魏建徽

(安徽理工大學(xué) 電氣與信息工程學(xué)院，安徽 淮南 232001)

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高?！靶蝿?shì)與政策”課程教學(xué)的有效性探究

魏建徽

(安徽理工大學(xué) 電氣與信息工程學(xué)院，安徽 淮南 232001)

摘要：“形勢(shì)與政策”是高校思想政治教育類課程，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治理論教育的主渠道。針對(duì)該課程在實(shí)際教學(xué)中存在的低效問(wèn)題，高校應(yīng)通過(guò)建立健全管理機(jī)制、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容與方式、完善考核評(píng)價(jià)制度等途徑，切實(shí)提高“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)的有效性。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策；課程教學(xué)；有效教學(xué)

當(dāng)前，“形勢(shì)與政策”課程在全國(guó)各高校均已普遍開(kāi)設(shè)?！靶蝿?shì)與政策”是高等學(xué)校學(xué)生思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主要渠道，也是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的作用”。[1]學(xué)習(xí)“形勢(shì)與政策”這門課程，了解國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的情況，正確把握認(rèn)識(shí)形勢(shì)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，深刻理解黨和國(guó)家的政策及其制定的背景和依據(jù)，對(duì)于大學(xué)生認(rèn)清形勢(shì)，把握政策，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的水平和自覺(jué)性，具有重要的意義。然而，在教學(xué)實(shí)踐中，受多方面因素制約，出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，使得這一課程的教學(xué)成效與開(kāi)設(shè)要求還存有一定差距，因此，需要采取有效措施解決“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)中所存在的問(wèn)題，切實(shí)提高其教學(xué)有效性。

一、“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)成效的影響因素

(一)對(duì)課程的重視程度不夠

1.師生認(rèn)識(shí)層面

因?yàn)椤靶蝿?shì)與政策”課程屬于考查課，日常的教學(xué)主要是以教師講授為主，基本沒(méi)有作業(yè)的要求，期末考試一般采取開(kāi)卷考試或撰寫課程論文的形式。所以，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，上這門課也就是在課堂上聽(tīng)聽(tīng)而已，沒(méi)有什么學(xué)習(xí)及考試壓力。漸漸地，學(xué)生在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)這門課程產(chǎn)生了松懈，不重視，認(rèn)為考查課學(xué)多學(xué)少無(wú)關(guān)緊要，從而上課也就缺少了積極主動(dòng)性。還有一些學(xué)生認(rèn)為，思想政治教育類的課程內(nèi)容大多比較“虛”，因此把公共課放在了學(xué)習(xí)中的次要地位。從上課出勤情況來(lái)看，在大一階段，大多數(shù)學(xué)生能正常上課，出勤率較高，而到高年級(jí)，一部分學(xué)生就會(huì)出現(xiàn)曠課、逃課的現(xiàn)象，上課出勤率明顯降低。學(xué)生的這種思想認(rèn)識(shí)及表現(xiàn)，直接影響了課程教學(xué)效果。同時(shí)，在實(shí)際教學(xué)中，部分任課教師對(duì)這門課程的重視也不夠，認(rèn)為這樣的課程簡(jiǎn)單易教，不認(rèn)真?zhèn)湔n，上課也很隨意，對(duì)學(xué)生的出勤、課堂的管理以及課程的考核也較為松散，導(dǎo)致這門課程逐漸被邊緣化。

2.課程安排層面

從實(shí)際的課程安排來(lái)看，“形勢(shì)與政策”課程的教學(xué)時(shí)間安排不太科學(xué)。受現(xiàn)實(shí)因素的制約，一些學(xué)校為了保證學(xué)科專業(yè)課程能夠在白天上課，“形勢(shì)與政策”課程大多被安排到晚上或是周末上課，這在無(wú)形中讓人覺(jué)得這門課程不重要，是一門副課，不被重視。同時(shí)，這樣的時(shí)間安排，從科學(xué)的角度來(lái)說(shuō)也不合理。晚上正是學(xué)生復(fù)習(xí)消化白天課程內(nèi)容、調(diào)節(jié)休整的時(shí)間。經(jīng)過(guò)白天的學(xué)習(xí)，晚上再上課，學(xué)生心里難免有抵觸情緒，也容易產(chǎn)生疲勞感，課堂的教學(xué)效果自然不好。課程安排在周末上，更是影響了學(xué)生和教師的休息時(shí)間。對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，周末也是各種文體活動(dòng)安排較多的時(shí)間，直接影響教學(xué)的正常出勤，很難達(dá)到理想的教學(xué)效果。另外，這門課程安排的班型過(guò)大，一般都是四、五個(gè)班級(jí)的學(xué)生在一起上課，也導(dǎo)致了上課效果不佳。

