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人身?yè)p害賠償債權(quán)在企業(yè)破產(chǎn)分配中的受償順位

2016-03-29 16:01:43張萍
關(guān)鍵詞:順位清償破產(chǎn)法

張萍

(西南政法大學(xué),重慶 401120)

人身?yè)p害賠償債權(quán)在企業(yè)破產(chǎn)分配中的受償順位

張萍

(西南政法大學(xué),重慶 401120)

《企業(yè)破產(chǎn)法》關(guān)于人身?yè)p害賠償債權(quán)的清償順位歷來飽受爭(zhēng)議,而對(duì)潛在侵權(quán)債權(quán)人更是置若罔聞。人身?yè)p害賠償債權(quán)優(yōu)先也存在著截然對(duì)立的兩種觀點(diǎn),物權(quán)擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先受償公平缺失毋庸置疑,但效率缺失仍值得進(jìn)一步探討。同時(shí),從與合同之債的沖突比較出發(fā),“人文關(guān)懷”“保護(hù)弱者”“內(nèi)化風(fēng)險(xiǎn)”也不盡然從破產(chǎn)受償順位得以體現(xiàn)。在保持原有清償順位基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快建立產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)對(duì)潛在侵權(quán)債權(quán)人的保護(hù)以及完善綜合性損害賠償制度,從而在各種制度的交相輝映下重構(gòu)人身?yè)p害賠償債權(quán)的受償體系。

大規(guī)模侵權(quán);人身?yè)p害賠償債權(quán);破產(chǎn)受償順位;責(zé)任保險(xiǎn);繼受人責(zé)任

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,大規(guī)模侵權(quán)事件層出不窮。2008年的三鹿奶粉事件更是將這一話題推到了風(fēng)口浪尖,究其主要原因系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速、科技發(fā)達(dá)、人口集中都市、生活競(jìng)爭(zhēng)激烈、政府施政缺少規(guī)劃及執(zhí)行法令不力等造成。更應(yīng)值得我們關(guān)注的是,在這種大規(guī)模侵權(quán)事件頻發(fā)的今天,如何防止或減少這類事件的再發(fā)生?如何合理填補(bǔ)受害者所受損害?如何在經(jīng)歷了 “三鹿對(duì)普通債權(quán)的清償率為零”這樣的事實(shí)之后對(duì)后來的侵權(quán)債權(quán)人進(jìn)行更加合理的補(bǔ)償?這不僅僅是 《侵權(quán)責(zé)任法》等亟需解決的任務(wù),同時(shí)也是 《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱 《破產(chǎn)法》)需要深入研究的課題。

一、初探:《破產(chǎn)法》關(guān)于清償順位的悖論

在分析論證之前,我們首先要清楚侵權(quán)債權(quán)人的概念。所謂侵權(quán)債權(quán)人,簡(jiǎn)言之就是對(duì)侵權(quán)人享有侵權(quán)損害賠償債權(quán)的權(quán)利人。進(jìn)一步對(duì)侵權(quán)債權(quán)人進(jìn)行劃分,可以根據(jù)侵權(quán)之債是否現(xiàn)實(shí)地發(fā)生,分為既存侵權(quán)債權(quán)人和潛在侵權(quán)債權(quán)人。本文所討論的主要是針對(duì)人身權(quán)遭受侵害的侵權(quán)債權(quán)人的清償問題。

