趙軍魁，段寶海（甘肅政法學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

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如何有效發(fā)揮教育在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中的作用
——以青海省祁連縣為例

趙軍魁，段寶海
（甘肅政法學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

摘要：做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作意義重大，青海省祁連縣作為民族團(tuán)結(jié)示范縣，近幾年尤其重視教育在創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范縣中的作用，不斷探索積極實(shí)踐，并取得了重要成就。

關(guān)鍵詞：教育；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步；作用

一、祁連縣及其教育概況

祁連縣位于青海省東北部，海北藏族自治州西北部，東與門源、大通縣接壤，南與海晏、剛察縣相連，西與天峻縣為鄰，北及西北與甘肅省酒泉、肅南、民樂、山丹為界?！捌钸B”是古匈奴語，意為“天山”，是青海北部的天然屏障，古為羌地，是通西域之要道，絲綢之路南線經(jīng)于此，北出扁都口與甘肅省接壤，古有“青海北大門”之稱。縣域東西長180公里，南北寬186公里，總面積1.58萬平方公里。祁連縣是一個(gè)多民族聚居地，主要有藏、蒙、回、撒拉、土、漢族，全縣4萬人，少數(shù)民族占76%。

全縣現(xiàn)有中小學(xué)及幼兒園37所，其中，初級中學(xué) 1所、全日制小學(xué)10所、幼兒園26所。共有教職工918名，其中，專任教師577人（占編385人），后勤服務(wù)人員325人（占編18人）。在校生7341人，其中，在園幼兒1468人、小學(xué)生4135人，初中生1738人?？h內(nèi)有州屬高級中學(xué)1所，教職工128人，專任教師88人，后勤服務(wù)人員40人，在校生1173人。學(xué)前教育三年毛入園率82.33%，高中階段毛入學(xué)率為72.36%。

二、主要做法

自全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，教育系統(tǒng)嚴(yán)格按照縣委、縣政府“一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)示范，五年再提升”的總體要求，確立了“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，辦人民滿意教育”的創(chuàng)建目標(biāo)，緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，將民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作與教育工作有機(jī)結(jié)合，成立了祁連縣教育系統(tǒng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《祁連縣教育系統(tǒng)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位活動(dòng)工作方案》，明確了工作任務(wù)。各學(xué)校和幼兒園及時(shí)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了實(shí)施方案，并召開動(dòng)員會(huì)議安排部署創(chuàng)建工作，形成了齊抓共管、重點(diǎn)突出、責(zé)任明確的工作局面。

（一）著力“三個(gè)加強(qiáng)”，育人環(huán)境得到不斷優(yōu)化

一是加強(qiáng)教育項(xiàng)目建設(shè)。為努力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)解決好各族群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，縣教育局積極爭取中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，加大投入力度，先后投資21668萬元，完成了中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程建設(shè)，投資3858萬元的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，目前僅剩余儀器投入費(fèi)用320萬元，項(xiàng)目已上報(bào)省教育廳，正在進(jìn)行招標(biāo)工作。通過中小學(xué)布局調(diào)整、校舍安全工程及標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)校的辦學(xué)條件明顯改善，中小學(xué)生人均建筑面積分別為14.6平方米和13.2平方米，與全省中小學(xué)生人均建筑面積10.8平方米和5.9平方米相比，我縣高出全省中小學(xué)生人均建筑面積分別是3.8平方米和7.1平方米，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)（中小學(xué)生人均建筑面積是15平方米和13平方米）的97.3%和100%。針對我縣教職工住房緊張、無房住、住危房、校外租房的現(xiàn)狀，縣教育局積極落實(shí)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，投資2571萬元，共建成230套教師周轉(zhuǎn)房，解決了200余名教職工的住宿問題。積極爭取教育項(xiàng)目，總建筑規(guī)模8325平方米，總投資2582萬元的縣第二小學(xué)、民族中學(xué)藏區(qū)寄宿制學(xué)校項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年內(nèi)開工建設(shè)。

