傅建祥

(青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 學(xué)報編輯部，山東 青島 266109)

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以農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考——以青島市為例

傅建祥

(青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 學(xué)報編輯部，山東 青島 266109)

摘要：農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。青島市農(nóng)業(yè)科技資源十分豐富，具有一定的科技協(xié)同創(chuàng)新組織形式。但存在缺乏頂層設(shè)計、政策和法律環(huán)境還不完善、創(chuàng)新主體利益取向不一致、多元化投入機制還沒有形成和缺乏有效的信息交流共享機制等問題，農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新還處在起步階段。因此，通過政府主導(dǎo)，搭建科技協(xié)同創(chuàng)新的平臺，推進(jìn)多元化協(xié)同創(chuàng)新組織形式建立和發(fā)展。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科技資源優(yōu)勢、扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。以青島市大沽河流域農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)為契機，加強農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)青島市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；協(xié)同創(chuàng)新；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；青島市

農(nóng)業(yè)是立國之本，“三農(nóng)”問題始終是貫穿我國現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的基本問題。青島作為一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海開放城市，同時是一個農(nóng)業(yè)資源十分豐富的農(nóng)業(yè)大市，是全國重要的油料、水果、蔬菜和海產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，也是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口基地，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)一直走在全國的前列。青島農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技功不可沒。但同時必須看到，青島市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中還存在一些問題，尤其是科學(xué)研究的不同部門以及科研機構(gòu)與企業(yè)、生產(chǎn)之間缺乏交流合作，導(dǎo)致本就匱乏的技術(shù)創(chuàng)新資源分散，難以形成持續(xù)創(chuàng)新合力。破解農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中的難題，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技支撐和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。以協(xié)同創(chuàng)新為突破口，著力推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，才能真正實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條中國特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

一、以協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)青島市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義

(一)破解誰來種田和怎樣種田難題的途徑

明天誰來種田？用老百姓自己的話講：腦子靈的，考大學(xué)走了，身子行的，當(dāng)兵走了，年紀(jì)輕的，統(tǒng)統(tǒng)打工走了。70后不愿種田，80后不會種田，90后不談種田，00后不知種田。解決誰來種田問題？是我們必須面對的重大問題。其實，解決誰來種田首先決定如何種田。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式如果繼續(xù)存在，誰來種田就成為無法破解的難題。以機械化為基礎(chǔ)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、規(guī)?；图s化為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作方式，在解決了如何種田的問題后，誰來種田的難題也就迎刃而解了。農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新是實現(xiàn)現(xiàn)代化耕作方式轉(zhuǎn)變的基本保證和有力支撐。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營變革的迫切需求

農(nóng)民要從繁雜的勞動中解放出來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益是關(guān)鍵。文獻(xiàn)表明，我國農(nóng)民耕種面積是在7.5畝時是盈利的，一旦經(jīng)營面積擴大，就會虧損。原因是一家一戶的傳統(tǒng)耕作方式有兩個成本，一個是顯性成本，一個是隱性成本。顯性成本指的是農(nóng)民的各種投入，隱性成本就是工錢。農(nóng)民一家一戶經(jīng)營的時候，不考慮隱性成本，賺的是自己的工夫錢?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，隱性成本已經(jīng)變成顯性成本，按照傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，就會虧損。解決農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的效益問題，首先是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，通過更多的機械化來代替人力成本。要對農(nóng)作物播種、育苗定植、田間管理、采收、流通等所有的環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，看哪個環(huán)節(jié)可以實現(xiàn)自動化，哪個能實現(xiàn)半自動化，或是簡化步驟。農(nóng)民有這個意識和需求，科技人員應(yīng)該通過協(xié)同創(chuàng)新去解決這些問題。這些問題解決了，農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營效益就能得到實現(xiàn)。

(三)經(jīng)濟(jì)與社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大驅(qū)動力

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個不斷發(fā)展和完善的過程。隨著社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨這個問題。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型表現(xiàn)在三個方面，第一，轉(zhuǎn)型是從重視產(chǎn)量到產(chǎn)量和質(zhì)量并重。第二，轉(zhuǎn)型是向集約化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。一個作物甚至整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展，沒有機械化，不提高勞動生產(chǎn)率，不降低生產(chǎn)成本，是很難發(fā)展起來的。第三，轉(zhuǎn)型就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)問題。在轉(zhuǎn)型過程中，科研協(xié)同創(chuàng)新是非常關(guān)鍵的因素。