(一)對(duì)既存侵權(quán)債權(quán)人的清償

三鹿企業(yè)的破產(chǎn)所引發(fā)的普通債權(quán)清償率為零的荒謬判決,不得不使我們將目光轉(zhuǎn)移到對(duì)現(xiàn)行 《破產(chǎn)法》的清償順位上來。根據(jù) 《破產(chǎn)法》113條的規(guī)定①《破產(chǎn)法》113條的規(guī)定:破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和公益?zhèn)鶆?wù)后,依照下列順序清償:(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;(二)破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款;(三)普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和公益?zhèn)鶆?wù),繼而對(duì)所欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用及所欠稅費(fèi)等依次清償,最后對(duì)普通破產(chǎn)債權(quán)予以清償。而與之相關(guān)聯(lián)的,第109條同時(shí)又規(guī)定有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人的破產(chǎn)別除權(quán)?;诖?,物權(quán)擔(dān)保債權(quán)、勞動(dòng)債權(quán)、稅收債權(quán)都將比普通債權(quán)優(yōu)先獲得清償,而作為普通債權(quán)的侵權(quán)債權(quán)尤其是人身?yè)p害賠償債權(quán)及合同債權(quán)等只能望塵莫及。故此全國(guó)約30萬嬰幼兒患者在破產(chǎn)程序中未得到有效補(bǔ)償,是否失之合理?理論界及實(shí)務(wù)界對(duì)此眾說紛紜,莫衷一是,而呼聲最高的莫過于是建立人身?yè)p害賠償優(yōu)先權(quán)制度,以保障大規(guī)模侵權(quán)事件中受害人的利益。

(二)對(duì)潛在侵權(quán)債權(quán)人的清償

潛在侵權(quán)債權(quán)人的利益保護(hù)往往是比較容易忽略的問題,基于大規(guī)模侵權(quán)的受害者人數(shù)多、時(shí)間跨度久遠(yuǎn)、損害賠償金額巨大、損害潛伏期時(shí)間長(zhǎng)、短期不宜發(fā)現(xiàn)等特征,理論及實(shí)務(wù)中的爭(zhēng)論似乎主要集中在既存侵權(quán)債權(quán)人的討論上面,卻鮮有論及潛在侵權(quán)債權(quán)人的利益保護(hù)問題?!镀飘a(chǎn)法》第56條規(guī)定①《破產(chǎn)法》第56條的規(guī)定:在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi),債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào);但是,此前已進(jìn)行的分配,不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用,由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的,不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。,債權(quán)人在法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)未申報(bào)債權(quán)的,可以補(bǔ)充申報(bào),但是不得再對(duì)此前已進(jìn)行的分配補(bǔ)充分配。同時(shí),如果債權(quán)人沒有按照 《破產(chǎn)法》的規(guī)定申報(bào)債權(quán)的,不得再依本法程序行使權(quán)利,而有限責(zé)任制度使公司在破產(chǎn)程序終結(jié)后,將不再負(fù)任何責(zé)任。這意味著同樣是侵權(quán)債權(quán)人,卻可能在破產(chǎn)程序中受到完全不同的對(duì)待,潛在侵權(quán)債權(quán)人的利益完全得不到任何體現(xiàn)。而潛在侵權(quán)債權(quán)的解決卻也是個(gè)不容忽視的問題,縱覽發(fā)生潛在侵權(quán)的原因,可能有以下幾種情況[2]:一種是產(chǎn)品的使用周期年限較長(zhǎng),特別是一些耐用消費(fèi)品,類似大規(guī)模侵權(quán)事件極有可能發(fā)生在債務(wù)人已經(jīng)終止之后;一種是有的企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)獲利后,經(jīng)營(yíng)期限屆滿注銷企業(yè),其財(cái)產(chǎn)已轉(zhuǎn)讓,而此后其產(chǎn)品因質(zhì)量問題出現(xiàn)侵權(quán)事件;一種是有的企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)被主管機(jī)關(guān)行政罰款,由于企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以支付到期債務(wù)而發(fā)生破產(chǎn),破產(chǎn)程序終結(jié)后又出現(xiàn)了新的受害人;一種是企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)未被發(fā)現(xiàn),該企業(yè)注銷后另行注冊(cè)新企業(yè),或?qū)⒅饕?cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人企業(yè),改頭換面重新經(jīng)營(yíng)此后又出現(xiàn)侵權(quán)事件。這種因產(chǎn)品的潛伏期長(zhǎng)后于債務(wù)人終止后被發(fā)現(xiàn),或者企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)致使企業(yè)終止導(dǎo)致潛在侵權(quán)債權(quán)人未得到清償?shù)那謾?quán)現(xiàn)象比比皆是。而這樣的情況如果得不到有效的改善,將引發(fā)新一輪的破產(chǎn)分配不公的發(fā)生。

