王崢

（連云港市公路管理處　江蘇 連云港　222002）

港口經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的重要作用

王崢

（連云港市公路管理處江蘇 連云港222002）

以港口為核心的綜合服務(wù)體系作為沿海地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)、便捷服務(wù)系統(tǒng)等促進(jìn)了內(nèi)陸和沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、國(guó)際貿(mào)易、城市化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出、要素生產(chǎn)率和勞動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的積極作用。

港口經(jīng)濟(jì)；沿海區(qū)域；內(nèi)陸地區(qū)

港口經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展與人類發(fā)展的歷史息息相關(guān)，特別是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)演變，港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流的重要推動(dòng)力量。

一、港口經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.出口導(dǎo)向理論、港口增長(zhǎng)點(diǎn)效應(yīng)和港口經(jīng)濟(jì)

需求是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的外生變量，需求可分為兩部分，一是為了滿足區(qū)域本身的需求；二是為了本區(qū)域與外部進(jìn)行物資交流的需要。區(qū)外需求是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原動(dòng)力，外部需求的擴(kuò)大能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)多元化開放的系統(tǒng)，依托對(duì)外發(fā)展，那些物流繁忙、吞吐能力大的港口所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則要快得多，且由于乘數(shù)效應(yīng)的影響，外部對(duì)港口地區(qū)的輸出需求的增加，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更快，這也是港口增長(zhǎng)點(diǎn)效應(yīng)。

2.物流集聚—擴(kuò)散影響

港口經(jīng)濟(jì)推動(dòng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，不僅體現(xiàn)在促進(jìn)港口所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還有力地推動(dòng)了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為交通樞紐和物流中心的港口城市，還會(huì)在更廣闊的區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮輻射作用，直接或間接對(duì)其經(jīng)濟(jì)腹地的開發(fā)發(fā)揮重大作用。因此，港口城市周邊地區(qū)能得到較快的發(fā)展，是因?yàn)閿U(kuò)散效應(yīng)、集聚效應(yīng)和港口對(duì)貨物的吸引中轉(zhuǎn)等附加效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的趨利性作用下，生產(chǎn)要素（含人才）的流向總是趨向于使其增值或提高效率的地方，從而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在一定限度內(nèi)增大，可節(jié)省單位產(chǎn)品成本，提高生產(chǎn)效率，這就是企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。若干個(gè)企業(yè)集中于一個(gè)地區(qū)，能為各個(gè)企業(yè)帶來(lái)成本節(jié)約等經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這就是集聚經(jīng)濟(jì)。由于港口城市具有原料地、燃料地和消費(fèi)地指向的特征，大量具有特征指向的企業(yè)來(lái)港口城市落戶。由于經(jīng)濟(jì)多元化聯(lián)系的緣故，引發(fā)乘數(shù)效應(yīng)，從而導(dǎo)致港口城市經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)張，產(chǎn)生規(guī)摸經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)，形成增長(zhǎng)極。港口開發(fā)建設(shè)所需的大量港口生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)，如碼頭建設(shè)、機(jī)械制造、船舶修造等第二產(chǎn)業(yè)，以及航道建設(shè)、裝卸倉(cāng)儲(chǔ)等物流等第三產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展又進(jìn)一步刺激投資的增長(zhǎng)和生活消費(fèi)品增加的需求，同時(shí)還在更大范圍內(nèi)促進(jìn)金融、貿(mào)易、保險(xiǎn)、信息、管理等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。因此，相比內(nèi)陸城市，港口城市對(duì)周圍地區(qū)更具有集聚效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上高度集聚，使更多行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步降低公共服務(wù)業(yè)（教育、交通、通訊等）成本，使物流等第三產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)更加穩(wěn)定等。在這一過(guò)程中，由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)周圍地區(qū)產(chǎn)生向心力，周圍地區(qū)的勞動(dòng)力、原材料、生產(chǎn)資料等資源被吸引到該區(qū)域；甚至吸引更遠(yuǎn)的城市和地區(qū)的資金、技術(shù)、產(chǎn)品、人才向港口城市集中，從而形成大量的外部投入，使得港口城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力、人口規(guī)模迅速擴(kuò)大，從而產(chǎn)生極化效應(yīng)。

理論和實(shí)踐都可以揭示出港口經(jīng)濟(jì)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在密切關(guān)系。所以，港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及對(duì)生產(chǎn)要素的集聚—擴(kuò)散效應(yīng)是港口經(jīng)濟(jì)區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)的一個(gè)明顯特征。

