李幼平

(桂林航天工業(yè)學(xué)院，廣西　桂林　541004)

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大學(xué)廉潔文化建設(shè)存在的問題與對(duì)策*

李幼平**

(桂林航天工業(yè)學(xué)院，廣西桂林541004)

推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)，打造廉潔文化精品，對(duì)于保持高校黨的先進(jìn)性純潔性具有重要意義。加強(qiáng)高校從嚴(yán)治黨的目標(biāo)性、長(zhǎng)期性建設(shè)；實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨與特色校園文化建設(shè)的契合打造精品；完善和推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)體系；構(gòu)建新媒介廉潔文化教育網(wǎng)絡(luò)課程。

大學(xué)廉潔文化；問題；對(duì)策

1　高校廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析

高校教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人，歸結(jié)起來都是文化育人。廉潔文化是高校文化育人的重要組成部分，是關(guān)于德行操守與利義衡持的教育，是文化教育中如何塑造人使其保持心靈純潔、品行端正的教育。以“義”、“利”關(guān)系為核心的廉潔文化古已有之，并且貫穿于中國社會(huì)發(fā)展的始終。老子認(rèn)為義利關(guān)系的核心是無為，即主張?jiān)诹x利關(guān)系上順乎自然大公無私、清心寡欲、淡于私利、不爭(zhēng)不貪、利人利民利天下?？鬃又鲝垺耙娎剂x”，并堅(jiān)持“不義而富且貴，與我如浮云”的人生選擇。在教育學(xué)生樹立廉潔意識(shí)，加強(qiáng)自我修養(yǎng)上。孔子做出了“君子喻于義，小人喻于利”以及“毋見小利，見小利，則大事不成”的要求。黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。這為我們推進(jìn)大學(xué)廉潔文化建設(shè)提出了新的發(fā)展方向。

1.1高校廉潔文化建設(shè)普遍開展，但成效不顯

堅(jiān)持以廉潔文化建設(shè)為重要內(nèi)容和戰(zhàn)略抓手，大力推進(jìn)高校黨建和思想政治教育，著力提高廣大師生學(xué)習(xí)廉潔文化、共建廉潔校園、培育廉潔精神的積極性，是新的歷史起點(diǎn)上高校貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的有效舉措。廉潔文化是大學(xué)校園文化建設(shè)的題中之義和重要組成部分。青年學(xué)生是社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，必須培養(yǎng)他們的廉潔自律意識(shí)，安排學(xué)生學(xué)習(xí)我們黨反腐倡廉的理論與實(shí)踐、社會(huì)主義政治文明建設(shè)理論、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗方面的政策法規(guī)等，全面提升當(dāng)代青年學(xué)生的廉潔素養(yǎng)。近年來，在繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀廉潔文化方面，不少高校推出了重溫經(jīng)典，吃“憶苦飯”，重走長(zhǎng)征路等活動(dòng)。在探索廉潔文化建設(shè)新思路、新方法上，一些高校開通了廉潔文化網(wǎng)絡(luò)課程、廉潔文化微信客戶端等。在發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì)開展廉潔文化建設(shè)上，一些高校結(jié)合教育部廉潔文化作品征集大賽的平臺(tái)，推出了別具一格的廉潔文化建設(shè)作品。這些舉措對(duì)加強(qiáng)高校的廉潔文化建設(shè)起到了重要作用，但從目前反映的情況來看，這些活動(dòng)的開展雖然多種多樣，風(fēng)格各異，但效果卻并不如人意。主要原因有：一是對(duì)高校廉潔文化建設(shè)的根本目標(biāo)指向不明，高校廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)是加強(qiáng)對(duì)人的教育，必須突出廉潔文化在育人功能上的作用，而不是簡(jiǎn)單的活動(dòng)疊加。二是高校廉潔文化建設(shè)有其特殊性，必須落實(shí)到學(xué)生的品德教育、核心價(jià)值觀教育中去，是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的過程，通過競(jìng)賽或者活動(dòng)的方式推進(jìn)收效甚微。