二、質(zhì)疑:人身?yè)p害賠償優(yōu)先權(quán)合理性之拷問

(一)目前理論界存在的學(xué)說

1.肯定論??隙ㄕ撜咧鲝?jiān)?《破產(chǎn)法》中建立人身?yè)p害賠償優(yōu)先權(quán),以增大人身?yè)p害賠償債權(quán)人受清償?shù)膸茁剩⒅饾u成為 《破產(chǎn)法》領(lǐng)域的主導(dǎo)性學(xué)說。論者借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)清償順位重新調(diào)整,提出了諸多旨在提升人身侵權(quán)之債受償順位的方案:中間順位方案、有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)同位方案、超級(jí)優(yōu)先受償方案、裁剪方案、部分優(yōu)先方案 (包括可調(diào)整優(yōu)先規(guī)則和固定比例優(yōu)先規(guī)則)等。學(xué)者在對(duì)各種方案評(píng)析利弊的同時(shí),都無疑對(duì)其中某種方案情有獨(dú)鐘。如韓長(zhǎng)印指出:“如果我們基于擔(dān)保制度的絕對(duì)優(yōu)先規(guī)則在效率和公正方面的缺陷,堅(jiān)持進(jìn)一步區(qū)分契約之債與侵權(quán)之債,堅(jiān)持人身重于財(cái)產(chǎn)的人本主義理念,同時(shí)又承認(rèn)不可徹底動(dòng)搖有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先這一現(xiàn)實(shí)主義的立法態(tài)度,那么最終只能形成一種折中的、具有事后風(fēng)險(xiǎn)分配功能的 ‘固定比例優(yōu)先方案’作為備選?!盵3]114王欣新對(duì)此也持同樣的觀點(diǎn),主張 “當(dāng)債務(wù)人企業(yè)的無擔(dān)保財(cái)產(chǎn)無法清償大規(guī)模人身侵權(quán)債權(quán)時(shí),采用固定比例優(yōu)先規(guī)則,將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)變價(jià)款的固定比例優(yōu)先清償人身侵權(quán)債權(quán)較為合理?!盵4]但也有學(xué)者:“在破產(chǎn)清算程序中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償人身?yè)p害賠償債權(quán),但不宜將其優(yōu)先順位過于提前,與勞動(dòng)債權(quán)處于同一順位清償較為恰當(dāng)?!盵5]支持 “超級(jí)優(yōu)先受償方案”[6]的學(xué)者也不在少數(shù)。

2.否定論。當(dāng)然,在諸多觀點(diǎn)集中倒向肯定論一方,人身?yè)p害賠償優(yōu)先權(quán)儼然已成定勢(shì)的情形下,還是有學(xué)者獨(dú)樹一幟地提出否定論的觀點(diǎn),認(rèn)為法律體系存在固有局限性,在 “大規(guī)模侵權(quán)”問題上不能過分依賴于受償順位的改變,而應(yīng)當(dāng) “基于整體主義的思想及方法尋求合理的制度設(shè)計(jì),在保障擔(dān)保物權(quán)優(yōu)先受償?shù)幕A(chǔ)上,整合企業(yè)、政府和社會(huì)的力量建立賠償基金并予以專業(yè)管理和監(jiān)督,從而在大規(guī)模侵權(quán)導(dǎo)致責(zé)任企業(yè)破產(chǎn)時(shí)盡力增加對(duì)受害人的賠償。”[7]82

(二)關(guān)于人身?yè)p害賠償優(yōu)先權(quán)合理性之質(zhì)疑

在激烈的爭(zhēng)論中,我們需要思考:人身?yè)p害賠償債權(quán)是否應(yīng)優(yōu)先于物權(quán)擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先受償?物權(quán)擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先受償是否存在公平及效率的缺失?存有哪些利弊?人身?yè)p害賠償債權(quán)與合同債權(quán)同作為普通債權(quán),是否應(yīng)同等受償?人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)是否存在孰優(yōu)孰劣的問題?能否作為建立人身?yè)p害賠償優(yōu)先權(quán)的理論基礎(chǔ)?如果不在 《破產(chǎn)法》中確立人身?yè)p害賠償優(yōu)先權(quán),如何才能使人身?yè)p害賠償債權(quán)得到全面合理的補(bǔ)償?等等。這里主要對(duì)目前爭(zhēng)論最多的人身?yè)p害賠償債權(quán)與物權(quán)擔(dān)保債權(quán)和合同債權(quán)的清償順位加以分析。

