夏林童， 滿德龍， 趙馬剛

（安徽大學(xué),安徽 合肥 230601）

[文章編號]1671-802X（2016）04-0107-04

加強大學(xué)生社區(qū)黨建工作的思考與探索

夏林童， 滿德龍， 趙馬剛

（安徽大學(xué),安徽 合肥 230601）

隨著時代的變化和高校改革的不斷深入，高校學(xué)生生活社區(qū)化、學(xué)習(xí)學(xué)分化、發(fā)展自主化的特點逐漸凸顯，對高校大學(xué)生黨建提出了更高的要求。從組織形式、工作對象、工作效果等三個方面來看，當前做好學(xué)生社區(qū)黨建工作十分必要，須通過完善組織機構(gòu)，加強制度建設(shè)，強化工作隊伍，豐富工作形式等，不斷加強學(xué)生社區(qū)黨建工作，提升高校育人效果。

大學(xué)生社區(qū)；黨建；思考；探索

隨著時代的變化和高校改革的不斷深入,高校學(xué)生生活社區(qū)化、學(xué)習(xí)學(xué)分化、發(fā)展自主化的特點逐漸凸顯,對高校大學(xué)生黨建提出了更高的要求。高校后勤社會化改革以來,學(xué)生住宿條件不斷改善,社區(qū)逐漸成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的主要場所,成為學(xué)生黨建工作需要進一步加強和鞏固的重要陣地。高校教學(xué)管理改革后施行了完全學(xué)分制,對以往以年級、班級為主要抓手的高校學(xué)生黨建工作模式產(chǎn)生一定的影響。90后作為當前大學(xué)生主體,他們的教育主體意識更強,自主發(fā)展愿望更為強烈。如何做好新形勢下大學(xué)生社區(qū)黨建工作,對于做好高校學(xué)生黨建工作具有十分重要的意義。

一、學(xué)生社區(qū)黨建工作的必要性

(一)從組織形式來看

原有高校學(xué)生黨建依照“學(xué)校黨委—院系黨委(總支)—學(xué)生黨支部—年級黨小組”的模式開展工作,主要依托院系黨組織,以年級、班級為單位,以專題培訓(xùn)和主題活動為主要工作形式。完全學(xué)分制的實行使學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)自主權(quán)不斷擴大,一個班級的同學(xué)可能不在一起上課,選修同一門課的同學(xué)可能因選擇任課教師不同而難以聚集到一個課堂上。學(xué)生課堂教學(xué)流動性不斷增強,導(dǎo)致學(xué)生年級、班級意識逐漸弱化,以往以院系、班級為單位的行政管理和思想教育模式因為時間、空間的局限難以滿足實際需要。當前學(xué)生住宿條件不斷改善,在校學(xué)生除課堂學(xué)習(xí)外大部分時間在社區(qū)度過。這就使得作為學(xué)生課余時間的主要聚集區(qū)的學(xué)生社區(qū),成為學(xué)生日常生活和第二課堂教育的重要載體。利用社區(qū)開展學(xué)生黨建工作的穩(wěn)定性相對班級課堂而言具備明顯的比較優(yōu)勢。

(二)從工作對象來看

90后逐步成為當前學(xué)生黨建的主要工作對象。他們主體意識更強,自主發(fā)展的要求更高。以往高校學(xué)生黨的教育工作主要依靠課堂教學(xué)和主題活動,內(nèi)容以理論知識為主,形式不夠多樣,教育者與受教育者距離感強,難以滿足學(xué)生需要。學(xué)生社區(qū)是學(xué)生聚集區(qū),利用社區(qū)開展學(xué)生黨建工作,教育活動就在學(xué)生身邊開展,貼近受教育者。同時可以充分發(fā)揮學(xué)生自主性,引導(dǎo)他們積極開展自我教育,將理想信念教育在日常生活中潛移默化,實現(xiàn)潤物無聲。

(三)從工作效果來看

社區(qū)黨建工作是當前學(xué)生黨建的薄弱環(huán)節(jié)。高校學(xué)生支部書記一般由思想政治輔導(dǎo)員兼任。他們在院系辦公,日常事務(wù)繁多,不能抽出更多時間深入社區(qū)了解學(xué)生日常生活表現(xiàn)。學(xué)生的專業(yè)成績和課堂表現(xiàn)成為衡量學(xué)生黨員培養(yǎng)、考察的主要依據(jù),有時難免有失偏頗。大多數(shù)院系(總支)學(xué)生黨支部或以年級或以專業(yè)為單位組成。支部成員住宿分散、生活分離,彼此不太熟悉,只有依靠組織生活才將大家聚到一起。院系黨委(總支)多通過主題活動將工作延伸至學(xué)生社區(qū),活動持續(xù)性不強,教育效果多是間歇性的。開展學(xué)生社區(qū)黨建,把黨組織建立在社區(qū)里、公寓中、樓棟上,可以將黨組織的影響力、吸引力和凝聚力持續(xù)滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)和日常生活的每一個角落。