二、青島市農(nóng)業(yè)科技資源狀況

(一)青島市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源狀況

青島市現(xiàn)有1個高等農(nóng)業(yè)院校，3家國家級農(nóng)業(yè)科研院所，1家省級農(nóng)業(yè)科研院所，8個部級農(nóng)業(yè)重點實驗室(占青島市相關(guān)機構(gòu)17%，下同)，4個省級農(nóng)業(yè)重點實驗室(12%)，8個市級農(nóng)業(yè)重點實驗室(16%)。

在技術(shù)創(chuàng)新體系科技資源中，山東新希望六和集團(tuán)和青島康大集團(tuán)集團(tuán)可謂異軍突起，獨領(lǐng)風(fēng)騷。他們是僅有的2家國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，2個國家級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)研究中心和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。另外，青島市還擁有省級工程技術(shù)研究中心3個，市級10個，擁有市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟6個。青島市涉農(nóng)市級科技企業(yè)孵化器只有1個萊西市現(xiàn)代種業(yè)孵化器(青島金媽媽農(nóng)業(yè)科技有限公司)，涉農(nóng)公共研發(fā)平臺為青島市食品藥品安全性評價檢測公共研發(fā)平臺，涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺為農(nóng)業(yè)科技傳播平臺。

(二)國家和山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

2007年創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是技術(shù)研發(fā)、推廣與服務(wù)的協(xié)同體，成效顯著，作用巨大，被譽為建國以來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)的“第二次革命”。2010年，山東省啟動實施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，它是國家體系在我省的延伸和補充。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，集合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究的高層次頂端人才，組成協(xié)同研究創(chuàng)新的團(tuán)隊，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，重點研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中遇到的問題，以提供關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)為目的。全國50個體系中的首席科學(xué)家有3位是青島市的，分別是山東省花生研究所(花生，禹山林)，中國科學(xué)院海洋研究所(貝類，張國范)和中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所(鰈鲆類，雷霽霖)，青島市崗位科學(xué)家和試驗站共46個，占全省(153個)的30%，其中，崗位科學(xué)家35個，綜合試驗站11個。山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，涉及糧食作物、園藝作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧和水產(chǎn)等15個產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新團(tuán)隊僅青島農(nóng)業(yè)大學(xué)就有首席專家3人，崗位專家35人。

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科技創(chuàng)新有幾個鮮明特點：一是實現(xiàn)了由“單項”向“綜合”的轉(zhuǎn)變。體系根據(jù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，設(shè)立針對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的重點任務(wù)，把以前各階段的“單項”研究轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合”研究；二是打破區(qū)域和行政的界限，以國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)域開展行業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，目前只有體系具備這樣的平臺；三是體系技術(shù)研發(fā)使用者明確，主要針對農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場3種經(jīng)營主體提供技術(shù)服務(wù)，著重成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)示范，不再以理論驗收過關(guān)為標(biāo)志；四是體系管理擺脫了瑣碎的行政和具體項目管理，由體系管理各自體系的科研方向和生產(chǎn)技術(shù)示范與推廣，使項目承擔(dān)人的研究行為與責(zé)任相匹配，

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系從研究力量和研究范疇上體現(xiàn)了協(xié)同創(chuàng)新。研究力量包括綜合性大學(xué)、企業(yè)、研究機構(gòu)和地方推廣部門。研究范疇更多強調(diào)公益性創(chuàng)新研究。

(三)青島大沽河流域國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)

