楊大偉　毛琳　張汝波　劉冠群

[摘 要]隨著國家對民族教育事業(yè)的重視，民族高校教學(xué)質(zhì)量問題受到廣泛關(guān)注，建立適合民族高校的人才培養(yǎng)模式和相應(yīng)的教育質(zhì)量保證體系成為當(dāng)下研究的重點。通過研究提出民族高校分類培養(yǎng)模式下教學(xué)質(zhì)量保證體系的改革措施，重點研究建構(gòu)信息整合體系、多元化評估體系、監(jiān)控預(yù)警和共同激勵機制等方面的建設(shè)方針和實施方案。

[關(guān)鍵詞]民族高校；分類培養(yǎng)模式；質(zhì)量保證體系

[中圖分類號] G112 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）03-0039-03

民族高校作為培養(yǎng)少數(shù)民族人才和干部的主要陣地，是提高少數(shù)民族文化素質(zhì)和促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的關(guān)鍵。由于民族高校在辦學(xué)宗旨、教育對象和培養(yǎng)目標(biāo)等各個方面都有鮮明的自身特色，在考慮提高民族高校教學(xué)質(zhì)量問題時，一定要結(jié)合民族高校自身特色和需求制定科學(xué)合理的培養(yǎng)模式和管理方案。近年來，在高等教育大眾化程度加深和連續(xù)擴招的形勢下，高校的教育質(zhì)量均受到不同程度的影響，同時受學(xué)生生源和辦學(xué)條件等因素制約，民族高校教學(xué)質(zhì)量問題更加明顯。提高民族高校教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)符合社會就業(yè)要求和適應(yīng)民族地區(qū)需求的少數(shù)民族人才刻不容緩。在這種背景下，引入人才分類培養(yǎng)模式再合適不過。[1]分類培養(yǎng)模式根據(jù)學(xué)生的興趣、能力和特長，以學(xué)生為中心，提出“學(xué)術(shù)型、技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型、國際型”四類技能型人才分類培養(yǎng)模式，能夠有效滿足經(jīng)濟飛速發(fā)展條件下產(chǎn)生的多樣化人才需求，培養(yǎng)高素質(zhì)、適應(yīng)能力強的各類型人才。

以分類培養(yǎng)思想為指導(dǎo)，構(gòu)建相應(yīng)的課程體系、教學(xué)方案和教育質(zhì)量保證體系是民族高校分類培養(yǎng)模式的關(guān)鍵。在分類培養(yǎng)模式下，通過完善和創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量保障體系，全方位監(jiān)管一切教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量，能夠確保分類模式的順利實施，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量可持續(xù)提高。科學(xué)完善的教學(xué)質(zhì)量保障體系，融監(jiān)控與管理功能于一體，通過信息整合體系、多元化評估體系以及監(jiān)控預(yù)警機制加強對教學(xué)系統(tǒng)的調(diào)控，能有效地保證分類培養(yǎng)模式的順利實施，是解決民族高校教育質(zhì)量問題的關(guān)鍵。

一、高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管的現(xiàn)狀

（一）思想認(rèn)識層面

高校普遍認(rèn)識到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管的重要性，質(zhì)量監(jiān)管體系能夠合理分配、利用教育資源提高教學(xué)質(zhì)量，使高?？焖佟⒊掷m(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）宏觀研究和討論層面

高校開始不斷引進(jìn)和吸收先進(jìn)的國內(nèi)外教育理論成果，借鑒外國高校及企業(yè)的管理模式與經(jīng)驗，針對本校具體情況，制定相應(yīng)的管理模式。

（三）微觀研究和討論層面

不斷豐富教學(xué)質(zhì)量管理內(nèi)涵和教學(xué)質(zhì)量管理內(nèi)容，從課程建設(shè)、課堂建設(shè)、專業(yè)管理、培養(yǎng)管理、實踐教學(xué)管理及師資隊伍等方面，完善教學(xué)質(zhì)量管理體系。

目前，高等學(xué)校已有的具體實踐包括：引入ISO9001質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)、全面質(zhì)量管理等相關(guān)理論更新教學(xué)管理理念，實現(xiàn)教學(xué)工作全面管理；引入BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，智能化分類管理；引入現(xiàn)代控制理論，結(jié)合反饋閉環(huán)管理等。在理論研究方面，教育質(zhì)量保證體系的理論思想相對成熟，但由于各高校存在較大差異，教育質(zhì)量保證體系的研究在實踐上仍存在很多問題，如監(jiān)管意識不夠強、管理思路不夠清晰、管理隊伍的整體水平參差不齊、教學(xué)質(zhì)量管理文件信息不夠完善和信息化水平低等。[2]

面對民族高校教育質(zhì)量保證體系，學(xué)生生源差異性大、教學(xué)經(jīng)費投入有限、師資力量不足等原因更加大了教學(xué)質(zhì)量保證的難度。同時，在分類培養(yǎng)模式的新形勢下，教學(xué)形式要求更加多樣、管理模式要求更加靈活。教學(xué)體系和課程結(jié)構(gòu)的改變都影響著教育保證體系的構(gòu)建，如何科學(xué)化地建立覆蓋教育教學(xué)全過程的教學(xué)質(zhì)量保證體系成為當(dāng)下的研究熱點。

