陳志林　　錢(qián)杭園

（浙江農(nóng)林大學(xué)，浙江　　臨安　311300）

漸進(jìn)式改革：中國(guó)與匈牙利經(jīng)濟(jì)改革模式的路徑選擇
——以鄧小平時(shí)代的中國(guó)與卡達(dá)爾時(shí)代的匈牙利經(jīng)濟(jì)改革為例

陳志林錢(qián)杭園

（浙江農(nóng)林大學(xué)，浙江臨安311300）

通過(guò)對(duì)鄧小平時(shí)代的中國(guó)和卡達(dá)爾時(shí)代的匈牙利的漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)改革的對(duì)比分析，詮釋和蠡測(cè)卡達(dá)爾時(shí)代匈牙利經(jīng)濟(jì)改革失敗的誘因和鄧小平時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革成功的經(jīng)驗(yàn)。以此為借鑒，總結(jié)我國(guó)在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的當(dāng)下，更應(yīng)當(dāng)從國(guó)情出發(fā)，解放思想依靠群眾的力量。

漸進(jìn)式改革；鄧小平；卡達(dá)爾

在經(jīng)濟(jì)體制改革的路徑選擇上，如何實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，存在著兩條不同的改革方式：一是“激進(jìn)式改革”；二是“漸進(jìn)式改革”。［1］20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)與東歐等國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入困境之后，多數(shù)國(guó)家轉(zhuǎn)而走上了激進(jìn)式改革路線(xiàn)，希望借助激進(jìn)式改革來(lái)迅速扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)局勢(shì)，最終脫離了社會(huì)主義陣營(yíng)。在當(dāng)代的轉(zhuǎn)型國(guó)家中，中國(guó)與匈牙利都被視為漸進(jìn)式改革的典范，但其經(jīng)濟(jì)改革的結(jié)果卻大相徑庭。

一、匈牙利：卡達(dá)爾的漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)改革模式

（一）匈牙利經(jīng)濟(jì)改革全面開(kāi)展

在20世紀(jì)的匈牙利，卡達(dá)爾的執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)體制改革也是他執(zhí)政的主要部分。這個(gè)時(shí)期匈牙利的經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程，也是在社會(huì)主義制度下走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程。這場(chǎng)改革旨在通過(guò)全面廢除集權(quán)制經(jīng)濟(jì)管理模式的要害——給企業(yè)規(guī)定生產(chǎn)指標(biāo)的指令性機(jī)制，原則上廢除由中央統(tǒng)一分配資源，逐漸向企業(yè)間進(jìn)行交易過(guò)渡，部分放開(kāi)物價(jià)等引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制改革。［2］這可以說(shuō)是匈牙利經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的第一次轉(zhuǎn)型。

1956年12月，以卡達(dá)爾為首的匈牙利社會(huì)主義工人黨宣布“要?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用馬克思列寧主義，按照匈牙利的特點(diǎn)和當(dāng)前的歷史要求建設(shè)社會(huì)主義。依據(jù)本國(guó)實(shí)際情況，沿著匈牙利獨(dú)特的社會(huì)主義道路前進(jìn)。”［3］這一思想成為卡達(dá)爾時(shí)期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的指導(dǎo)原則。1957年匈牙利首先采取穩(wěn)定的局部改革的方式。卡達(dá)爾提出經(jīng)濟(jì)政策的基本原則是不斷發(fā)展生產(chǎn)力，集中管理的過(guò)火做法必須消除，必須發(fā)揮地方的獨(dú)立自主精神，但對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理必須是集中的。在卡達(dá)爾的領(lǐng)導(dǎo)下，匈牙利超額完成了1958-1960年的三年計(jì)劃，并于1961年完成了農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造。1962年匈牙利社工黨“八大”的召開(kāi)，標(biāo)志著社會(huì)主義初級(jí)階段的結(jié)束，匈牙利人民共和國(guó)的歷史進(jìn)入了以卡達(dá)爾的名字為標(biāo)志的鼎盛階段。

1963-1973年是卡達(dá)爾執(zhí)政改革的輝煌時(shí)期。這一時(shí)期，匈牙利在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)出比過(guò)去更多的活力，國(guó)民收入比50年代翻了4番，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量有了較大幅度的提高，躋身于世界最發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，居經(jīng)互會(huì)之首。工業(yè)年均增長(zhǎng)速度為6.2%-7%，人民生活水平大幅提高，就業(yè)率達(dá)百分之百。與東歐各國(guó)相比，匈牙利在消費(fèi)市場(chǎng)方面資源充足，經(jīng)濟(jì)上有了很大的發(fā)展，一度被西方記者稱(chēng)為是“東方樂(lè)園”、“消費(fèi)者的天堂”。