3.港口經(jīng)濟(jì)投資效應(yīng)

港口經(jīng)濟(jì)的投資內(nèi)容較為廣泛，既包括港口自身建設(shè)所形成的投資，又包括公路、鐵路以及臨港工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y，以及基礎(chǔ)設(shè)施建成后在使用過(guò)程中的管理、維修與保養(yǎng)等方面的投資，即基礎(chǔ)設(shè)施重置投資。根據(jù)凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中提出的投資流量增加對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的有關(guān)理論闡述，當(dāng)有效需求不足時(shí)，投資量的增加將引起國(guó)民收入的初始增加，繼而引起消費(fèi)和收入的增加，最終給國(guó)民收入帶來(lái)的增加量是投資增加量的乘數(shù)倍；投資量的減少將引起國(guó)民收入的減少，并同樣引起消費(fèi)和收入的減少，最終導(dǎo)致國(guó)民收入的減少量是投資減少量的乘數(shù)倍，這就是投資流量變動(dòng)對(duì)國(guó)民收入變動(dòng)的乘數(shù)原理。

二、港口經(jīng)濟(jì)影響沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑

1.港口經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展有助于降低運(yùn)輸成本

從港口區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，港口本身就是貨物的輸出地和輸入地，是地區(qū)間的貨物集散中心。企業(yè)在港口周邊經(jīng)營(yíng)，將進(jìn)一步縮短企業(yè)與原材料產(chǎn)地或商品市場(chǎng)的距離，進(jìn)一步降低物流成本，提高生產(chǎn)效率。

生產(chǎn)要素是成本的主要構(gòu)成因素，包括土地、設(shè)備等固定資產(chǎn)、原材料、勞動(dòng)力、運(yùn)輸、資本和折舊，最終為運(yùn)輸成本和勞動(dòng)力成本。據(jù)此，產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域是否集聚可以看成是集聚力和分散力的均衡結(jié)果，它會(huì)節(jié)約一定程度的成本。不同的集聚規(guī)模就產(chǎn)生不同的節(jié)約支出，每一集中階段的節(jié)約指數(shù)構(gòu)成了集聚發(fā)展函數(shù)。

2.港口經(jīng)濟(jì)有助于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的存在，單位成本會(huì)隨著產(chǎn)量的增加而減少。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指產(chǎn)出水平的增長(zhǎng)幅度大于要素投入增長(zhǎng)幅度的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。規(guī)模經(jīng)濟(jì)包括企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)量提高時(shí)，企業(yè)的平均生產(chǎn)成本下降。企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于企業(yè)的分工和生產(chǎn)專業(yè)化，工人重復(fù)專業(yè)化工作比從事多項(xiàng)復(fù)雜的工作具備更高效率；同時(shí)，大規(guī)模的企業(yè)可以利用更加專業(yè)化和高效率的大型機(jī)器遞增規(guī)模報(bào)酬，使邊際效益更大。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指當(dāng)某一地區(qū)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，特別是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集，可以促使各個(gè)企業(yè)的平均成本下降。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在是因?yàn)楫?dāng)多個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)集中于同一個(gè)地區(qū)發(fā)展時(shí)，為這些企業(yè)提供服務(wù)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)贏得了發(fā)展機(jī)會(huì)。這些產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展使原有企業(yè)可以減少各自的相關(guān)投資（如廣告、咨詢投資等），從而獲得更高質(zhì)量的服務(wù)。因此，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)推進(jìn)沿海地區(qū)工業(yè)化水平的提高，這就將伴隨著大規(guī)模生產(chǎn)，從而深化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工，在更大的范圍內(nèi)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，并且使參加分工的各個(gè)地區(qū)共同分享專業(yè)化和貿(mào)易帶來(lái)的巨大動(dòng)態(tài)利益機(jī)制。

3.港口經(jīng)濟(jì)帶來(lái)技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)

當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步日新月異。所以，依靠新技術(shù)和新制度的創(chuàng)新降低生產(chǎn)交易運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)管理體系效率，可以獲得巨大的利益。港口經(jīng)濟(jì)是以公路、鐵路和海運(yùn)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體的，它的特點(diǎn)是技術(shù)密集，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)航運(yùn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響，并且，由于全球物流業(yè)的發(fā)展對(duì)服務(wù)手段和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性內(nèi)在的要求，使港口經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上存在一定程度的趨同特征。在開放性條件下，國(guó)內(nèi)港口、物流等企業(yè)通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)效仿和采取先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理等技能，達(dá)到提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的目的，并且可在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)下保障技術(shù)轉(zhuǎn)移。另外，由于人才的流動(dòng)，促使技術(shù)的擴(kuò)散成為可能。隨著相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，單位生產(chǎn)成本和交易成本的降低，將提高產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際上，這種技術(shù)轉(zhuǎn)移不僅局限于港口運(yùn)營(yíng)局域?qū)用?，而在整個(gè)港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中普遍存在，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)提高港口經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度。

