文/ 劉占全

“三嚴(yán)三實”政黨公關(guān)新“利器”

文/ 劉占全

當(dāng)前開展的“三嚴(yán)三實”專題教育，是加強黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是對黨員干部修身律己、從政做事和政府作為、政黨形象的一次大矯正、大提升、大革新?！叭龂?yán)三實”是在繼承歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上，回應(yīng)群眾呼聲，解決黨內(nèi)突出問題的一次重大政黨公關(guān)理論實踐創(chuàng)新。

中國共產(chǎn)黨靠嚴(yán)實的作風(fēng)贏得民心

回顧中國共產(chǎn)黨革命史可以看出，中國共產(chǎn)黨是靠著嚴(yán)實的自律和擔(dān)當(dāng)贏得了民心，帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝了國民黨并取得了奪取全國政權(quán)的勝利，而國民黨在大陸失敗也恰恰是在“不嚴(yán)不實”上出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。

贏得民心必須要為人民群眾帶來實實在在的利益，核心是要解決好占人口總數(shù)80%的農(nóng)民的土地問題。在解放戰(zhàn)爭爆發(fā)之前的1946年，我們黨就發(fā)布了“五四指示”，1947年又頒布了《中國土地法大綱》，到1949年，解放區(qū)有一億多農(nóng)民分到了土地。為了保衛(wèi)勝利果實，農(nóng)民踴躍參軍支持革命，反對蔣介石獨裁。而國民黨對于農(nóng)民土地問題，本來也有很深刻的認(rèn)識，但是由于治黨不嚴(yán)，為民不實，利益集團腐敗盛行，最終為人民所拋棄。

孫中山很重視民生，在1905年就提出了三民主義——民族、民權(quán)、民生。他還首先提出把土地分給那些無地的農(nóng)民，實現(xiàn)“耕者有其田”，但是他沒有做到。孫中山逝世后，國民黨在1930年曾頒布《土地法》，在各省區(qū)搞了一些試點，但是都沒有搞好。在1946年11月內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之后，在國民黨占領(lǐng)的綏靖區(qū)，蔣介石也要求部下：要特別注意處理土地的分配，要比共產(chǎn)黨處理土地處理得更好，使農(nóng)民得到利益。但是由于國民黨政府代表大地主利益，沒有拿出切實的辦法來。國民大會的代表在就沒搞好土地分配問題質(zhì)詢國民黨政府時，國民黨地政部這樣答復(fù)說：“關(guān)于耕者有其田政策，擁有土地者多持反對態(tài)度，而省縣參議會亦有請求暫緩實施者，今后全國土地改革之推進，政府固須努力，尤賴全國人民之策動，地主階級之覺悟。”他們講，國民黨的土改要靠“地主階級之覺悟”來進行，這反映出國民黨治黨不嚴(yán)不實，改革沒有刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣。所以，在土地問題上國民黨既得利益集團沒有交出讓人民滿意的答卷，進而在爭取人民大多數(shù)的農(nóng)民問題上就以完敗告終。

“打鐵還需自身硬”，由于中國共產(chǎn)黨十分重視從嚴(yán)從實搞好自身建設(shè)，把“耕者有其田”真正做成了。毛主席在《論聯(lián)合政府》中說的很準(zhǔn)確，他說：“‘耕者有其田’的主張，是一種資產(chǎn)階級民主主義性質(zhì)的主張，并不是無產(chǎn)階級社會主義性質(zhì)的主張，是一切革命民主派的主張，并不單是我們共產(chǎn)黨人的主張。所不同的，在中國條件下，只有我們共產(chǎn)黨人把這項主張看得特別認(rèn)真，不但口講，而且實做?！惫伯a(chǎn)黨靠“認(rèn)真”“實做”解決了農(nóng)民的土地問題，所以，“就獲得了足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本的條件”。

