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（1.湖南農業(yè)大學生物科學技術學院，湖南 長沙 410128；2.湖南省農村工作委員會，湖南 長沙 410005）

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洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)資源環(huán)境與經濟發(fā)展綜合指標體系的構建

魯 銳1，董成森1,?2

（1.湖南農業(yè)大學生物科學技術學院，湖南 長沙 410128；2.湖南省農村工作委員會，湖南 長沙 410005）

摘 要：介紹了國內外區(qū)域資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展指標體系研究概況，及我國區(qū)域資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展綜合評價實證研究概況，構建了洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)資源環(huán)境與經濟發(fā)展綜合指標體系，指標體系選取資源與環(huán)境和經濟2個方面的代表性指標，涉及到6個二級指標和19個三級指標，可為今后洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的綜合評價提供理論依據。

關鍵詞：洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)；資源環(huán)境；指標體系；構建；評價

洞庭湖是中國重要的淡水湖泊，為確保洞庭湖的生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展，2014年國務院正式批復了湖南省申報的《洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》，標志著洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)正式被納入了國家戰(zhàn)略，也標志著湖南省洞庭湖 生態(tài)經濟區(qū)即將進入高速發(fā)展階段。洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)在湖南省范圍內的行政區(qū)域主要包括了岳陽、常德、益陽和長沙望城區(qū)4個部分。對其資源環(huán)境與經濟發(fā)展指標體系進行研究，可為今后洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的綜合評價提供理論依據。

1 區(qū)域資源環(huán)境與經濟發(fā)展綜合指標體系研究概況

1.1 國內外區(qū)域資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展指標體系研究概況

從21世紀開始，專家們開始研究如何建立資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的指標體系和計算模型。指標體系是對資源環(huán)境與經濟關系定量分析的基礎，選取的指標必須對評價的對象具有代表性作用，能夠全面地體現(xiàn)對象資源環(huán)境與經濟之間的關系。同時，因為資源環(huán)境與經濟所涉及的內容較廣泛較復雜，所以導致指標體系的確定各有不同。有的學者習慣采用PSR指標模型將指標體系分為壓力、狀態(tài)和響應[1]。

國外對于區(qū)域資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展綜合指標體系的研究最早是在20世紀80年代。目前有2個基礎框架模型即“壓力—狀態(tài)—響應”（PSR）和“驅動力—壓力—狀態(tài)—影響—反應”（DPSR）；前者由經濟合作與發(fā)展組織OECD提出，后者歐洲環(huán)境局提出。目前的DPSR指標體系分為3個級別，指標分別有4、25和142個。2010和2012年，OECD建立了綠色增長戰(zhàn)略指標體系，包括5個一級指標，同時還提出了1個綠色經濟與環(huán)境協(xié)調可持續(xù)增長指標體系，該體系包涵3個級別指標，分別為一級4個，二級14個，三級23個。

我國牛文元發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展度DSD指標的體系，洪銀興建立了我國的可持續(xù)發(fā)展指標體系[2]，吳林娣等[3]以“協(xié)調度”基礎建立了評價指標體系及協(xié)調度的分級辦法。同一時期，王黎明[4]提出了人地關系系境構型理論，這一理論針對的是區(qū)域PRED問題，理論的核心思想是建立整合化、改體系、增分層、多地區(qū)的PRED模型。朱孔來[5]在1996年建立了地區(qū)資源環(huán)境與經濟綜合發(fā)展指標體系，體系中對地區(qū)經濟整體實力進行了定義，同時運用定量分析、定性分析和定量判斷來構建評價模型。趙瑩雪[6]科學使用了定性和定量的分析方法研究農業(yè)縣可持續(xù)發(fā)展指標體系等。

1990年后，我國開始對可持續(xù)發(fā)展指標體系進行研究，并成立了研究小組，最終得出的指標體系為：一級指標6個，二級指標198個，三級指標99個。其存在的問題是：參數(shù)過多，操作性差，指標存在重復，數(shù)量性指標遠多于質量性指標。