青島市大沽河流域國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)是集聚青島農(nóng)業(yè)科技資源，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的一個重要平臺，設(shè)有核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)，采用三區(qū)聯(lián)動的思路進(jìn)行總體布局，核心區(qū)由青島農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和即墨、膠州兩個核心園區(qū)組成，形成多個特色示范區(qū)和不同縱深的輻射區(qū)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心重點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技公共研發(fā)平臺、農(nóng)業(yè)科技信息平臺和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測平臺，并在即墨和膠州核心區(qū)建設(shè)4600畝科技創(chuàng)新試驗展示區(qū)。目前已在即墨核心區(qū)成立了光伏農(nóng)業(yè)科技研究院，開展蔬菜、茶葉、花卉等品種的選育和栽培技術(shù)研究與推廣。在膠州核心區(qū)建立了800畝實驗基地，開展新品種新技術(shù)實驗示范。同時農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心依托單位，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)已獲科技部批準(zhǔn)成立新農(nóng)村發(fā)展研究院和科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。

三、青島市農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新存在的問題

(一)政府在農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的主導(dǎo)作用還需加強

青島市農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新主體分屬高校、科研院所和企業(yè)，他們科技創(chuàng)新的價值取向大相徑庭，難以形成合力。一方面，現(xiàn)有的科技評價，導(dǎo)致大學(xué)教師和科研人員主動面向企業(yè)、面向市場、面向?qū)嶋H的興趣不大，缺乏動力。另一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新的主要目的是能在企業(yè)發(fā)展立竿見影的項目，缺乏長遠(yuǎn)目光，兩者難以形成合作共識。目前，青島市政府有關(guān)部門主要在項目投入引導(dǎo)創(chuàng)新主體進(jìn)行合作方面做了很多工作，也取得一定成效。但實現(xiàn)創(chuàng)新主體的全面合作，完成協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用的真正結(jié)合，必須在科技創(chuàng)新體制機制、科技評價制度和科技協(xié)同創(chuàng)新成果分享等方面出臺政策措施，從政策和機制上為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造條件。政府在這方面還需做很多的調(diào)研、論證、制定、協(xié)調(diào)和落實。

(二)科技協(xié)同創(chuàng)新多元化投入機制還沒有形成

農(nóng)業(yè)科技的公益性、復(fù)雜性、長期性和高風(fēng)險性決定了企業(yè)不能成為科技創(chuàng)新投資主體，高校和科研院所不具備科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中所需要的資金保證和開拓市場的能力，政府也無法完全提供科技協(xié)同創(chuàng)新的專項資金，因此，單獨的科技創(chuàng)新資金投入主體無法保證農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新。

(三)科技協(xié)同創(chuàng)新沒有有效的信息交流共享機制

政產(chǎn)學(xué)研用各個行為主體自成體系，科技信息缺乏交流與共享的通常渠道。以青島市農(nóng)學(xué)會為主的各種社會團(tuán)體作為青島農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新學(xué)術(shù)交流平臺，多數(shù)處于有名無實的狀態(tài)，既是開展一些活動也是以會員之間交流感情為主，導(dǎo)致研究單位內(nèi)部以及研究單位之間缺乏必要的信息交流。高校和科研院所與企業(yè)之間的溝通交流渠道更是狹窄，基本停留在偶發(fā)性和個人間的交往中。高校和科研院所的科技成果企業(yè)無法獲知，企業(yè)的科技需求也難以送達(dá)到高校和科研院所中。

(四)青島市農(nóng)業(yè)高校和科研院所的科技協(xié)同創(chuàng)新缺乏平臺

科技協(xié)同創(chuàng)新缺乏項目和體制依托，無法實現(xiàn)共享互動。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院煙草所、山東農(nóng)科院花生研究所和青島市農(nóng)科院4個科研機構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中缺乏合作、交流和共享，難以形成共識。同時，高校、科研院所與企業(yè)之間也沒有形成科技創(chuàng)新的有效機制。青島市現(xiàn)有的8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實質(zhì)合作內(nèi)容少。

(五)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科技力量自成體系

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中雖已初步實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝的結(jié)合，但科技研發(fā)方面力量薄弱，分散重復(fù)而難以集約，只能注重單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，人才、資金等要素不能有效整合，導(dǎo)致主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)活動存有嚴(yán)重的“孤島”現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的資源無法高效化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化、市場化。另外，政府搭建的各種技術(shù)平臺功能不能有效的發(fā)揮，市場為導(dǎo)向的資源配置方式不成體系，使主要農(nóng)業(yè)科技體系整體運行效率低。

