文/劉紅軍

中國特色社會主義工會理論的歷史演進(jìn)

文/劉紅軍

中國特色社會主義工會理論源起于馬克思恩格斯的工會思想，奠基于毛澤東的工會理論與工運(yùn)實(shí)踐；改革開放之后，在不斷實(shí)踐和探索中，工會工作的理論逐漸得到了完善。習(xí)近平總書記關(guān)于工會工作的系列重要講話，更是對新形勢下我們黨關(guān)于我國工會工作大政方針的集中闡述，明確了在實(shí)現(xiàn)中國夢的新征程中工會工作的前進(jìn)方向、根本任務(wù)。

工會理論；工運(yùn)實(shí)踐

黨關(guān)于工人運(yùn)動和工會建設(shè)的理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是中國工會成立90多年來馬克思主義工人運(yùn)動和工會建設(shè)理論

與中國工會實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)晶，深刻反映了中國工會的發(fā)展歷程、特色和性質(zhì)，中國特色社會主義工會理論是工會組織和工會工作始終沿著正確方向前進(jìn)的實(shí)踐指南。

一、源起于馬克思恩格斯的工會思想

馬克思的一生中，一方面要為共產(chǎn)主義理想尋找其主體實(shí)踐力量，即實(shí)現(xiàn)社會主義革命的階級基礎(chǔ)和社會力量，從而使社會主義由空想變成科學(xué)；另一方面，要為無產(chǎn)階級、工人階級提供一種科學(xué)的理論指導(dǎo)和強(qiáng)大的思想武器，從而使這個(gè)階級得到徹底解放。因此，對工人階級問題的研究，關(guān)于工人階級和工會的論述，構(gòu)成了馬克思主義的重要組成部分，在馬克思主義理論體系中占有特殊的地位，也成為黨的工會理論的重要理論來源。

由于19世紀(jì)工業(yè)發(fā)展和工人階級的特定歷史狀況，在馬克思、恩格斯的思想體系中，交替使用“工人階級”與“無產(chǎn)階級” 兩個(gè)概念：工人階級就是無產(chǎn)階級，無產(chǎn)階級就是工人階級，馬克思、恩格斯因此也經(jīng)常使用“工業(yè)無產(chǎn)階級”這個(gè)概念。馬克恩、恩格斯認(rèn)為，為了提高其經(jīng)濟(jì)地位并最終徹底解放自己，工人階級有必要也有條件團(tuán)結(jié)和組織起來，因?yàn)閱蝹€(gè)工人是弱小的，在資本面前是無能為力的，只有聯(lián)合起來才能形成一個(gè)整體、一個(gè)階級的力量。馬克思、恩格斯指出，大工業(yè)的發(fā)展為工人階級的團(tuán)結(jié)和組織起來提供了物質(zhì)基礎(chǔ)或客觀條件，當(dāng)時(shí)社會化大生產(chǎn)把工人、勞動者大規(guī)模地集中在一起，為他們開展“自己的獨(dú)立運(yùn)動”創(chuàng)造了前提和條件。另外，在大工業(yè)和大城市的發(fā)展過程中，工人階級的階級意識這樣一種開展其獨(dú)立的運(yùn)動所必需的主觀條件也逐漸形成了。工人們開始感覺到自己是一個(gè)整體，是一個(gè)階級；他們已經(jīng)意識到，他們分散時(shí)雖然是軟弱的，但聯(lián)合在一起就是一種力量。這促進(jìn)了他們和資產(chǎn)階級的分離，促進(jìn)了工人特有的、也就是在他們的生活條件下所應(yīng)該有的那些見解和思想的形成，他們意識到自己受壓迫的地位，他們開始在社會上和政治上發(fā)生影響和作用。工人階級于是由一個(gè)“自在的階級”轉(zhuǎn)化成為一個(gè)“自為的階級”。從此開始有意識有組織地與資產(chǎn)階級展開經(jīng)濟(jì)斗爭和政治斗爭，才產(chǎn)生出“工會、憲章主義和社會主義”這些高級的組織形式，以至最后產(chǎn)生出工人階級政黨這一最高的組織形式。只有這樣，工人階級才能真正完成其歷史使命，才能真正實(shí)現(xiàn)自身的徹底解放。馬克思恩格斯認(rèn)為工人組織起來的目的就是消除工人之間的競爭而加強(qiáng)工人一致對付資本家的能力。