1.2 我國區(qū)域資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展綜合評價實證研究概況

我國的區(qū)域資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展綜合評價實證研究最早開始于1990年，通過近20 a的研究也得到了大量的研究成果。其中比較突出的有張於倩提出了黑龍江省資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展政策建議[7]。馮久田在2005年對山東省的資源環(huán)境與經濟協(xié)調情況進行了定性的分析，并且針對目前山東省存在的問題提出了相關的政策建議[8]?？陆⊥ㄟ^利用數(shù)理統(tǒng)計法計算出了安徽省的資源環(huán)境與經濟相關協(xié)調數(shù)值[9]。黃賢鳳在2005年通過對Ec-R-Ev系統(tǒng)進行研究與分析，得出了江蘇省的綜合評價指標體系，計算分析出了江蘇省Ec-R-Ev系統(tǒng)的協(xié)調現(xiàn)狀[10]。孟昭巖在2012年構建了河北省資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展指標體系，該體系選取了20個環(huán)境與經濟指標，構建了河北省經濟與環(huán)境相關指標的協(xié)調度模型，對河北省的經濟與環(huán)境協(xié)調現(xiàn)狀進行了定量分析與綜合評價[11]。童玉芬在2013年建立了北京市的綜合評價指標體系，通過對北京市1996～2010年的經濟與環(huán)境相關數(shù)據進行變異系數(shù)處理方法得出北京市的協(xié)調度，綜合分析后得出北京市1996～2010年的協(xié)調度在不斷提升，但是目前的協(xié)調度依然未能達到資源環(huán)境與經濟協(xié)調的優(yōu)秀水平[12]。陳西蕊在2013年對目前陜西省資源環(huán)境與經濟之間的協(xié)調發(fā)展度及協(xié)調現(xiàn)狀進行了定量分析[12]

2 洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)資源環(huán)境與經濟發(fā)展綜合指標體系的構建

湖南省洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)在指標體系的選取方面主要考慮三個原則：科學性原則、可采集性原則、獨立性原則。

科學性原則：因考慮到綜合評價的準確性，選擇的指標避免了定性指標，以定量指標為主，避免指標的模糊性導致計算結果的不科學，同時考慮到研究時間及人力方面的因素，在指標數(shù)量上選擇了2個一級指標 、6個二級指標和19個三級指標 ，確保指標數(shù)據能夠在規(guī)定的時間范圍內被準確的采集。

可采集性原則：由于研究對象范圍較大，因此在指標的選取上優(yōu)先考慮大眾性指標，避免稀缺指標的選取，同時通過對國內外指標體系建立的對比，得出目前最主要的指標是資源、環(huán)境、經濟、人口、社會及政策6個方面，因洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)人口變數(shù)較大，因此對人口指標不予采用，同時考慮到指標選取的定量性原則，因此政策、社會指標不予采用，最后考慮到可采集性原則，對剩下的資源、環(huán)境及經濟三大指標涉及的下級指標進行了科學的篩選和比對，決定選取資源環(huán)境與經濟兩個一級指標，選取資源與利用、環(huán)境壓力、環(huán)境治理、經濟實力、經濟結構和居民生活6個二級指標。

獨立性原則：通過對社會大眾性指標進行篩選，確保三級指標具有獨立性，即能全面獨立的反映出二級指標的全部或核心內容。

單位GDP用水量、單位GDP能耗量、三廢綜合利用產品產值能夠較為準確的反映出資源的利用率及社會生產力發(fā)展現(xiàn)狀，此三項指標是屬于二級指標中的資源與利用指標體系；工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)廢水排放總量、固體廢物產生量能夠較為準確的反映出研究區(qū)域的環(huán)境承載壓力，此三項指標是屬于二級指標中的環(huán)境壓力指標體系；工業(yè)廢水達標率、當年造林面積能較為準確的反映出研究區(qū)域的環(huán)境治理現(xiàn)狀，此二項指標是屬于二級指標中的環(huán)境治理指標體系；農林牧漁總產值、GDP、地方財政收入、固定投資總額、進出口總額、社會消費品零售總額能較為準確的反映出研究區(qū)域的整體經濟實力，也是研究區(qū)域社會工業(yè)化程度及生產力發(fā)展程度的準確反映；城鎮(zhèn)化率、二產占比、三產占比能較為準確的反映出研究區(qū)域的整體經濟結構及區(qū)域經濟發(fā)展方向，城鎮(zhèn)化率能體現(xiàn)研究區(qū)域的城鄉(xiāng)勞動力分布情況；城鎮(zhèn)居民人均收入、農民人均純收入能較為準確的反映出研究區(qū)域的居民生活水平，研究區(qū)域的人均純收入情況能反映該區(qū)域整體的社會資源分配情況，同時因考慮到數(shù)據采集的可行性，因此居民生活水平的三級指標選取并未選取研究區(qū)域的環(huán)境質量指標和人民生活幸福度指標。