1.2廉潔文化建設(shè)存在同質(zhì)化傾向，嚴(yán)重缺乏精品

從嚴(yán)治黨為高校廉潔文化建設(shè)提供了新的課題和契機(jī)，豐富和發(fā)展了廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容。一些高校在加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)中，從組織思路、保障機(jī)制、活動(dòng)引導(dǎo)和打造精品中推陳出新，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了一批較有影響力的活動(dòng)品牌。但從總體上看來，高校在人才教育與廉潔教育上，依然存在著同質(zhì)化嚴(yán)重的傾向，不少高校在加強(qiáng)從嚴(yán)治黨、推進(jìn)廉潔教育過程中，模式單一、理念滯后，精品缺乏。其主要原因有：一是高校全面從嚴(yán)治黨仍然在路上。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從體制機(jī)制、組織保障、品牌打造上著手，并使之與大學(xué)廉潔文化建設(shè)相對(duì)接。目前一些高校并未把校園廉潔文化建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合起來，以至于在具體工作中，呈現(xiàn)出活動(dòng)簡(jiǎn)單，品牌活動(dòng)的創(chuàng)建和打造不得力，內(nèi)涵缺乏和效果較差等現(xiàn)象。二是立足行業(yè)和地方資源，打造廉潔文化精品的力度不夠。打造廉潔校園文化建設(shè)的精品，必須立足和依托行業(yè)和地方資源，充分發(fā)掘?qū)W校自身的地域優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、文化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和師資優(yōu)勢(shì)開展廉潔文化教育。目前，在推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)中，存在著廉潔校園文化建設(shè)的行業(yè)性、精品性、獨(dú)特性不足等問題。

1.3廉潔文化教育的重心凸顯，但體系尚未完善

十八大以來，以近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治腐敗，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。全面從嚴(yán)治黨從根本上、組織上推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，是從內(nèi)到外，從細(xì)從實(shí)的自我凈化和改革。當(dāng)前，高校廉潔文化建設(shè)要努力從體制上、組織上、思想文化建設(shè)上和教育方式上進(jìn)行全面推進(jìn)，營造積極和諧、充滿活力的校園廉潔文化氛圍。雖然高校在推進(jìn)校園廉潔文化建設(shè)上，思想認(rèn)識(shí)水平不斷提高，貫徹全面從嚴(yán)治黨的自覺性不斷增強(qiáng)。但從目前各高校從嚴(yán)治黨的舉措看來，各高校在加強(qiáng)從嚴(yán)治黨推進(jìn)校園廉潔文化教育中，存在改革措施體系不完善，整改力度不夠深入等情況。主要表現(xiàn)在：一是從嚴(yán)治黨的推進(jìn)過程中，高等學(xué)校違紀(jì)違法案件仍然易發(fā)多發(fā)，腐敗蔓延勢(shì)頭尚未根本遏制，有的問題性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣；二是高校從嚴(yán)治黨的體系存在上重下輕的情況，從嚴(yán)治黨不僅包括高校黨政體制、管理體制的整改，也應(yīng)包括學(xué)生入黨積極分子、學(xué)生黨員的選拔、教育與培訓(xùn)。

1.4廉潔文化建設(shè)體制機(jī)制基本建立，但仍需改進(jìn)