二、積極探索加強大學(xué)生社區(qū)黨建工作的途徑

(一)完善組織機構(gòu)

在很長一段歷史時期,高校依托院系開展學(xué)生黨建工作積累了豐富的經(jīng)驗。如何既能適應(yīng)學(xué)生社區(qū)黨建的需要,又能發(fā)揮院系專業(yè)優(yōu)勢,完善社區(qū)黨建的組織機構(gòu)就顯得尤為重要。將學(xué)生以院系為單位分社區(qū)樓棟住宿,積極探索新形勢下黨支部設(shè)置的新形勢,變以往“學(xué)校黨委—院系黨委(總支)—學(xué)生黨支部—年級黨小組”的條狀工作模式為“學(xué)校黨委—院系黨委(總支)—樓棟黨支部—樓層黨小組”,條塊結(jié)合,以塊為主。院系黨委(總支)仍是本院系學(xué)生黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)本院系學(xué)生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展和管理工作。樓棟黨支部由本樓棟同院系學(xué)生黨員組成,接受院系黨委(總支)的領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)管理監(jiān)督樓棟內(nèi)學(xué)生黨員,開展本樓棟內(nèi)學(xué)生黨員黨建工作,支部書記可由院系黨委(總支)選派學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員擔(dān)任。樓棟內(nèi)部開辟專用場地作為支部活動室。樓棟黨支部設(shè)置要符合黨組織原則,根據(jù)院系學(xué)生黨員人數(shù)靈活設(shè)置。學(xué)生黨員人數(shù)較多的院系黨委(總支)可以分樓棟建立黨支部。居住在同一個樓棟不同院系學(xué)生黨員可以以院系為單位分別成立黨支部。樓層黨小組由本樓層各宿舍學(xué)生黨員組成。把黨小組建立在樓層上,可以因地制宜,激發(fā)活力,充分發(fā)揮學(xué)生黨員的自主性和創(chuàng)造性,開展多種形式的黨建和思想政治教育工作。

(二)加強制度建設(shè)

完善的制度是做好學(xué)生社區(qū)黨建工作的重要保障。通過完善制度明確各級組織的工作職能,院系黨委(總支)、樓棟黨支部、樓層黨小組各司其職,既不“錯位”,也不“越位”,實現(xiàn)黨建工作對學(xué)生的網(wǎng)狀覆蓋,促進工作體系高效運轉(zhuǎn)。嚴格組織生活制度。樓棟黨支部內(nèi)部嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,主題黨日制度等,用制度對學(xué)生黨員實行有效的管理、教育和監(jiān)督,使每個黨員通過組織生活,不斷提高理論素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。實行定期匯報制度。樓棟黨支部建立支部黨員信息庫,將學(xué)生黨員各類信息登記造冊,定期向院系黨委(總支)反饋本樓棟社區(qū)黨建情況,匯報學(xué)生黨員現(xiàn)實表現(xiàn)情況。實施定期考核制度。樓棟黨支部在考慮學(xué)生課堂學(xué)習(xí)和專業(yè)成績的同時,將學(xué)生黨員在社區(qū)內(nèi)的現(xiàn)實表現(xiàn)作為考核學(xué)生黨員的重要內(nèi)容,定期進行考核。及時關(guān)注普通同學(xué)的表現(xiàn)情況,積極向院系黨委(總支)推薦培養(yǎng)對象。院系黨委(總支)要加大工作力度,加強對各樓棟支部監(jiān)督考核工作。建立定期溝通制度。各樓棟黨支部之間、各樓棟黨支部與物業(yè)管理部門之間定期溝通,及時處理社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的問題。各樓棟黨支部與學(xué)生政治輔導(dǎo)員定期溝通,整合信息,發(fā)揮優(yōu)勢,共同研究解決問題。

(三)強化工作隊伍。

建立健全一支學(xué)生社區(qū)黨建工作隊伍,充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用,通過實際工作“感染一批人、教育一批人、引領(lǐng)一批人”。 選拔政治素質(zhì)好、工作能力強的優(yōu)秀學(xué)生輔導(dǎo)員擔(dān)任支部書記。將樓棟黨支部書記安排在社區(qū)辦公,和學(xué)生工作、生活在一起,可以及時了解支部工作動態(tài),發(fā)現(xiàn)社區(qū)黨建存在的問題。堅持崗前培訓(xùn)和日常培訓(xùn)相結(jié)合,政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合,開展培訓(xùn)工作,不斷提升他們的工作能力。實行考核制度,制定考核細則,以學(xué)生滿意不滿意作為衡量支部書記工作的重要標準。注重發(fā)揮學(xué)生黨員在社區(qū)黨建工作中的作用。學(xué)生黨員要主動亮明身份,帶頭加強政治理論學(xué)習(xí),努力提升自身素質(zhì),在各方面發(fā)揮表率作用。要密切聯(lián)系同學(xué),帶頭參與服務(wù)管理,積極投身到宣傳教育、文明創(chuàng)建等一系列活動中去,在實踐中服務(wù)同學(xué),學(xué)知識、長才干,與同學(xué)共同發(fā)展。