（二）匈牙利經(jīng)濟(jì)改革的衰落

在新舊體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，生產(chǎn)、分配和消費(fèi)比例失調(diào)，蘇聯(lián)等國(guó)的阻撓與干擾，外部環(huán)境持續(xù)惡化等問(wèn)題開(kāi)始凸顯。1974-1979年，匈牙利的改革基本處于停滯狀態(tài)。在此期間，匈牙利先是“限制改革”，后又“停止改革”。在復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)下，卡達(dá)爾堅(jiān)持并擴(kuò)大了向西方開(kāi)放的步伐，積極與資本主義世界的主要國(guó)家建立外交關(guān)系，努力拓寬國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)，并從1978年開(kāi)始重新組合力量進(jìn)行改革。1980-1988年，是卡達(dá)爾改革困難重重的八年。80年代，匈牙利改革的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)Α耙淮蠖彼兄平Y(jié)構(gòu)的變革上：解散托拉斯，使原屬于大企業(yè)的分廠(chǎng)面向市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)；大力發(fā)展“第二經(jīng)濟(jì)”；鼓勵(lì)居民從事第二職業(yè)活動(dòng)。但是，80年代的上述改革始終受到外部條件和能源危機(jī)的制約，改革發(fā)展進(jìn)程緩慢。這種傳統(tǒng)的所有制結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重干擾了生產(chǎn)者的積極性，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，匈牙利經(jīng)濟(jì)走向滑坡，1986-1988年匈牙利經(jīng)濟(jì)體制改革出現(xiàn)既不遵循市場(chǎng)規(guī)則，又沒(méi)有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施的混亂局面。經(jīng)濟(jì)危機(jī)最終導(dǎo)致政治危機(jī)。1988年5月，卡達(dá)爾退出政壇，意味著卡達(dá)爾時(shí)代的終結(jié)。

二、中國(guó)：鄧小平的漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)改革模式

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放的開(kāi)端

1978年十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，使社會(huì)主義建設(shè)的重心由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)變成“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，確立了改革開(kāi)放的基本國(guó)策，鄧小平思想開(kāi)始上升到主導(dǎo)地位。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革首先從農(nóng)村開(kāi)始，推行以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)業(yè)。農(nóng)村改革以后逐步向城市改革轉(zhuǎn)變。對(duì)于城市改革應(yīng)如何推進(jìn)，鄧小平提出了一系列國(guó)有企業(yè)改革的方針和原則：權(quán)力下放，政企分開(kāi)，兩權(quán)分離，搞聯(lián)合企業(yè)。鄧小平的這一系列思想貫穿于企業(yè)改革的進(jìn)程之中，推動(dòng)了企業(yè)改革的順利進(jìn)行。隨之，廣東在改革開(kāi)放中“先行一步”，利用其自身的地理優(yōu)勢(shì)實(shí)行特殊政策，吸引外資，擴(kuò)大出口。此后在此基礎(chǔ)上開(kāi)始逐步地建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開(kāi)放沿海港口城市，力求中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

（二）中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放的深入

鄧小平指出，實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革就是為了能夠給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增添生機(jī)和活力，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)時(shí)人們總習(xí)慣性認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就等同于社會(huì)主義。鄧小平面對(duì)這種舊思想時(shí)強(qiáng)調(diào)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是方法，要加以利用，使之為社會(huì)主義服務(wù)。1992年的南巡談話(huà)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”［4］

鄧小平的這些論述，從根本上解除了對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狹隘思想束縛，1992年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，標(biāo)志中國(guó)共產(chǎn)黨建國(guó)40多年來(lái)在經(jīng)濟(jì)制度上的一次重要的轉(zhuǎn)變。

三、中國(guó)與匈牙利：兩種漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)改革模式的當(dāng)代啟示