新媒介的傳播功能為推進(jìn)高校從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)提供了新的載體和平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)文化的快速發(fā)展，為傳播信息、學(xué)習(xí)知識(shí)、宣傳黨的理論和方針政策發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也給我國社會(huì)主義文化建設(shè)提出了新的課題。能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，能否真正使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺(tái)、人們健康精神文化生活的新空間，關(guān)系到社會(huì)主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家文化信息安全和國家長(zhǎng)治久安，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局。廉潔文化是先進(jìn)文化的重要組成部分，加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，推進(jìn)廉潔文化教育，要借助新興媒介的傳播功能建立網(wǎng)絡(luò)文化教育體系。目前，國家已經(jīng)建立了諸如“大學(xué)生廉潔教育網(wǎng)”等多個(gè)教育網(wǎng)站，廉潔教育微信、微課等也不斷推出，各高校在這方面也做出了一定的探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)。但總體而言，目前各高校在利用新媒介推進(jìn)廉潔文化建設(shè)中，依然存在著以下兩個(gè)方面的問題：一是新媒介加強(qiáng)從嚴(yán)治黨推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的體制機(jī)制仍需完善，新媒介具有傳播便捷、影響廣泛的功能，也有信息流通內(nèi)容龐雜，文化和多元價(jià)值觀影響較大等問題，因此，要發(fā)揮新媒介加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的作用，就要建立新媒介的管理機(jī)制，改進(jìn)高校從嚴(yán)治黨的模式和方法；二是新媒介傳播的廣泛性，深入到學(xué)生群體之中，要結(jié)合學(xué)校校園文化建設(shè)的實(shí)際和學(xué)生思想發(fā)展的具體情況，依托學(xué)校資源和優(yōu)勢(shì)，重建新媒體傳播平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)廉潔文化教育縱深化。

2　推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)的路徑

2.1加強(qiáng)高校從嚴(yán)治黨的目標(biāo)性、長(zhǎng)期性建設(shè)

推進(jìn)高校廉潔文化教育需要明確目標(biāo)，需要融入到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的普及教育中去。高校廉潔文化教育的要求和目標(biāo)是“深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)教育、理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部‘三嚴(yán)三實(shí)’的要求，構(gòu)建以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、紀(jì)律教育為核心、警示教育為特色、廉政文化為引領(lǐng)的黨風(fēng)廉政教育工作格局”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，必須加強(qiáng)高校黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)，著力糾治高校在校園建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出、教育培訓(xùn)、校企合作等方面存在的問題，監(jiān)督黨員干部權(quán)力使用和權(quán)限設(shè)定，營建高校純潔的校園氛圍和學(xué)術(shù)氛圍。要突出加強(qiáng)高校師德教育，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍的廉潔教育作為重要任務(wù)來抓。以培養(yǎng)和建設(shè)高校教師廉潔隊(duì)伍為目標(biāo)，“大力加強(qiáng)師德建設(shè)，充分發(fā)揮教師廉潔教育中的引導(dǎo)和示范作用……引導(dǎo)廣大教師用崇高的學(xué)識(shí)魅力和人格魅力，以‘為人師表、言傳身教、率先垂范’的實(shí)際行動(dòng)，影響和教育學(xué)生。不僅要教書育人，傳道授業(yè)，還要為人師表，率先垂范”。高校廉潔文化的建設(shè)是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工程，要在加強(qiáng)校園廉潔文化的基礎(chǔ)上制定長(zhǎng)期的教育計(jì)劃，將高校廉潔教育課納入課程建設(shè)體系，把從嚴(yán)治黨作為“樹人”工程來抓，將廉潔文化融入大學(xué)文化的血脈之中。

