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相機(jī)調(diào)控

“相機(jī)調(diào)控”是2016年《政府工作報(bào)告》出現(xiàn)的詞匯。指政府要根據(jù)市場(chǎng)情況和各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn)，靈活機(jī)動(dòng)地決定和選擇當(dāng)前究竟應(yīng)采取哪一種或哪幾種政策措施。相機(jī)調(diào)控的重點(diǎn)是要“預(yù)調(diào)、微調(diào)”。對(duì)于不同的地區(qū)和不同的產(chǎn)業(yè)，其所出臺(tái)的政策是應(yīng)該有差別的。如果只是簡(jiǎn)單的寬松政策，可能產(chǎn)生的不對(duì)稱(chēng)的沖擊后果就會(huì)很?chē)?yán)重，也會(huì)導(dǎo)致不同區(qū)域產(chǎn)生內(nèi)部張力。

通過(guò)靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控中相機(jī)抉擇的原則，政府可在投資安排、財(cái)政支出重點(diǎn)和支出進(jìn)度、貨幣政策力度和定向?qū)捤梢约胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)分化演變中因地制宜地淡出限購(gòu)等方面，實(shí)施所謂的“微刺激”，有效推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”。

要 聞

農(nóng)業(yè)部發(fā)文規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易

《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范（試行）》日前正式印發(fā)。規(guī)范充分吸收了現(xiàn)有的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)交易規(guī)程，依照農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易程序制定，主要遵循了“提出申請(qǐng)—進(jìn)場(chǎng)交易—簽訂合同—配套服務(wù)”的順序。規(guī)范對(duì)交易主體、交易條件、交易品種進(jìn)行了明確規(guī)定。

動(dòng) 態(tài)

溫州：試點(diǎn)農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資

浙江省溫州市甌海農(nóng)商銀行探索試點(diǎn)“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”新模式，農(nóng)戶(hù)可用自有的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益抵（質(zhì)）押向銀行申請(qǐng)貸款，不用辦理抵質(zhì)押登記和擔(dān)保；村社負(fù)責(zé)監(jiān)管在授托代管期間屬地保管資產(chǎn)的安全；農(nóng)村“三位一體”公司負(fù)責(zé)監(jiān)管在授托代管期間非屬地資產(chǎn)的安全。

399億元支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持

2016年中央財(cái)政安排農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金預(yù)算399.97億元，截至5月上旬已全部撥付。其中，支持農(nóng)田水利建設(shè)219.62億元，主要用于區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉；支持全國(guó)抗旱規(guī)劃引調(diào)提水工程和抗旱備用井建設(shè)45.8億元；支持河北省地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)53億元；支持水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等48.55億元；支持水土流失綜合治理和淤地壩除險(xiǎn)加固33億元，重點(diǎn)向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。

616萬(wàn)畝耕地納入輪作休耕試點(diǎn)

近日，農(nóng)業(yè)部按照有關(guān)試點(diǎn)方案，先期啟動(dòng)616萬(wàn)畝耕地輪作休耕試點(diǎn)，其中輪作試點(diǎn)500萬(wàn)畝、休耕試點(diǎn)116萬(wàn)畝。在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)開(kāi)展輪作，在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開(kāi)展休耕。根據(jù)試點(diǎn)方案，中央財(cái)政將安排14.36億元，支持開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

深圳：擬修改經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例

廣東省深圳市法制辦日前公布《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》。據(jù)介紹，此次修訂的主要內(nèi)容涉及集體股、合作股等，明確做實(shí)集體股股權(quán)，落實(shí)同股同權(quán)，變“按人頭投票”為“按股份投票”。同時(shí)明確集體股可減持，合作股可流轉(zhuǎn)，打破了集體經(jīng)濟(jì)“生不增、死不減”的股權(quán)固化政策。

耒陽(yáng)：積極構(gòu)建農(nóng)村抵押資產(chǎn)處置機(jī)制

為應(yīng)對(duì)涉農(nóng)貸款可能帶來(lái)的“壞賬”、“呆賬”等不良風(fēng)險(xiǎn)，湖南省耒陽(yáng)市由市財(cái)政出資100萬(wàn)元，市土地儲(chǔ)備中心劃撥100畝土地，成立農(nóng)村資產(chǎn)管理公司。當(dāng)涉農(nóng)貸款借款人未能履約時(shí)，由公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照協(xié)議價(jià)格，收購(gòu)貸款銀行或農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司無(wú)法處置的資產(chǎn)，并采取資產(chǎn)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、公開(kāi)拍賣(mài)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，進(jìn)行資本運(yùn)作。