3.教材使用方面

“形勢(shì)與政策”課程的內(nèi)容動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)，每學(xué)期的課程內(nèi)容都會(huì)有變化。在實(shí)際教學(xué)中，會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生上課基本沒(méi)有教材，全憑教師的講授。而任課教師自己也沒(méi)有固定的教材，上課內(nèi)容按照事先安排的專題來(lái)講，學(xué)生只需要在課堂聽(tīng)聽(tīng)，教師對(duì)學(xué)生是否在課堂上做筆記也沒(méi)有硬性規(guī)定。這在無(wú)形中就會(huì)讓學(xué)生覺(jué)得這門課程不重要，所以，整個(gè)教學(xué)活動(dòng)都比較隨意，教學(xué)效果自然也不會(huì)很好。雖然現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息很發(fā)達(dá)，學(xué)生獲得信息、知識(shí)很快，但大部分都是碎片化信息，比起專業(yè)教材而言，還是缺少相應(yīng)知識(shí)的系統(tǒng)性、規(guī)范性、完整性，想要完全了解掌握本課程知識(shí)，還是從課堂教學(xué)或書本教材中獲取的效果更好。因此，教師和學(xué)生都應(yīng)該配有課程教材，才能使課堂教學(xué)更好地開(kāi)展。

(二)師資隊(duì)伍的配備欠佳

據(jù)調(diào)查了解，在很多高校里，“形勢(shì)與政策”課程的任課教師得不到科學(xué)合理的配備。任課教師大多是以從事大學(xué)生思想政治教育工作的輔導(dǎo)員、班主任以及學(xué)院黨委書記、副書記等兼職教師為主，專職的任課教師很少，或者說(shuō)基本沒(méi)有。任課教師的配備一般都是由各個(gè)院系自己安排，思想政治理論課程教學(xué)部對(duì)任課教師的選配、考核、管理不到位，沒(méi)有相應(yīng)的制度。另外，高校擴(kuò)招后，師資變得很緊缺，像“形勢(shì)與政策”這樣的公共課程一般都是采取大班教學(xué)，一個(gè)教室安排一兩百名學(xué)生上課，教師也只能完成基本的教學(xué)任務(wù)，至于教學(xué)效果如何，學(xué)生接受程度如何，基本沒(méi)時(shí)間、精力去思考。

(三)教學(xué)方式和內(nèi)容單一

從現(xiàn)狀來(lái)看，“形勢(shì)與政策”課程的教學(xué)內(nèi)容和方式都較為單調(diào)和不規(guī)范。每學(xué)期的“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)內(nèi)容都是根據(jù)學(xué)校下發(fā)的課程大綱，任課教師按照專題自行設(shè)計(jì)和安排。對(duì)這門課程的教學(xué)安排，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)與要求，沒(méi)有一個(gè)規(guī)范系統(tǒng)的教學(xué)組織來(lái)引導(dǎo)。一些學(xué)校組織的任課教師集體備課會(huì)“名存實(shí)亡”，參加的教師很少。課程的主管部門與教師、教師與教師之間的溝通很少，以致教學(xué)內(nèi)容的差異性、隨意性較大，不一致、不統(tǒng)一，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。同時(shí)，由于大班教學(xué)，這門課程的教學(xué)方式比較單調(diào)，以教師講授為主，課堂上師生的互動(dòng)交流機(jī)會(huì)很少，幾乎沒(méi)有答疑課，教學(xué)缺乏創(chuàng)新性，多媒體教學(xué)也變成了純粹地放錄像、看視頻。教學(xué)缺乏吸引力，逐漸走向枯燥乏味，不能很好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，學(xué)生的認(rèn)知能力和思想境界難以得到有效提升。