“三嚴(yán)三實”針對黨內(nèi)突出問題對癥下藥

在過去一些年里，我們黨之所以失去了部分群眾的信任，究其原因首先是像周永康、徐才厚等“兩面人”之流的所作所為污染政治空氣和政治生態(tài)所致。

所以，這次“三嚴(yán)三實”教育，中共中央明確要求以周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材，聚焦嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，組織縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深刻總結(jié)反思，汲取教訓(xùn)，引以為戒，真正在思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實起來，進一步增強踐行“三嚴(yán)三實”的思想自覺和行動自覺，把“三嚴(yán)三實”作為修身做人、用權(quán)律己的基本遵循，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。自覺增強黨性修養(yǎng)，加強從政道德和個人品行修養(yǎng)，慎獨慎微、勤于自省，襟懷坦白、表里如一，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，保持共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)和浩然正氣。

縱觀黨的歷史，縱覽歷史人物，黨內(nèi)的野心家?guī)缀醵际恰安粐?yán)不實”的典型。以張國燾為例，張國燾在1930年代鄂豫皖根據(jù)地和川陜根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)的肅反斗爭中，以“莫須有”的罪名殺害了包括原紅一軍軍長許繼慎、紅四軍軍長曠繼勛、西北革命軍事委員會參謀長曾中生在內(nèi)的大批優(yōu)秀干部戰(zhàn)士，給黨的事業(yè)與紅軍發(fā)展造成極為慘痛的損失。盡管如此，為了體現(xiàn)對張國燾的尊重，在長征途中，中共中央讓他先后擔(dān)任中革軍委副主席、紅軍總政治委員，但他仍不滿足中央安排，企圖分裂黨和紅軍，帶領(lǐng)部分紅軍南下在卓木碉另立“中央”。由于黨內(nèi)眾多同志與他分裂行動的堅決斗爭，也由于他的南下方針在實踐中的失敗，張國燾才取消了他另立的“中央”，率領(lǐng)紅四方面軍北上。到達(dá)陜北后，中央政治局指出了張國燾的錯誤，同時盡力團結(jié)和爭取他，張國燾專門寫了《我的錯誤》的聲明書，表示以后絕對忠實于中央的路線，中央決定再一次給他認(rèn)識錯誤和改正錯誤的機會，對他的問題在組織上沒有作結(jié)論，并建議由他擔(dān)任陜甘寧邊區(qū)副主席。但張國燾陽奉陰違，始終玩弄兩面派的手法，表面上承認(rèn)錯誤，實際上拒絕黨對他的教育和挽救，終于在1938年4月逃出陜甘寧邊區(qū)，當(dāng)了國民黨的特務(wù)。解放后如喪家之犬僑居他國，客死異鄉(xiāng)。

在治黨“嚴(yán)”與“實”的結(jié)合上，我們黨也走過一些彎路。比如土地革命戰(zhàn)爭時期由于王明的“左”傾錯誤，張國燾和夏曦分別在鄂豫皖根據(jù)地與湘鄂西根據(jù)地抓黨建時的肅反擴大化，錯殺了一些人，給黨造成不可挽回的重大損失，其治黨特點是“嚴(yán)有余而實不足”；抗日戰(zhàn)爭時期延安整風(fēng)中，康生提出開展的“搶救失足者運動”，嚴(yán)重逼供信，造成大批冤假錯案，也體現(xiàn)了“嚴(yán)有余而實不足”的問題；解放戰(zhàn)爭時期以“三查三整”為基本內(nèi)容整黨工作成績斐然，但也曾一度出現(xiàn)“左”的偏向。

所以，全面從嚴(yán)治黨必須是把“嚴(yán)”和“實”緊密結(jié)合起來，不但要“嚴(yán)”，更要“實“。為了體現(xiàn)“嚴(yán)”，中央提出“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”，要“把紀(jì)律挺在前面”，修訂出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，既要求全體黨員守底線，又要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持高標(biāo)準(zhǔn)。而做到“實”的根本在于“全面依法、依規(guī)治黨”，因為法律法規(guī)最講究“以事實為根據(jù)”。從這個角度上看，“全面從嚴(yán)治黨”與“全面依法治國”具有內(nèi)在的邏輯統(tǒng)一性。

“三嚴(yán)三實”是政治上的“照妖鏡”

戰(zhàn)國大賢荀子把“口言善，身行惡”的“兩面人”稱為“國妖”，把“口能言之，身能行之”的人稱為“國寶”，認(rèn)為治國者要“敬其寶”“除其妖”。周永康、徐才厚等人，興風(fēng)起浪、作祟百端，在臺上講起反腐倡廉幾乎個個咬牙切齒、摩拳擦掌，說起廉潔自律幾乎人人信誓旦旦、正義凜然，而在臺下，卻是大肆斂財、奢靡享樂，讓百姓失望痛恨至極。

