劉愛，劉奇，于永光，董杭斌

(1.滁州城市職業(yè)學(xué)院　基礎(chǔ)部， 安徽　滁州 239000；2.太和縣第六中學(xué) 體育教研組,安徽　太和 236600；3.滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院　體育部， 安徽　滁州 239000)

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安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的理論思考

劉愛1，劉奇2，于永光3，董杭斌3

(1.滁州城市職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)部， 安徽滁州 239000；2.太和縣第六中學(xué) 體育教研組,安徽太和 236600；3.滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部， 安徽滁州 239000)

摘要：采用文獻(xiàn)資料、實(shí)地考察、訪談和邏輯分析等方法，對(duì)安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系進(jìn)行調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部公共體育基礎(chǔ)設(shè)施短缺、經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力薄弱、居民對(duì)體育健身的認(rèn)知淡薄、體育公共服務(wù)政策法規(guī)不健全、體育公共服務(wù)體系人才缺失、居民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)跟不上等問(wèn)題.認(rèn)為構(gòu)建安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系需要發(fā)揮政府主導(dǎo)功能，加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾對(duì)體育健身的認(rèn)知，重視對(duì)體育指導(dǎo)人才的吸納，同時(shí)要推進(jìn)安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的市場(chǎng)化和法制化，從而推動(dòng)安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育事業(yè)的大力和快速發(fā)展.

關(guān)鍵詞：安徽?。怀青l(xiāng)結(jié)合部；體育公共服務(wù)體系；構(gòu)建

城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市和農(nóng)村的交接部位，它既有現(xiàn)代城市元素又有農(nóng)村的特性[1].城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)體育的順利開展與否直接影響到整個(gè)社會(huì)體育的順利開展[2]，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)研究，是貫徹落實(shí)基本公共服務(wù)體系的重要舉措，也是構(gòu)建加快社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求[3].隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,以及城鄉(xiāng)結(jié)合部自身的演變和發(fā)展，使得我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部居民對(duì)體育健身的需求逐漸提高.《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善”.《全民健身計(jì)劃(2011～2015年)》的發(fā)布和實(shí)施，亦推動(dòng)和促進(jìn)了城鄉(xiāng)結(jié)合部體育健身事業(yè)的發(fā)展.近年來(lái)，由于安徽省政府不斷加大對(duì)公共文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視和投入，各項(xiàng)惠民工程不斷出臺(tái)和落實(shí)，安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部的體育公共服務(wù)體系有了一定的起步和進(jìn)展，但其發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、效能究竟如何，是本研究探討的問(wèn)題所在.本文從當(dāng)前安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的實(shí)際狀況出發(fā)，對(duì)安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、分析和總結(jié)，進(jìn)而探索適合安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的發(fā)展路徑，為安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建提供新思路.

1安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部公共體育基礎(chǔ)設(shè)施短缺

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大形勢(shì)下，近些年來(lái)，安徽省經(jīng)濟(jì)水平提高幅度不小，但覆蓋面還有所局限.由于城鄉(xiāng)結(jié)合部這一特殊區(qū)位，城鄉(xiāng)結(jié)合部難以摒棄農(nóng)村落后的影子，其體育公共服務(wù)設(shè)施在銜接上出現(xiàn)斷層，體育基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的局面依然存在.雖然城鄉(xiāng)結(jié)合部在現(xiàn)代的建設(shè)規(guī)劃中大都考慮到了體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但畢竟當(dāng)?shù)卣?wù)投入能力有限，公共體育基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，距真正的城市體育設(shè)施要求標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)，難以達(dá)到居民體育實(shí)際需求水平.另外，由于當(dāng)?shù)厥姓恋亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門和居民產(chǎn)生土地糾紛的現(xiàn)象時(shí)有存在,致使原本的土地建設(shè)規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)不相符，公共體育空間有所縮水.

1.2安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部公共體育經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力薄弱

經(jīng)濟(jì)能力是體育活動(dòng)順利開展的物質(zhì)保障，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力作為后盾的體育活動(dòng)難以達(dá)到預(yù)期效果.研究發(fā)現(xiàn)，安徽省各級(jí)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公共服務(wù)的經(jīng)費(fèi)大部分來(lái)自當(dāng)?shù)卣畵芸?，但撥款的?duì)象主要是競(jìng)技體育，對(duì)群眾體育經(jīng)費(fèi)投入的力度微乎其微，距離體育公共服務(wù)體系的實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn).對(duì)于安徽省這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)總體水平并不突出的人口大省來(lái)講，其城鄉(xiāng)結(jié)合部相對(duì)低下的經(jīng)濟(jì)水平，致使其體育公共服務(wù)能力受到一定程度的制約.比如，各行政村不可能把重要政策傾斜于體育公共服務(wù)，可以說(shuō)對(duì)于體育公共服務(wù)的資金投入甚少，這勢(shì)必制約著安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部政治經(jīng)濟(jì)文化等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展.

