肖靜　黃鳳河

摘 要：提高大學(xué)治理的效果，是我國大學(xué)治理的落腳點與重點所在。當(dāng)前我國大學(xué)內(nèi)外部權(quán)力主體缺乏應(yīng)有的活力，信息傳播與權(quán)力博弈缺乏應(yīng)有的效率，大學(xué)治理效果有待提高。自媒體的出現(xiàn)改變了當(dāng)今的輿論生態(tài)，將對大學(xué)治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，其支持作用主要包括傳播主體的多元化將拓展大學(xué)治理的公共領(lǐng)域、傳播方式的自主性將彰顯大學(xué)治理的話語權(quán)力以及信息傳播快捷透明將促進(jìn)大學(xué)治理的合作協(xié)商等三個方面；其啟示相應(yīng)地包括在大學(xué)治理過程中必須尊重每一方利益相關(guān)者、實現(xiàn)大學(xué)治理的民主化以及善用自媒體為大學(xué)治理的有效工具等。

關(guān)鍵詞：自媒體；大學(xué)治理；有效治理

大學(xué)治理一直是我國高等教育理論與實踐領(lǐng)域的熱點問題。隨著大學(xué)治理議題的持續(xù)推進(jìn)，特別是隨著 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》以及 《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》的實施，對我國大學(xué)治理問題的認(rèn)識應(yīng)該進(jìn)入一個新的階段，應(yīng)該從一直以來的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)問題逐步轉(zhuǎn)向大學(xué)治理效果問題，即如何實現(xiàn)我國大學(xué)有效治理應(yīng)該是今后的重點所在。

依據(jù)已有的研究，大學(xué)完善其治理結(jié)構(gòu)是為了實現(xiàn)有效治理。[1]大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的有效性在于，就大學(xué)與外部的關(guān)系而言，政府、大學(xué)與社會之間能和諧共處、相互支撐；就大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的功能而言，是能夠建立起一種“以學(xué)術(shù)權(quán)力為基礎(chǔ)、以實現(xiàn)公共利益為目標(biāo)、能夠有效回應(yīng)‘沖突和多元利益要求的內(nèi)部決策結(jié)構(gòu)，避免決策權(quán)處于高度集中與過度緊張的狀態(tài)……最大限度地釋放大學(xué)的教育生產(chǎn)力、學(xué)術(shù)創(chuàng)造力與思想磁場力”[2]。

限于傳統(tǒng)高等教育管理體制的負(fù)面影響，我國大學(xué)內(nèi)外部權(quán)力主體缺乏應(yīng)有的活力，信息傳播與權(quán)力博弈缺乏應(yīng)有的效率，大學(xué)治理效果有待提高。自媒體的出現(xiàn)激發(fā)了人們的表達(dá)欲望，喚醒了公民意識，改變了當(dāng)今的輿論生態(tài)。藉由自媒體這一媒介，信息傳播更加快速，公民的話語權(quán)及對公共事務(wù)的參與度大幅提升，權(quán)力博弈更加有效率，這必將對大學(xué)治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一、傳播主體的多元化將拓展大學(xué)治理的公共領(lǐng)域

大學(xué)治理強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者的全面參與合作協(xié)商，其目的就是要就大學(xué)治理的一系列問題達(dá)成共識，使其決策具有足夠的合理性與合法性，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，從而具有普遍的約束力，同時也惠及所有利益相關(guān)者。[3]要對大學(xué)治理的重大決策達(dá)成共識、形成集體行動，需要有公共領(lǐng)域供大學(xué)利益相關(guān)者全面參與、充分討論、乃至激烈辯論，而自媒體的普及為大學(xué)治理的重大問題達(dá)成共識創(chuàng)造了條件。