總之，作為擁有豐富農(nóng)業(yè)資源的農(nóng)業(yè)大市，青島的農(nóng)業(yè)科技仍然是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的理論研究與實踐脫節(jié)，關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究缺乏，新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)工作也極為不足，這些都制約了技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力普遍不足，除山東新希望六和和青島康大外，其他133家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均無科技研發(fā)機構(gòu)。農(nóng)業(yè)科技資源分散，沒有形成技術(shù)創(chuàng)新要素和資源共享的有效機制和模式，難以形成持續(xù)的創(chuàng)新合力。

四、青島市加強農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的對策建議

(一)政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新搭好舞臺

政府是協(xié)同創(chuàng)新頂層設(shè)計的主體，是實施協(xié)同創(chuàng)新的引導(dǎo)者和推進(jìn)者，應(yīng)在全面梳理、系統(tǒng)評估和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，做好協(xié)同創(chuàng)新的頂層設(shè)計。在協(xié)同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、協(xié)同體的組建、協(xié)同的政策措施等方面提出指導(dǎo)性意見

青島市應(yīng)以協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)為載體，深入推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系的完善，有效推進(jìn)政、校、所、企相互之間的全面合作，突破現(xiàn)有體制束縛，構(gòu)建新的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)更大范圍的協(xié)同創(chuàng)新探索路徑。政府應(yīng)在“體制機制創(chuàng)新和政策項目引導(dǎo)”上發(fā)揮重要作用，可從建立科技基礎(chǔ)條件平臺共享機制入手，借鑒國外成功經(jīng)驗，建立、完善農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心，科學(xué)合理的管理體制與運行機制。同時，加大對農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)費投入。農(nóng)業(yè)是公益性極強的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的公益性特征決定了政府是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的首要主體。建立以政府投入為主，企業(yè)、私人機構(gòu)為輔的多元化投入體制，把農(nóng)業(yè)科研作為國家公益性事業(yè)，穩(wěn)定投入支撐。大力加強人才隊伍建設(shè)，不斷為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入源動力。

(二)積極鼓勵多元化協(xié)同創(chuàng)新組織形式的發(fā)展

鼓勵協(xié)同創(chuàng)新多形式合作方式展開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動，政府通過基金或課題形式，簡化課題申報的流程，以成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的具體問題的解決為導(dǎo)向，鼓勵高校、科研機構(gòu)通過實驗室、基地共建，課題聯(lián)合等形式進(jìn)行創(chuàng)新；通過政策，激勵機制，項目評審的成果化導(dǎo)向，鼓勵高校/科研機構(gòu)的理論和基礎(chǔ)研究向應(yīng)用轉(zhuǎn)化延伸，鼓勵企業(yè)從科技成果應(yīng)用者向科技成果供給者身份的轉(zhuǎn)化，鼓勵各個環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新；鼓勵科技人才在創(chuàng)新各環(huán)節(jié)各主體之間的流動，通過人流、信息流、知識流為紐帶將創(chuàng)新主體各利益方聯(lián)系起來；鼓勵協(xié)同創(chuàng)新長期合作形式的發(fā)展；通過完善科技入股的利益分配機制，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制，知識產(chǎn)權(quán)交易機制等，鼓勵高等農(nóng)業(yè)院校和科研院所的教師、研發(fā)人員科技入股，與企業(yè)建立長期科技創(chuàng)新合作關(guān)系；通過政策扶持、配套支撐、孵化器供給等方式鼓勵科研人員憑借科技成果自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建科技內(nèi)生型農(nóng)業(yè)企業(yè)；通過農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件支撐體系和區(qū)域農(nóng)業(yè)科技協(xié)作體系建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及其地方創(chuàng)新團(tuán)隊，政府逐漸從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中淡出，推進(jìn)高層次，企業(yè)為主導(dǎo)的，深度合作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的市場化轉(zhuǎn)型。

