于佳　張忠慧

摘 要：盡管?chē)?guó)家生態(tài)文明建設(shè)不斷的進(jìn)步，改革開(kāi)放策略不斷的深化，但是現(xiàn)在國(guó)家的上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)披露問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。面對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，需要我們采取行動(dòng)并加以治理。文章主要討論上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露的問(wèn)題，并著重做出以下深刻探討。第一，對(duì)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露的涵義和主要特征進(jìn)行了闡述；第二，就我國(guó)當(dāng)前環(huán)境會(huì)計(jì)披露的問(wèn)題，本文進(jìn)行了詳細(xì)的分析，尤其是從披露之方法、監(jiān)管之體系、法律法規(guī)要求以及會(huì)計(jì)培養(yǎng)人才等方面著重分析；最后，對(duì)解決對(duì)策方面進(jìn)行了細(xì)致規(guī)劃，分別是環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露準(zhǔn)則的制定、環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露的監(jiān)督的加強(qiáng)、環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露監(jiān)督的加強(qiáng)以及環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露整個(gè)體系的完善等等。

關(guān)鍵詞：上市公司；環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告；披露

在當(dāng)今社會(huì)，隨著科技和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露問(wèn)題也被廣為人知。不得不說(shuō)，導(dǎo)致環(huán)境污染的重要因素便是上市公司，但是事物往往具有兩面性，治理環(huán)境污染的主導(dǎo)隊(duì)伍和力量亦是上市公司。當(dāng)前，黨的十八大已有號(hào)召，在會(huì)議上提出了一個(gè)重要的戰(zhàn)略目標(biāo)——生態(tài)文明建設(shè)，以此來(lái)向中國(guó)全體大眾發(fā)出警醒，一定要高度重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，尤其是國(guó)際之間的全球化，綠色貿(mào)易壁壘的持續(xù)增加，上市公司一定要做到貫徹和推動(dòng)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，并大力宣揚(yáng)和加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露工作，尤其是上市公司的機(jī)構(gòu)和工作人員要緊緊圍繞大局意識(shí)、低碳意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，一定要保證環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露的及時(shí)有效和真實(shí)性。當(dāng)然，國(guó)家需要建立相關(guān)的制度法律體系與上市公司友好配合，這樣才能做到相得益彰。以一個(gè)新的視角來(lái)研究我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露問(wèn)題，既有益于提高環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露意識(shí)對(duì)于上市公司的影響，又貫徹黨的十八大的號(hào)召，為推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。

一、環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露的涵義和主要特征

1.環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露的涵義

關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的涵義，可以說(shuō)是企業(yè)對(duì)于污染物的排放以及污染物交易的有關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行的計(jì)量和核算，通過(guò)系統(tǒng)的整理和分析，并以此形成的有利于報(bào)告使用者審閱和需要的會(huì)計(jì)報(bào)表。關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露，可以說(shuō)是經(jīng)確認(rèn)、計(jì)算和丈量以及記錄的環(huán)境會(huì)計(jì)信息通過(guò)詳細(xì)的方法、準(zhǔn)則和慣例進(jìn)行對(duì)外披露的細(xì)致過(guò)程，最終反映顯示的是受托付責(zé)任的管理層具體的履行情況和二氧化碳等化學(xué)資源的準(zhǔn)確的利用情況。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露的主要特征

關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露，以下四個(gè)方面的特征對(duì)此內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的描述：首先是時(shí)效性的問(wèn)題，一份報(bào)告的形式多種多樣，其基本特征卻是時(shí)效性。寓意為報(bào)告的時(shí)效性依賴(lài)于時(shí)間的速率，并且一定要在一定的期限內(nèi)予以完成。當(dāng)然，報(bào)告時(shí)間和價(jià)值大小休戚相關(guān)；其次是科學(xué)性的問(wèn)題，這本就是一項(xiàng)科學(xué)活動(dòng)，對(duì)于企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)披露來(lái)說(shuō)，不管是關(guān)于預(yù)測(cè)和判斷環(huán)境影響還是對(duì)于報(bào)告進(jìn)行的整理和收集都必須遵循客觀規(guī)律，并且有科學(xué)依據(jù)的支撐；然后是企業(yè)的利益性問(wèn)題，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是第一位，因?yàn)橛欣娴闹危瞧髽I(yè)在關(guān)注利益的同時(shí)，也需得改善企業(yè)的外部形象，并對(duì)商譽(yù)進(jìn)行一定的提高，環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告不僅能增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)頗多的收益；最后是敏感性的問(wèn)題，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，不管是企業(yè)報(bào)告還是環(huán)境問(wèn)題都會(huì)受到一定的影響，并會(huì)得到公眾的不安反響，影響頗大的甚至?xí)斐缮鐣?huì)動(dòng)蕩。