在馬克思恩格斯看來，工會的直接任務(wù)就是維護(hù)工人具體的經(jīng)濟(jì)利益。馬克思、恩格斯關(guān)于工會的起源、目的、直接任務(wù)的論述，已經(jīng)明確地指出了工會的性質(zhì)和基本職能：工會是工人自主組織起來的保護(hù)自身利益的工人階級的群眾組織，其基本職能就是保護(hù)或維護(hù)工人群眾的切身利益，工會是工人階級組織起來進(jìn)行反資本斗爭的重要杠桿，可以消除那些使工人階級受壓迫受苦難的局部的次要原因。馬克思還認(rèn)為工會的經(jīng)濟(jì)斗爭必須上升到政治斗爭的高度，與政治斗爭相結(jié)合。列寧更進(jìn)一步指出，工會的政治任務(wù)是要促成執(zhí)政黨與工人群眾建立一種相互信任的關(guān)系，由于勞動群眾政治上和文化上的落后，會經(jīng)常產(chǎn)生相互之間的不信任，因此，工會必須成為共產(chǎn)黨與群眾之間的“傳動裝置”。因此，黨和國家要在權(quán)利上和物質(zhì)上鼓勵(lì)工人參加工會組織，并且由工人自主決定是否參加工會組織，讓工會按照自己的群眾性質(zhì)自主地開展自己的工作。列寧的工人階級和工會理論，尤其是在新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期短短幾年中提出的一系列重要觀點(diǎn)，確實(shí)極大地發(fā)展了馬克思主義關(guān)于工人階級和工會的理論，不僅有力地推動了新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期蘇聯(lián)的工會工作以及黨和國家的各項(xiàng)工作，而且對于社會主義國家的工會工作至今還具有深刻的指導(dǎo)意義。

二、奠基于毛澤東的工會理論與工運(yùn)實(shí)踐

早在1920年，毛澤東就領(lǐng)導(dǎo)湖南共產(chǎn)主義小組成員深入工廠進(jìn)行發(fā)動工作，組織工會，領(lǐng)導(dǎo)罷工斗爭。毛澤東還用很大精力爭取和改造曾受無政府主義影響的湖南勞工會，不僅在勞工會會員中宣傳馬克思主義，發(fā)展共產(chǎn)主義小組成員，而且對其進(jìn)行組織上的改造，使之成為一個(gè)革命的工會組織。1921年在湖南勞工會刊物《勞工周刊》上，毛澤東發(fā)表了《所希望于勞工會的》一文，指出：工會的目的和宗旨，不僅是幫助勞動者取得優(yōu)異的工資和縮短工作時(shí)間，而且在于養(yǎng)成階級的自覺，為全體人民謀利益；工會在組織上依照西洋工會組織，由代表會議產(chǎn)生相當(dāng)名額之委員組成委員會執(zhí)行會務(wù)，既要廢除舊的行會式組織，也要防止職員過多、分部太繁、權(quán)力太分散；工會是工人組織的，所以工會應(yīng)該自己養(yǎng)活自己，進(jìn)而準(zhǔn)備罷工基金和選舉基金。

1921年中國共產(chǎn)黨成立后，隨即成立了領(lǐng)導(dǎo)全國工人運(yùn)動的中國勞動組合書記部，中共湘區(qū)委員會書記毛澤東成為湖南分部的主任。他與劉少奇、李立三等人先后到安源、粵漢路、水口山鉛礦及長沙的產(chǎn)業(yè)工人、手工業(yè)工人和苦力工人中，創(chuàng)辦工人夜校，并成立了安源路礦工人俱樂部。1922年在湖南《大公報(bào)》上，毛澤東發(fā)表《更宜注意的問題》，呼吁公眾注意勞工的三件事：勞工的生存權(quán)、勞工的勞動權(quán)、勞工的勞動全收權(quán)，這是毛澤東工會理論的雛形。

