張振剛（甘肅省景泰縣林業(yè)局種苗站，甘肅　景泰　730400）

淺析景泰縣林果產業(yè)發(fā)展現狀與前景

張振剛
（甘肅省景泰縣林業(yè)局種苗站，甘肅景泰730400）

介紹了景泰縣林果產業(yè)發(fā)展的現狀和主要做法，指出了景泰林果產業(yè)發(fā)展中存在的問題，并對今后發(fā)展提出對策和建議。

林果產業(yè)；景泰；發(fā)展現狀；對策建議

景泰縣地處甘肅腹地北陲，古絲綢之路要塞，東臨黃河之濱，西連河西走廊，南接祁連余脈，北靠騰格里沙漠，是一個風沙災害頻繁、缺林少綠的生態(tài)脆弱區(qū)域。屬典型的溫帶大陸性季風氣候，光照充足溫差大，干旱少雨風沙多，年日照時數2 726小時，年降水量185毫米，年蒸發(fā)量3 038毫米。全縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，136個行政村，總人口23萬人，總面積5 432平方公里?，F在耕地面積69.34萬畝，其中有效水澆地36.6萬畝。近年來，全縣聚合發(fā)展要素，整合項目資金，大力發(fā)展林果特色產業(yè)，走出了國有、私營、個體共同發(fā)展，生態(tài)、經濟、社會效益同步提高，興林富民的林業(yè)產業(yè)發(fā)展路子。

一、發(fā)展現狀

截至目前，全縣林業(yè)用地173萬畝，其中有林地和灌木林地面積達104萬畝，森林覆蓋率達12.74%。全縣經濟林面積21萬畝，其中枸杞8萬畝，紅棗5萬畝，優(yōu)質梨和蘋果3萬畝，文冠果4萬畝，玫瑰、核桃等1萬畝。年林業(yè)總產值達到12億多元，林果特色產業(yè)以其顯著的生態(tài)、經濟效益，得到了全縣廣大林農的一致好評和認同，發(fā)展勢頭良好。

二、主要做法

（一）因地制宜，合理區(qū)劃

本著“因地制宜、因勢利導、適地適樹、合理區(qū)劃”的原則，提定了“三個五萬畝”林果產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。即在沿河灌區(qū)發(fā)展以五佛大棗、龍灣紅富士為主的特色林果經濟帶；在一、二期灌區(qū)結合沙化地、鹽堿地改良，大力發(fā)展防風固沙林和枸杞產業(yè)；城區(qū)周圍依托條山集團的人才和技術優(yōu)勢，發(fā)展蘋果、優(yōu)質梨、杏等名優(yōu)經濟林及果品貯藏加工業(yè)。

（二）加強領導，靠實責任

一是加強宣傳發(fā)動。充分利用各種媒體，宣傳林業(yè)政策法規(guī)，報道林業(yè)建設動態(tài)，營造了林業(yè)產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二是落實領導責任。實行縣級領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯系林業(yè)重點工作制度，開展林業(yè)產業(yè)發(fā)展調研活動，及時研究解決林業(yè)產業(yè)發(fā)展中出現的問題；林業(yè)部門實行了領導包片、技術人員包鄉(xiāng)的雙軌承包責任制，從而形成了縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部齊抓共建的工作格局。三是實行目標管理?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及關部門簽訂目標管理責任書，將林業(yè)生產任務納入到年度新農村建設總體目標進行年終考核，從而保證了各項建設任務的全面完成。

（三）典型引路，滾動發(fā)展

一是從五佛鄉(xiāng)發(fā)展大紅棗基地建設的典型抓起，通過政府引導和政策推動，積極動員群眾聯戶成片開發(fā)宜林荒坡，規(guī)模發(fā)展紅棗產業(yè)，目前該鄉(xiāng)紅棗面積達2.5萬畝，年產鮮棗2 500多萬斤，產值3 000多萬元。二是從草窩灘鎮(zhèn)引進枸杞栽培治理改良鹽堿地的典型抓起，引導廣大群眾發(fā)展枸杞產業(yè)，目前該鎮(zhèn)枸杞面積1.68萬畝，年產干果400多萬公斤，產值8 000多萬元。三是從企業(yè)老板開發(fā)荒灘建設林場典型抓起，引導社會資金向林業(yè)合理流轉，大力發(fā)展非公有林業(yè)。至目前，全縣發(fā)展百畝以上的個體林業(yè)大戶83家，投入資金15 840多萬元，爭取林業(yè)貼息貸款5 000多萬元，累計造林12萬多畝。四是從寺灘、正路兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)干旱山區(qū)引進栽植文冠果的典型抓起，依托二陰山區(qū)旱砂地面積大的優(yōu)勢，引導群眾大力發(fā)展文冠果和玫瑰產業(yè)，目前栽植文冠果、玫瑰4萬畝。