二是加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。教育信息化的提升是提高課堂教學(xué)效率的有效保障，祁連縣在全縣中小學(xué)安裝了166套電子白板模式和36套觸摸電視模式的“班班通”設(shè)備，建成計(jì)算機(jī)教室13個(gè)，安裝語音室6套。不斷加強(qiáng)信息化技術(shù)教學(xué)培訓(xùn)，積極開展設(shè)備供貨廠家現(xiàn)場培訓(xùn)、青海高原流動(dòng)教學(xué)車公益項(xiàng)目培訓(xùn)、“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，舉辦學(xué)校信息化應(yīng)用觀摩研討會(huì)、電教員培訓(xùn)班、農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)觀摩示范及全縣性電教論文評比、多媒體軟件大賽等活動(dòng)，各中小學(xué)的信息技術(shù)設(shè)備在教學(xué)中得到廣泛應(yīng)用，廣大學(xué)生通過多媒體教學(xué)方式，參與優(yōu)質(zhì)同步課堂教學(xué)，享受網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)教育資源。

三是加強(qiáng)校園安全管理。為牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。不斷深化思想引導(dǎo)宣講，重點(diǎn)做好省情教育、法制教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建三項(xiàng)主題教育活動(dòng)，筑牢廣大師生反分裂、反滲透的思想防線。深化平安校園建設(shè)，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處理相結(jié)合的維穩(wěn)工作長效機(jī)制。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，建立健全重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校“三防”建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校安全管理，完善立體化的學(xué)校及周邊治安防控體系，2013年，累計(jì)投入資金252.66萬元對學(xué)校安全隱患問題開展了集中整治工作，籌措38萬元為各學(xué)校安裝了監(jiān)控設(shè)備，協(xié)調(diào)縣交警大隊(duì)在縣城4所學(xué)校成立了“小交警”隊(duì)。年內(nèi)，深入學(xué)校開展調(diào)研，排查整治各學(xué)校在交通、消防、食品、保衛(wèi)等方面存在的安全隱患，籌資104余萬元，解決了各中小學(xué)、幼兒園校園監(jiān)控、校舍維修、電路改造等方面的困難。積極協(xié)調(diào)公安交警部門，在鄰近公路的學(xué)校門口道路設(shè)置交通安全警示標(biāo)志和減速線，有效保證了學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的交通安全。為強(qiáng)化全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理，提高校園安全防范能力，進(jìn)一步加強(qiáng)安全保衛(wèi)力量，經(jīng)請示縣政府同意，以購買服務(wù)的方式，由青海平盛保安服務(wù)有限公司祁連分公司為各中小學(xué)和幼兒園配備保安人員31名。同時(shí)，充分發(fā)揮離退休干部工作和關(guān)心下一代委員會(huì)作用，增強(qiáng)安全工作合力，全面摸排學(xué)校安全隱患，堵塞管理漏洞，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

（二）突出“四項(xiàng)工作”，大力促進(jìn)教育公平

一是義務(wù)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)了全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)工作，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》。目前，全縣11所中小學(xué)生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊數(shù)、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)等指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，師生比指標(biāo)小學(xué)達(dá)標(biāo)比例為90%，初中為100%，至2015年底，全縣中小學(xué)將達(dá)到青海省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和青海省中小學(xué)教育技術(shù)裝備配備要求。同時(shí)，進(jìn)一步完善保障機(jī)制，制定了《祁連縣留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系工作實(shí)施方案》、《祁連縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制》等保障性措施。

二是學(xué)前教育快速發(fā)展。2012年起，縣委、縣政府把加快學(xué)前教育提上重要議事日程，結(jié)合我縣實(shí)際，本著“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的基本原則，以縣城設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園相結(jié)合的布局方式，利用中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校園校舍等資源，按照縣城幼兒園6個(gè)班以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園2-3個(gè)班、村級幼兒園1-2個(gè)班的三種模式，投資6510萬元，新建和改造縣、鄉(xiāng)、村三級幼兒園26所，截止目前，規(guī)劃建設(shè)資金已全部落實(shí)，到位省級資金2294萬元，地方配套4216萬元，地方自籌資金占總投入的64.8%。2014年，積極爭取總投資144萬元，總建筑面積600平方米的3所學(xué)前教育走教點(diǎn)項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目已下達(dá)，正在進(jìn)行可行性研究報(bào)告編制等項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，12月中旬將完成招投標(biāo)工作。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范辦園行為、提升辦園水平，組織教研室教研員、各幼兒園負(fù)責(zé)人、教師等赴青海省人民政府機(jī)關(guān)幼兒園等幼兒園進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的辦園理念、發(fā)展思路及管理經(jīng)驗(yàn)，制定了《祁連縣幼兒園規(guī)范管理指導(dǎo)手冊》。