1.與物權(quán)擔(dān)保債權(quán)之沖突比較。(1)物權(quán)擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先受償?shù)睦碚摶A(chǔ)。物權(quán)擔(dān)保債權(quán)之所以優(yōu)先,源于債權(quán)之保護(hù),源于融資之便捷,源于交易之安全。同時(shí)物權(quán)優(yōu)先債權(quán)理論著述已是卷帙浩繁,極盡其詳,在此不贅。然而,債權(quán)的實(shí)現(xiàn)及優(yōu)先次序的安排,事關(guān)當(dāng)事人利益、資金融通、社會(huì)政策和公共利益[8]。因此如何協(xié)調(diào)好各方當(dāng)事人之間的利益是我們需要考量的問題。從權(quán)益衡量的角度看。我們必須清楚地知道設(shè)定擔(dān)保物權(quán)對(duì)各方當(dāng)事人有何利弊,在沒有完美解決方案的前提下,“兩利相權(quán)取其重,兩害相權(quán)取其輕”,從而得出相對(duì)合理的解決方式。

(2)設(shè)定物權(quán)擔(dān)保債權(quán)利弊分析。首先,在擔(dān)保物權(quán)的優(yōu)先受償?shù)睦追治稣搼?zhàn)中,常見的 “利”包括:①有利于保護(hù)債權(quán)人的利益,比如確保債務(wù)按期履行、節(jié)約執(zhí)行成本;②有利于保護(hù)債務(wù)人利益,比如降低借款利息、獲取必要借款;③有利于保護(hù)社會(huì)整體利益,比如促進(jìn)資金流動(dòng)等[9]。其次,擔(dān)保物權(quán)優(yōu)先受償也會(huì)帶來很大的弊端,如擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先導(dǎo)致的公平及效率的缺失[3]103-107。公平缺失主要是著眼于侵權(quán)之債等債權(quán)的 “非合意、非自愿、不可事先預(yù)測(cè)”的特征出發(fā)認(rèn)為侵權(quán)債權(quán)發(fā)生的前提是非合意,將其嵌入到以合意為前提的合同債權(quán)框架下考量,對(duì)兩者不加區(qū)分統(tǒng)一適用,顯然有失公平。效率缺失具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:過度依賴擔(dān)保方式會(huì)加大社會(huì)交易成本;擔(dān)保物權(quán)絕對(duì)優(yōu)先會(huì)使債權(quán)人和債務(wù)人優(yōu)先選擇成本和風(fēng)險(xiǎn)都較低的擔(dān)保方式而不是約束性協(xié)議方式作為交易風(fēng)險(xiǎn)的防范手段;有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人一旦確信自己優(yōu)先受償,便失去了對(duì)債權(quán)人進(jìn)行監(jiān)督的動(dòng)力;在企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)對(duì)其他優(yōu)先債權(quán)進(jìn)行清償所剩無幾的情況下,侵權(quán)之債的受害人幾乎得不到任何清償,反而變相承擔(dān)了本來應(yīng)由侵權(quán)企業(yè)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。因此,公平的缺失毋庸置疑,但是效率缺失卻值得我們進(jìn)一步探討。

第一,設(shè)定擔(dān)保物權(quán)有利于企業(yè)融資,企業(yè)一旦具備了運(yùn)營(yíng)的資本條件,資金的流動(dòng)性加強(qiáng),社會(huì)生產(chǎn)總值將會(huì)隨之增加,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得有序發(fā)展,以此便可抵充由設(shè)定擔(dān)保增加的社會(huì)交易總成本。