（四）政策激勵，重點扶持

按照生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，以增加農民收入為目的，采取國家補助、協調貸款和群眾自籌的辦法，整合林業(yè)、扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，加快了林果產業(yè)的建設步伐。對相對集中新植的枸杞、紅棗、優(yōu)質梨、文冠果等連片面積在100畝以上、成活率達到要求的在苗木上給予扶持，對個體私營林場在項目上重點傾斜。

（五）科技支撐，強化服務

一是聘請專家教授講解林果栽培技術，林技人員下鄉(xiāng)進村，現場示范，普及推廣林果豐產栽培技術。二是組織林果產業(yè)建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的干部代表參觀學習，借鑒產業(yè)發(fā)展的先進經驗。三是引進蒙杞、寧杞、富士、優(yōu)質梨、核桃、駿棗、文冠果、玫瑰等新品種進行繁育推廣，建成田園枸杞標準化千畝示范園和條山集團萬畝現代標準化梨園。四是積極開發(fā)林果產品系列開發(fā)，延伸產業(yè)鏈，增加附加值。

三、林業(yè)產業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題

（一）在總體布局上

一是規(guī)劃上缺乏前瞻性，產業(yè)發(fā)展盲目性和隨意性較大；二是發(fā)展不平衡，主要表現在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、灌區(qū)與山區(qū)之間差距較大。

（二）在發(fā)展環(huán)境上

一是全縣生態(tài)環(huán)境脆弱，災害頻發(fā)，造成林業(yè)產業(yè)效益不穩(wěn)定；二是林業(yè)的投資周期長，見效慢，林業(yè)產業(yè)發(fā)展的融資渠道比較狹窄。

（三）在經營方式上

一是林果產業(yè)的生產經營管理還比較粗放，單位面積產量不高；二是農戶分散經營管理，出精品、創(chuàng)品牌的意識不強，標準化生產水平低；三是林產品初級加工比重大，產業(yè)鏈條短，產品附加值低。

（四）在技術服務上

一是現有的林業(yè)專業(yè)技術人員知識結構老化現象普遍存在，對新技術的掌握和運用不夠，技術指導和服務工作跟不上林果產業(yè)發(fā)展的需求；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站撤并后，作用發(fā)揮不夠充分。

四、對今后林果產業(yè)的發(fā)展建議

圍繞生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩條主線，堅持因地制宜，林跟水走，區(qū)域化突破的原則和“兩個35萬畝（灌區(qū)營造35萬畝生態(tài)防護林和35萬畝生態(tài)經濟林）”的奮斗目標，以新一輪退耕還林和省級林果產業(yè)發(fā)展項目為依托，到2020年新增林果產業(yè)15萬畝，使全縣林果產業(yè)面積達到35萬畝，年林業(yè)產值突破20億元，森林覆蓋率達到13.5%，林業(yè)經濟貢獻率達到30%以上。在具體工作中，重點抓好三個區(qū)建設：

一是北部沙區(qū)：以風沙綜合治理為重點，在景電二期灌區(qū)的紅水、漫水灘發(fā)展以枸杞、優(yōu)質梨為主的特色經濟林5萬畝。

二是鹽堿區(qū)：以產業(yè)提質增效為目的，在鞏固鹽堿區(qū)枸杞示范基地和沿黃灌區(qū)優(yōu)質棗園的基礎上，新發(fā)展枸杞、紅棗、優(yōu)質梨為主的經濟林5萬畝。

三是干旱山區(qū)：以水土保持為重點，依托二陰山區(qū)玫瑰示范區(qū)、退耕還林區(qū)文冠果生物質能源基地建設，逐步引導山區(qū)農戶大力發(fā)展以旱砂地文冠果和玫瑰為主特色經濟林5萬畝。

（編輯：劉國華）

S274

A

1673-9019（2016）12-0012-01

2016-05-20

張振剛（1972-），男，甘肅景泰人，林業(yè)工程師，主要從事林業(yè)產業(yè)管理工作。