（一）兩種經(jīng)濟(jì)改革模式的對(duì)比

匈牙利與中國(guó)選擇了相似的經(jīng)濟(jì)改革道路，在不同的國(guó)情下卻產(chǎn)生了完全相反的結(jié)果。

首先，改革必須具有系統(tǒng)性，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革要相適應(yīng)。在卡達(dá)爾的領(lǐng)導(dǎo)下，匈牙利雖然初步有了自己的經(jīng)濟(jì)模式，但對(duì)于這種經(jīng)濟(jì)模式，并沒(méi)有相應(yīng)的政治模式與之相適應(yīng)，這樣沒(méi)有上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)必然會(huì)使經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程受到阻礙。而鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)改革則是全面性的改革，“政治上的改革同經(jīng)濟(jì)改革應(yīng)該相互作用，相互適應(yīng)，彼此配合?！保?］在處理經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革關(guān)系的問(wèn)題上，鄧小平始終把經(jīng)濟(jì)體制改革放在首位，堅(jiān)持使兩者協(xié)調(diào)進(jìn)行，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

其次，改革要有充足的思想探索準(zhǔn)備，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)，理論探索與思想解放也是必不可少的一環(huán)。匈牙利的改革在指導(dǎo)思想上長(zhǎng)期處于一種矛盾和混亂的狀態(tài)。因此，在改革進(jìn)行中所產(chǎn)生的爭(zhēng)論與指責(zé)，就會(huì)導(dǎo)致改革步伐放緩，出現(xiàn)停滯和倒退喪失了很多寶貴的改革機(jī)遇。而反觀(guān)鄧小平時(shí)代的中國(guó)，經(jīng)過(guò)“文革”的洗禮，思想解放的條件日趨成熟，黨和人民的思維方式都發(fā)生了深刻地變化。1978年的真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論與十一屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)促進(jìn)了人們思想的空前解放。使得全體中國(guó)人民在不同程度上成為了改革的推動(dòng)者。

第三，改革要及時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外危機(jī)，抓住發(fā)展機(jī)遇。匈牙利在改革初期之所以能夠迅速發(fā)展，取得令人矚目的成就原因就在于執(zhí)政黨能夠適時(shí)地制定貫徹符合本國(guó)國(guó)情和客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的改革措施，并正確分析國(guó)際態(tài)勢(shì)把握國(guó)際上的有利機(jī)遇。［6］但1973年與1983～1984年資本主義世界兩次爆發(fā)能源危機(jī)，在應(yīng)對(duì)危機(jī)的挑戰(zhàn)面前，匈牙利領(lǐng)導(dǎo)人在預(yù)測(cè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)時(shí)懷有僥幸心理，一直未能及時(shí)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變化。而鄧小平時(shí)代的中國(guó)在面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的危機(jī)時(shí)，始終保持高度的警惕性，積極主動(dòng)的調(diào)整相關(guān)政策，不盲目、不激進(jìn)，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革提供了切實(shí)地保障。

第四，領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、性格也影響著經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程。美國(guó)學(xué)者伊凡·沃爾蓋斯認(rèn)為卡達(dá)爾是一位溫和的領(lǐng)導(dǎo)人，“他那低姿態(tài)的形象和謙遜和藹的風(fēng)度，使匈牙利人民忘掉了他是如何牢牢地控制權(quán)利的”［7］。如果從卡達(dá)爾當(dāng)時(shí)所處的歷史環(huán)境和氛圍分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，卡達(dá)爾在長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)政的過(guò)程中，他從來(lái)沒(méi)有也不敢違背雅爾塔協(xié)定，所以說(shuō)，他的政治領(lǐng)導(dǎo)能力只是在這個(gè)制度范疇內(nèi)妥協(xié)下的一種展現(xiàn)。而外國(guó)人眼中的鄧小平，則具有強(qiáng)硬的性格，直率務(wù)實(shí)、勤思好問(wèn)、善于傾聽(tīng)。經(jīng)過(guò)“三起三落”，鄧小平養(yǎng)成了剛毅的品格，能夠做到不論憤怒還是受挫都不形于色，不讓情緒左右自己的決策，而是把它建立在對(duì)黨和國(guó)家的需要的認(rèn)真分析上。［8］毛澤東評(píng)價(jià)鄧小平是“綿里藏針、外柔內(nèi)剛”的人。他在處理重大問(wèn)題時(shí)，專(zhuān)注而果敢，既有戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)司令員的執(zhí)著，又有半個(gè)世紀(jì)接近權(quán)力中心處理重大問(wèn)題的自信，不糾纏過(guò)去的錯(cuò)誤或者要為誰(shuí)負(fù)責(zé)。