第二,擔(dān)保方式的選擇取決于當(dāng)事人之間的合意,選擇了物權(quán)擔(dān)保的方式意味著同時(shí)選擇了較低的利息率或交易條件,以換取較高的獲償概率,而基于市場(chǎng)交易主體都是 “理性人”的假設(shè)前提,當(dāng)事人在作出選擇之前都是經(jīng)過慎重考慮的,而不是所謂的 “紛紛選擇擔(dān)保方式”。

第三,使擔(dān)保債權(quán)人疏于監(jiān)督的觀點(diǎn),也存在許多漏洞。其一,債權(quán)人不僅僅只有物權(quán)擔(dān)保債權(quán)人,其他債權(quán)人在對(duì)企業(yè)的監(jiān)督方面都起著至關(guān)重要的作用。其二,相對(duì)于所有企業(yè)相關(guān)人而言,擔(dān)保債權(quán)人所能起到的監(jiān)督微乎其微,相應(yīng)的,可以通過企業(yè)信息披露制度等使社會(huì)公眾、大眾媒體進(jìn)行監(jiān)督;通過商品檢驗(yàn)檢疫制度等使政府部門進(jìn)行監(jiān)督;通過設(shè)定責(zé)任保險(xiǎn)等使保險(xiǎn)公司進(jìn)行監(jiān)督等方式,從而增大監(jiān)督的范圍及力度,保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及安全生產(chǎn),并促使其采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

第四,轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的理論并不圓滿。擔(dān)保債權(quán)人在破產(chǎn)程序中同其他債權(quán)人同為受害者,在企業(yè)清償能力有限的情形下,一方的利益必然遭受損失,但將此歸罪于擔(dān)保債權(quán)人優(yōu)先受償而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移似乎有失偏頗。即使擔(dān)保物權(quán)不優(yōu)先受償,企業(yè)破產(chǎn)時(shí)同樣會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移于債權(quán)人,而擔(dān)保物權(quán)的真正價(jià)值就在于事先對(duì)不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)在作出一定的防范措施基礎(chǔ)上向企業(yè)融資以促市場(chǎng)之發(fā)展。

2.與合同之債的沖突比較。學(xué)者在對(duì)此進(jìn)行解釋時(shí),往往從3個(gè)維度展開:其一是人文關(guān)懷的法律價(jià)值之維;其二是保護(hù)弱者的利益衡量之維;其三是內(nèi)化風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)自身之維[10]。其分析角度基本上也都是從侵權(quán)之債的“非合意、非自愿、不可事先預(yù)測(cè)”等自身屬性出發(fā),并結(jié)合合同之債在 “救濟(jì)目的、可采取措施等”方面作比較分析從而得出 “侵權(quán)之債應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于合同之債”的結(jié)論。而我們需要反思的是,我們真的有必要在 《破產(chǎn)法》中確立該優(yōu)先權(quán)嗎?

(1)《破產(chǎn)法》性質(zhì)與功能之定位?!镀飘a(chǎn)法》具有實(shí)體法和程序法的雙重性質(zhì),以程序性規(guī)定居多。而現(xiàn)實(shí)中則更多地突顯了其作為程序法的功能,但未有改變實(shí)體權(quán)利的性質(zhì),以及各實(shí)體法既定的權(quán)利排序規(guī)則。如果我們?nèi)我庠?《破產(chǎn)法》中確立人身?yè)p害賠償債權(quán)的優(yōu)先性,將造成與實(shí)體法的脫節(jié),同時(shí)實(shí)體法上相應(yīng)的制度將要作大幅的變動(dòng),從而影響到整個(gè)法律體系的混亂。另外,我國(guó)1986年頒布的《企業(yè)破產(chǎn)法 (試行)》時(shí),其立法宗旨決定了其清償程序的目的是以 “債權(quán)人利益”為中心。隨著破產(chǎn)重整制度的出現(xiàn),現(xiàn)代 《企業(yè)破產(chǎn)法》的立法宗旨已經(jīng)從 “以債權(quán)人利益為中心”向 “債權(quán)人和債務(wù)人利益兼顧”轉(zhuǎn)變[11]。而無論哪種立場(chǎng),在 《破產(chǎn)法》中對(duì)其區(qū)別對(duì)待都有失穩(wěn)妥。在實(shí)體法中進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定,期待日漸完善成熟之際于 《破產(chǎn)法》中體現(xiàn)似乎更為合理。