2.2實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨與特色校園文化建設(shè)的契合打造精品

推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)，避免高校教育同質(zhì)化發(fā)展，要依托行業(yè)和地方資源打造一批特色鮮明、吸引力強(qiáng)的品牌活動(dòng)，以活動(dòng)促教育，以精品樹典型。一是要以“嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己”為指導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新從嚴(yán)治黨的方式方法。結(jié)合學(xué)校自身的地域優(yōu)勢(shì)、文化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和師資優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨員干部廉潔從政、教師廉潔從教、學(xué)生廉潔修身。二是要立足行業(yè)和地方資源，打造廉潔文化精品。以每一屆廉政文化作品征集大賽、“七·一”建黨節(jié)、“一二·九運(yùn)動(dòng)”等活動(dòng)和重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，開展形式多樣的、別具一格的廉潔文化教育、打造文化精品。在推進(jìn)校園廉潔文化建設(shè)上，一些高校結(jié)合地域和行業(yè)資源推出了一批批具有代表性的作品。南京航空航天大學(xué)推出“一分鐘微教育”、“一分鐘廉潔教育”等“一分鐘”教育工程，將廉潔教育的內(nèi)容以微課、微視頻的形式在全校推廣，取得了不小的反響。廣西師范大學(xué)結(jié)合抗戰(zhàn)時(shí)期“西南劇展”支援抗戰(zhàn)的英雄事跡，重新發(fā)掘歷史文化資源，打造新的“西南劇展”在全區(qū)巡演，劇展取得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，被教育部列為優(yōu)秀校園文化成果之一。桂林航天工業(yè)學(xué)院依托航天文化中艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新的精神和“特別能吃苦”、特別能攻關(guān)”、“特別能奉獻(xiàn)”、“特別能戰(zhàn)斗”的航天精神，積極推進(jìn)校園文化建設(shè)“六個(gè)一”工程和廉潔教育課程進(jìn)專業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)班級(jí)“三進(jìn)”工程不斷推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)新思路、新模式。

2.3完善和推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)體系

高校廉潔文化建設(shè)是落實(shí)文化育人的重要舉措，要把廉潔文化建設(shè)納入人才培養(yǎng)、思想政治教育中去，完善和推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)體系。要緊緊圍繞從嚴(yán)治黨這個(gè)中心，完善從嚴(yán)治黨的監(jiān)督體制，組織保障機(jī)制和黨員教育管理?xiàng)l例，嚴(yán)格推進(jìn)從嚴(yán)治黨并使之形成一種文化氛圍長(zhǎng)期保持。首先，要建立健全黨員干部的監(jiān)督、教育體系。全面從嚴(yán)治黨是靈魂工程，是黨自我凈化自我純潔的必要舉措。全面從嚴(yán)治黨的成效如何，直接關(guān)系到黨的生命力和戰(zhàn)斗力，是關(guān)乎黨生死存亡的大事情。因此，高校要從嚴(yán)從實(shí)教育培養(yǎng)管理干部。其次，要?jiǎng)?chuàng)新和完善學(xué)生入黨積極分子、黨員的培訓(xùn)教育機(jī)制。從嚴(yán)治黨明確要求要嚴(yán)格學(xué)生黨員的發(fā)展、培訓(xùn)和教育，要提高學(xué)生黨員的質(zhì)量。在選擇入黨積極分子、發(fā)展預(yù)備黨員的過程中，要制定嚴(yán)格的教育制度、發(fā)展制度。結(jié)合學(xué)生發(fā)展的實(shí)際和新時(shí)期提高黨員質(zhì)量的要求，制定入黨積極分子、預(yù)備黨員的能進(jìn)能出機(jī)制。把思想政治素質(zhì)、綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力等量化考察，制定模塊化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一位入選對(duì)象進(jìn)行打分測(cè)評(píng)，對(duì)不合格者進(jìn)行淘汰。最后，要結(jié)合教育主體、教育客體、教育介體和教育環(huán)體，“四體”功能的作用推進(jìn)從嚴(yán)治黨，推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)。高校從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)廉潔文化教育的最終落腳點(diǎn)還是教育學(xué)生，培育學(xué)生樹立良好的價(jià)值觀、義利觀。要結(jié)合教育者，教育對(duì)象，教育環(huán)境和教育技術(shù)四個(gè)方面的特點(diǎn)，建立符合教育規(guī)律、適合學(xué)校發(fā)展、滿足學(xué)生需要的教育體制，推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)的發(fā)展。