二、我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露問(wèn)題分析

1.我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露現(xiàn)狀

從2008年5月1日始，我國(guó)施行的《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》，確切的說(shuō)這對(duì)于我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露來(lái)說(shuō)，是披露過(guò)程中的一座豐碑，所以說(shuō)這則法規(guī)不管是從執(zhí)行情況還是執(zhí)行影響來(lái)說(shuō)，都最能代表我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露制度的各種情況。自從2014年以來(lái)，我國(guó)國(guó)家環(huán)保總局的《中國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露情況調(diào)查》上顯示：我國(guó)目前已經(jīng)有2500多家上市公司，但是卻只有5%的上市公司在環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告方面進(jìn)行了完全徹底的披露；還有75%的上司公司并沒(méi)有做到完全的披露；更有甚者，五分之一的上市公司沒(méi)有做到有關(guān)任何的會(huì)計(jì)報(bào)告。

2.我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露存在的問(wèn)題

（1）環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露理論和方法研究不足

我國(guó)向來(lái)對(duì)上市公司寄予厚望，當(dāng)然對(duì)其環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露也是有所期待，雖說(shuō)黨的十七大以來(lái)提出了許多法律與規(guī)范，其中建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是重中之重，到2014年也就短短十年，但是各種理論也沒(méi)能讓上市公司對(duì)此有所成就。盡管?chē)?guó)家和企業(yè)都對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露有大量文獻(xiàn)提供，但是只是紙上談兵，沒(méi)有付諸實(shí)際行動(dòng)，尤其是缺少對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露的系統(tǒng)性研究。即便國(guó)內(nèi)有很多專(zhuān)家學(xué)者對(duì)此有所希冀和看法，也多是借鑒國(guó)外，并沒(méi)有根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)形勢(shì)進(jìn)行本土化融合，特別是缺乏對(duì)上市公司的實(shí)證考察，總之是紙上得來(lái)終覺(jué)淺。

（2）環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露監(jiān)管機(jī)制不健全

我國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)繁雜多樣，從大宏觀到邊邊角角都不容忽視。當(dāng)然主要是分為外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管。前者是我國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，有許多重復(fù)的職能卻得不到穩(wěn)妥配合，這是一件很棘手的事情，不僅浪費(fèi)人力物力，也會(huì)使重復(fù)的部門(mén)職責(zé)混亂，且不能做到很好地盡職盡責(zé)。社會(huì)是一個(gè)宏觀的整體，公眾的眼睛時(shí)刻不離上市公司對(duì)環(huán)境的破壞并時(shí)時(shí)對(duì)其發(fā)生譴責(zé)，但是公眾的力量畢竟有限，也不過(guò)是口舌之快，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的對(duì)其嚴(yán)懲；后者則表述的是我國(guó)很多的上市公司從整體上就沒(méi)能有一套健全有序的監(jiān)督體系，內(nèi)部也是散亂不堪，盡管有些上市公司外表光鮮，實(shí)則外強(qiáng)中干，監(jiān)督機(jī)制完全形同虛設(shè)，毫無(wú)作用，審查審計(jì)部門(mén)也都是法制觀念薄弱，只聽(tīng)從利益的驅(qū)使，故很難維系內(nèi)部監(jiān)管。

（3）環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)不完善

提及法律法規(guī)建設(shè)，就必須要提出我國(guó)建設(shè)的一系列的法律法規(guī)。與“十二五”規(guī)劃一同頒布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，并沒(méi)有在法律法規(guī)方面對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露產(chǎn)生什么大的影響，也不過(guò)是空殼形式，上市公司一直躲避法律法規(guī)的束縛，盡管有些公司要對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行披露，也不過(guò)是打著幌子，對(duì)環(huán)境污染處理問(wèn)題根本不進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的披露，雖說(shuō)也有對(duì)其進(jìn)行披露的案例，也不過(guò)是缺失真實(shí)可靠性，只是表面功夫。

（4）公民和上市公司環(huán)境資源保護(hù)意識(shí)差

上市公司之所以對(duì)環(huán)境資源問(wèn)題裝聾作啞，也不過(guò)是為了維護(hù)企業(yè)公司的形象。所以讓他們自愿的進(jìn)行披露是一件極其棘手的事情。污染是一個(gè)大問(wèn)題，上市公司對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露也不過(guò)是中立的態(tài)度。就目前來(lái)看，上市公司以及多數(shù)企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題方面仍然是不容樂(lè)觀，不足顯而易見(jiàn)。盡管十八大提出了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為了這一目標(biāo)各上市公司和企業(yè)也應(yīng)該齊心協(xié)力。但是仿佛并不奏效，上市公司對(duì)此會(huì)有惶恐的態(tài)度，他們之所以能夠上市，必是趨利避害，讓他們把自己的缺點(diǎn)宣之于口難如登天。故他們對(duì)于污染嚴(yán)重地問(wèn)題閉口不提，而那些能做到的節(jié)能減排問(wèn)題他們卻花大篇幅的內(nèi)容向社會(huì)披露。