(四)豐富工作形式

學(xué)生分專業(yè)年級住宿,建立社區(qū)黨組織,可以發(fā)揮社區(qū)在黨建工作中的優(yōu)勢,又兼顧院系專業(yè)特點,這就為開展黨建活動提供很大的空間。將社區(qū)黨建工作與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合,成立學(xué)習(xí)互助幫扶小組。學(xué)生黨員利用課余時間在宿舍幫助普通同學(xué)補習(xí)專業(yè)知識,提高專業(yè)技能。將社區(qū)黨建工作與社區(qū)創(chuàng)建工作相結(jié)合。劃定安全文明責(zé)任區(qū)域,一個支部負責(zé)一個樓棟,一個黨小組負責(zé)一個樓層,一名普通黨員負責(zé)若干個宿舍。成立黨員服務(wù)隊,制作宣傳教育海報、展板,開展文明宿舍、文明樓棟創(chuàng)建活動。將社區(qū)黨建與思想政治教育工作結(jié)合起來。樓棟黨支部可以利用社區(qū)的便利條件,及時發(fā)布相關(guān)信息,了解學(xué)生的動態(tài),幫助同學(xué)解決就業(yè)、資助、心理健康教育等實際問題。搭建支部活動網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息量大、傳遞快的優(yōu)勢,積極開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作,與學(xué)生黨員和普通同學(xué)互動交流,不斷增強黨建和思想政治工作的實效性。

三、做好大學(xué)生社區(qū)黨建工作的作用

(一)有利于促進學(xué)生黨建、班級建設(shè)、社區(qū)建設(shè)的相互融合

依托社區(qū)成立學(xué)生黨支部,支部成員院系相同、專業(yè)相近,日常生活在一起,開展學(xué)生黨建工作的同時,既可以結(jié)合專業(yè)特點,又可以和班集體建設(shè)和社區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)合起來,充分利用社區(qū)空間優(yōu)勢開展黨史校情教育、思想政治教育、專業(yè)教育、安全教育、文明創(chuàng)建教育等。通過教育活動發(fā)揮黨團組織核心引領(lǐng)作用和輻射作用,不斷增強集體凝聚力,創(chuàng)建文明社區(qū)。

(二)有利于增強學(xué)生黨支部的凝聚力和吸引力

學(xué)生黨建進社區(qū),黨建工作就在學(xué)生身邊開展,學(xué)生黨員的模范帶頭作用在身邊體現(xiàn),支部戰(zhàn)斗堡壘作用在身邊發(fā)揮,黨組織的作用和魅力滲透到學(xué)生日常生活的方方面面,黨組織的凝聚力和吸引力不斷增強。

(三)有利于推進學(xué)生自我教育和自我發(fā)展

將支部建立在樓棟里,既是黨組織進社區(qū),也是學(xué)生團體進社區(qū)。調(diào)動學(xué)生黨員參與社區(qū)服務(wù)管理工作的主動性和積極性,使學(xué)生黨員成為社區(qū)黨建工作的主體。學(xué)生黨員可以參與制定社區(qū)行為準則,確立集體活動制度,積極開展各類黨建活動,及時聽取同學(xué)對社區(qū)建設(shè)的意見和建議,成為同學(xué)利益的代言人、問題的協(xié)調(diào)人,使學(xué)生黨員在教育他人的同時實現(xiàn)自我教育,在自我教育過程中實現(xiàn)自我發(fā)展。

(四)有利于提升育人教育效果

育人工作是高校工作的核心內(nèi)容,培養(yǎng)社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人是高校承擔(dān)的歷史使命。開展學(xué)生社區(qū)黨建工作,激發(fā)學(xué)生黨員參與社區(qū)管理服務(wù)工作的積極性和主動性,積極創(chuàng)建文明社區(qū),有助于建設(shè)和諧向上的校園文化,營造良好的育人氛圍,更好地在實踐中實現(xiàn)管理育人和服務(wù)育人。

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（責(zé)任編輯：王 莉）

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2016-05-25

夏林童(1981-),男,安徽阜陽人,政工師,碩士,研究方向:思想政治教育。E-mail:xialint@126.com.

安徽大學(xué)2015-2016學(xué)年基層黨組織黨建創(chuàng)新項目:高?；鶎狱h建文化建設(shè)研究(2015DJCX010)