二、教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)方案

面對分類模式下多樣化的培養(yǎng)需求和專業(yè)化教學(xué)課程體系，建立集信息整合體、教學(xué)評估、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警于一身的教學(xué)質(zhì)量保證體系就顯得尤為重要。其目標(biāo)是可持續(xù)地提高教學(xué)質(zhì)量，形成教育教學(xué)過程的閉環(huán)控制。民族高校分類培養(yǎng)模式下的教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)方案，一方面要考慮民族高校學(xué)生個人能力差距大、培養(yǎng)需求多種多樣的特殊性；另一方面也要針對分類培養(yǎng)模式多樣化的課程和考核特點，制定出科學(xué)、靈活、完善的質(zhì)量保證體系建設(shè)方案。其目的在于解決傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量保證體系信息化水平落后、評價體系不夠完善及監(jiān)控力度小的問題。創(chuàng)新性地提出共同激勵機制，激發(fā)教師、學(xué)生和管理者的投入熱情，便于質(zhì)量保證體系長期有效地完善和落實。該體系分為信息整合體系、多元化評估體系、監(jiān)控預(yù)警機制和共同激勵機制四部分，具體內(nèi)容如下。

（一）信息整合體系

信息整合體系包含信息收集反饋系統(tǒng)和信息整改系統(tǒng)兩個環(huán)節(jié)。它是通過采集日常教學(xué)信息，進(jìn)行分析處理，向上層管理系統(tǒng)進(jìn)行匯報，監(jiān)控教學(xué)活動和教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)，以達(dá)到反饋調(diào)節(jié)的目的。要解決傳統(tǒng)質(zhì)量保證體系信息化水平低的問題，信息整合機構(gòu)就要將信息化融入教學(xué)質(zhì)量保證體系中。從本質(zhì)上說，教學(xué)質(zhì)量保證體系就是通過對質(zhì)量信息不斷進(jìn)行收集、整理、處理、反饋的整合過程來實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量提高的目標(biāo)。[3]

分類培養(yǎng)模式下，由于學(xué)生類別不同，教師負(fù)責(zé)學(xué)科不同，學(xué)生與學(xué)科間交叉信息繁多，在構(gòu)建信息收集反饋與整改體系時，應(yīng)采取分類收集、統(tǒng)一整合、分類反饋的整合模式，結(jié)合分類與統(tǒng)一，更好地處理反饋信息。信息收集反饋系統(tǒng)可細(xì)分為教學(xué)質(zhì)量信息收集系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量信息加工系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量信息儲存系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量信息輸出系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量信息保障平臺系統(tǒng)。為實現(xiàn)信息閉環(huán)，信息整合系統(tǒng)還需包括信息整改系統(tǒng)，它是信息反饋的延伸和發(fā)展，是教學(xué)質(zhì)量保證體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過信息收集反饋系統(tǒng)，管理人員能夠清晰地查閱教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)，為教學(xué)管理、相關(guān)制度以及師資隊伍等政策的制定與決策提供輔助，增強教學(xué)質(zhì)量保證體系的靈活性和完善性，改善教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平。

（二）多元化評估體系

在分類培養(yǎng)模式下，由于類型豐富，需要更加靈活精確的評價評估機制，而傳統(tǒng)的考核評估方案已經(jīng)無法滿足越來越豐富的分類需求。在這種情況下，提出分類模式下的多元化評估體系，針對學(xué)生、教師、課程方案、管理工作進(jìn)行聯(lián)合評估，在每一方面都建立多元化的評估機制，能解決傳統(tǒng)方案評估方式死板，不能準(zhǔn)確靈活評估的缺陷，使各類、各技能、各職能的待評估目標(biāo)均有合適的評估標(biāo)準(zhǔn)。[4]

根據(jù)不同的被評估主體制定不同的評估策略。對于學(xué)生評估，根據(jù)分類培養(yǎng)模式下學(xué)生類別和課程的不同，制定多套難度和側(cè)重點不同的試卷，對各類學(xué)生制定相應(yīng)的考核方案及考核標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對學(xué)生的全面技能考查；對于教師評估，可選用多主體多方面評估，讓學(xué)生參與評估，教師間相互評估，管理人員評估和校外聯(lián)合專家評估，從課堂狀態(tài)、課后輔導(dǎo)、課程安排、教學(xué)規(guī)劃等方面綜合評價。對于課程方案評價，通過學(xué)生的接受程度和教師的課堂反饋，從“講”和“聽”兩個層面評定課程方案，對學(xué)習(xí)過程進(jìn)行評價，對課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控。管理評價是對教學(xué)管理過程和各項工作的整體綜合評價，是從工作過程和實現(xiàn)效果的角度進(jìn)行評價。通過結(jié)合內(nèi)部評估系統(tǒng)和外部評估系統(tǒng)，綜合構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)。