1.3安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部居民對(duì)體育健身的需求和認(rèn)知淡薄

調(diào)研顯示，安徽省大部分城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民生存狀況一般，雖然溫飽沒(méi)有問(wèn)題，但生活質(zhì)量相對(duì)不高，他們對(duì)生活沒(méi)有明確的目標(biāo)，參與體育活動(dòng)的意識(shí)淡薄.他們更多關(guān)注的是家庭的生存狀況，期待逢年過(guò)節(jié)外出務(wù)工親人的歸來(lái)和團(tuán)聚，以及后代的未來(lái)，對(duì)于自己體育健身的需求關(guān)注不高.安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部甚至還沒(méi)有完全脫離農(nóng)業(yè)，部分居民為了生活可能還要進(jìn)行一些農(nóng)業(yè)耕作，或在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行某種務(wù)工，或做點(diǎn)生意.他們文化素質(zhì)不高，閑暇時(shí)間的娛樂(lè)項(xiàng)目主要是打打撲克或搓搓麻將，男同志喜歡三五結(jié)對(duì)喝喝酒唱唱歌，女同志喜歡走親串門和上街購(gòu)物.由于現(xiàn)代信息的暢通和廣場(chǎng)舞的流行，部分思想前衛(wèi)的女同志傍晚也會(huì)三五成群相邀找一塊空地，跟隨音樂(lè)節(jié)拍跳跳簡(jiǎn)單的廣場(chǎng)舞，但她們并不是完全以健身為目的，雖然有一些健身概念，但主要還是圖個(gè)熱鬧和打發(fā)時(shí)間，對(duì)于體育健身的真正需求和認(rèn)知依然淡薄.

1.4安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)政策法規(guī)不健全

體育政策法規(guī)體系是城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)發(fā)展的龍頭[4].西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的體育公共服務(wù)體系有明確的規(guī)章制度和法律政策，實(shí)施較為穩(wěn)健.調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部的體育政策法規(guī)不完善，各縣級(jí)市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠查證到具有一些國(guó)家性體育法律文件，如《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》等，但基本上都是大范疇的體育法律文件，并沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)安徽省城鄉(xiāng)部當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的體育公共服務(wù)政策法規(guī).沒(méi)有法律保障，安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的腳步并不輕松和穩(wěn)健.

1.5安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系中的人才缺失

體育人才是體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是衡量體育公共服務(wù)水準(zhǔn)的一個(gè)重要指標(biāo)，也是體育公共服務(wù)體系得以發(fā)揮其功能的保障因素.體育公共服務(wù)中的人才體系涵蓋組織管理、健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、學(xué)術(shù)科研、體育人文等多個(gè)方面.當(dāng)前，安徽省體育服務(wù)人才主要集中在縣級(jí)以上城市，城鄉(xiāng)結(jié)合部較為缺乏，這勢(shì)必成為制約安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育健身活動(dòng)開展的重要因素.因?yàn)椴徽搹母篙呥€是體育人才自身，大家內(nèi)心深處還是傾向于留在城市工作和生活，畢竟城市的生活環(huán)境優(yōu)越于城鄉(xiāng).對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部這樣一個(gè)特殊的地理區(qū)域來(lái)說(shuō)，雖然環(huán)境條件高于農(nóng)村，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市.工資低，環(huán)境一般，工作不易開展，成了體育人才不愿留在安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部的主要原因.

1.6安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部居民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)跟不上

體質(zhì)監(jiān)測(cè)是對(duì)測(cè)試者的身體機(jī)能與適應(yīng)能力進(jìn)行測(cè)試并給出相應(yīng)的改善處方[4].通過(guò)體質(zhì)監(jiān)測(cè)，可以了解和掌握城鄉(xiāng)居民的身體健康狀況，從而根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果實(shí)施相應(yīng)的健身方案和運(yùn)動(dòng)處方，進(jìn)行相關(guān)的健康干預(yù)和后續(xù)服務(wù).體質(zhì)監(jiān)測(cè)是體育公共服務(wù)體系中的重要組成部分.調(diào)查顯示，安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部的體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)水平較低，大多沒(méi)有自己的體質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，缺少體質(zhì)監(jiān)測(cè)場(chǎng)所和儀器，居民對(duì)于自己的健康專注度不高，更沒(méi)有建立自己的體質(zhì)健康數(shù)據(jù)資料和檔案.安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部部分社區(qū)曾有體質(zhì)健康檢查要求，但這種監(jiān)測(cè)只能在當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院或衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行，監(jiān)測(cè)不科學(xué)，專業(yè)性不強(qiáng)，且覆蓋面較窄，不能惠及到廣大居民，部分體育負(fù)責(zé)人為了應(yīng)付上級(jí)要求和檢查，甚至不惜犧牲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性.