(2)人文關(guān)懷與弱者保護(hù)之體現(xiàn)。對(duì)受害人人身?yè)p害賠償債權(quán)的特別保護(hù)在 《侵權(quán)責(zé)任法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律中越來越受到重視。一方面,根據(jù)我國(guó) 《合同法》第122條的規(guī)定,“因當(dāng)事人一方的違約行為,侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!币虼?,在同時(shí)滿足受害人的雙重請(qǐng)求權(quán)的情況下,造成違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的競(jìng)合,限于當(dāng)事人僅能以一種請(qǐng)求權(quán)主張責(zé)任,故明智的受害人都會(huì)選擇提起侵權(quán)之訴以獲高額賠償。在破產(chǎn)清算程序中同一順位債權(quán)按比例受償,在一定程度上彌補(bǔ)了侵權(quán)之債在非合意機(jī)制方面的缺陷。另一方面,《侵權(quán)責(zé)任法》確立了嚴(yán)格的產(chǎn)品責(zé)任。例如,第41條規(guī)定,生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)產(chǎn)品缺陷造成的損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。同時(shí),第42-48條也給出了詳細(xì)具體的規(guī)定。

除此之外,在2013年10月通過的 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中,對(duì)此作出了相應(yīng)的調(diào)整,提高了經(jīng)營(yíng)者欺詐行為損害懲罰性賠償,并同時(shí)增加了人身?yè)p害懲罰性賠償①參見《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條規(guī)定。兩項(xiàng)內(nèi)容。這不失為對(duì)弱者利益傾斜保護(hù)邁出的一大步,使人身?yè)p害賠償制度漸次走向正軌。

(3)人身與財(cái)產(chǎn)截然二分之弊端。有學(xué)者認(rèn)為將人身與財(cái)產(chǎn)的救濟(jì)統(tǒng)一為財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán),就是將人降格為物。有學(xué)者曾論證:“人格與財(cái)產(chǎn)的截然二分只是作為一種理念存在于法律學(xué)者的想象空間,但在經(jīng)濟(jì)生活中一直在兩者的邊緣交界處嘗試突破這種人為的限界。”[12]洛克曾經(jīng)說過:“每人對(duì)他自己的人身享有一種所有權(quán),除他以外任何人都沒有這種權(quán)利?!盵13]在這個(gè)意義上,人身是每個(gè)人與生俱來的第一筆財(cái)產(chǎn),若人身與財(cái)產(chǎn)的聯(lián)系得到法律上的認(rèn)可,則人格自身也可轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)權(quán)的一部分,謂之 “人格財(cái)產(chǎn)”。人格財(cái)產(chǎn)關(guān)涉人格利益,而從實(shí)踐理性的角度出發(fā),在大規(guī)模侵權(quán)造成實(shí)際損害的前提下,繼續(xù)討論人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)劣已無所助益,而不再把人僅僅作為一種目的,同時(shí)作為一種獲取財(cái)產(chǎn)的工具,實(shí)毫無減損其作為人的尊嚴(yán)和價(jià)值。另外,由之前 “同態(tài)復(fù)仇”到現(xiàn)在的 “財(cái)產(chǎn)損害賠償”救濟(jì)方式體現(xiàn)的正是人類文明的進(jìn)步及對(duì)主體人格的尊重。

若合同之債的債權(quán)背后涉及的也是生存權(quán)的問題。比如一個(gè)人、一個(gè)家庭甚至于一個(gè)企業(yè)的生死存亡,那又如何來明確劃分人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格界限?在人身與財(cái)產(chǎn)截然二分基礎(chǔ)上建立的人身?yè)p害賠償優(yōu)先權(quán)確需商榷?;诖耍烁窭嬷灰诳偭可衔从袦p損,“人文關(guān)懷”的理念便不會(huì)動(dòng)搖,我們并不排斥對(duì)于弱者的傾斜保護(hù),而只是優(yōu)先權(quán)制度不宜在 《破產(chǎn)法》中建立而已。