三是職業(yè)教育健康發(fā)展。祁連縣利用電視媒體、走村入戶、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳職業(yè)教育惠民政策、發(fā)展前景及就業(yè)形勢，著力營造全社會(huì)重視職教、支持職教的良好環(huán)境。每年召開初高中畢業(yè)生分流指導(dǎo)會(huì)議，合理分流部分初高中畢業(yè)生到中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受職業(yè)教育，2013年下達(dá)招生指標(biāo)80名，完成110名；2014年下達(dá)招生指標(biāo)100名，目前，向海北州職業(yè)技術(shù)學(xué)校等省內(nèi)外中職院校輸送學(xué)生101名接受職業(yè)教育。同時(shí)，拓寬初高中、大中專院校畢業(yè)生就業(yè)渠道，積極協(xié)調(diào)中國五礦集團(tuán)及海北州職業(yè)技術(shù)學(xué)校，從本縣為祁連天境酒店等招收培養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員，為我縣企業(yè)和其他領(lǐng)域培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

四是創(chuàng)新高中辦學(xué)模式。為了讓農(nóng)牧區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)“雙語”教學(xué)，著力培養(yǎng)少數(shù)民族后備人才，祁連縣于2013年8月在江蘇省南京市江寧高級中學(xué)成功開辦祁連民族高中班。近兩年，輸送80名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生到江寧高級中學(xué)祁連民族高中班就讀，26名學(xué)生分別到重慶文理附中海北民族班、山東省威海一中海北班就讀。下一步，我局將積極與山東省濱州市教育部門協(xié)商，力爭在山東省濱州市開設(shè)普通高中班。

（三）堅(jiān)持“四強(qiáng)化一落實(shí)”，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量