4.港口經(jīng)濟(jì)可以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

港口經(jīng)濟(jì)所具有的開放性對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正面影響，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，沿海港口經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海地區(qū)產(chǎn)生了無(wú)以替代的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。改革開放以后，工業(yè)集聚的現(xiàn)象變得逐漸顯著，區(qū)域港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值的比重對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越重要，但不均衡的發(fā)展現(xiàn)象也非常明顯。

三、港口經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.增加總產(chǎn)出，提高綜合要素生產(chǎn)率

良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要前提，它與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)緊密聯(lián)系。港口作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，將直接推動(dòng)本區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，港口區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將導(dǎo)致對(duì)道路、港口及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)需求的增加，不但可以吸引大量外來(lái)投資，也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)城市化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐證明，重要基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)于一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)產(chǎn)出增長(zhǎng)和生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)非常明顯。美國(guó)在19世紀(jì)70年代，橫貫美洲大陸建設(shè)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，極大地拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出形成了重要影響，并形成嶄新的產(chǎn)業(yè)格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加1%就會(huì)使生產(chǎn)率提高0.24%。因此，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對(duì)于增加總產(chǎn)出、提高綜合要素生產(chǎn)率、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯促進(jìn)作用。

2.港口經(jīng)濟(jì)成為調(diào)整本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、配置資源的重要力量

港口經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的帶動(dòng)作用，促進(jìn)了關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。港口的發(fā)展既需要倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、物流、加工、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、代理、信息、口岸等相關(guān)服務(wù)業(yè)的支持，也極大帶動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各種資源，而資源空間分布存在著不均衡性，這就需要靠運(yùn)輸來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。港口城市作為海上貨物運(yùn)輸和陸上貨物運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)，擁有更為廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，具有利用外部資源發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代化港口也為本地區(qū)參與全球化提供了高效便捷的通道，肩負(fù)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，降低了各種資源運(yùn)輸成本和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的交易成本，形成有序的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了本區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

綜合交通運(yùn)輸（物流）體系的形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)起了三種重要影響。第一，降低了運(yùn)輸成本，給商業(yè)市場(chǎng)開辟了新的地區(qū)和帶來(lái)了新的產(chǎn)品；第二，在許多國(guó)家，綜合交通網(wǎng)絡(luò)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，同時(shí)也有利于為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吸引資本；第三，交通業(yè)的發(fā)展引起了勘探、冶金、機(jī)械以及眾多行業(yè)的發(fā)展。作為物流行業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)，港口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用，吸收大量的從業(yè)人員，增加了勞動(dòng)者的收入。

4.發(fā)揮集聚作用，提升城市化進(jìn)程

當(dāng)今中國(guó)最大的城市經(jīng)濟(jì)帶如長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲城市帶都涵蓋了以大型港口為中心的沿海區(qū)域。沿海港口及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅為沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)帶動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投資，促進(jìn)了人才聚集，為加快城市化發(fā)展進(jìn)程作出了重要貢獻(xiàn)。

5.增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)

基礎(chǔ)設(shè)施投資不僅影響貿(mào)易額的增長(zhǎng)，而且是影響貿(mào)易效率提高的關(guān)鍵因素。全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的各國(guó)的積極參與，不僅僅歸功于國(guó)家的貿(mào)易政策，而且受到交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)以及電子通信等基礎(chǔ)設(shè)施的差異影響，體現(xiàn)著物流模式的改變。加大對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，改善運(yùn)輸條件，推廣海陸空多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，將使鐵路、港口、航空和公路運(yùn)輸?shù)刃纬筛咝У募柽\(yùn)系統(tǒng)，不但可以提高生產(chǎn)和運(yùn)輸效率，降低物流成本，也必將推動(dòng)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的進(jìn)一步繁榮發(fā)展。

港口在促進(jìn)沿海地區(qū)和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)國(guó)家與地區(qū)之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)與文化交流，繁榮沿海和腹地區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及加速提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和城市化發(fā)展進(jìn)程，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

責(zé)任編輯：張明