李樹輝

(中國石化監(jiān)察局 北京分局，北京100020)

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石油工程業(yè)務高端高效發(fā)展的對策

李樹輝

(中國石化監(jiān)察局 北京分局，北京100020)

石油工程板塊組建成直接隸屬中石化石油工程有限公司的地區(qū)性公司，在不斷增強保障油田勘探開發(fā)生產能力的同時，也面臨市場競爭激烈、外部市場競爭力不強等問題。石油工程業(yè)務高端高效發(fā)展的對策，一是加強統(tǒng)籌協(xié)調，促進油田內部市場高效發(fā)展，加強與油公司的統(tǒng)籌協(xié)調，及市場準入和規(guī)范管理；二是整合資源、完善體制，做優(yōu)、做強外部市場，理順海外市場管理運行方式，積極探索一體化項目有效運行模式；三是以研發(fā)、服務、制造一體化為引領，大力推動高端業(yè)務發(fā)展。整合業(yè)務資源，加大政策支持力度，及對高端業(yè)務發(fā)展的投入。

石油工程；高端業(yè)務；海外市場

一、石油工程業(yè)務經營發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

在石油企業(yè)多年的勘探開發(fā)歷程中，石油工程隊伍為油田增儲上產發(fā)揮了不可替代的作用，同時形成了較為完整的專業(yè)體系和產業(yè)鏈，是油田勘探開發(fā)核心技術的重要載體。按照石油工程專業(yè)化重組的統(tǒng)一部署，油田石油工程板塊(主要包括鉆井、測井、錄井、井下等業(yè)務)組建成立區(qū)域石油工程公司，成為直屬中石化石油工程有限公司的地區(qū)性公司。

長期以來，石油工程隊伍緊緊圍繞保油上產中心任務，通過推進技術創(chuàng)新、優(yōu)化生產運行、加強精細管理，保障油田勘探開發(fā)生產的能力不斷增強，油田內部市場經營規(guī)模和贏利能力呈現(xiàn)出較為明顯的上升態(tài)勢，但同時也面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。

1.內部市場運行方面。一是市場競爭日趨激烈。目前，區(qū)域石油工程公司在油田內部市場面臨著改制企業(yè)、系統(tǒng)內其他隊伍、社會民營隊伍以及系統(tǒng)外石油工程隊伍的競爭。二是施工運行不均衡制約進一步優(yōu)化資源配置。隨著油田開發(fā)進程的不斷深化，勘探開發(fā)陣地不確定性增加，全年不同時期的計劃部署差別較大，加之工農關系協(xié)調等因素影響，石油工程隊伍面臨著施工運行不均衡的矛盾。

2.外部市場運行方面。外部市場經營規(guī)模持續(xù)增長，但占總收入比重仍然較低，發(fā)展質量有待進一步提升。從國內外部市場看，影響因素主要包括：市場競爭激烈，部分隊伍低標競價；工作量不連續(xù)，隊伍停待現(xiàn)象嚴重；服務價格普遍偏低；各自為戰(zhàn)，資源配置效率低。從海外市場看，表現(xiàn)在市場管理運行方式與海外市場開拓不相適應，責權利不統(tǒng)一；市場經營模式單一，石油工程總承包模式尚未形成。

二、石油工程業(yè)務高端高效發(fā)展的措施

總結分析石油工程經營發(fā)展現(xiàn)狀及問題，推動石油工程業(yè)務“高質、高端、高效”發(fā)展，首先應牢牢把握市場開拓這個主題，轉變以往油田內部市場是工作任務的觀念，真正站在油公司的角度，以為油井“負責一輩子”的意識對待每一次施工和服務，依靠優(yōu)質服務贏得市場、贏得自身發(fā)展；轉變外部市場是工作量補充的觀念，將外部市場作為高端業(yè)務的試金石、高效發(fā)展的競技場，通過優(yōu)化資源配置、完善管理運行方式，使外部市場逐步成為效益增長的主陣地。其次，緊緊圍繞高端業(yè)務發(fā)展這條主線，完善體制機制，創(chuàng)新經營模式，加大政策支持力度，努力打造技術服務與管理的高端品牌，加快由工程承包商向技術服務商轉變。第三，著力做好加強管理這篇大文章，強化以效益為核心的經營考核導向，加大考核獎懲力度，使“效益至上”的理念深入人心、落到實處。

1.加強統(tǒng)籌協(xié)調，促進油田內部市場高效發(fā)展。第一，加強與油公司的統(tǒng)籌協(xié)調，進一步提高均衡施工水平。這是優(yōu)化石油工程資源配置，從根本上實現(xiàn)提速提效的有效途徑。一方面，根據油田年度勘探開發(fā)部署，結合歷年鉆機數量與工作量的匹配狀況，在考慮預留部分機動鉆機的情況下，合理測算鉆機保障基數，確保油田勘探開發(fā)生產需要；另一方面，依托油田一體化運行平臺，逐月排定當月以及季度鉆機運行計劃，針對井位無法保證或鉆機緊張等不同情況，提前預警、合理配置鉆機和隊伍，實現(xiàn)均衡平穩(wěn)運行。

