于　杰，于　波

（內蒙古大學滿洲里學院，內蒙古 滿洲里 021400）

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對邊境民族地區(qū)高校意識形態(tài)安全教育的思考

于杰，于波

（內蒙古大學滿洲里學院，內蒙古 滿洲里 021400）

摘要：在對當前高校意識形態(tài)安全教育一般問題考察的基礎上，突出邊境民族地區(qū)地域、經濟、民族、文化、宗教、歷史特點，提出在整體上構建邊境民族地區(qū)高校意識形態(tài)教育體系的初步思路。

關鍵詞：意識形態(tài)安全；高校；邊境民族地區(qū)

習近平總書記在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上指出：意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。能否做好意識形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。但對意識形態(tài)安全問題的考量不能采取“全國一盤棋”、“一刀切”的簡單模式，邊境民族地區(qū)常常因為獨特的地理位置、民族原因、宗教原因、經濟原因、歷史原因等成為意識形態(tài)安全工作的重中之重。而在這些地區(qū)建立和發(fā)展的高校（包括高職院校）的意識相態(tài)安全教育工作便有了不同于其他普通高校的特點和意義。

一、意識形態(tài)、意識形態(tài)安全及高校意識形態(tài)安全教育

意識形態(tài)是社會的觀念上層建筑，“是一定社會的統(tǒng)治階級、集團基于自身根本利益對現(xiàn)存社會現(xiàn)象、社會關系自覺反映而形成的理論體系；這種理論體系包括一定的政治法律思想、道德、藝術、宗教等社會學說、觀點”。［1］意識形態(tài)安全是指社會大眾對意識形態(tài)的高度認同和踐行，是社會大眾對意識形態(tài)的信仰和維護。

在社會主義意識形態(tài)安全的語境下，高等院校歷來都是意識形態(tài)建設的前沿陣地，擔負著教育青年信仰社會主義制度，堅持社會主義方向，增強他們對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信的光榮任務。但是，現(xiàn)今高校的意識形態(tài)安全教育工作面臨多種困境難以破解，無疑加劇了此項工作的艱巨性和緊迫性。

二、當前高校意識形態(tài)安全教育面臨的困境

（一）思想政治理論課教育功能的弱化

思想政治理論課是高校意識形態(tài)教育最常規(guī)也是最重要的體系化教育途徑。其目的是要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系教育大學生，幫助大學生堅定方向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教育學生擁護社會主義制度和黨的路線方針政策，鼓勵學生參與到社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中去。

但是當前高校思想政治理論課不同程度地存在著幾種不好的傾向。第一，教條化，表現(xiàn)為授課中教師硬性灌輸，師生較少互動，忽視大學生的思想實際，缺乏時代感和針對性，影響了意識形態(tài)的教育效果。同時只重視課堂理論學習，忽視課外實踐教學，使得正確的理論不能及時從實踐中得以驗證，也容易造成理論與實踐相脫節(jié)，甚至在某種程度上恰好驗證了學生已有的偏見——思政課就是教授那些假大空的無用的東西。第二，庸俗化，表現(xiàn)為很多思政教師要么馬克思主義理論功底不足，要么已經對社會主義意識形態(tài)信心不足產生懷疑動搖，課堂上不會或不愿意理直氣壯地傳播馬克思主義，只把政治課當作簡單的知識傳授，有意無意地忽略其鮮明的意識形態(tài)性，放棄使命，一味迎合學生追求所謂的生動有趣。第三，邊緣化，表現(xiàn)為高校管理者普遍認為思想政治理論課的開設是為了應付上級檢查、是黨和國家的硬性要求，與學校辦學、學生就業(yè)等核心業(yè)務相距較遠，存在著大量擠占思政課課時、經費的行為，甚至思政課教師本人也覺得低人一等，無法在工作中獲得職業(yè)滿足感。