首先，自媒體的普及促成了傳播主體的多元化，為大學(xué)治理達(dá)成共識提供了重要的共同渠道。當(dāng)今的大學(xué)與社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，大學(xué)的發(fā)展或直接或間接關(guān)系到社會中的每一個人，不管是大學(xué)的核心利益相關(guān)者，還是重要利益相關(guān)者，或是邊緣利益相關(guān)者，抑或是社會公眾都非常關(guān)注大學(xué)的一舉一動?；诓煌婺苄纬晒草浾撨M(jìn)而達(dá)成共識并非易事，但自媒體的出現(xiàn)有可能化難為易。自媒體進(jìn)入門檻低，操作簡便，普及率越來越高。在現(xiàn)代快節(jié)奏的生活方式下自媒體已成為人們重要的交流溝通工具。如今，每個人都可以在貼吧、論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)空間指點江山、激揚(yáng)文字，既可以打造自己的自媒體平臺，就某些問題進(jìn)行深刻思考并發(fā)表長篇大論，也可以對一些熱點事件進(jìn)行及時點評，多元的傳播主體可以展開持續(xù)的互動。就具體的大學(xué)治理而言，社會公眾都可以借助自媒體平臺參與進(jìn)來，從不同的立場、角度發(fā)表意見，評判是非，表達(dá)訴求。大學(xué)主要利益相關(guān)者更可以設(shè)身處地權(quán)衡有關(guān)教育問題的利與弊、是與非，提出中肯的意見或建議，教育界資深專家學(xué)者也可以在輿論場上發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用，甚至可以進(jìn)行議程設(shè)置，憑借深邃的理論知識和獨到的專業(yè)眼光引領(lǐng)公眾深入而高效的探討，最終達(dá)成共識。

其次，自媒體的普及拓展了公共領(lǐng)域，為大學(xué)治理達(dá)成共識提供了廣闊的話語空間。公共領(lǐng)域是一個民主國家和開放社會必不可少的公共空間，公眾可以就一系列的公共事務(wù)，在其間平等參與討論，以期形成公共輿論，維護(hù)公共利益?？Х瑞^、俱樂部、報刊、雜志等都屬于公共領(lǐng)域。隨著互聯(lián)網(wǎng)的崛起，自媒體的風(fēng)行，出現(xiàn)了可以互動的網(wǎng)站論壇及不受時空限制的互動性強(qiáng)、傳播快的自媒體平臺，如QQ空間、微博、微信等。這些自媒體平臺的出現(xiàn)拓展了現(xiàn)代社會的公共領(lǐng)域，人們參與討論公共事務(wù)的方式更靈活，形式更多樣，反饋更及時，互動更強(qiáng)烈，并且這些平臺的信息傳播兼具私密性和公開性，便于人們傳遞真實信息，反映真實情況，形成公共輿論，達(dá)成共識。大學(xué)利益相關(guān)者及社會公眾可以充分利用這些自媒體拓展的公共領(lǐng)域，就大學(xué)治理過程中出現(xiàn)的問題展開激烈的討論和爭辯，甚至是相左或?qū)α⒌挠^點交鋒，思想碰撞，百家爭鳴，這才真正達(dá)到討論的目的，有利于達(dá)成共識。

自媒體拓展了大學(xué)治理的公共領(lǐng)域，使得大學(xué)治理不再僅僅局限于大學(xué)內(nèi)部管理者的行為。因此，大學(xué)的任何一個決策都要慎重。大學(xué)在治理過程中必須尊重每一方利益相關(guān)者，既要充分考慮利益相關(guān)者切身利益，又要顧及大學(xué)的社會效益。尤其是針對大學(xué)外部的利益相關(guān)者，如社區(qū)、校友、媒體等，大學(xué)要善用自媒體這一傳播工具，就相關(guān)問題廣泛聽取民意，收集民情，綜合考慮各方意見，及時收集整合反饋信息，平衡各方利益點，最終達(dá)成共識，并作出最優(yōu)化選擇，力避決策失誤造成的不可估量的損失。

二、傳播方式的自主性將彰顯大學(xué)治理需要話語權(quán)力

權(quán)力是大學(xué)治理的核心問題，權(quán)力如何分配與怎樣運(yùn)行直接影響到大學(xué)治理的效果，因此大學(xué)治理的中心環(huán)節(jié)體現(xiàn)在大學(xué)多元化權(quán)力的合理匹配與良性運(yùn)行。但這種良好狀態(tài)不是自然出現(xiàn)的，而是在大學(xué)的內(nèi)在邏輯或規(guī)律的牽引下，大學(xué)各權(quán)力主體不斷博弈的結(jié)果，是自下而上的“爭權(quán)”與自上而下的“賦權(quán)”的動態(tài)平衡。這其中的博弈也好，“爭權(quán)”、“賦權(quán)”也罷，有一樣武器非常重要，那就是話語。根據(jù)?？碌奈⒂^權(quán)力理論，“話語即權(quán)力”，話語是權(quán)力的表現(xiàn)形式之一， 話語不僅是施展權(quán)力的有效工具，也是掌握權(quán)力的關(guān)鍵所在，誰擁有了表達(dá)的自由，誰就擁有了權(quán)力，那就是話語權(quán)。[4]endprint