三、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露問(wèn)題的解決對(duì)策

1.環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定

我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露還處于嬰兒期，盡管法律具有強(qiáng)制的規(guī)制作用，但是對(duì)于缺乏此意識(shí)得上市公司來(lái)說(shuō)，環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告法律體系必須要完善和健全，否則事態(tài)堪憂(yōu)，上市公司更不愿自愿披露。關(guān)于法律法規(guī)的設(shè)定，我國(guó)需要盡快的設(shè)定《環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》來(lái)約束各個(gè)上司公司，并制約他們對(duì)此進(jìn)行真實(shí)具體的披露。此類(lèi)法律法規(guī)的建立和完善健全，從宏觀微觀上都是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。不僅如此，我國(guó)還需大力培養(yǎng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)有關(guān)這方面的披露法進(jìn)行深刻的研究，盡可能與國(guó)際可同日而語(yǔ)，也更有利于我國(guó)的上市公司更加國(guó)際化，綠色貿(mào)易壁壘也會(huì)更加牢不可破。

2.政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的加強(qiáng)

發(fā)達(dá)國(guó)家之所以發(fā)達(dá)，也是源于他們建立了更加完善的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露誠(chéng)信保險(xiǎn)制度。我們國(guó)家予以借鑒并本土化，一定可以是此報(bào)告披露更加真實(shí)。首先，如若一些上市公司對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露進(jìn)行作假并因此損害了投資者的利益，一定不可姑息，其之前必須投保，且事情發(fā)生之后，保險(xiǎn)公司必須給予賠償；其次，加強(qiáng)企業(yè)公司的誠(chéng)信教育，對(duì)其企業(yè)的上層和員工都要進(jìn)行教育，不僅從會(huì)計(jì)報(bào)表方面著手宣傳法律法規(guī)，也要有反面教材的進(jìn)行宣傳。這樣既加強(qiáng)了信用管理，也讓員工的企業(yè)相關(guān)責(zé)任人不敢輕舉妄動(dòng)；最后，不僅有法律監(jiān)督、還需要媒體、社會(huì)的全力監(jiān)督，這樣上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露就一定具有了主動(dòng)意識(shí)。

3.環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告理論研究的加強(qiáng)

在21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并在各種會(huì)議上提出建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，當(dāng)然，這也是我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。對(duì)于在上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露方面來(lái)說(shuō)，最重要的是進(jìn)行系統(tǒng)的理論進(jìn)行細(xì)致研究。環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露是新興學(xué)科，為了實(shí)踐和理論很好地融合，需要我國(guó)精英專(zhuān)家學(xué)者共同努力，通過(guò)借鑒國(guó)外的理論知識(shí)和我國(guó)的國(guó)情以及本土文化相融合，使環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告理論中國(guó)化。并且立足實(shí)踐，積極倡導(dǎo)各大高校、各大階層、科研機(jī)構(gòu)等組織對(duì)其進(jìn)行研究，并培養(yǎng)大量人才對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告理論進(jìn)行研究。

4.上市公司和公民的環(huán)境意識(shí)的提高

凡是國(guó)家的事，就是個(gè)人的事。只有每個(gè)人都對(duì)環(huán)保意識(shí)有所提高和加強(qiáng)，就不怕上市公司還要依據(jù)齟齬下去。但是上市公司確實(shí)需要改變自身，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，上市公司需要大力發(fā)展低碳、環(huán)保事業(yè)，才能在國(guó)際化、全球化的社會(huì)態(tài)勢(shì)下?lián)碛幸幌?，并取得成功。?dāng)然，這是上市公司的做法。我國(guó)公民也需要作出一定的努力，在擁有環(huán)保意識(shí)的同時(shí)，也需要做到對(duì)上市公司很好地監(jiān)督。社會(huì)各組織也需要對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露問(wèn)題出自己的一份力。

綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)并沒(méi)有忽視對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的措施實(shí)施和法律法規(guī)方面的建立。盡管我國(guó)已經(jīng)對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露予以重視，但是無(wú)論從國(guó)家方面還是上市公司方面都存在一定的漏洞和不足。但是只要上市公司能夠做到自律和自省，公眾能夠做到很投入的監(jiān)督。我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露一定會(huì)更加正規(guī)化、科學(xué)化和法制化。

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