（二）其他課程教材和知識體系的西方化

相對于思想政治理論課，學生更愿意把更多的精力投身于專業(yè)課的學習。但是一個不爭的事實是，很多學科尤其是哲學社會科學領域所使用的教材、所傳授的知識體系被不同程度的西方化了。比如“政治學、法學和社會學領域所使用的教材，存在傳播西方價值觀的政治理論、國家學說，尊崇以私有制和個人自由為基礎的西方法律觀念和法治理念的現(xiàn)象；歷史學領域所使用的教材，存在宣揚唯心主義歷史觀、西方中心論的世界歷史觀和歷史虛無主義；而在經濟學領域所使用的教材，存在宣揚私有制的優(yōu)越性、私有化的必然性和自由主義的普世性的現(xiàn)象；哲學領域所使用的教材則表現(xiàn)為否定馬克思主義哲學，宣揚唯心主義、抽象人性、個人英雄主義和精英哲學等”。［2］

高校使用什么樣的教材？傳授什么樣的知識？雖是教育問題，但歸根結底是培養(yǎng)什么樣的人的問題，關系中國特色社會主義的前途命運，關系當代中國和中華民族的興衰成敗。傳播西方價值觀念的教材進入大學，勢必造成對社會主義價值觀培養(yǎng)的侵蝕，并為“西化”、“分化”我國，消解社會主義意識形態(tài)埋下伏筆。

（三）校園文化的非主流化

高校意識形態(tài)教育除了采取課堂教學的常規(guī)渠道外，還有一部分被囊括進校園文化的內容里。校園文化內涵很多方面，“包括校園理念文化、制度文化、環(huán)境文化、活動文化和社團文化，其中活動文化和社團文化是校園文化的行動表現(xiàn)，是校園文化的生命力之所在”，［3］它應該包括學術活動、文體活動和社會實踐活動以及相應內容的學生社團組織。而現(xiàn)在的高校活動更偏重于文娛活動和文娛社團，追求社團及活動的個性化和非主流化，以此來吸引學生的注意力，社團活動缺乏引導性，缺失意識形態(tài)的教育功能，使本來就對政治問題、歷史問題關注度不高的大學生產生了更大的疏離感。

（四）入黨動機的功利化

大學生入黨動機問題是高校黨建的核心問題。近年來的調查和研究成果顯示，大學生入黨動機不同程度上表現(xiàn)出功利化傾向，“從把入黨看作是崇高信仰的支撐轉變?yōu)槌刹虐l(fā)展的需要，甚至看作是謀求個人私利的跳板”。［4］具體來說，對共產主義和中國特色社會主義有強烈的認同感和信任感而追求入黨，演變?yōu)閷崿F(xiàn)個人和社會價值入黨，甚至淪落到獲得黨員身份為的是在就業(yè)、升學、社會實踐、榮譽評比中獲得優(yōu)勢以謀求個人利益。入黨動機功利化傾向的原因，宏觀上是改革開放中國社會巨大變化呈現(xiàn)出的多樣化發(fā)展格局；微觀上是黨建工作在高校各方面工作中的相對重要性不斷下降，黨課培訓放棄理論教育，降低對入黨積極分子的政治學習要求，把從思想上入黨、組織上入黨變?yōu)樾问缴先朦h。

三、邊境民族地區(qū)高校意識形態(tài)教育的特點及挑戰(zhàn)

邊境民族地區(qū)高校除了具有以上普通高校在意識形態(tài)教育問題上的一般性，其獨特的地理位置，在歷史上積淀的的文化因素、民族因素、宗教因素使其更體現(xiàn)了在同一問題上矛盾的特殊性。