在社會開放與科技進(jìn)步的大背景下，自媒體應(yīng)運(yùn)而生，而且已深度融入到人們的生活之中。人們在自媒體上不僅記錄生活點滴，宣泄各種情緒，分享人間悲喜，而且點評時事新聞，表達(dá)利益訴求，維護(hù)公平正義?？傊?，在自媒體時代，公民個體的自主表達(dá)得到了從未有過的重視和推崇，由此帶來了話語權(quán)力的凸現(xiàn)和彰顯。在社會治理及國家治理中，人們往往通過話語來表達(dá)并實現(xiàn)話語背后隱含的深層次價值取向和利益訴求，進(jìn)而實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的權(quán)力。

推演到大學(xué)治理中，大學(xué)各利益相關(guān)者也為了各自的利益訴求圍繞著“權(quán)力”產(chǎn)生各種話語關(guān)系。作為大學(xué)的舉辦者和維護(hù)者，政府總是遵循著一些政治邏輯來要求大學(xué)，制定大學(xué)的發(fā)展路線圖；作為學(xué)者教授，他們總是按照大學(xué)的學(xué)術(shù)邏輯來思考大學(xué)的發(fā)展，為學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治而搖旗吶喊。然而，高等教育哲學(xué)家布魯貝克說：“就像一場戰(zhàn)爭太重要，不能交給將軍一個人決定一樣，高等教育在今天太重要了，不能完全交給大學(xué)教授決定?！?[5]這樣的話語背后又隱含著多少關(guān)于大學(xué)的權(quán)力的糾纏？作為學(xué)生群體，他們總是在為得到更適合自己的教育，擁有更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)而爭取應(yīng)有的大學(xué)治理參與權(quán)；作為社會公眾，他們向國家納稅了，他們也應(yīng)享有大學(xué)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？傊?，只要與大學(xué)有利害關(guān)系的個體或群體，都會站在自我的立場和角度自由言說，或人與人直接對話，或借助書刊深度表達(dá)，或在自媒體上廣泛互動交流。不管通過何種形式或途徑，這些話語背后潛藏著不同的利益訴求，各種話語權(quán)力在輿論場上交鋒博弈，話越說越清，理越辯越明。最終，自主表達(dá)與話語權(quán)力的彰顯促使大學(xué)的權(quán)力配置和運(yùn)行進(jìn)行動態(tài)的平衡。

總之，自媒體時代，傳播方式的自主性彰顯了大學(xué)治理各個利益相關(guān)者的話語權(quán)力，大學(xué)內(nèi)部和外部權(quán)力博弈更加激烈。大學(xué)治理行為的實施和治理決策的做出必須考慮利益相關(guān)者各方的訴求，對關(guān)涉各方利益的重大決策要聽取大家的意見或建議，給予充分的表達(dá)權(quán)，對于權(quán)力主體博弈產(chǎn)生的矛盾應(yīng)給予充分的尊重，在大學(xué)的重大事務(wù)決策上，充分調(diào)動他們參與的積極性，給予更多話語權(quán)和知情權(quán)，實現(xiàn)大學(xué)治理的民主化。

三、信息傳播快捷透明將促進(jìn)大學(xué)治理的合作協(xié)商

大學(xué)治理的核心問題在于決策、制度安排、權(quán)力配置、利益訴求及大學(xué)整體效益的實現(xiàn)等，要妥善高效解決這些問題，大學(xué)治理主體間的合作協(xié)商是必然選擇。

高效的合作協(xié)商是有前提條件的。一是必須建立在一致的目標(biāo)、統(tǒng)一的認(rèn)識和規(guī)范、相互信賴的氛圍之上。二是必須有合作協(xié)商賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。而這一點需要科技的進(jìn)步，在設(shè)備、通訊和交通工具等方面給予物質(zhì)支撐和技術(shù)保障。通訊即信息傳播媒介顯得尤為重要，因為高效的合作協(xié)商不能僅僅局限在人與人面對面的溝通交流，而必須超越時空限制，依托充分而真實的信息交換，打破長期以來的信息壁壘，實現(xiàn)信息傳播更快更透明。

