李玉倩（南京郵電大學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估中心 江蘇·南京 210046）

本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的研究與實(shí)踐
——以南京X高校為例

李玉倩
（南京郵電大學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估中心 江蘇·南京 210046）

教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)的研究為高校不斷明確辦學(xué)思路、優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)、提高教學(xué)質(zhì)量提供重要的決策依據(jù)。對(duì)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)行探索與研究，優(yōu)化了評(píng)估流程，提高評(píng)估效率。本文介紹了“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)”的建設(shè)背景、現(xiàn)狀研究、內(nèi)容，并以南京X高校為例，總結(jié)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的填報(bào)與實(shí)踐，探討了狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)今后發(fā)展的方向。

審核評(píng)估；本科教學(xué)；教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)

一、本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的背景

（一）本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要性越來(lái)越明確

2007年，《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》（教高函［2007］27號(hào)）文件精神指出：要加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的宏觀指導(dǎo)，讓社會(huì)及時(shí)了解高等學(xué)校的教學(xué)基本狀態(tài)，為高等教育教學(xué)的評(píng)估和研究工作提供更加詳實(shí)的信息，主管部門把數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)作為改進(jìn)教育宏觀管理的重要手段。2011年，教育部《關(guān)于開(kāi)展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估的通知》（教高［2011］2號(hào)）指出“要對(duì)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和分析”。2012年，教育部（教高［2012］4號(hào)）發(fā)布了加強(qiáng)高校自我評(píng)估，健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系，完善本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。從上述國(guó)家政策層面來(lái)看，今后在實(shí)施教育規(guī)劃綱要的過(guò)程中，在推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展上，本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的重要性已經(jīng)越來(lái)越明確。

（二）傳統(tǒng)的本科教學(xué)水平評(píng)估模式已不能推動(dòng)高等教育發(fā)展

傳統(tǒng)的本科教學(xué)水平評(píng)估模式可以看作是非數(shù)據(jù)庫(kù)狀態(tài)下的模式，通常做法即為學(xué)校召開(kāi)評(píng)估動(dòng)員大會(huì)、學(xué)校與各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)簽定責(zé)任狀，責(zé)任到人，各個(gè)部門將采集到的數(shù)據(jù)情況交到學(xué)校專門從事評(píng)估人員進(jìn)行整理匯總，逐級(jí)對(duì)評(píng)估材料進(jìn)行上報(bào)，最后由各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)估材料進(jìn)行審核，專門從事評(píng)估人員對(duì)材料進(jìn)行匯總歸類，上報(bào)到上級(jí)評(píng)估組織，上級(jí)評(píng)估組織再根據(jù)材料給出評(píng)估等級(jí)。這種非數(shù)據(jù)庫(kù)狀態(tài)下的評(píng)估模式弊端較多，主要表現(xiàn)為：管的過(guò)多、管理過(guò)程繁瑣、材料整理難度大、整理過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差。非數(shù)據(jù)庫(kù)下的本科教學(xué)水平評(píng)估模式的呈現(xiàn)出弊端較多，也可看出傳統(tǒng)的本科教學(xué)水平評(píng)估模式已不能推動(dòng)高等教育發(fā)展，因此，本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是需要研究的重點(diǎn)問(wèn)題。

二、本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的現(xiàn)狀研究

（一）關(guān)于高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的意義與作用研究

高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展意義越來(lái)越重要。衡量高校教育質(zhì)量與教學(xué)工作運(yùn)行狀況的主要依據(jù)則是通過(guò)高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)體現(xiàn)的，此外，一所高校的辦學(xué)水平、辦學(xué)實(shí)力也是通過(guò)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)展現(xiàn)。如何建立本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，并運(yùn)用狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)來(lái)服務(wù)于本科教學(xué)水平評(píng)估工作成為探討的問(wèn)題。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)于高校管理水平的提升、高校在教育改革中的內(nèi)涵建設(shè)的增強(qiáng)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升起著極其重要的作用。胡海建與曲中林（2013）從數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)校內(nèi)外作用兩個(gè)方面對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了研究。他們認(rèn)為本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)結(jié)合本校的教學(xué)管理以及自我評(píng)估的要求，根據(jù)教育部的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)項(xiàng)要求和教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系的指標(biāo)和觀測(cè)點(diǎn)的要求，建立起具有學(xué)校特色的數(shù)據(jù)分析和監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)的分析過(guò)程也就是自我評(píng)估過(guò)程。同時(shí)通過(guò)建設(shè)本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行積累，高校不必為迎接上級(jí)評(píng)估準(zhǔn)備大量的文字材料，數(shù)據(jù)系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠有效減輕高校的評(píng)估壓力，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也是為上級(jí)評(píng)估組織的工作提供支持服務(wù)。［1］許曉東與卞良（2013）在總結(jié)了教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的現(xiàn)狀后，他們認(rèn)為狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的作用體現(xiàn)在可以服務(wù)于政府和社會(huì)。狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的政府作用主要體現(xiàn)在“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)”能夠?yàn)楦骷?jí)教育行政部門提供準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)信息，同時(shí)利用數(shù)據(jù)可以編制各高校的質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告，教育行政部門根據(jù)各高校的質(zhì)量報(bào)告可提高決策科學(xué)性、可靠性、有效性。狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)于社會(huì)的作用在于可以為社會(huì)公眾提供高等教育質(zhì)量信息資源，促進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)高等教育的了解、支持和監(jiān)督，幫助社會(huì)公眾了解各類學(xué)校和專業(yè)便于選擇。［2］