(四)課程的考核評(píng)價(jià)松散

課程的考核評(píng)價(jià)主要是考查學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握和運(yùn)用程度?！靶蝿?shì)與政策”課程不同于其他課程，其考核評(píng)價(jià)主要是考查學(xué)生是否關(guān)注并科學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，是否能用正確的方式處理工作、學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的問(wèn)題，在關(guān)鍵時(shí)刻能否體現(xiàn)較高的思想境界和奉獻(xiàn)精神，這需要較長(zhǎng)時(shí)間了解和觀察，不是一場(chǎng)考試或一篇文章就能解決的問(wèn)題。[2]“形勢(shì)與政策”課程屬于考查課，學(xué)期考核一般采取撰寫一篇課程小論文的形式，這種考核方式比較簡(jiǎn)潔、靈活、開(kāi)放，能較好地展現(xiàn)學(xué)生的創(chuàng)造性。但現(xiàn)實(shí)情況是，這門課程的考核評(píng)價(jià)很松散，學(xué)生的課程論文很多都是網(wǎng)上抄襲拼湊而來(lái)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)自己思考而作，只是流于形式，結(jié)果卻是所有同學(xué)最后基本都能通過(guò)考核，而不管學(xué)生的課堂出勤、平時(shí)表現(xiàn)、作業(yè)有無(wú)抄襲等是否達(dá)到了基本要求。這樣的考核評(píng)價(jià)，難以有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生的思想政治教育工作，也不能準(zhǔn)確反映學(xué)生的真實(shí)表現(xiàn)和思想狀況。

二、提升“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)有效性策略

(一)建立健全管理機(jī)制

“形勢(shì)與政策”課程的地位一直得不到應(yīng)有的重視，和其教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與管理機(jī)制比較松散有很大關(guān)系。高校應(yīng)規(guī)范管理，建立健全管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“形勢(shì)與政策”課程的管理與督導(dǎo)?！靶蝿?shì)與政策”課程的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與管理機(jī)制應(yīng)建立為由校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，思政部主管負(fù)責(zé)執(zhí)行，其他相關(guān)職能部門協(xié)同參與。各部門要明確管理責(zé)任，統(tǒng)籌安排教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、教材建設(shè)等各環(huán)節(jié)。校黨委負(fù)責(zé)審查課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)資料是否符合要求；思政部負(fù)責(zé)對(duì)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并提供教學(xué)資料、組織教師培訓(xùn)等；教務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排教學(xué)時(shí)間，協(xié)調(diào)教學(xué)各方面的工作；各院系負(fù)責(zé)實(shí)施具體的教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)任課教師的管理。成立專門的督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督管理，督導(dǎo)和檢查日常的教學(xué)工作。規(guī)范的管理機(jī)制，能提高課程的學(xué)科地位，進(jìn)而增強(qiáng)課程的受重視程度。

(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

一門課程是否受歡迎，教學(xué)效果是好是差，在很大程度上都取決于教師?！靶蝿?shì)與政策”課程的任課教師隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，這是提高這門課程教學(xué)有效性的關(guān)鍵所在。

1.科學(xué)配備專兼職教師

“形勢(shì)與政策”是一門政治性、政策性、思想性很強(qiáng)的課程，對(duì)任課教師的素養(yǎng)有著很高的要求。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，“形勢(shì)與政策”課程的任課教師，要求在政治上必須具有較強(qiáng)的堅(jiān)定性和敏銳性；在能力上要具備豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷；在教學(xué)素養(yǎng)上，必須具有較強(qiáng)的道德修養(yǎng)與社會(huì)責(zé)任感。這就要求高校應(yīng)充分調(diào)動(dòng)相關(guān)學(xué)科教師的力量，建立一支由馬克思主義理論課為帶頭人、相關(guān)社會(huì)科學(xué)學(xué)科為骨干、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生輔導(dǎo)員、社會(huì)各界專家組成的較為穩(wěn)定的專兼職師資隊(duì)伍。[3]高素質(zhì)的師資隊(duì)伍需要長(zhǎng)期培養(yǎng)優(yōu)化，學(xué)校應(yīng)營(yíng)造良好的氛圍，在工作條件、課酬待遇、職稱晉升等方面給予關(guān)懷，配備并培養(yǎng)出穩(wěn)定的、教學(xué)水平高的師資隊(duì)伍。