通過以上評價指標體系所涉及的三級指標進行的分析與確定，得出的第三級指標選取為：農林牧漁總產值、單位GDP用水量、當年造林面積、單位GDP能耗量、工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)廢水排放總量、三廢綜合利用產品產值、固體廢物產生量、工業(yè)廢水達標率、GDP、地方財政收入、固定投資總額、進出口總額、城鎮(zhèn)化率、二產占比、三產占比、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均收入、農民人均收入共19個指標。因此，對于研究對象建立的指標體系如表1所示。

表1　湖南省洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展綜合評價指標體系

3 結論與討論

通過對國內外資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展綜合指標體系的構建，綜合對比得出適用于洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)的資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展綜合指標體系，研究分析得出了目前洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展綜合指標體系建立的原則為：（1）以可持續(xù)發(fā)展理論為指導思想，指標選取的范圍必須涵蓋區(qū)域的經濟、資源、環(huán)境、人口、社會、政治六個大方面；（2）因為所研究對象范圍較大，所以導致指標選取需要考慮代表性和易取性；（3）湖南省洞庭湖區(qū)域是一個動靜結合的區(qū)域，因此在指標篩選的過程中需要考慮動靜分類指標的選取原則，指標應該能動態(tài)的反映研究對象在指定時間、空間范圍的具體變化情況；（4）研究區(qū)域涉及的指標數(shù)量較多，需要利用主成分分析法對指標進行集合計算，同時對于指標的選取需要考慮政策適宜性原則，評價得出的結論需要符合該區(qū)域的基本政策導向。

洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)已被批準為國家戰(zhàn)略，后期的建設將陸續(xù)展開，但如何建設和如何定位的關鍵在于分析出目前湖區(qū)資源、環(huán)境、經濟、社會、人口等各方面的協(xié)調現(xiàn)狀，并進行針對性的政策制定，只有確保資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展才能促進洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)在生態(tài)文明建設的正確方向上大步前進。

參考文獻：

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（責任編輯：葉雪娥）

Construction and Assessment of Comprehensive Index System of Resources & Environment and? Economic Development? in ?Dongting? Lake? Ecological? Economic? Zone

LU Rui1，DONG Cheng-sen1, 2（1. College of Biological Science and Technology, Hunan Agricultural University, Changsha 410128, PRC; 2. Rural Work Committee of Hunan Province, Changsha 410005, PRC）

Abstract：The paper reviewed the studies on the index system of coordinated development of regional resources & environment and economy at home and abroad, as well as China’s empirical studies on regional resource & environment and economy coordinated development. It established a comprehensive index system of resources & environment and economic development in Dongting Lake ecological economic zone. The index system selected two aspects of representative indicators, resources & environment and economy, involving 6 second class indicators and 19 third class indicators. It could provide theoretical basis for the comprehensive evaluation of coordinated development of resources & environment and economy in Dongting Lake ecological economic zone in the future.

Key?words：Dongting Lake ecological economic zone; resources and environment; index system; construct; evaluate

作者簡介：魯 銳（1987-），男，湖南華容縣人，助理研究員，主要從事生態(tài)經濟研究。

基金項目：國家社會科學基金項目（15BJY051）

收稿日期：2015-10-21

DOI:10.16498/j.cnki.hnnykx.2016.01.027

中圖分類號：F124.5；X37

文獻標識碼：A

文章編號：1006-060X（2016）01-0098-03