于明

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全民健身視域下殘疾人體育健身保障機(jī)制的構(gòu)建途徑

于明

摘要：文章運(yùn)用文獻(xiàn)綜述法闡述了全民健身視域下構(gòu)建殘疾人體育健身保障機(jī)制的必要性，并探討了相關(guān)的構(gòu)建途徑。旨在充分發(fā)揮全民健身運(yùn)動(dòng)的促進(jìn)作用，為建立與完善殘疾人體育健身體系提供必要的保障。對(duì)于消除殘疾人的自卑心理，鼓勵(lì)其樹(shù)立參與體育健身活動(dòng)的信心，增強(qiáng)體育健身意識(shí)，推動(dòng)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：全民健身；殘疾人；體育健身保障機(jī)制；構(gòu)建；途徑

于明/東北大學(xué)體育部講師（遼寧沈陽(yáng)110004）。

殘疾人是較具代表性的弱勢(shì)群體，由于其身體功能存在著先天或后天的缺陷，因而會(huì)對(duì)參與體育健身活動(dòng)形成嚴(yán)重的阻礙。長(zhǎng)期以來(lái)，受奧運(yùn)金牌戰(zhàn)略的影響，我國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展存在較為明顯的“重競(jìng)技體育而輕社會(huì)體育”的傾向，致使群眾性體育在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃的制定、保障機(jī)制的建立以及組織體系的健全等諸多方面存在著明顯的滯后性。在這種情況下，作為社會(huì)體育特殊組成部分的殘疾人體育，所面臨的發(fā)展形勢(shì)就更為嚴(yán)峻。伴隨著我國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，社會(huì)體育的發(fā)展現(xiàn)狀已得到較大程度的改善，尤其是在全民健身運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展的社會(huì)大背景下，社會(huì)體育更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好態(tài)勢(shì)。殘疾人因其弱勢(shì)特征而成為備受關(guān)注與關(guān)愛(ài)的群體。殘疾人群體不僅享有參與全民健身運(yùn)動(dòng)的權(quán)利，同時(shí)，更應(yīng)擁有隸屬于自己的體育健身體系，這是關(guān)乎全民健身運(yùn)動(dòng)普及程度與未來(lái)發(fā)展的重要問(wèn)題?；诖耍訌?qiáng)構(gòu)建殘疾人體育健身保障機(jī)制途徑的探討，是構(gòu)建與完善殘疾人體育健身體系的重要基礎(chǔ)，這對(duì)于提高殘疾人健康水平，推動(dòng)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的有序發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、構(gòu)建殘疾人體育健身保障機(jī)制的必要性

殘疾人因受自身身體條件的限制，日常生活的自理都存在著較大的困難，更不用說(shuō)是參加以身體活動(dòng)為主的體育健身活動(dòng)。因此，為了確保殘疾人體育健身活動(dòng)的常態(tài)化開(kāi)展，建立健全殘疾人體育健身保障機(jī)制很必要。

1.是構(gòu)建與完善殘疾人體育健身體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。殘疾人是身體機(jī)能存在一定缺陷的人群的總稱(chēng)，根據(jù)其身體機(jī)能缺欠程度的不同，又可劃分為聾啞人、盲人或肢殘人員，這種差別的存在使得不同的殘疾人群所從事的體育健身活動(dòng)也具有差異性。殘疾人體育健身活動(dòng)的組織與開(kāi)展，需要建立健全必要的保障機(jī)制，以便于從不同的層面、形式與內(nèi)容上來(lái)滿(mǎn)足不同類(lèi)別殘疾人參與體育健身活動(dòng)的需求。

2.是我國(guó)殘疾人體育健身運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化發(fā)展的必要條件。全民健身運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)旨在提高全民族健康素質(zhì)水平、推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略決策，殘疾人不僅是社會(huì)主要的弱勢(shì)群體，同時(shí)，還是全民健身運(yùn)動(dòng)的受眾群體。組織與開(kāi)展殘疾人體育健身活動(dòng)，構(gòu)建完善的殘疾人體育健身體系，是實(shí)現(xiàn)全民健身運(yùn)動(dòng)深入普及與發(fā)展的重要途徑。因此，構(gòu)建殘疾人體育健身保障機(jī)制，就成為確保殘疾人體育健身運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)有組織、有計(jì)劃、有支撐發(fā)展的必要條件。