一是強(qiáng)化黨的建設(shè)和中小學(xué)思想政治工作。按照省委、州委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨的建設(shè)和思想政治工作的意見》精神，全面理順了教育系統(tǒng)黨組織的隸屬關(guān)系，在13所中小學(xué)和幼兒園成立了黨支部，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校黨組織的全覆蓋。圍繞“立德樹人”的根本任務(wù)，在全縣中小學(xué)深入開展課題調(diào)研，制定下發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下中小學(xué)黨的建設(shè)和思想政治工作的實(shí)施意見》，將黨建工作納入年度教育目標(biāo)考核，完善了考核評價(jià)機(jī)制。結(jié)合“抓三基，強(qiáng)三基”工作，結(jié)合教育教學(xué)工作，結(jié)合中小學(xué)德育工作，結(jié)合學(xué)校管理工作，結(jié)合教育發(fā)展目標(biāo)，從抓組織、建機(jī)制、提素質(zhì)等方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣各學(xué)校黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作，深化思想教育引導(dǎo)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和平安校園建設(shè)，構(gòu)建維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。深入開展教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令，省委二十一條、州委十七條和縣委十九條等相關(guān)規(guī)定，制定了《祁連縣教育局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度及教育局黨委、局務(wù)會(huì)議議事規(guī)則、程序等，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)依章理事、依章管事的能力。強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)職能，每學(xué)期開學(xué)初深入學(xué)校調(diào)研，開展現(xiàn)場辦公，切實(shí)解決學(xué)校存在的實(shí)際困難和問題。年內(nèi)，3月初和9月初，籌資365余萬元，解決了全縣11所中小學(xué)及26所幼兒園的144余件困難和問題。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，祁連縣嚴(yán)格實(shí)施教師職業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師職業(yè)入口關(guān)，實(shí)施教師資格注冊制度，建立能上能下的教師隊(duì)伍管理機(jī)制；為強(qiáng)化教師的知識更新和能力提高，促進(jìn)教師專業(yè)成長，有針對性地開展教師培訓(xùn)，采取“請進(jìn)來，走出去”的方式，開展各級各類培訓(xùn)，著力解決教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理、教師教學(xué)專業(yè)水平亟待提高的問題，目前，全縣幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)100%，小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)99.6%，初中教師學(xué)歷合格率達(dá)100%。不斷深化人事制度改革，不斷健全完善教師績效工資、職稱評聘、評優(yōu)評先等保障激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)教師工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三是強(qiáng)化制度建設(shè)。建立健全了教育系統(tǒng)各級黨組織的議事規(guī)則、議事程序、辦法，制訂了各項(xiàng)工作計(jì)劃、職責(zé)、流程，做到責(zé)任、分工明確，措施得力；積極深入基層、學(xué)校、教職工的學(xué)習(xí)生活中開展調(diào)查研究，以問題為導(dǎo)向，注重制度建設(shè)的科學(xué)性和操作性，加大建章立制力度，先后制定出臺(tái)了《祁連縣小學(xué)、初中綜合素質(zhì)測評辦法》、《祁連縣中小學(xué)教學(xué)成果專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《教育年度目標(biāo)責(zé)任書考評辦法》、《中小學(xué)校長職級制度實(shí)施方案》、《中小學(xué)骨干教師評選辦法》、《祁連縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《祁連縣學(xué)校及周邊安全管理聯(lián)席會(huì)議制度》及《祁連縣寄宿生食堂供餐暨農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施細(xì)則》等一系列管理制度，做到依章理事、依章管事，促使學(xué)校管理精細(xì)化、規(guī)范化、制度化。

四是強(qiáng)化教研引領(lǐng)。祁連縣把強(qiáng)化“校本教研”作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效抓手，采取邀請專家親自參與指導(dǎo)的方式組織全縣校長、教師進(jìn)行“校本教研”研討，制定并實(shí)施了《祁連縣中小學(xué)“校本教研”工作指導(dǎo)意見》。以課程改革為抓手，通過教研員走進(jìn)課堂開展聽評課活動(dòng)，和廣大教師共同探索“高效課堂”模式，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，提高課堂教學(xué)效率。進(jìn)一步充實(shí)教研室力量，充分發(fā)揮教研室在教學(xué)研究、指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)方面的作用。加強(qiáng)“雙語”教學(xué)，在中小學(xué)、幼兒園按群眾需求，進(jìn)行“雙語”教學(xué)。目前我縣開設(shè)“雙語”教學(xué)的中小學(xué)及幼兒園18所，其中，小學(xué)6所，初中1所，州屬高中1所，幼兒園10所。為提高我縣中小學(xué)藏語文教師教學(xué)教研水平，組織全縣各中小學(xué)部分藏語文教師赴海南州共和縣民族中學(xué)、黃南州尖扎縣二完小進(jìn)行藏語文課堂教學(xué)觀摩活動(dòng)。同時(shí)，抓緊山東援青的有利時(shí)機(jī)，計(jì)劃將全縣中小學(xué)與山東省濱州市的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)結(jié)對。目前，民族中學(xué)已于山東省濱州市博興縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)結(jié)對，并開展教師培訓(xùn)、遠(yuǎn)程支教等相關(guān)活動(dòng)?？h教研室也正在與山東省濱州市教育局積極協(xié)調(diào)，進(jìn)行教研工作結(jié)對幫扶。