2構(gòu)建安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的時(shí)代意義

2.1全面構(gòu)建我國(guó)體育公共服務(wù)體系的重要組成部分

我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展離不開群眾體育的繁榮和昌盛，而城鄉(xiāng)結(jié)合部體育又是我國(guó)群眾體育的重要組成部分，因此，我國(guó)體育公共服務(wù)體系的全面構(gòu)建離不開城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建和支持.城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的健身需求促進(jìn)了我國(guó)群眾體育內(nèi)在活力的激發(fā)，增強(qiáng)了群眾體育內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力.城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的目標(biāo)之一，城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)的水平和質(zhì)量關(guān)系到我國(guó)群眾體育公共服務(wù)的整體水平和質(zhì)量.安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部是我國(guó)群眾體育的組成部分，其體育公共服務(wù)體系發(fā)展的水準(zhǔn)事關(guān)我國(guó)體育公共服務(wù)的全面構(gòu)建.

2.2全面構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)小康生活的客觀需求

由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段.城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系構(gòu)建是政府主導(dǎo)和民政主管以及其他部門合作配合的體育健身項(xiàng)目，也是政府親民利民的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，其發(fā)展的好壞與否，關(guān)系到政府的親民和惠民形象，亦反映了政府以人為本和關(guān)注民生的執(zhí)政理念，對(duì)于增強(qiáng)群眾的凝聚力有一定促進(jìn)作用.加快安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系構(gòu)建是我國(guó)全面構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是我國(guó)群眾整體素質(zhì)提高的客觀需求所在.

2.3連接城市體育與農(nóng)村體育協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁和紐帶

城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系建設(shè)是連接城市和農(nóng)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)的重要橋梁[5].城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系既有現(xiàn)代城市體育公共服務(wù)體系的特征，又具有農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的特征，兩者既有不同，又有交叉，是兼具二者特征的一個(gè)特殊體育公共服務(wù)體系，是連接城市體育和農(nóng)村體育共同發(fā)展的橋梁和紐帶.它促使城市體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建向農(nóng)村輻射，帶動(dòng)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建，而農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建又促進(jìn)和推動(dòng)了城市體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的步伐，二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展.安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建和發(fā)展水平直接制約著城市和農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建和發(fā)展水平.

3構(gòu)建安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的策略

3.1增加安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

體育場(chǎng)地設(shè)施是體育公共服務(wù)體系的物質(zhì)載體,是體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)[6].體育基礎(chǔ)設(shè)施是群眾進(jìn)行體育健身活動(dòng)的硬件條件保證，沒(méi)有體育設(shè)備，體育活動(dòng)難以開展.在增加體育基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)要全面考慮群眾的多方面需求，兼顧年輕人和老年人的愛好和需求.在建設(shè)大眾化和普及率高的場(chǎng)地設(shè)施之外，還要考慮一些新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)施，因地制宜，大空間建設(shè)大型體育場(chǎng)地，比如標(biāo)準(zhǔn)跑道、足球場(chǎng)等，小空間建設(shè)小型場(chǎng)地，比如羽毛球場(chǎng)地和乒乓球場(chǎng)地.把有限的空間高效利用起來(lái)，即美化了城建規(guī)劃，又為群眾體育健身帶來(lái)了福利.

3.2提高安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部群眾對(duì)體育健身的認(rèn)知

意識(shí)反作用于物質(zhì)，對(duì)于事物的發(fā)展方向具有指導(dǎo)意義.現(xiàn)代信息資源極為發(fā)達(dá)，電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及各類媒體等等都是各種信息傳播的載體，大家可以通過(guò)多種渠道了解、獲取和學(xué)習(xí)體育健身的理論知識(shí)，關(guān)注自我健康，增強(qiáng)健康意識(shí)，跟上時(shí)代的腳步，用先進(jìn)的健身理念武裝自己的身體和頭腦，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提高.群眾的業(yè)余休閑生活可以用體育活動(dòng)的現(xiàn)代方式代替喝酒打麻將的老舊模式.城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口多，人與人之間存在著一種無(wú)形的陌生感，通過(guò)體育活動(dòng)增強(qiáng)居民之間的交流和聯(lián)誼，拉近人與人之間的距離，增強(qiáng)個(gè)體的歸屬和安全感，這對(duì)于社會(huì)治安的穩(wěn)定有一定的幫助作用.