2.4構(gòu)建新媒介廉潔文化教育網(wǎng)絡(luò)課程

新媒介是信息傳播和流通的放大器，以智能手機(jī)為代表的流媒體、自媒體技術(shù)，已經(jīng)成為當(dāng)下新技術(shù)推進(jìn)文化建設(shè)和教育活動(dòng)開展的重要手段。鑒于目前各高校對(duì)自媒體運(yùn)用重視不夠，利用自媒體開展廉潔文化建設(shè)力度不足，自媒體建設(shè)的縱深化發(fā)展程度不夠等問題。高校要加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，推進(jìn)廉潔校園文化建設(shè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起：一要重新評(píng)估和思考自媒體在推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)中的作用，自媒體在學(xué)生中的影響越來越大。學(xué)生課堂上“低頭族”和宿舍里“夜貓子”的出現(xiàn)，大部分都是因?yàn)橹悄苁謾C(jī)的緣故。智能手機(jī)結(jié)合了電腦的大部分功能，使其成為了“移動(dòng)電腦”、“掌上電腦”，加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，推進(jìn)廉潔文化校園建設(shè)，要重新認(rèn)識(shí)、評(píng)估自媒體對(duì)學(xué)生的影響，對(duì)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的作用，從而從源頭上對(duì)學(xué)生使用自媒體的行為加以引導(dǎo)。二要推進(jìn)新媒介廉潔文化教育網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)，構(gòu)建新媒介廉潔教育網(wǎng)絡(luò)教育新體制。要將廉潔文化教育納入網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置中去，參照其他網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置的方法和操作模式，打造網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。借鑒國內(nèi)外一些成功的廉潔、廉政文化教育網(wǎng)站的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)與學(xué)生手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通，使廉潔文化教育成為學(xué)生的“必修課”。三要加強(qiáng)自媒體監(jiān)控、管控機(jī)制，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和自媒體信息監(jiān)管體制，防止負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)廉潔文化教育“進(jìn)專業(yè)”、“進(jìn)班級(jí)”、“進(jìn)宿舍”，開展豐富多彩的廉潔文化教育活動(dòng)，將廉潔文化教育推進(jìn)與書本教育、網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合，內(nèi)化于內(nèi)外化于行，實(shí)現(xiàn)廉潔建設(shè)的縱深化發(fā)展。

總之，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨要求，要從全局戰(zhàn)略著眼、以文化育人為核心、以廉潔樹人為根本。要從加強(qiáng)組織建設(shè)，完善廉潔教育的體制機(jī)制。落實(shí)保障機(jī)制，推進(jìn)廉潔文化教育的體系建設(shè)。創(chuàng)新教育思路，努力構(gòu)建廉潔文化網(wǎng)絡(luò)覆蓋體系等方面著手。形成以廉潔教育體制機(jī)制為保障，廉潔教育體系為支撐，網(wǎng)絡(luò)廉潔教育為方法的高校廉潔教育模式，推陳出新，打造精品，推進(jìn)高校廉潔教育常態(tài)化、創(chuàng)新化發(fā)展。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗—在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社，2012: 32．

[2]王思敬，曾遙．大學(xué)生黨員廉潔教育的途徑與方法[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2011(6)：6.

[3]吳麗波,李斌雄.武漢地區(qū)大學(xué)生廉潔意識(shí)和廉潔行為現(xiàn)狀調(diào)查[J].學(xué)校黨建與思想教育,2010(4)：41-44.

[4]張國臣.淺談高校廉潔文化體系的構(gòu)建[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2010(6)：34-36.

[5]宋波.高校廉政文化內(nèi)容體系研究[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(3)：30-36.

(責(zé)任編輯葉桂郴)

廣西高校“黨的十八大精神研究”重點(diǎn)課題《高校保持黨的純潔性的經(jīng)驗(yàn)與啟示》(DSBDWT13ZD002)。

D262.6

A

2095-4859(2016)02-0200-04

**作者簡(jiǎn)介：李幼平，男，江西興國人。教授，校黨委書記。研究方向：高等教育管理。