(三)充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科技資源優(yōu)勢

建議青島市相關(guān)部門把國家和山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科技資源納入青島市農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新資源的大框架內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的運行特點和青島市的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新需求，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮其在人才、成果、技術(shù)和知識方面的優(yōu)勢，為我所用。國家體系各個試驗站的職責(zé)就是將國家各位崗位科學(xué)家的技術(shù)在各個地方集成示范，解決地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際問題，而地方創(chuàng)新團(tuán)隊的目標(biāo)也是解決地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，二者的終極目標(biāo)一致，殊途同歸?？梢哉偌@些試驗站，制定一些與產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的發(fā)展計劃，利用這些試驗站將全國的專家請過來，集中解決產(chǎn)業(yè)問題。

(四)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，政府要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)。加大支持農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)參與各級政府下達(dá)的科技項目創(chuàng)新的比例，對企業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實行補助政策。對企業(yè)自籌資金研發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品給予政策性補助。

重新構(gòu)建為私營企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的科技金融體系，從根本上改變私營高科技企業(yè)融資難問題。

(五)利用知識產(chǎn)權(quán)制度保障來促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

可采取鼓勵擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)成立協(xié)會和非政府組織，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。同時對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為，政府要組織力量嚴(yán)厲查處假冒專利的侵權(quán)行為，及時處理專利糾紛。對重大侵權(quán)案件，知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)會同公安、工商、質(zhì)檢和法院等部門采取聯(lián)動機制，確保打擊有力，以保護(hù)技術(shù)開發(fā)者的利益不受侵犯。

(六)以青島市大沽河流域國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)為契機加強農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新

一是把青島市大沽河流域農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)納入國家層面的協(xié)同創(chuàng)新架構(gòu)中，積極爭取加入國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以集聚更多的科技創(chuàng)新資源。建立青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技公共研發(fā)平臺和信息平臺，實現(xiàn)與北京農(nóng)科城互聯(lián)互通，搭建園區(qū)與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技信息交流平臺。二是依托青島農(nóng)業(yè)大學(xué)科技大廈，整合青島市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源。三是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展、海洋陸地聯(lián)動發(fā)展、國際國內(nèi)共同發(fā)展、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、農(nóng)林水利協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。四是發(fā)揮市場和政府“雙輪驅(qū)動”作用，組建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下的園區(qū)聯(lián)盟投資公司，通過科技金融專項資金，聯(lián)合園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)，擴大園區(qū)發(fā)展基金規(guī)模，進(jìn)一步吸進(jìn)科技、人才、金融等優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚。五是重點支持園區(qū)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展新品種選育與推廣，加強“青麥6號”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種育繁推一體化研究，并在示范區(qū)、輻射區(qū)推廣應(yīng)用。

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(編輯：武云俠)

Reflection on promoting the development of modern agriculture through collaborative innovation of agricultural science and echnology

Fu Jianxiang

(JournalEditorialDepartment,QingdaoAgriculturalUniversity,Qingdao266109,China)

Abstract:Collaborative innovation of agricultural science and technology is a strong driving force to promote the development of modern agriculture. In Qingdao, a city with rich resources of agricultural science and technology, there are various forms in collaborative innovation of agricultural science and technology, but they are still at early stages because of the problems of lacking top design, imperfect policies and imperfect legal environment, inconsistent interest orientation of the innovation subject, not forming the diversified investment mechanism, and lacking effective information exchange and sharing mechanism. The following suggestions are put forward to promote the development of modern agriculture: to set the stage for the collaborative innovation of agricultural science and technology through the full exertion of the government's leading role; to encourage the development of diversified forms of collaborative innovation; to give full play to the advantage of scientific and technological resources of the modern agricultural industry technology system; to support the scientific and technological innovation of agricultural enterprises; to strengthen the collaborative innovation of agricultural science and technology at the moment of constructing the agricultural science and technology demonstration park in the Dagu river basin.

Key words:Agricultural science and technology; Collaborative innovation; Modern agriculture; Qingdao

基金項目：山東省軟科學(xué)項目“農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位實現(xiàn)路徑探析”(2013RKB01194)；青島市雙百調(diào)研工程“青島市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與對策研究”(2012-B-09)

作者簡介：傅建祥(1963-)，男(漢)，山東昌邑人，編審，主要從事農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面的研究。

收稿日期：2015-12-21

中圖分類號：F323.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-816X(2016)04-0257-05