（一）地理位置因素

中國陸地邊境線總長度2.2萬公里，與周邊14個國家有領土接壤。隨著對外開放的步伐逐步加快，與鄰國思想、文化交流日益密切，各種價值觀念相互競爭、相互沖擊。這對于地處邊境地區(qū)的高校意識形態(tài)安全教育無疑造成了巨大的挑戰(zhàn)，這些高校的學生比其他高校的學生更容易接觸到非主流文化，而且中外交流是教育管理部門所倡導的，也是他們日常學習生活的一部分，在毗鄰國家經濟發(fā)展水平、社會發(fā)展程度比較高的情況下，有的學生還以畢業(yè)后到鄰國學習工作為奮斗目標，讓這些學生內心接受社會主義教育、衷心擁護社會主義制度，意識形態(tài)教育的難度無疑在加大。

（二）民族文化因素

2.2萬公里的陸地邊境線，其中有1.9萬公里延伸在少數(shù)民族地區(qū)，30多個少數(shù)民族在邊境線上居住生活著，［5］這些少數(shù)民族大多數(shù)有著悠久的歷史文化和具有實踐性的傳統(tǒng)價值觀念，在一定程度上形成了民族意識形態(tài)的基礎。邊境地區(qū)的高校少數(shù)民族學生的比例明顯高于內地高校，而當代國家意識形態(tài)作為一種價值觀念，在這些少數(shù)民族學生看來，只是一個名詞、符號，至多是一些需要學習的課程和通過的考試，而與他們的實際生活毫無聯(lián)系。另外，一些跨境民族的存在，使得這些民族的學生對于各自民族的認同感大大高于對國家和中華民族的認同感，這在某種程度上是非常危險的，我國近一時期發(fā)生的新疆暴力恐怖活動充分說明了這一點。

（三）宗教歷史因素

由于歷史文化的積淀，我國邊境民族地區(qū)同時也是宗教關系較為復雜的地區(qū)，不僅五大宗教（天主教、基督新教、伊斯蘭教、佛教、道教）俱全，而且少數(shù)民族宗教和民間信仰也非常多樣。境外敵對勢力正是利用邊境民族地區(qū)的這一特點，企圖借助宗教宣揚西方價值理念，散布民族分裂言論。而邊境民族地區(qū)的各高校師生更是首當其沖地成為敵對勢力爭奪的重要目標，經常會受到他們打著宗教信仰自由的旗號而實施的蠱惑和拉攏，引誘高校師生信教、入教，在校內進行宗教活動，甚至在課堂上宣揚宗教思想，動搖師生的理想信念和價值觀，以宗教認同挑戰(zhàn)中華民族和社會主義國家認同。

四、構建邊境民族地區(qū)高校意識形態(tài)教育體系

綜合以上分析，對于邊境民族地區(qū)高校意識形態(tài)教育存在問題的解決要遵循馬克思主義矛盾的普遍性與矛盾的特殊性關系的原理，既要突出問題的一般屬性又要考慮邊境民族地區(qū)的相應特點，才能更好地提升意識形態(tài)教育的實效性，而統(tǒng)籌高校全局工作，在整體上構建邊境民族地區(qū)高校意識形態(tài)教育體系應是一個初步思路。

（一）以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領

黨的十八大報告概括的社會主義核心價值觀，在國家層面，提出富強、民主、文明、和諧的社會主義國家價值目標；在社會層面，提出自由、平等、公正、法治的社會主義社會價值取向；在個人層面，提出愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義公民價值準則。社會主義核心價值觀這種簡明扼要、通俗易懂、又內涵深刻的表述反映了主流意識形態(tài)的精神實質，是社會主義意識形態(tài)本質的具體化。由此，為維護我國意識形態(tài)安全，社會主義核心價值觀應成為整個國民教育序列特別是高校意識形態(tài)教育的靈魂，以此為核心統(tǒng)攝思想政治教育、學科專業(yè)教育、入黨教育、校園文化教育，并以理論與實踐相結合的方式串聯(lián)起四大教育模塊，從中突出邊境、民族、歷史特色，正視宗教因素，才能將邊境民族地區(qū)高校意識形態(tài)教育落到實處、看到實效。

