通過在美國(guó)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用了國(guó)際資源和技術(shù)。

總之，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，需要理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。在“市場(chǎng)、技術(shù)、企業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略”四個(gè)重點(diǎn)方面，系統(tǒng)掌握其動(dòng)態(tài)匹配關(guān)系與互動(dòng)規(guī)律，進(jìn)而系統(tǒng)設(shè)計(jì)切實(shí)可行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效果明顯的產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的整體實(shí)施方案。創(chuàng)新實(shí)踐中，要不斷嘗試以多學(xué)科、多方法、多層面、多方案實(shí)證比較分析我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略路徑、戰(zhàn)略組織和政策保障等問題，從而使研究結(jié)論更接近現(xiàn)實(shí)和更具可操作性，使實(shí)踐價(jià)值得以提升。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的突破口

1、市場(chǎng)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，要從市場(chǎng)方面進(jìn)行重點(diǎn)突破。一方面發(fā)展及壯大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，另一方面要對(duì)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行開拓和培育，實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的協(xié)同促進(jìn)和互動(dòng)融合發(fā)展[13]。將國(guó)外市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)視為有機(jī)聯(lián)系的整體市場(chǎng)，發(fā)揮國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)耦合的力量和作用。我國(guó)要吸取國(guó)外發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)。例如，日本的“超大規(guī)模集成電路、第五代計(jì)算機(jī)、機(jī)器人、模擬高清晰度電視”這些新興產(chǎn)業(yè)，有些產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)方面取得了成功，有些卻失敗了。日本的第五代計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)，該新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目雖然實(shí)現(xiàn)了技術(shù)目標(biāo)卻推向不了市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)不了其商業(yè)價(jià)值。同樣地，美國(guó)銥星系統(tǒng)作為全球技術(shù)最先進(jìn)、星座規(guī)模最大、投資最多、建設(shè)速度最快的移動(dòng)通信衛(wèi)星系統(tǒng)，其產(chǎn)業(yè)在推向市場(chǎng)方面也失敗了；全世界多個(gè)國(guó)家在發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)時(shí)，也有著成敗得失。歐美國(guó)家的諾基亞、摩托羅拉和愛立信等大公司在發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化取得了成功。日本電信移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商DoCoMo推出的i-mode移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)也獲得成功。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、科技部等多個(gè)部委聯(lián)合推出的“TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)”這一移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，也未獲成功。

2、產(chǎn)品

許多中國(guó)產(chǎn)品的產(chǎn)量占據(jù)著全球總產(chǎn)量的半壁江山。盡管歐美市場(chǎng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品已被“中國(guó)制造”所占領(lǐng)，但中國(guó)品牌卻不多見。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品尚不能在國(guó)際市場(chǎng)開創(chuàng)中國(guó)品牌，力量和經(jīng)驗(yàn)更為弱小的我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，要?jiǎng)?chuàng)造國(guó)際品牌，尤為不易，但又不得不去開創(chuàng)中國(guó)品牌。我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，需要實(shí)施品牌走出去戰(zhàn)略。國(guó)際化產(chǎn)品品牌受到來源國(guó)形象的影響，因此，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌的打造是一個(gè)系統(tǒng)工程，按照產(chǎn)品品牌→企業(yè)品牌→集群品牌→區(qū)域品牌→產(chǎn)業(yè)品牌→國(guó)家品牌的品牌鏈戰(zhàn)略路徑，實(shí)施品牌鏈戰(zhàn)略。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌鏈戰(zhàn)略涉及面太廣太寬，為此要系統(tǒng)地、綜合地設(shè)計(jì)一套科學(xué)適用的品牌鏈戰(zhàn)略方案。

3、技術(shù)

發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)的形成一般要通過“引進(jìn)、消化、吸收”這一路徑。我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)，如何不再走“引進(jìn)、消化、吸收”的老路，而直接走自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新的路徑，需要取得理論和實(shí)踐的突破。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)與知識(shí)獲取的難度及可能性，對(duì)我國(guó)的技術(shù)追趕是有利還是有弊及其發(fā)生作用的條件，都要在具體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)條件下探討。