五是落實(shí)惠民政策?？h委、縣政府將教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，把教育作為最大的民生來抓，優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的決定》和《關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展提高保教質(zhì)量實(shí)施意見》，設(shè)立各項(xiàng)教育年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)350余萬元，足額保障中小學(xué)學(xué)生助學(xué)金、生均公用經(jīng)費(fèi)，按每生每年670元的小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)核撥幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)，根據(jù)各中小學(xué)、幼兒園的取暖費(fèi)實(shí)際支出，將取暖費(fèi)用全部納入財(cái)政預(yù)算。年內(nèi)，撥付到位助學(xué)金452.93萬元，生均公用經(jīng)費(fèi)496.47萬元，取暖費(fèi) 338.8萬元，學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助162.24萬元，學(xué)前一年經(jīng)費(fèi)91.28萬元，免費(fèi)發(fā)放春季教科書價(jià)值達(dá)71.8萬元。同時(shí)，在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“1+9+3”教育保障機(jī)制及學(xué)生營養(yǎng)餐等教育惠民政策的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“3+ 9+3”教育保障機(jī)制。并不斷建立健全獎(jiǎng)教助學(xué)長效機(jī)制，積極鼓勵(lì)民間企業(yè)及愛心人士支持我縣教育事業(yè)發(fā)展，先后設(shè)立了啟動(dòng)資金達(dá)150萬元的“億達(dá)助學(xué)基金”、“玉林教育獎(jiǎng)學(xué)金”及“教育新龍·吳岳獎(jiǎng)助學(xué)基金”等獎(jiǎng)助學(xué)基金，每年發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金達(dá)60萬余元，惠及400余名學(xué)生和60余名教職工。2014年辦理生源地助學(xué)貸款402人，發(fā)放生源地貸款210.386萬元，至目前，收繳歷年貸款36.83萬元，還款學(xué)生44人，收繳率達(dá)100%。

（四）創(chuàng)新“六項(xiàng)”活動(dòng)，注重提升創(chuàng)建成效

一是廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。積極創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范學(xué)校，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，通過爭創(chuàng)和表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的熱潮。同時(shí)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，通過公開推薦、評審，選樹了4名優(yōu)秀教師在教育系統(tǒng)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，為大家樹立了標(biāo)桿，并有2名教師被評選為“最美祁連人”。各中小學(xué)通過班子帶動(dòng)和示范引領(lǐng)，定期開展“師德標(biāo)兵”、“先進(jìn)德育工作者”、“優(yōu)秀班主任”等評選表彰活動(dòng)，激勵(lì)廣大教師愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)。

二是廣泛開展結(jié)對共建活動(dòng)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生。教育局機(jī)關(guān)積極做好聯(lián)點(diǎn)幫扶工作，與郭米村共建“最美鄉(xiāng)村”。各學(xué)校通過建立師生“一對一”聯(lián)點(diǎn)幫扶，著力解決貧困生、學(xué)困生存在的實(shí)際困難，教師之間也相互開展了師徒結(jié)對活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大黨員干部、教師與各民族貧困家庭結(jié)對子、認(rèn)親戚，面對面開展黨的民族政策、法律法規(guī)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳，為困難教師、學(xué)生辦實(shí)事、解難事。扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，架起機(jī)關(guān)黨員與困難群眾的情感橋梁。

三是廣泛開展聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。建立健全聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，把民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)與“三城三區(qū)建設(shè)”、“文明祁連”、“平安校園”、“五好基層黨組織”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來；與開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處行動(dòng)、校園安全專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)合起來；與完成年度工作任務(wù)提高教育教學(xué)質(zhì)量緊密結(jié)合起來，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)創(chuàng)建活動(dòng)的成效。

四是廣泛開展主題實(shí)踐活動(dòng)。教育系統(tǒng)積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，大力開展以民族團(tuán)結(jié)為主題的理想信念教育、“愛國·感恩·勵(lì)志”教育、“中國夢”教育；積極開展“兩個(gè)共同”，“三個(gè)離不開”，“四個(gè)認(rèn)同”為主題的法制教育和“法律、親情、理想、感恩、愛國、時(shí)事和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”為主題的“七進(jìn)課堂”活動(dòng)及“九個(gè)一”主題系列活動(dòng)；各學(xué)校充分利用教育部和國家民委編寫的《中華大家庭》、《民族常識》、《民族政策常識》等民族團(tuán)結(jié)教育系列教材，開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育課程，深入挖掘民族團(tuán)結(jié)教育滲透點(diǎn)；各學(xué)校還結(jié)合實(shí)際編寫了 《紅領(lǐng)巾相約中國夢手拉手團(tuán)結(jié)一家親》、《民族團(tuán)結(jié)》等校本教材、編印了以民族知識為主要內(nèi)容的校報(bào)；同時(shí)，為推進(jìn)教育系統(tǒng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，教育局黨委以“唱響民族情 放飛中國夢”為主題，組織開展了全縣小學(xué)生、幼兒優(yōu)秀文藝節(jié)目評選活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)歌曲進(jìn)校園活動(dòng)，注重創(chuàng)建特色，突出創(chuàng)建成效。