（二）以思想政治理論課為主線

高校思想政治理論課是意識形態(tài)教育的主陣地，在意識形態(tài)教育方面負有不可推卸的主要責任，針對其教育功能弱化的現(xiàn)實，應采取穩(wěn)固地位和創(chuàng)新模式兩大舉措。第一，穩(wěn)固思想政治理論課在學科體系、教學計劃中的重要地位，杜絕變相擠占、挪用課時、課程經費的現(xiàn)象，教育主管部門應建立思想政治理論課評估體系，在教學、教研、經費、管理、交流、學習各個環(huán)節(jié)設立指標，對高校的思想政治理論課教學工作進行經常性的全面評估，以此來衡量工作水平、了解教學狀態(tài)，促使高校管理者提升認識，確立該類課程為關涉意識形態(tài)安全的紅線課程、底線課程的地位。第二，創(chuàng)新教學模式，進行教學改革。近年來，針對現(xiàn)實中存在的問題，對于思想政治理論課進行教學改革的呼聲此起彼伏，相應的研究成果也是汗牛充棟，其中進行實踐教學改革應是最為緊迫的。理論只有運用到實踐中去，才能展現(xiàn)其巨大的物質力量，理論教學只有突出實踐特色才能提升學生的關注度。對于思政課教學來說，就是將課堂擴展到城市、鄉(xiāng)村、廠礦、田間，當下中國的現(xiàn)實就是最好的教育素材，改革開放的成果能幫助學生堅定社會主義信念，經濟社會發(fā)展存在的問題能鍛煉學生用馬克思主義的基本理論基本方法分析解決問題。總之，采取多種形式將理論與中國特色社會主義事業(yè)建設實踐相結合，才是思想政治理論課強化意識形態(tài)教育功能的突破口。

對于邊境民族地區(qū)高校，很多地方的一個有益嘗試是在思想政治理論課程體系中加入《民族理論與民族政策》課程，概括介紹馬克思主義民族理論的主要內容，但結合以上對于思想政治理論課教學改革的分析，這門課除了應該概述民族理論的一般內容，還應做到兩個具體問題具體分析，即具體分析高校所在民族地方實際、具體分析學生的民族成分，突出介紹當?shù)刂黧w民族、獨有民族、跨境民族的民族特點、風俗習慣、歷史文化及發(fā)展現(xiàn)狀，使?jié)h族和少數(shù)民族學生在掌握知識的基礎上進行交流溝通，在交流溝通的基礎上尊重信任，在尊重信任的基礎上學會正確處理少數(shù)民族文化和中華民族文化的關系，熱愛本民族和熱愛社會主義國家的關系。

（三）以專業(yè)學科教育為輔線

以專業(yè)學科教育為輔線加強高校意識形態(tài)教育并不是一個偽命題，也不是限制學術自由回到過去“左”的時代。其實哲學社會科學除少數(shù)學科外，絕大多數(shù)學科都具有雙重屬性。“既是知識體系，又是價值觀念；既是科學，又是意識形態(tài)。作為知識體系、科學，體現(xiàn)著人們在認識社會方面所達到的成就；作為價值觀念、意識形態(tài)，哲學社會科學又以其獨特的范疇體系體現(xiàn)著特定的民族、階級或階層的利益、愿望和要求”。［6］