3.是營(yíng)造健康和諧社會(huì)發(fā)展環(huán)境的重要基礎(chǔ)。殘疾人問(wèn)題一直是一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題，也是極易誘發(fā)社會(huì)矛盾的尖銳問(wèn)題。在全面推進(jìn)和諧社會(huì)健康發(fā)展的背景下，有效解決殘疾人問(wèn)題，給予殘疾人充分的關(guān)愛(ài)已成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。組織與開(kāi)展殘疾人體育健身活動(dòng)，是一種旨在通過(guò)對(duì)體育社會(huì)功能的全面發(fā)揮提升殘疾人幸福感的重要手段，而建立健全殘疾人體育健身保障機(jī)制，是確保殘疾人體育健身活動(dòng)得以健康、持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二、殘疾人體育健身保障機(jī)制的構(gòu)建原則

1.適應(yīng)性原則。組織與開(kāi)展殘疾人體育健身活動(dòng)，是提高殘疾人健康素質(zhì)、豐富其生活內(nèi)容、消除其自卑心理、提高其生活質(zhì)量的重要手段。但是，殘疾人受自身身體條件的限制，對(duì)于體育健身活動(dòng)的形式、內(nèi)容以及運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度等有較為特殊的要求。因此，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性就成為關(guān)乎殘疾人體育健身體系構(gòu)建、發(fā)展與完善的先決條件，也是建立健全殘疾人體育健身保障機(jī)制必須要切實(shí)遵循的基本原則。

2.實(shí)效性原則。構(gòu)建殘疾人體育健身保障機(jī)制的目的在于為確保殘疾人體育健身活動(dòng)的開(kāi)展提供必要的支撐與規(guī)范。全民健身計(jì)劃的制定與實(shí)施，有效地推動(dòng)了我國(guó)群眾性體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的無(wú)序化發(fā)展?fàn)顟B(tài)逐步向組織化、規(guī)?；c常態(tài)化轉(zhuǎn)變。殘疾人群體由于身體的特殊性決定了其體育健身活動(dòng)的特殊性，無(wú)論是在資源規(guī)劃、人員配置、內(nèi)容設(shè)計(jì)以及組織形式的采用上，都有別于其他群體。這就要求在構(gòu)建殘疾人體育健身保障機(jī)制時(shí)，必須要講求實(shí)效性原則，達(dá)成為殘疾人體育健身活動(dòng)提供必要支撐與規(guī)范的目的。

3.安全性原則。體育運(yùn)動(dòng)具有突出的健身功能，但是也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，在運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)損傷的現(xiàn)象。殘疾人在身體機(jī)能上存在著一定的缺陷，這也就造成了該群體在從事體育健身活動(dòng)時(shí)會(huì)面臨更高的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在構(gòu)建殘疾人體育健身保障機(jī)制時(shí)，堅(jiān)持安全性原則就成為最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。只有在確保安全的前提下，才能夠有效消除殘疾人對(duì)于參與體育健身活動(dòng)的心理障礙，確保開(kāi)展殘疾人體育健身活動(dòng)的社會(huì)實(shí)用價(jià)值，避免因保障不當(dāng)而造成對(duì)殘疾人身心的傷害。這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)殘疾人體育健身活動(dòng)的常態(tài)化發(fā)展，具有重要的保障作用。

三、全民健身運(yùn)動(dòng)視域下的殘疾人體育健身保障機(jī)制的構(gòu)建途徑

所謂保障機(jī)制是指為管理活動(dòng)提供物質(zhì)與精神條件的相關(guān)條例、政策與制度，對(duì)于管理活動(dòng)的開(kāi)展具有重要的“保駕護(hù)航”作用。殘疾人體育兼具競(jìng)技體育與社會(huì)體育的雙重屬性，長(zhǎng)期以來(lái)，在金牌戰(zhàn)略思想的影響下，我國(guó)殘疾人競(jìng)技體育的運(yùn)動(dòng)水平得到大幅度的提升，在殘奧會(huì)、殘疾人亞運(yùn)會(huì)等綜合性賽事中取得了令世界矚目的成績(jī)。但是，在殘疾人社會(huì)體育的發(fā)展方面，卻呈現(xiàn)出明顯的滯后現(xiàn)象，絕大多數(shù)殘疾人參與體育健身活動(dòng)的需求無(wú)法得到切實(shí)的滿(mǎn)足。全民健身運(yùn)動(dòng)的普及深入為殘疾人社會(huì)體育的發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)。因此，借助于全民健身運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，建立健全彰顯適應(yīng)性與實(shí)效性的殘疾人體育健身保障機(jī)制，不僅是實(shí)現(xiàn)殘疾人體育健身體系構(gòu)建與完善的必要條件，也是殘疾人體育健身活動(dòng)得以常態(tài)化發(fā)展的重要保障。因而，積極探討構(gòu)建殘疾人體育健身保障機(jī)制的有效途徑，彰顯出重要的實(shí)用價(jià)值。