（三）監(jiān)控預(yù)警機制

監(jiān)控預(yù)警機制集監(jiān)控與預(yù)警于一身，監(jiān)控一切可能影響質(zhì)量保證體系的干擾因素，同時采取預(yù)警模式，對疑似干擾因素提前進(jìn)行排查，做出處理，避免可能會出現(xiàn)的質(zhì)量問題，防患于未然。監(jiān)控預(yù)警機制能對管理人員及相關(guān)部門的疏漏進(jìn)行監(jiān)控，及時進(jìn)行防止和矯正，保證系統(tǒng)管理有序進(jìn)行，解決傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量保證體系的時滯性，及時掌握民族高校教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)管理狀況。

對教學(xué)管理的預(yù)警主要包括：對警情的診斷、測度和控制。教學(xué)管理警情診斷要對可能影響教學(xué)質(zhì)量的因素進(jìn)行診斷，分析該因素的影響級別，形成產(chǎn)生的原因，發(fā)展過程，并預(yù)計其影響大小以及后果嚴(yán)重程度、波及范圍等，判斷是否需要交由上層管理者進(jìn)行處理。教學(xué)管理警情測度需要預(yù)先劃定預(yù)警等級，設(shè)定危警上限，從定性定量的角度，確定警情類型。準(zhǔn)確的警情檢測與分析是警情控制的前提，教學(xué)管理警情控制是按照警情等級，對當(dāng)下警情的已知破壞程度進(jìn)行處理，能盡可能的消除或減少警情對教學(xué)質(zhì)量保證體系的破壞程度，保證教學(xué)管理工作有序有效地進(jìn)行。

（四）共同激勵機制

管理人員、教師和學(xué)生是高校質(zhì)量保證體系的主體，想要提高教學(xué)質(zhì)量，需要全部主體的配合與協(xié)同。只有引入共同激勵機制輔助教學(xué)質(zhì)量保證體系，通過對各主體心理狀態(tài)及需求的分析，建立質(zhì)量保障激勵體系，充分激發(fā)管理人員、教師和學(xué)生的熱情，才能有效保證教學(xué)質(zhì)量。應(yīng)建立科學(xué)的評價和考核激勵標(biāo)準(zhǔn)，對管理人員管理、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)制定不同的評定標(biāo)準(zhǔn)。[5]

建立科學(xué)的課堂教學(xué)質(zhì)量評價體系。這可以通過獎懲性評價和發(fā)展性評價來共同作用。獎懲性評價是教師聘任、解任、加薪、晉升的依據(jù)，可以給教師帶來壓力和動力。發(fā)展性評價是以教師的教學(xué)水平為基準(zhǔn)，旨在幫助教師找出教學(xué)工程中的問題，促進(jìn)其職業(yè)發(fā)展，進(jìn)而保障教學(xué)質(zhì)量的提高。

建立學(xué)生學(xué)業(yè)成績評價體系。成績是學(xué)生學(xué)習(xí)成果的一種體現(xiàn)，反映了學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)展情況?？茖W(xué)綜合的學(xué)業(yè)評價能滿足學(xué)生的自我成就感，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而獲得進(jìn)一步學(xué)習(xí)和努力的動力。學(xué)業(yè)成績的評價也能激發(fā)學(xué)生的競爭意識，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，讓學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

建立合理的工作業(yè)績考核制度?？己酥贫仁墙處熀凸芾砣藛T晉升、進(jìn)修培訓(xùn)和薪資獎金的有力依據(jù)，能夠激發(fā)教師和管理人員的工作熱情?？梢跃C合教師和管理人員的工作態(tài)度、工作成果以及對學(xué)校建設(shè)的貢獻(xiàn)等因素，以此來綜合評定工作業(yè)績。

建立合理的分配制度。合理的分配薪資制度是激勵體系的重要組成部分。堅持公平、公正的透明原則，讓教師心理產(chǎn)生公正感和幸福感，這樣才能激勵教師的工作熱情，使他們更加有效的工作。

整個教學(xué)質(zhì)量保證體系流程圖如圖1所示。

三、結(jié)論

教學(xué)質(zhì)量是提高大學(xué)競爭力的關(guān)鍵，是關(guān)乎民族高校生存與發(fā)展的重要問題。構(gòu)建科學(xué)全面的教學(xué)質(zhì)量保證體系是教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高的重要保證，是教學(xué)質(zhì)量管理的核心任務(wù)，是教學(xué)監(jiān)督的制度支持。利用合理化的教學(xué)質(zhì)量保證體系對教師學(xué)生和管理人員進(jìn)行評價和考查，能夠確保人才分類培養(yǎng)模式落到實處，驗證分類培養(yǎng)模式成果，提高教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生潛能和調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，是民族高?？沙掷m(xù)進(jìn)步發(fā)展的有效保障。

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[責(zé)任編輯：陳 明]