由此看來，用馬克思主義研究包辦、代替哲學社會科學其他學科的研究不是正確的，但一味強調學術自由，將哲學社會科學“去意識形態(tài)化”也是錯誤的，在高校的課堂上充斥著宣傳西方意識形態(tài)的教材，講臺上站立著宣揚西方意識形態(tài)和價值觀念的教師更是危險的。對于地處邊境民族地區(qū)的高校更是這樣，特殊的地理位置、民族宗教、文化歷史因素，使得打著學術交流、文化溝通的旗號進行意識形態(tài)滲透更為便利，這些學校中的教師具有民族背景、宗教背景和多文化背景的比例也高于其他內地院校，所以，加強這些學校專業(yè)學科教育中的教材建設和課堂講壇管理就顯得尤為重要。關于教材建設和管理，盡量選取國家教育部規(guī)劃教材或突出地區(qū)民族特色的自編教材，謹慎使用西方原版教材和翻譯教材，即使使用也是限定在參考書的范圍內，并由教師帶領導讀；關于課堂講壇管理，不強求所有專業(yè)教師信仰馬克思主義，但應保證在課堂上不發(fā)表抹黑社會主義的言論，不進行宗教傳播活動，不煽動大漢族主義或民族主義，積極向學生傳播弘揚社會主旋律和正能量的內容，并將此與師德師風、績效考核、職稱評定相聯(lián)系，實行意識形態(tài)教育一票否決制。

（四）以校園文化和入黨教育為補充

加強校園文化的意識形態(tài)教育功能，建立并組織以學習宣傳馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為內容的社團和社團活動，以此為先導引領其他校園文化活動。引進思想政治理論課教師和校外專家為社團導師，同時也將班主任輔導員引進思想政治理論課課堂，既提高了社團的理論學習水平，又將實踐納入了課堂教學環(huán)節(jié)。

入黨教育也是高校意識形態(tài)教育體系的重要補充。入黨教育應突出入黨動機的引導，幫助學生端正入黨動機。在這里需要指出的是，“為共產主義理想而奮斗”的崇高信仰型入黨動機，與“為找個好工作實現(xiàn)個人發(fā)展”的成長成才型入黨動機并不矛盾，后者是當代社會客觀現(xiàn)實的反映，具有一定的合理性，應與關照個人私利看重黨員身份而入黨嚴格區(qū)分開來。對于持有成長成才型入黨動機的學生，重點是引導他們將個人價值與社會價值、職業(yè)理想和政治理想有機結合起來，這也是高校黨建面臨的新課題。

對于邊境少數(shù)民族地區(qū)高校來說，校園文化、入黨教育在完成上述蛻變之后，更重要的是“接地氣”，在校園文化和入黨教育中突出地方特色和民族特色。多組織學生進行實地參觀，了解改革開放給當?shù)貛淼男伦兓?；多宣傳民族地方新時期涌現(xiàn)出來的英雄人物和先進事跡；多鼓勵和幫助少數(shù)民族大學生入黨，在政策上進行適當傾斜，使邊境地區(qū)高校學生特別是少數(shù)民族學生的政治熱情能夠被激發(fā)出來，將意識形態(tài)教育融入到校園文化生活中去，將感性入黨與理性入黨巧妙結合起來。

（注：本文系內蒙古自治區(qū)高等學校大學生思想政治教育專題研究項目 “中俄邊境地區(qū)高校意識形態(tài)安全問題研究——以滿洲里地區(qū)為例”的階段性成果，項目編號：NJSZ1435；內蒙古大學滿洲里學院科學研究基金項目“高職院校政治理論課教學實效性研究——以滿洲里俄語職業(yè)學院為例”的階段性成果，項目編號：MYKZ1508）

參考文獻：

［1］張雷聲.論社會主義社會主流意識形態(tài)［J］.馬克思主義研究，2008，（4）：37-42.

［2］唐紅麗.抵制西方錯誤觀點 打造馬克思主義指導的教材體系［N］.中國社會科學報，2014-3-9.

［3］董崗彪.意識形態(tài)理論視角的大學校園文化［J］.常熟理工學院學報（教育科學），2009，（12）：54-57.

［4］包麗穎.新形勢下的大學生入黨動機研究［J］.中國青年研究，2010，（5）：100-102.

［5］譚波.一腳踏出國門—中國邊境旅游地圖冊［M］.廣東省地圖出版社，2009:1.

［6］楊耕.哲學社會科學具有雙重屬性［EB/OL］.http://www.qstheory.cn/ wp/2015-02/03/c_1114240354.htm，2015-02-03.