2.加強(qiáng)對(duì)任課教師的培養(yǎng)

對(duì)新任教師集中進(jìn)行崗前培訓(xùn)，可以采取集中授課、跟班聽(tīng)課、觀摩教學(xué)等方式進(jìn)行。加強(qiáng)教師的在職教育，通過(guò)舉辦專題講座、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、以老帶新活動(dòng)等促進(jìn)教師在職學(xué)習(xí)。有計(jì)劃、分批次選拔優(yōu)秀教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)、脫崗進(jìn)修等，精心培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)帶頭人和教學(xué)骨干。開(kāi)展規(guī)范的“集體備課會(huì)”、青年教師教學(xué)比賽等活動(dòng)，加強(qiáng)教師之間的交流研討，通過(guò)活動(dòng)，教師之間可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升教學(xué)水平。鼓勵(lì)任課教師進(jìn)行科學(xué)研究，在論文寫作、課題申報(bào)等方面學(xué)校應(yīng)給予專門支持。通過(guò)多種形式的培養(yǎng)，努力提高任課教師的學(xué)識(shí)水平，打造一批教學(xué)名師、教學(xué)新秀，逐漸形成該課程的精品團(tuán)隊(duì)。

(三)創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容與方式

1.課程的教學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)生有吸引力

精彩豐富的教學(xué)內(nèi)容能吸引學(xué)生的注意力，也能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，是教學(xué)活動(dòng)取得良好成效的重要因素?！靶蝿?shì)與政策”課程的教學(xué)內(nèi)容涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交、科技、教育等眾多領(lǐng)域，并具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。這些動(dòng)態(tài)的信息，容易激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲，這也是該課程的優(yōu)勢(shì)所在。教學(xué)內(nèi)容要緊隨社會(huì)的發(fā)展，隨時(shí)更新。作為思想政治教育有機(jī)組成部分的形勢(shì)與政策教育，既要把握反映時(shí)代主題、代表時(shí)代潮流的形勢(shì)和基本國(guó)情國(guó)策，以及關(guān)于形勢(shì)與政策的基本理論這些相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)容，又要適時(shí)抓住大學(xué)生普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”和重大時(shí)事等可變性內(nèi)容，并在教育實(shí)施的過(guò)程中將兩者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。[4]在課堂教學(xué)中，任課教師要精心設(shè)計(jì)內(nèi)容，以飽滿的精神狀態(tài)，創(chuàng)設(shè)情境，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的好奇心與求知欲，增強(qiáng)課程的吸引力和感染力。

2.靈活新穎的教學(xué)方式是良好教學(xué)效果的載體

教什么，怎么教，任課教師在課前一定要備好課，結(jié)合“形勢(shì)與政策”課程的特點(diǎn)，有意識(shí)地改變傳統(tǒng)單向灌輸、被動(dòng)接受的教學(xué)方式。如可以采取“問(wèn)題式”教學(xué)方式，拋出一個(gè)問(wèn)題，讓學(xué)生分組去收集資料、匯報(bào)研究情況，重在培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；也可以采取“互動(dòng)式”教學(xué)方式，通過(guò)課題討論、辯論等形式讓更多學(xué)生能有機(jī)會(huì)參與，發(fā)揮學(xué)生主體性，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性；每學(xué)期有計(jì)劃地安排若干場(chǎng)專題講座，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者給學(xué)生作形勢(shì)政策報(bào)告，讓學(xué)生可以直接了解和掌握國(guó)家當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)與政策；延伸課堂教育，加強(qiáng)實(shí)踐教育，可結(jié)合“青年志愿者服務(wù)”、“大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生進(jìn)社區(qū)、走基層，在實(shí)踐中體會(huì)形勢(shì)與政策教育課程的意義。不斷創(chuàng)新教學(xué)形式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)過(guò)程的主動(dòng)性和積極性。