在改革的國(guó)際環(huán)境上，匈牙利一直依附于蘇聯(lián)，匈牙利人普遍認(rèn)為卡達(dá)爾太注意蘇聯(lián)的態(tài)度，他的錯(cuò)誤主要是太容易妥協(xié)。除上述的原因外，卡達(dá)爾于1975年還提出了急于求成加速發(fā)展的戰(zhàn)略方針，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭過(guò)熱。改革后期，為了安撫人民情緒，他不惜向西方國(guó)家籌措高息的外債以維持“虛假的繁榮”。而鄧小平時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的成功，主要由于在對(duì)外開(kāi)放、大量引進(jìn)外資時(shí)，仍然自覺(jué)地、清醒地保持著獨(dú)立自主的立場(chǎng)和地位?！爸袊?guó)的事情要按中國(guó)的情況來(lái)辦，要依靠中國(guó)人民自己的力量來(lái)辦。獨(dú)立自主、自力更生，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，都是我們的立足點(diǎn)”［9］。

（二）兩種經(jīng)濟(jì)改革模式的當(dāng)代啟示

當(dāng)前，我國(guó)改革處于攻堅(jiān)克難階段；利益關(guān)系的重新整合，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多元化；深層次利益調(diào)整的阻力加大；資源環(huán)境問(wèn)題迫在眉睫；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著一些不可持續(xù)、不協(xié)調(diào)的危機(jī)問(wèn)題。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們必須要堅(jiān)持以解放生產(chǎn)力，提高人民生活水平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)。

首先，必須立足國(guó)情，走中國(guó)特色的改革之路，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面推進(jìn)改革開(kāi)放。立足國(guó)情，獨(dú)立自主，堅(jiān)持走自己的路，是中國(guó)革命和建設(shè)取得成功的一條最成功的經(jīng)驗(yàn)。在改革發(fā)展道路上，不能盲目照搬照抄別國(guó)的模式，而應(yīng)在借鑒東歐等社會(huì)主義國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，總結(jié)我黨的歷史教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，走獨(dú)立自主的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革之路。

其次，必須繼續(xù)解放思想。解放思想是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必不可少的法寶，也是改革的強(qiáng)大動(dòng)力?，F(xiàn)階段，改革能否攻堅(jiān)克難，關(guān)鍵仍在于能否解放思想。正如習(xí)近平總書(shū)記在廣東視察時(shí)所指出的：“我們要堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀(guān)念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬?！秉h的十八大將“解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難”列入會(huì)議主題，體現(xiàn)了解放思想的重要地位，會(huì)議要求黨員及干部堅(jiān)持解放思想，并將此作為對(duì)自己精神狀態(tài)的總體要求。在改革進(jìn)程中以更大的政治勇氣和自覺(jué)性以及堅(jiān)定的信念，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面做出新的舉措。

再次，必須堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。人民群眾是決定我國(guó)改革前途和命運(yùn)的根本力量。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深刻改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，群眾利益訴求都發(fā)生了巨大的變化，這就更加要求我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。人民是歷史的創(chuàng)造者，不論在改革前進(jìn)的道路上有多少阻礙和困難，只要是符合最大多數(shù)人的根本利益，能夠得到最廣大人民群眾的支持的，那就一定會(huì)取得成功。在改革開(kāi)放處于攻堅(jiān)階段的今天，要取得改革的突破，更應(yīng)該堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，把人民群眾的需要放在首位，從人民群眾里汲取智慧和力量，實(shí)現(xiàn)改革的深入化全面化。

［1］賽曉序.鄧小平漸進(jìn)式改革思想初探［J］.齊魯學(xué)刊，2000（2）.

［2］崔英林.匈牙利的改革道路［J］.馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，1995（4）.

［3］劉祖熙.東歐劇變的根源與教訓(xùn)［M］.北京東方出版社，1995：142.

［4］［5］［9］鄧小平文選：第3卷 ［M］.北京：人民出版社，1993：148，164，3.

［6］闞思靜.論卡達(dá)爾的經(jīng)濟(jì)改革與外部環(huán)境［J］.世界歷史，1993（3）.

［7］久爾科·拉斯洛.卡達(dá)爾——?dú)v史背景下的肖像素描［M］.北京：世界知識(shí)出版社，1983：2.

［8］傅高義.鄧小平時(shí)代［J］.香港中文大學(xué)，2012（13）.

責(zé)任編輯：徐芳

F121

A

1674-1676（2016）04-0072-03

陳志林（1993-），女，河南信陽(yáng)人，浙江農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化的文化理論與實(shí)踐。

錢(qián)杭園（1965-），男，浙江省嵊州人，浙江農(nóng)林大學(xué)教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化的文化理論與實(shí)踐。