在1949年3月召開的中共七屆二中全會上，毛澤東針對全國即將解放，黨的工作重心即將從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市、從軍事斗爭轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)建設(shè)上這一新的歷史形勢指出，在城市工作中，必須全心全意地依靠工人階級，團(tuán)結(jié)其他勞動群眾、爭取知識分子，盡可能多地爭取民族資產(chǎn)階級。他強(qiáng)調(diào)在城市工作中，不能把城市貧民和資產(chǎn)階級作為依靠力量。工會工作為這個(gè)中心工作服務(wù)，因?yàn)槿绻a(chǎn)事業(yè)不能很快地恢復(fù)和發(fā)展，工人生活和一般人民的生活就得不到改善，因而新政權(quán)就會站不住腳并歸于失敗。1951年，毛澤東在《關(guān)于城市工作》一文中強(qiáng)調(diào)：向干部做教育，明確依靠工人階級的思想；工廠內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)計(jì)劃為中心，實(shí)行黨、政、工、團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；力爭在增加生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善工人生活；在城市建設(shè)計(jì)劃中，應(yīng)貫徹為生產(chǎn)、為工人服務(wù)的觀點(diǎn)；全國總工會及各級工會應(yīng)著重解決下面的具體問題?？梢?，在建國初期，毛澤東把工人階級和工會組織擺在相當(dāng)高的位置上。

三、形成于改革開放初期的工會工作實(shí)踐

早在新中國成立前后，鄧小平專門針對工會工作適應(yīng)城市工作的問題提出了要求。 針對工會組織中存在的嚴(yán)重的關(guān)門主義和形式主義，鄧小平提出了五點(diǎn)要求：必須進(jìn)一步地組織工人到工會中來；必須堅(jiān)決地吸引本地本廠的工人積極分子到工會各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來；必須建立工會的民主生活，克服官僚主義；必須加強(qiáng)工人中的文化教育工作；必須重視工人的勞保和福利。改革開放之后，在不斷實(shí)踐和探索中，鄧小平關(guān)于工會工作的理論逐漸完善。在工人階級地位作用和使命的問題上，強(qiáng)調(diào)工人階級是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是久經(jīng)考驗(yàn)的立場堅(jiān)定的革命領(lǐng)導(dǎo)階級，是覺悟最高，組織紀(jì)律性最強(qiáng)，能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起領(lǐng)導(dǎo)作用的階級。因此，鄧小平指出，黨是工人階級的先鋒隊(duì)，工人階級是黨的階級基礎(chǔ)，全心全意依靠工人階級必須成為黨的指導(dǎo)思想，必須貫徹到各個(gè)部門中去。在堅(jiān)持群眾路線的問題上，強(qiáng)調(diào)群眾是我們力量的源泉。在職工經(jīng)濟(jì)利益問題上，必須用高度的熱忱從政治、文化、生活等各個(gè)方面去關(guān)心職工群眾，不要忽略有利于職工的“小事”。在明確工會工作方針和原則的問題上，強(qiáng)調(diào)工會應(yīng)充分體現(xiàn)職工的意愿，代表職工群眾的利益，要替職工說話辦事。在工會接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題上，指出工會工作是黨的全局工作的一部分，工會要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照黨的全局工作來布置自己的工作。鄧小平關(guān)于工人階級和工會理論的內(nèi)容十分豐富、深刻，其中心思想就是強(qiáng)調(diào)要全心全意依靠工人階級，工人階級要為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出優(yōu)異貢獻(xiàn)，工會要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地代表和維護(hù)職工群眾的利益。