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公眾人物有些像童話《皇帝的新裝》中的皇帝，你到底是個什么樣的角色形象，群眾看得很清楚。有人說那些“兩面人”大奸似忠、偽裝完美，群眾難以發(fā)現(xiàn)，這不完全符合實際。只是群眾迫于各方面的壓力，或顧忌自身安全，沒機會或沒膽量說出來或揭發(fā)出來罷了。比如，令計劃在2013年3月11日全國政協(xié)十二屆一次會議上當(dāng)選政協(xié)副主席時，得到了90張反對票、100多張棄權(quán)票，是所有候選人里面反對跟棄權(quán)票數(shù)最高的。盡管這時距離令被公開宣布接受組織調(diào)查還有一年多的時間，但從當(dāng)時他的得票情況來看，就已說明了人心。其實，這也應(yīng)了老百姓說的那句老話，“再狡猾的狐貍也藏不住它的尾巴”。應(yīng)該說，群眾心中始終都有桿秤，掂得出干部的實與否，不實之人，可逞一時之快，但終究不能欺瞞一世?！叭龂?yán)三實”成為新時期全黨和全體人民掂量干部優(yōu)劣的“定盤星”。

這不禁讓人想起《西游記》中“真假美猴王”的故事。六耳獼猴變作孫悟空，打傷唐僧，搶走行李，變出假師徒四人，企圖自去西天取經(jīng)。假孫悟空實力非同一般，大戰(zhàn)真悟空旗鼓相當(dāng)，上天入地下海，菩薩眾神均難辨真假邪正，菩薩念緊箍咒假悟空也隨著喊疼。地藏王菩薩經(jīng)案下伏的諦聽可顧鑒善惡、察聽賢愚，但是迫于妖精淫威，害怕妖精惡發(fā)搔擾，不敢當(dāng)面說破。最后，還是釋迦如來普閱周天之事，遍識周天之物，廣會周天之種類，認(rèn)出假悟空是六耳獼猴，撇出金缽盂，蓋住那妖精才現(xiàn)了本象。

現(xiàn)在，“三嚴(yán)三實”為我們提供了一把政治上的“照妖鏡”，讓那些魑魅魍魎、狼蟲虎豹無可遁形、無處藏身，讓那些做人老實、做事實在、對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繐P眉吐氣、更加心情舒暢地為黨和人民工作，讓我們的政治生態(tài)逐步恢復(fù)山清水秀，政治氣候風(fēng)調(diào)雨順。同時，“三嚴(yán)三實”作為修身做人、為官用權(quán)、謀事創(chuàng)業(yè)的標(biāo)桿，為黨員干部凈化思想提供了武器，為優(yōu)化行為提供了準(zhǔn)繩，為整風(fēng)整改提供了標(biāo)準(zhǔn)，為深化改革指明了方向，為群眾評判黨員干部優(yōu)劣提供了一把帶刻度的尺子。

美國著名政治學(xué)家羅伯特·達(dá)爾在一本書里指出：政治意識形態(tài)一旦在政治體系中被廣泛接受，領(lǐng)導(dǎo)人本身也就成了他的囚徒，如果他們違反其準(zhǔn)則，就會冒毀壞自己的合法性的危險。也就是說一個政黨提出的政治理念、標(biāo)準(zhǔn)和價值觀對領(lǐng)導(dǎo)者的行為具有極強的規(guī)范作用，對組織內(nèi)的全體成員都具有非常明確的規(guī)范、引導(dǎo)和激勵作用。因此，全黨和全國人民不可低估“三嚴(yán)三實”對凈化我國政治生態(tài)的重要影響力，對黨中央全面從嚴(yán)從實治黨的決心、成績和帶來的正能量要有足夠信心，對黨的形象建設(shè)的光明前景要有足夠信心，“三嚴(yán)三實”作為一把“利器”，必將開創(chuàng)政黨公關(guān)的新境界。

（作者介紹：劉占全，山東臨沂市委黨校副教授）