五是廣泛開展友好學(xué)?；顒?dòng)。堅(jiān)持把友好學(xué)校的結(jié)對共建作為推進(jìn)學(xué)校發(fā)展、提升學(xué)校管理的有效途徑，倡導(dǎo)各學(xué)校與縣域內(nèi)、省域內(nèi)或省外學(xué)校之間開展友好結(jié)對建設(shè)，搭建教育教學(xué)交流的平臺(tái)。目前，第二小學(xué)與西寧市五四小學(xué)、縣寄宿制民族小學(xué)與第一小學(xué)、默勒鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)與湟中縣千戶營小學(xué)、峨堡鎮(zhèn)寄宿制民族小學(xué)與八寶鎮(zhèn)寄宿制民族小學(xué)、八寶鎮(zhèn)第一幼兒園與深圳市實(shí)驗(yàn)幼兒園已結(jié)對手拉手，攜手共建、團(tuán)結(jié)共進(jìn)。

六是廣泛開展集中攻堅(jiān)活動(dòng)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部、廣大教職工樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，解決突出問題。局黨委將開展活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和困難列成一表三冊，制定整改措施、明確責(zé)任處室和責(zé)任人、完成時(shí)限等，全力攻堅(jiān)，確保教育系統(tǒng)創(chuàng)建目標(biāo)的如期順利完成。

三、思考總結(jié)

社會(huì)穩(wěn)定、各民族團(tuán)結(jié)，國富民強(qiáng)是每一個(gè)公民的共同心愿，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征和核心內(nèi)容之一，也是黨和人民長期所追求的目標(biāo)。團(tuán)結(jié)就是生命，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是形象，團(tuán)結(jié)就是希望。各民族團(tuán)結(jié)友愛，是中華民族的光榮傳統(tǒng)，是社會(huì)主義民族關(guān)系的生動(dòng)體現(xiàn)，是中華民族繁榮發(fā)展的重要保證。我國自古以來是一個(gè)多民族的國家，全國共有56個(gè)兄弟民族，一同勞動(dòng)、戰(zhàn)斗、生活在這片遼闊而富饒的土地上，各個(gè)民族都有悠久的歷史和豐富的文化，并各有自己的文化傳統(tǒng)、語言文字、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣。盡管各個(gè)民族之間在歷史上曾經(jīng)存在矛盾與不和，發(fā)生過沖突和戰(zhàn)爭，但各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流和友好交往，一直是歷史的主流。

做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，首先應(yīng)從源頭上著手。教育是基礎(chǔ)性工程，祁連縣在創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范縣的過程中，始終重視并發(fā)揮教育的積極有效作用，確實(shí)是功在當(dāng)代利在千秋。他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)和推廣。

（注：本文系甘肅省“十二五”教育規(guī)劃項(xiàng)目“高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)研究”2015年GS（2015）GHB0185；甘肅政法學(xué)院教改重點(diǎn)項(xiàng)目 “高校思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)研究”2016.3，項(xiàng)目編號：GZJG2016-A09；甘肅政法學(xué)院教改重點(diǎn)項(xiàng)目 “思想政治理論課課堂教學(xué)模式改革創(chuàng)新研究”，項(xiàng)目編號：GZJG2016-A01；甘肅政法學(xué)院教改一般項(xiàng)目的階段性成果，項(xiàng)目編號：GZJG2015-B04）