第二，加強市場準入和規(guī)范管理，避免油田內部市場無序競爭。加強石油工程市場規(guī)范管理，是確保油田勘探開發(fā)工程項目施工質量和安全生產的重要措施。針對當前石油工程市場外部隊伍逐步增多的趨勢，應制定完善石油工程市場準入辦法，嚴格安全、質量標準，提高市場準入門檻，確保外部隊伍的技術水平，保障勘探開發(fā)質量效益。同時，對于確需從外部引入的工程隊伍，由工程公司統(tǒng)一引進和結算，避免內部市場無序競爭。

第三，建立合理的補償與激勵機制，促進提速與提效有機統(tǒng)一，實現(xiàn)雙贏發(fā)展。一方面，爭取油田分公司建立合理的補償激勵機制，對工程單位在提速提效中付出的成本投入以及設備磨損加劇等因素給予合理補償；鼓勵工程單位采用新工具、新工藝和新的管理模式提效，如采用網電鉆機，推廣使用井工廠模式，給予適當補償；完善優(yōu)質優(yōu)價管理辦法，加大對優(yōu)質高效施工項目激勵力度，使優(yōu)質優(yōu)價政策更好調動施工單位提速提效的積極性。另一方面，工程公司有必要制定自身的優(yōu)質優(yōu)價激勵政策，對于建井周期明顯縮短、產油效果好的施工項目實行重獎，強化“油公司的要求就是施工單位努力方向”的導向，使“打的快、打的好、打的經濟”成為施工單位的自覺行為。

2.整合資源、完善體制，做優(yōu)做強外部市場。大力開拓外部市場，不僅是工程公司消化富余施工能力的需要，更是提高企業(yè)競爭力、爭創(chuàng)世界一流的必然選擇。當前，國際石油工程市場呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，從國內來看，隨著頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)領域逐步向社會民營資本開放，石油工程技術服務市場也將日趨活躍。面對有利的外部市場環(huán)境，針對石油工程業(yè)務外部市場管理運行中存在的突出問題，進一步完善外部市場管理和運行方式，對于提升石油工程業(yè)務發(fā)展質量和效益具有重要現(xiàn)實意義。

第一，整合資源、統(tǒng)籌管理，進一步做優(yōu)國內外部市場。針對目前石油工程業(yè)務在國內外部市場各自為戰(zhàn)、同一區(qū)域資源重復配置等問題，可將西北地區(qū)市場為突破口，統(tǒng)籌優(yōu)化管理資源和后勤服務資源，進一步提升管理運行效率。如設立石油工程西北地區(qū)項目部，統(tǒng)一開展與甲方以及地方關系協(xié)調、工程款結算、隊伍管理和后勤服務保障等工作，市場開拓及施工運行由相關施工隊伍負責。

第二，理順海外市場管理運行方式，著力做強海外市場。針對當前海外項目運營存在責權利不對等問題，有以下四種模式選擇。一是做實海外工程中心。在保持海外工程中心現(xiàn)有職能基礎上，將海外鉆井隊伍和裝備劃歸海外工程中心，由海外工程中心全面負責海外項目開拓和管理運營。這樣有利于實現(xiàn)海外鉆井市場開拓和運營的責權利統(tǒng)一到位，但需注意后續(xù)發(fā)展過程中人才、技術和裝備配套能力方面的制約。二是適應重大海外項目管理運行，在工程公司層面設置海外項目部，獨立運營單個海外項目。借鑒沙特項目運行方式，針對大型海外項目，設立直接隸屬于工程公司的項目部，負責市場開拓、中標項目的生產經營、設備、人員管理、QHSSE 管理、成本控制、風險管理、物資采辦管理、項目內部考核等。項目前期準備工作依托相關二級單位完成，開鉆后項目部對海外項目運行全權負責。這種模式有利于明確海外項目責任主體，提升項目管理運行效率。但隨著海外大項目的增多，海外市場統(tǒng)一管理的難度會越來越大。三是調動施工單位“走出去”積極性，將施工單位的設備、人員交由海外工程中心托管。借鑒長城鉆探做法，將海外中心作為海外市場開拓和運營的責任主體，各施工單位與海外工程中心簽訂托管協(xié)議，將海外隊伍、裝備交由海外中心托管，并提供日常生產協(xié)調，雙方建立內部市場服務關系。這樣可以避免施工單位的經營風險，一定程度上有利于調動施工單位積極性，但對海外工程中心的經營運作能力提出了更高要求，同時合理確定服務價格將成為關鍵性因素。四是破解海外項目管理責任不落實問題，完善落實“四統(tǒng)一”的管理體制。在現(xiàn)有海外市場管理運行方式基礎上，借鑒兄弟石油工程公司做法，落實海外工程中心的項目管理考核職能，將施工單位的海外項目人員交由海外工程中心統(tǒng)一考核管理，統(tǒng)一確定薪酬待遇以及晉升使用等。通過強化管理考核，有利于促進施工單位派出人員與海外項目融合，有助于加強海外項目人員管理和有效控制采購成本，對于提高海外項目運行效率和效益具有重要推動作用。