1.建立健全政策保障體系，為殘疾人體育健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供政策保障。殘疾人群體在身體機(jī)能上的特殊性，決定了其體育健身活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)具有組織性與規(guī)劃性，也就是說(shuō)必須在完善的保障機(jī)制的支撐下，方能得以有效地開(kāi)展,這就要求相關(guān)的政府部門(mén)應(yīng)制定出具有規(guī)范與指導(dǎo)意義的發(fā)展政策?，F(xiàn)階段，我國(guó)的群眾性體育運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這無(wú)疑為殘疾人體育健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了大好的契機(jī)。因此，在政策保障體系的構(gòu)建上，應(yīng)充分借助于全民健身運(yùn)動(dòng)這一有效的發(fā)展平臺(tái)，將殘疾人體育健身活動(dòng)納入到全民健身運(yùn)動(dòng)的整體規(guī)劃當(dāng)中，在實(shí)現(xiàn)全民健身運(yùn)動(dòng)整體性發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建完善的政策保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)殘疾人體育健身運(yùn)動(dòng)常態(tài)化發(fā)展的扶持與保障。

2.加強(qiáng)殘疾人體育健身設(shè)施的建設(shè)，為殘疾人體育健身活動(dòng)的開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障。在殘疾人體育健身保障機(jī)制的整體性架構(gòu)中，體育健身設(shè)施的建設(shè)與配置占有基礎(chǔ)地位，是殘疾人體育健身活動(dòng)得以常態(tài)化開(kāi)展的先決條件。殘疾人由于受自身?xiàng)l件的限制，對(duì)于體育健身的設(shè)施具有較為特殊的要求，不僅要具有適應(yīng)性，還要具備安全性。當(dāng)前，日益深入普及的全民健身運(yùn)動(dòng)極大地推進(jìn)了我國(guó)社會(huì)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，鑒于此，在建設(shè)群眾性體育健身基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，要專(zhuān)門(mén)設(shè)立殘疾人體育健身區(qū)域；在配置群眾性體育健身器材時(shí)，也應(yīng)根據(jù)殘疾人的身體特征進(jìn)行專(zhuān)指性配備。實(shí)現(xiàn)從體育場(chǎng)館→廣場(chǎng)公園→各個(gè)社區(qū)的整體性配置，從根本上為殘疾人體育健身活動(dòng)的開(kāi)展提供必要的基礎(chǔ)保障，進(jìn)而有效地促進(jìn)殘疾人體育健身保障機(jī)制的構(gòu)建與完善。

3.建立志愿者服務(wù)體系，為殘疾人體育健身活動(dòng)的開(kāi)展提供必要的人力保障。相比于常人，殘疾人在從事體育健身活動(dòng)時(shí)要面臨諸多困難，尤其是對(duì)于盲人或肢殘較為嚴(yán)重的人來(lái)講，困難的程度更高，需要具有一定體育健身技能與安全防護(hù)意識(shí)的人員進(jìn)行必要的保護(hù)。但是，由于受現(xiàn)實(shí)條件的限制，政府部門(mén)無(wú)法為殘疾人的體育健身活動(dòng)提供專(zhuān)職的輔助人員，因而，如何有效地解決相關(guān)人力資源匱乏的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就成為構(gòu)建與完善殘疾人體育健身保障機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。這就要求相關(guān)的職能部門(mén)建立健全殘疾人體育健身服務(wù)的志愿者機(jī)制，在確保自主、自愿的基礎(chǔ)上，向社會(huì)發(fā)出“關(guān)愛(ài)殘疾人健康，提高其社會(huì)幸福感”的號(hào)召，用以喚醒全社會(huì)對(duì)殘疾人體育健身活動(dòng)的關(guān)注。尤其要注重在高校學(xué)生群體中招募志愿者，這不僅可以有效改善殘疾人體育健身輔助人員匱乏的現(xiàn)狀，同時(shí)，還能夠提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)其社會(huì)體育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累與豐富。組建志愿者服務(wù)體系對(duì)于殘疾人體育健身保障機(jī)制的構(gòu)建，具有重要的保障作用。

總之，關(guān)愛(ài)殘疾人健康，提高其生活水平一直是政府和社會(huì)所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。在全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的今天，開(kāi)展具有適應(yīng)性與實(shí)效性的殘疾人體育健身活動(dòng)，不僅是貫徹與落實(shí)全民健身計(jì)劃綱要的重要舉措，也是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要途徑。因此，加強(qiáng)對(duì)殘疾人體育健身保障機(jī)制的構(gòu)建與完善，是實(shí)現(xiàn)殘疾人體育健身活動(dòng)長(zhǎng)效性發(fā)展的必要條件，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全民健身運(yùn)動(dòng)的深入普及與發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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責(zé)任編輯：郭一鶴

教育論壇

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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671- 6531（2016）05- 0054- 03