三、進(jìn)路:人身?yè)p害賠償債權(quán)受償體系之完善

堅(jiān)持 《破產(chǎn)法》原有清償順位,并不意味著對(duì)人身?yè)p害賠償債權(quán)棄之不顧,針對(duì)上面所顯現(xiàn)的問題,我們更需要從全局的視角出發(fā),以追求人身?yè)p害賠償債權(quán)的全面合理受償?!皩?duì)債權(quán)受償順序問題作更宏觀的解釋,從整體角度對(duì)各種主體、各種利益、各種因素予以全面考量?!盵7]82完善我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助等社會(huì)保障制度,同時(shí)建立相關(guān)的配套制度如責(zé)任保險(xiǎn)制度等,以順應(yīng)商業(yè)實(shí)踐的需求,實(shí)現(xiàn)侵權(quán)損害賠償?shù)墓叫约案咝?,從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)彌補(bǔ)損失、分散風(fēng)險(xiǎn)、平衡各方利益及維護(hù)社會(huì)秩序的目的。

(一)建立產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)制度

任何法律的預(yù)防功能都是有限度的,《破產(chǎn)法》亦是如此。“行為人得否知悉法律的存在,或認(rèn)識(shí)其行為的危害性;行為人總有此種認(rèn)識(shí)亦難改變其行為,難免錯(cuò)估危害發(fā)生的可能性,低估損害賠償責(zé)任的嚴(yán)重性,而怠于防范?!盵1]10責(zé)任保險(xiǎn)制度在最大限度的發(fā)揮保險(xiǎn)公司監(jiān)督防范功能的同時(shí),也有助于對(duì)侵權(quán)所致?lián)p害的分擔(dān)。這就需要我們探討一個(gè)問題,如何使保險(xiǎn)公司的監(jiān)督防范職能達(dá)到最大化發(fā)揮?如何減少甚至防止危害事故的發(fā)生?最直接可行的是將保險(xiǎn)費(fèi)與肇事記錄予以聯(lián)結(jié),依肇事率定其保險(xiǎn)費(fèi)率。這種方式的具體落實(shí)可以參考汽車強(qiáng)制險(xiǎn)的規(guī)定予以制定?!氨kU(xiǎn)公司亦應(yīng)協(xié)助被保險(xiǎn)人發(fā)現(xiàn)或防范危害事故。此外,保險(xiǎn)公司亦應(yīng)與有關(guān)機(jī)關(guān)合作,加強(qiáng)各種防范危害事故的安全教育?!盵1]10產(chǎn)品責(zé)任制度的建立,一方面可以使保險(xiǎn)公司加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的力度,促使企業(yè)的安全生產(chǎn),減少侵權(quán)事件的發(fā)生;另一方面也可 “未雨綢繆”,在企業(yè)破產(chǎn)損害無法獲得全部救濟(jì)之時(shí) “雪中送炭”,使侵權(quán)損害降到最低。因此健全保險(xiǎn)公司高效率運(yùn)作機(jī)制至關(guān)重要。

(二)加強(qiáng)對(duì)潛在侵權(quán)債權(quán)人的保護(hù)

一般而言,在大規(guī)模侵權(quán)事件中,由于侵權(quán)損害發(fā)生的時(shí)間不一,較為分散且企業(yè)可能已被注銷等情況的發(fā)生,潛在侵權(quán)債權(quán)人尋求救濟(jì)的成本高昂,獲得救濟(jì)的希望也非常渺茫。為此,引入繼受人責(zé)任制度[14]顯得尤為重要。