(四)完善考核評(píng)價(jià)制度

合理科學(xué)的考核評(píng)價(jià)，既能促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，也有利于對(duì)教學(xué)效果實(shí)現(xiàn)反饋。[5]改變高校“形勢(shì)與政策”課程考核評(píng)價(jià)松散、不規(guī)范等現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)，必須完善考核評(píng)價(jià)體系。

1.創(chuàng)新課程考核方式

改變以往以一篇課程論文作為期末考核的方式，注重平時(shí)考核，并加大平時(shí)考核的權(quán)重。任課教師要加強(qiáng)平時(shí)考核，對(duì)日常教學(xué)加強(qiáng)管理，學(xué)生的課堂出勤率、課堂表現(xiàn)、平時(shí)作業(yè)等情況作為平時(shí)成績(jī)的主要依據(jù)。期末考核可以采取提交調(diào)查報(bào)告、開(kāi)卷考試、撰寫課程論文等靈活的方式。將平時(shí)考核和期末考核結(jié)合，得出學(xué)生的綜合評(píng)分，凡考核不合格者，必須重修。

2.建立學(xué)生評(píng)教制度

和其他專業(yè)課程一樣，讓學(xué)生參與對(duì)教師教學(xué)的評(píng)價(jià)，將“形勢(shì)與政策”納入到學(xué)生對(duì)教師評(píng)價(jià)的課程之內(nèi)，學(xué)生的評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師職稱晉升、評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)之一。這樣，任課教師上課既有壓力又有動(dòng)力，可促使任課教師增強(qiáng)教學(xué)責(zé)任感，不斷提升教學(xué)水平。

3.建立督導(dǎo)評(píng)估制度

“形勢(shì)與政策”課程的教學(xué)工作應(yīng)建立完整的督導(dǎo)評(píng)估制度，教學(xué)督導(dǎo)組要按照要求，深入課堂，了解教學(xué)情況，檢查教學(xué)秩序，對(duì)任課教師教學(xué)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。擁有常態(tài)的教學(xué)督導(dǎo)，師生的教與學(xué)都會(huì)很積極，課堂的教學(xué)效果也會(huì)更好。

4.建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度

建立考評(píng)激勵(lì)制度，確保課程建設(shè)所需的教師課酬、研討培訓(xùn)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。對(duì)在教學(xué)方面考核優(yōu)秀的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)、職稱晉升等掛鉤，并在課題申報(bào)、外出培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先考慮，提高教師的教學(xué)積極性。而對(duì)考核不合格的教師，要及時(shí)進(jìn)行懲罰或勸離教學(xué)崗位。

“形勢(shì)與政策”課程是我國(guó)特有的、當(dāng)代大學(xué)生必修的一門課程。當(dāng)代大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)的棟梁，應(yīng)自覺(jué)了解國(guó)內(nèi)外發(fā)展的形勢(shì)，主動(dòng)把握黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。通過(guò)了解當(dāng)今世界各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和外交形勢(shì)來(lái)把握整個(gè)時(shí)代的主題，有助于大學(xué)生開(kāi)闊視野，形成正確的世界觀、歷史觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)“形勢(shì)與政策”課程的獨(dú)特地位，規(guī)范課程管理，多措并舉，切實(shí)提升教學(xué)的有效性，使之成為深受大學(xué)生喜愛(ài)并受益良多的一門課程，以促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

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[責(zé)任編輯石悅]

中圖分類號(hào)：G642.0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-6390(2016)02-0148-03

作者簡(jiǎn)介：魏建徽(1982-)，男，安徽長(zhǎng)豐人，教育學(xué)碩士，助教，研究方向：教育基本理論、大學(xué)生思想政治教育。

基金項(xiàng)目：安徽理工大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目“高?！蝿?shì)與政策’課程教學(xué)有效性研究”(2014zdxm064)

收稿日期：2015-11-11