另外，由于外商直接投資(FDI)長(zhǎng)期主導(dǎo)我國(guó)技術(shù)國(guó)際化進(jìn)程，目前我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域各行各業(yè)無不采取和借鑒了國(guó)際相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備。作為直接的技術(shù)引進(jìn)，我國(guó)一般性消費(fèi)和裝備工業(yè)的技術(shù)國(guó)際化程度已經(jīng)接近世界水平，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)國(guó)際化水平仍相對(duì)落后。中國(guó)是全球最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)，單純購(gòu)買美國(guó)國(guó)債有巨大風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)動(dòng)用外匯儲(chǔ)備，在企業(yè)海外擴(kuò)張和收購(gòu)當(dāng)中，支持企業(yè)的專利權(quán)購(gòu)買和研發(fā)投入，這既是我國(guó)減輕依賴美元作為儲(chǔ)備貨幣的戰(zhàn)略的一部分，也是我國(guó)平衡國(guó)際收支的一個(gè)較好辦法。國(guó)際收支平衡表中的專利權(quán)使用費(fèi)、特許費(fèi)及其與國(guó)內(nèi)研發(fā)投入的比率，能在一定程度上反映國(guó)家技術(shù)要素的國(guó)際化水平。為此，可以從專利權(quán)使用費(fèi)、特許費(fèi)及其與國(guó)內(nèi)研發(fā)投入比率的視角，研究我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)怎樣轉(zhuǎn)向技術(shù)輸出，怎樣和國(guó)外企業(yè)合作研發(fā)技術(shù)，研究我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源，如何在生產(chǎn)性投資與研發(fā)投資間進(jìn)行分配，研發(fā)資源如何在自主創(chuàng)新與技術(shù)模仿間進(jìn)行分配，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)國(guó)際化發(fā)展。

研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)是科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的基石和主要?jiǎng)恿χ?。R&D投入強(qiáng)度(R&D經(jīng)費(fèi)/GDP或某個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值)是衡量一國(guó)技術(shù)能力或者一個(gè)產(chǎn)業(yè)的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)[14]。增加R&D投入有助于整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也有助于技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入還是呈現(xiàn)明顯的梯度，東、中、西部投入差距較大，其中東部地區(qū)由于高校、研究機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)較多，R&D投入最多，也集中了大部分的R&D產(chǎn)出。因此利用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化來使區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)合理調(diào)配，提高R&D投入的效率，拓寬合作平臺(tái)和資金來源，加快技術(shù)突破，同時(shí)以核心技術(shù)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，二者實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

4、企業(yè)投資

如何有選擇地支持已經(jīng)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興企業(yè)走出去投資，要重點(diǎn)考慮。一味地固守國(guó)門，將使中國(guó)錯(cuò)過取得新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)和全球化生產(chǎn)、擴(kuò)張的重要機(jī)遇期；而一味地貿(mào)然外出，不僅將弱化國(guó)家對(duì)真正具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的支持力度，也將導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和決策損失。選擇國(guó)際化發(fā)展的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，都面臨著在全球范圍配置空間資源，為此必須建立全球地域空間的產(chǎn)業(yè)選擇和企業(yè)布局新理論。因此，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門的過程中，要對(duì)產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇。要運(yùn)用各類評(píng)價(jià)模型和評(píng)價(jià)方法，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)選擇與決策等相關(guān)命題進(jìn)行模型演繹與實(shí)證研究。

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(編輯：余華；校對(duì)：蔡玲)

Study on the International Development Strategic of China’s Strategic Emerging Industries

HE Zheng-chu1HUANG Ying-qi1WU Yan1，2

(1.SchoolofEconomicsandManagement，ChangshaUniversityofScience&Technology，ChangshaHunan410114； 2.SchoolofEconomics,HuaihuaUniversity，HuaihuaHunan418008)

This paper analyzes the background and significance of the international development of China's strategic emerging industries，studies the difficulties and focus on international development of strategic emerging industries and discusses the strategic emerging industry internationalization development strategy. The process of the internationalization of China's strategic emerging industries faces three aspects of the background such as the insufficient development of foreign market and so on，exists six aspects such as changing international image of China’s products and so on, and also encounters three aspects of difficulties like the lack of theoretical guidance of practice of industrial internationalization etc.. This paper discusses the overall strategy of international development of China's strategic emerging industry，as well as seven sub-strategies of strategic emerging industries such as energy-saving environmental protection industry. The international development of China's strategic emerging industries is supposed to breakthrough from four aspects，which are the market，products，technology and enterprise investment.

strategic emerging industries；industrial internationalization development；industrial development strategy

10.16546/j.cnki.cn43-1510/f.2016.04.010

2016-04-16

國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的培育機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào)：11AJL008)、湖南省社科基金項(xiàng)目“創(chuàng)新對(duì)外投資與合作機(jī)制促進(jìn)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的路徑研究”(項(xiàng)目編號(hào)：15YBA313)

賀正楚(1968-)，男，湖南衡陽人，長(zhǎng)沙理工大學(xué)教授，博士，博士研究生導(dǎo)師，研究方向：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

F062.9；F062.4

A

2095-1361(2016)04-0073-08