（二）高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)與功能研究

目前，各高等學(xué)校在本科教學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中做了大量的嘗試與創(chuàng)新，紛紛建立了各自的教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。但各高等學(xué)校狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)采集的數(shù)據(jù)方法不一樣，數(shù)據(jù)庫(kù)建立的側(cè)重不一，發(fā)揮的作用也不一樣。藺跟榮與趙秀元（2014）對(duì)高校狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，他們認(rèn)為教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)可分為兩個(gè)部分即基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)以及學(xué)校指標(biāo)；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)是根據(jù)“全國(guó)高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)”采集的數(shù)據(jù)要求，包括學(xué)校、院系和專業(yè)等層次，覆蓋了師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)生發(fā)展等方面內(nèi)容。學(xué)校指標(biāo)主要是指微觀層次數(shù)據(jù)信息，主要包括所有教師、學(xué)生、課程、選用的教材等數(shù)據(jù)信息以及質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量信息及利用、質(zhì)量改進(jìn)等數(shù)據(jù)情況。［3］李蒙（2014）認(rèn)為高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與功能應(yīng)從宏觀和微觀兩方面進(jìn)行分析，宏觀方面分析主要包括學(xué)校的定位與目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃與執(zhí)行、專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)勢(shì)專業(yè)與新專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)方案的制定、執(zhí)行與調(diào)整、師資隊(duì)伍概況等數(shù)據(jù)反映了學(xué)校辦學(xué)理念與發(fā)展規(guī)劃是否可行、能否得到落實(shí)及目前發(fā)展方向是否符合發(fā)展定位。微觀上分析主要包括教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入及保障機(jī)制、學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)年度變化情況、教學(xué)經(jīng)費(fèi)分配方式、比例及使用效益，教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等。［4］

（三）高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的指標(biāo)體系研究

教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)就是按照學(xué)校自身的教學(xué)工作規(guī)律，利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把學(xué)?；竟ぷ鲾?shù)據(jù)與本科教學(xué)工作相關(guān)的數(shù)據(jù)按照一定的邏輯關(guān)系結(jié)合起來(lái)來(lái)形成反映教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)。劉旭與許曉東（2014）認(rèn)為教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)能全面反映高校的基本教學(xué)狀態(tài)，教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的指標(biāo)項(xiàng)與教學(xué)日常教學(xué)工作緊密聯(lián)系，從教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)要素入手，構(gòu)建了一級(jí)指標(biāo)，包括教學(xué)活動(dòng)主體、教學(xué)外部環(huán)境、校園文化，最終確定了97個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)體、790個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)。凌惜勤與張明（2011）根據(jù)教學(xué)狀態(tài)的內(nèi)涵，數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容覆蓋了師生隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、校園文化、質(zhì)量保障體系等七個(gè)方面。在數(shù)據(jù)項(xiàng)實(shí)施與填報(bào)時(shí)，根據(jù)學(xué)校部門建制，將數(shù)據(jù)信息劃分為學(xué)?；拘畔ⅰ熧Y隊(duì)伍、教育教學(xué)、教育經(jīng)費(fèi)投入及機(jī)制、教學(xué)實(shí)施滿足教學(xué)情況、學(xué)生生源的總體狀態(tài)、生源數(shù)量及特征等11個(gè)大類，并將數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)化共計(jì)110個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)體，860個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)。

三、數(shù)據(jù)的填報(bào)與實(shí)踐

當(dāng)前，教育部新建本科院校的審核評(píng)估（試評(píng)）和合格評(píng)估已經(jīng)正式開(kāi)始運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、南京X大學(xué)于2014年購(gòu)買了狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，校評(píng)估中心根據(jù)教育部和江蘇省的狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)指標(biāo)內(nèi)涵編寫(xiě)出了本校數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)涵說(shuō)明以及用戶手冊(cè)，而且能夠在軟件系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)建了具有自身特色的教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)體系，取得了驕人的成績(jī)。但是，在數(shù)據(jù)填報(bào)的實(shí)踐過(guò)程中，出現(xiàn)了一些值得我們研究的問(wèn)題，現(xiàn)總結(jié)如下：