第三，積極探索一體化項目有效運行模式，提高項目總承包服務能力。當前，海外石油工程市場EPC、IPM等綜合一體化項目越來越多，這類項目既有贏利水平高的特點，也對油藏、地面工程、井筒服務等多專業(yè)集成能力提出了較高要求。為充分發(fā)揮工程公司以及油田的整體業(yè)務優(yōu)勢，加快拓展一體化服務項目，應由石油工程公司和油田分公司聯(lián)合成立“一體化項目協(xié)調小組”，按照井筒、地面、油藏等專業(yè)分別構建專家、隊伍和裝備資源庫。一旦有相關項目招標，由“一體化項目協(xié)調小組”根據招標要求，及時提出專業(yè)團隊組成方案，經油田確定后快速參與項目的運作，充分發(fā)揮油田綜合服務優(yōu)勢。

3.以研發(fā)、服務、制造一體化為引領，大力推動高端業(yè)務發(fā)展。第一，整合業(yè)務資源，促進高端業(yè)務發(fā)展。圍繞定向井、鉆井液以及欠平衡鉆井等集團公司重點發(fā)展的高端業(yè)務領域，將分散在有關二級單位的定向井、鉆井液專業(yè)隊伍整合起來，組建專業(yè)技術服務公司，形成以鉆井院研發(fā)成果為引領、以現(xiàn)有專業(yè)技術服務隊伍為依托，“研究、推廣、應用一體化”的高端業(yè)務發(fā)展體系和完整產業(yè)鏈。一方面，打造石油工程板塊在水平井、定向井以及鉆井液等領域的技術服務優(yōu)勢；另一方面，加快培育欠平衡鉆井、膨脹管等領域的服務能力。對于固井、管具等專業(yè)技術服務領域的發(fā)展，借鑒中石油各鉆探公司的做法，將各鉆井公司的固井、管具專業(yè)力量分別整合，組建成獨立的固井、管具專業(yè)公司，走專業(yè)化發(fā)展的路子。

第二，加大高端業(yè)務發(fā)展的政策支持力度。一是加大人才政策支持。在高端業(yè)務人才引進方面，不僅面向應屆畢業(yè)生，也要注重大力引進發(fā)展所需的國內外專家型人才，同時油田也要為具有實踐經驗的鉆井、井下作業(yè)等技術人才向高端技術服務以及研發(fā)領域的流動打通渠道，使高端業(yè)務研發(fā)領域集聚一批既有豐富實踐經驗、又有較高專業(yè)理論水平的專家型人才。二是加大市場政策支持。對于技術含量高的高端業(yè)務應參照市場價格給予結算，以鼓勵和保護高端技術推廣和應用；對外部市場高端業(yè)務在材料采購、設備維修等方面給予更多的優(yōu)惠，鼓勵高端業(yè)務更多的參與外部市場甚至國際市場的競爭。

第三，加大對高端業(yè)務發(fā)展的投入。一是建立科研經費與石油工程經營收入正常增長機制。探索制定通過提取一定比例的技術服務收入作為研發(fā)費用的政策，加大科研經費投入。二是加大高端業(yè)務實驗室建設投入力度。按照新建一批、整合一批、合作利用一批實驗室的思路，加強基礎理論研究和關鍵技術攻關，不斷提升高端技術研發(fā)能力和水平。三是加大高端裝備制造業(yè)務的投入力度。以高端測控儀器和錄井儀器裝備制造為依托，加大研發(fā)投入力度，達到高端技術裝備核心部件能夠實現(xiàn)全部自主生產的能力。四是加大高端裝備引進力度。按照“先進、配套、高效、實用”的原則，引進一批高端技術裝備，加大鉆井、測井、錄井、固井、測量儀器等設備的更新力度，提升消化吸收再創(chuàng)新能力。

(責任編輯曹遠)

Research on Countermeasures for Efficient Development of Petroleum Engineering Business

LI Shuhui

(Beijing branch，Sinopec Supervision Bureau，Beijing 100020，China)

Petroleum engineering sector was set up to be regional companies directly under Sinopec Petroleum Engineering Co.，Ltd. While continuing to enhance security in oil exploration and development of production capacity，it is also facing fierce market competition，insufficient competition in external markets and other issues. Countermeasures for efficient development of high-end petroleum engineering business include the following：firstly，to strengthen co-ordination，promote efficient development of the internal market field，strengthen co-ordination with the oil companies，and market access and standardized management；secondly，integrate the resources，improve the system and make better and stronger external markets，rationalize the overseas market management operation，and actively explore effective project integration mode of operation；thirdly，vigorously promote the development of high-end business based on research and development，services，manufacturing integration，integrate the business resources，strengthen policy support，and invest in high-end business development.

petroleum engineering；high-end business；overseas market

1009-4326(2016)04-0101-03

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.04.024

2016-05-09

李樹輝(1972-)，男，河北石家莊人，中國石化監(jiān)察局北京分局三處高級政工師。研究方向：企業(yè)監(jiān)察和紀律審查。

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