傳統(tǒng)繼受人責(zé)任制度是指公司財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后,受讓人對(duì)轉(zhuǎn)讓人的債務(wù)不承擔(dān)責(zé)任,但在例外情況下①例外情況包括明示或默示約定、欺詐性轉(zhuǎn)讓、實(shí)質(zhì)合并、實(shí)質(zhì)存續(xù)等內(nèi)容。,要求受讓人承擔(dān)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)。但隨著消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的興起及嚴(yán)格產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定,傳統(tǒng)繼受人責(zé)任制度的滯后性及僵化性得以凸顯,為此,我們可以借鑒繼受人責(zé)任制度。美國(guó)法院從實(shí)現(xiàn)公共政策的目標(biāo)出發(fā)發(fā)展了新繼受人責(zé)任制度,并確立了該制度的兩個(gè)原則:產(chǎn)品存續(xù)原則和事業(yè)存續(xù)原則。對(duì)于產(chǎn)品存續(xù)原則,法院在判決中認(rèn)定受讓人對(duì)轉(zhuǎn)讓人原先所制造和銷售的相同產(chǎn)品中存在的缺陷應(yīng)當(dāng)即 “享有利益的同時(shí)也要承擔(dān)責(zé)任”的公平性等角度進(jìn)行闡述。對(duì)于事業(yè)存續(xù)原則,法院擴(kuò)展了傳統(tǒng)繼受人責(zé)任中實(shí)質(zhì)合并原則的適用條件,并指出股東存續(xù)是確定轉(zhuǎn)讓公司與受讓公司是否存在關(guān)聯(lián)性的一個(gè)因素,現(xiàn)金對(duì)價(jià)不應(yīng)該成為受讓人逃避承擔(dān)責(zé)任的借口,從而給予未來侵權(quán)債權(quán)人以更充分的救濟(jì)。

至于受讓人對(duì)潛在侵權(quán)債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的范圍,應(yīng)以其在進(jìn)行資產(chǎn)收購(gòu)行為時(shí)合理地注意所能預(yù)見到的潛在侵權(quán)責(zé)任為限,而是否對(duì)此加以限制,也取決于立法者對(duì)債權(quán)人及受讓人利益的權(quán)衡。對(duì)于我國(guó)目前大規(guī)模侵權(quán)事件中受害人利益難以保護(hù)的現(xiàn)狀,立法應(yīng)選擇側(cè)重保護(hù)債權(quán)人的利益,強(qiáng)化受讓人的責(zé)任,為此在資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí),受讓人必須對(duì)轉(zhuǎn)讓人進(jìn)行調(diào)查,以避免轉(zhuǎn)讓人采用欺詐方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

(三)公私融合——完善相關(guān)配套法律法規(guī)

自亞里士多德以來,一般多將正義分為分配正義與平均正義。分配正義是指以公產(chǎn)的分配以個(gè)人貢獻(xiàn)的多少為準(zhǔn)則,從而會(huì)出現(xiàn)利益方面的不平等,而不同情形者享有不同的利益分配是符合正義的;平均正義則強(qiáng)調(diào)對(duì)任何人同樣對(duì)待,平均分配利益[1]35。著名的法學(xué)家Radbruch認(rèn)為,公法是一種分配正義,私法則屬平均正義。契約和侵權(quán)行為主要體現(xiàn)了私法的平均正義,同以財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)得以對(duì)待。為了實(shí)現(xiàn)分配正義,我們必須強(qiáng)調(diào)公法與私法的融合,強(qiáng)調(diào) 《侵權(quán)責(zé)任法》《破產(chǎn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等的交融統(tǒng)一。

因此我們可以借鑒新西蘭于1972年通過的 《意外事故補(bǔ)償法》[15],規(guī)定無論本國(guó)居民或是外國(guó)人因車禍、醫(yī)療、勞災(zāi)等意外事故受到身體的損害者,無論是否出于他人的過失,皆可得到損害補(bǔ)償,并不需要按照死亡或身體傷害依侵權(quán)行為規(guī)定請(qǐng)求損害賠償。這使綜合性損害賠償制度的構(gòu)想不只是停留在理論探討的層面上,而是將其付諸實(shí)踐。

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[責(zé)任編輯:慶 來]

DF462

A

1674-3652(2016)06-0128-05

2016-10-23

重慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“馬克思恩格斯公正思想的考量及其當(dāng)代價(jià)值——基于對(duì)現(xiàn)實(shí)不公正與抽象公正的批判”(2013PYML02)。

張萍,女,山東萊蕪人。主要從事商法研究。

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