（一）以審核評(píng)估視角下?tīng)顟B(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容和分類為出發(fā)點(diǎn)

本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分為行政數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，行政數(shù)據(jù)是非常重要的基礎(chǔ)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，如師資隊(duì)伍、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)施等數(shù)據(jù)，其獲取和統(tǒng)計(jì)相對(duì)簡(jiǎn)單，即由各行政部門根據(jù)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)要求采集數(shù)據(jù)，分類填報(bào)進(jìn)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)方案、課程資源、培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)生發(fā)展所產(chǎn)生的如專業(yè)建設(shè)規(guī)劃與執(zhí)行、課程的數(shù)量、結(jié)構(gòu)及優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè)、教師教學(xué)方法，學(xué)生學(xué)習(xí)方式、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的落實(shí)及效果、學(xué)生國(guó)內(nèi)外交流等衍生數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)量較大、種類也繁多，數(shù)據(jù)獲取途徑復(fù)雜，大多數(shù)需要幾個(gè)部門配合才能填報(bào)，統(tǒng)計(jì)時(shí)方式變化也較大，因此業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在采集之前需要仔細(xì)設(shè)計(jì)，精心推敲，才能達(dá)到操作方便、統(tǒng)計(jì)精確的目的。

（二）區(qū)別數(shù)據(jù)庫(kù)與教學(xué)評(píng)估的關(guān)系

數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是為教學(xué)評(píng)估服務(wù)，數(shù)據(jù)庫(kù)與評(píng)估方案有一定的關(guān)系。數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)是基本穩(wěn)定的，具有唯一性。本科教學(xué)評(píng)估方案是教育主管部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照不同的要求對(duì)不同的院校進(jìn)行評(píng)估后制定的方案，因而對(duì)各高校的評(píng)估也是隨方案變化而變化的，教學(xué)評(píng)估是變動(dòng)的。

（三）注意填報(bào)時(shí)間點(diǎn)

采集數(shù)據(jù)時(shí)一定要注意時(shí)段與時(shí)間截止點(diǎn)，并特別注意表格中個(gè)別數(shù)據(jù)采集點(diǎn)的特殊時(shí)間要求，填報(bào)時(shí)間點(diǎn)的準(zhǔn)確性是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的保證。本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)對(duì)數(shù)據(jù)填報(bào)時(shí)間做了明確說(shuō)明，包括時(shí)期數(shù)（自然年、學(xué)年）和時(shí)點(diǎn)數(shù)，數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)統(tǒng)計(jì)時(shí)間：自然年即1月1日—12月31日，學(xué)年即9 月1日—次年8月31日），時(shí)點(diǎn)數(shù)為9月30日。

（四）幾類編號(hào)問(wèn)題

數(shù)據(jù)庫(kù)中包括單位編號(hào)、人員編號(hào)、專業(yè)編號(hào)、課程編號(hào)四類編號(hào)，這四類編號(hào)均由學(xué)校自定義，主要用于系統(tǒng)內(nèi)部識(shí)別。需要注意的是同一類別下編號(hào)不能重復(fù)，不同類別間，編號(hào)可以重復(fù)。要保證編號(hào)的唯一性，否則發(fā)生錯(cuò)誤將影響數(shù)據(jù)的正確性和填報(bào)效率。

教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的研究深化了教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的理論研究，為我國(guó)的高等教育發(fā)展提供了參考，為我國(guó)教育事業(yè)注入了新的教學(xué)模式和管理方法。同時(shí)對(duì)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)的研究為高校不斷明確辦學(xué)思路、優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)、提高教學(xué)質(zhì)量提供重要的決策依據(jù)。對(duì)審核評(píng)估視角下的教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)行探索與研究，優(yōu)化了評(píng)估程序，增強(qiáng)了評(píng)估實(shí)效。

［1］胡海建、曲中林.本科教學(xué)水平評(píng)估視角下的高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)［J］.高教探索，2013（1）.

［2］許曉東、卞良.“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)”研究及其在新建院校中的應(yīng)用［J］.高等工程教育研究，2013（6）.

［3］藺跟榮、趙秀元.高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)探討［J］.上海教育評(píng)估研究，2014（3）.

［4］李蒙.運(yùn)用“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)”提升新建本科院校內(nèi)涵建設(shè)的探索與實(shí)踐［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2014（1）.

南京郵電大學(xué)教學(xué)改革一般項(xiàng)目（JG04015JX53）。

G642.4

A

1009-8534（2016）04-052-02

李玉倩（1978-），女，江蘇連云港人，研究生，南京郵電大學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估中心助理研究員，主要研究高等教育管理。