以江澤民同志為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)揚(yáng)了鄧小平工會理論。江澤民認(rèn)為，在新的歷史條件下，黨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改善對工會的領(lǐng)導(dǎo)，使工會能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作。江澤民深刻地闡明了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法建會的辨證關(guān)系。他指出，強(qiáng)調(diào)工會在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下活動，決不意味著把工會變成黨委的一個(gè)部門，等同于黨委宣傳部、組織部一樣的機(jī)構(gòu)。工會應(yīng)該是黨領(lǐng)導(dǎo)下的相對獨(dú)立的工人階級的群眾組織。這兩個(gè)方面都要正確把握，不可出現(xiàn)偏離。中國只能搞一個(gè)工會，而不能搞兩個(gè)工會。他強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要高度重視工會工作，為工會履行職能創(chuàng)造條件，更好地完成黨和政府提出的各項(xiàng)任務(wù)。

四、新時(shí)期進(jìn)一步創(chuàng)新與完善

新世紀(jì)以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，面對國內(nèi)外、黨內(nèi)外出現(xiàn)的新情況，對工會工作提出了新的要求。胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)，工會一定要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，提出了“三個(gè)結(jié)合”①的實(shí)踐要求。同時(shí)，胡錦濤同志還特別重視職工思想政治教育工作，他要求在全國廣大職工中深入開展社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，要全面提高職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，注重提高職工的勞動技能和水平。此外，胡錦濤同志還特別重視依靠廣大職工群眾，他強(qiáng)調(diào)，各級黨委要牢牢堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針，尊重職工首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。要加強(qiáng)和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會創(chuàng)造性地開展工作，把更多資源和手段賦予工會組織。認(rèn)真傾聽職工群眾呼聲，及時(shí)反映職工群眾愿望，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，特別是要為困難職工排憂解難，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化社會主義和諧勞動關(guān)系。

黨的十八大開啟了中華民族偉大復(fù)興的新征程。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央十分關(guān)心工人階級和工會工作，在工會工作實(shí)踐中，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義工會理論、進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義工會理論，習(xí)近平同志發(fā)表了關(guān)于工會工作的系列重要講話，豐富了中國特色社會主義工會理論的內(nèi)涵，明確了在實(shí)現(xiàn)中國夢的新征程中工會工作的前進(jìn)方向、根本任務(wù)。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，重申工作的性質(zhì)和地位，強(qiáng)調(diào)工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)動員廣大職工為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗的莊嚴(yán)使命。新一屆黨中央分析，當(dāng)前我國工運(yùn)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，工會工作面臨一系列新情況新問題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的問題日益突出，受社會利益表達(dá)多元化的影響，廣大職工群眾的精神和物質(zhì)需求也不斷發(fā)展變化。鑒于此，黨的十八大確立了具體的目標(biāo)任務(wù)：讓人民群眾接受更加滿意的教育、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、享有更加充分的社會保障，繼續(xù)提高人民群眾的收入水平，充分保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等各項(xiàng)權(quán)益。十八大的這些任務(wù)的提出，也為我國工會今后的工作指明了方向，讓職工群眾體面勞動、全面發(fā)展也成為了新時(shí)期工會的重要使命。此外，習(xí)近平同志高度重視新時(shí)期工會工作的政治方向問題，他指出，工會工作做得好不好、有沒有取得明顯成效，關(guān)鍵看有沒有堅(jiān)持正確政治方向。堅(jiān)持正確政治方向，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，永遠(yuǎn)保持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的大政方針和決策部署，必須倡導(dǎo)辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動，必須切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，必須以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工會建設(shè)，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義工會理論，豐富中國特色社會主義工會實(shí)踐，不斷豐富中國特色社會主義工會道路的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色，努力使這條道路越走越寬廣。

注釋

①“三個(gè)結(jié)合”即“把堅(jiān)決按照工會章程和有關(guān)法律法規(guī)獨(dú)立自主開展工作同自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來，把維護(hù)職工群眾具體利益同維護(hù)全國人民根本利益緊密結(jié)合起來，把服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益同組織職工、教育引導(dǎo)職工緊密結(jié)合起來，不斷提高為職工群眾服務(wù)的能力和水平。”

劉紅軍，吉林大學(xué)工會幫扶中心主任，副研究員，研究方向：行政管理。

責(zé)任編輯 董金榮

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10.13784/j.cnki.22-1299/ d.2016.05.009