在傳統(tǒng)的大眾傳播時代，信息是一種稀缺資源，信息是被壟斷的，信息是自上而下的管道式的流動，傳播緩慢且不透明，反饋互動也很難實現(xiàn)，社會管理者主要通過這種信息不對稱的方式來實現(xiàn)社會治理，這樣不但管理成本低，而且效率還很高。傳統(tǒng)的社會管理皆是如此，大學(xué)的管理也不例外。在這種管理模式下，不需要合作協(xié)商，也不可能有真正意義的合作協(xié)商。

在當(dāng)今電子媒介引領(lǐng)的時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等突飛猛進(jìn)，新媒體發(fā)展欣欣向榮。隨著自媒體的出現(xiàn)，自媒體平臺越來越豐富，功能越來越完善，把人類社會的話語關(guān)系提升到新的高度，為大學(xué)治理的合作協(xié)商創(chuàng)造了條件。

以貼吧、論壇、微博、微信等為代表的自媒體平臺在信息傳播方面比以報刊、廣播、電視等為代表的傳統(tǒng)媒介更具有優(yōu)勢。如前文所言，自媒體傳播主體多元化、傳播平臺多樣化、傳播內(nèi)容個性化。尤其需要引起關(guān)注的是，自媒體下的傳播，傳者與受者之間的信息反饋互動性大大增強(qiáng)，傳者也是受者，受者也是傳者，傳者與受者之間的時空距離幾乎不受限制，信源來自四面八方，信息傳遞的很多壁壘不復(fù)存在，實現(xiàn)了點對點、點對面、面對點、面對面的立體式網(wǎng)絡(luò)化互播，信息傳播比任何時代都要更快更透明。這種傳播的變革影響了我們理解和思考的習(xí)慣，開創(chuàng)了很多可能性，波及到社會的任何領(lǐng)域，促成了許多社會領(lǐng)域的變革，傳統(tǒng)的社會管理已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展。

具體到大學(xué)而言，大學(xué)管理要真正向大學(xué)治理過渡。大學(xué)發(fā)展的重大決策需要大學(xué)利益相關(guān)者的合作協(xié)商——這一點不僅僅是停留在口頭上或紙面上，而是將扎扎實實地存在于現(xiàn)實世界中。在信息傳播更快且更透明的自媒體背景下，強(qiáng)制性的行政命令或封閉式的管理都將失去其往日的“法力”。譬如，各大學(xué)都開通運(yùn)行了一些自媒體平臺，如論壇、微博、微信等，在這些平臺上大學(xué)官方與社會、教師、學(xué)生、校友等展開互動。通過自媒體平臺發(fā)布、報道甚至是曝光大學(xué)的一些事件，引起了相關(guān)部門的關(guān)注或干預(yù)甚至是調(diào)查處理。這些都可以看作是自媒體時代，大學(xué)從直線式封閉管理走向各利益相關(guān)者合作協(xié)商共同治理的明證。

自媒體時代，信息傳播更加快捷透明，同時信息量也成幾何級數(shù)的增加，人們思維方式也在發(fā)生變化，大學(xué)治理中的合作協(xié)商將更為重要。大學(xué)應(yīng)主動應(yīng)對，善用自媒體這一工具，充分利用這一信息溝通與多方互動的平臺。注重輿情研究判斷，建立健全表達(dá)機(jī)制，同時改革議程設(shè)置，促進(jìn)大學(xué)治理主體各方的協(xié)商，使之成為信息傳播的武器和大學(xué)治理的有效工具。

綜上所述，自媒體以其特有的優(yōu)勢廣泛影響了社會方方面面。在完善我國大學(xué)治理過程中，我們需要及時把握自媒體的優(yōu)勢，客觀認(rèn)識自媒體對我國社會的廣泛影響，正確發(fā)揮自媒體對于提升大學(xué)治理的支持作用，從而確保制度安排的合理化、權(quán)力配置的合法化及各方利益的最大化，切實提升大學(xué)治理的效果。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 龔怡祖.大學(xué)治理結(jié)構(gòu)：建立大學(xué)變化中的力量平衡——從理論思考到政策行動[J].高等教育研究，2010（12）：49-55.

[3] 李維安，王世權(quán).大學(xué)治理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2013：72.

[4] 張國祚.關(guān)于“話語權(quán)”的幾點思考[J].求是，2009（9）：43.

[5] [美]約翰·S·布魯貝克.高等教育哲學(xué)[M].浙江：浙江教育出版社，1987：32.

（責(zé)任編輯 劉第紅）endprint