3.3重視安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部對(duì)體育指導(dǎo)人才的吸納

人才是各行各業(yè)發(fā)展和繁榮離不開的要素所在，城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的成功構(gòu)建也不例外.群眾的文化水平不一，對(duì)于體育鍛煉缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，不能掌握健身或保健的有效方法和手段，沒(méi)有專業(yè)體育健身理論指導(dǎo)體育鍛煉實(shí)踐，就難以達(dá)到體育活動(dòng)的目標(biāo)和效果.體育指導(dǎo)員是專業(yè)型人才，具備豐富的體育健身和衛(wèi)生保健理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠利用科學(xué)的體育理論指導(dǎo)居民的健身活動(dòng)，預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷，恢復(fù)身體機(jī)能，提出針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)處方，因此，采取相關(guān)激勵(lì)措施培養(yǎng)和引進(jìn)體育指導(dǎo)人才，對(duì)于構(gòu)建安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系顯得很有必要.

3.4推進(jìn)安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的市場(chǎng)化

市場(chǎng)是一只無(wú)形的手，在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中發(fā)揮著重要調(diào)控作用.安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的改革與發(fā)展也離不開市場(chǎng)的刺激和調(diào)控.隨著現(xiàn)代居民對(duì)身體健康的重視和健身意識(shí)的提高，城鄉(xiāng)結(jié)合部的體育基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足居民的健身需求，為了彌補(bǔ)這種需求，行政部門就可以引入市場(chǎng)機(jī)制，采取相應(yīng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引各類企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行軟硬件投資，形成各類投資者的相互競(jìng)爭(zhēng)，促使體育公共服務(wù)資源的合理流通和優(yōu)化配置，使體育公共服務(wù)體系健康運(yùn)行，更好地為居民體質(zhì)健康服務(wù).這樣一方面緩解了政府資金不足的局面，另一方面又推動(dòng)了城鄉(xiāng)結(jié)合部體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更重要的是居民身體得到了鍛煉，形成了政府、企業(yè)和居民的三贏局面.

3.5發(fā)揮安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系中的政府主導(dǎo)功能

安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育事業(yè)的發(fā)展離不開政府的合理導(dǎo)向.政府的計(jì)劃和決策就是風(fēng)向標(biāo)，引導(dǎo)著體育公共服務(wù)的發(fā)展方向.政府對(duì)體育硬環(huán)境和軟環(huán)境的投入，對(duì)居民身體素質(zhì)的關(guān)注，對(duì)各類投資者的激勵(lì)和吸引政策，對(duì)城鄉(xiāng)傳統(tǒng)文體活動(dòng)傳承的重視，無(wú)一不影響和制約著體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建內(nèi)容和水平.因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)行自我定位，變單一管理為多方位引導(dǎo)，變控制壟斷為全面服務(wù)，立足安徽省城鄉(xiāng)體育發(fā)展實(shí)際，以人為本，以市場(chǎng)為依托，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，塑造形象，重拾民心，充分發(fā)揮自己在安徽省城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)體系中的多元供給和服務(wù)導(dǎo)向功能，為安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部的體育事業(yè)做出更多貢獻(xiàn).

3.6加強(qiáng)安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的法制化

法制是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)得以健康運(yùn)行和發(fā)展的保障，體育公共服務(wù)體系也不例外.體育公共服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)有自己的運(yùn)行管理機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制、職位競(jìng)聘機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制、預(yù)警處理機(jī)制和資金籌備機(jī)制等等.只有這樣才能為城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的健康運(yùn)行保駕護(hù)航，不輕易迷失方向和走錯(cuò)道路，即使出現(xiàn)突發(fā)事故，亦能有法可依，及時(shí)利用現(xiàn)行的法律制度進(jìn)行補(bǔ)救和處理，并進(jìn)一步責(zé)任到人，追究有關(guān)人員責(zé)任.法制在保護(hù)居民參體育公共服務(wù)權(quán)益的同時(shí)，還保護(hù)著體育公共服務(wù)的供給主體.因此，應(yīng)加強(qiáng)安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的法制構(gòu)建，讓體育公共服務(wù)體系在法制的保護(hù)下更好地為廣大居民服務(wù).

4結(jié)語(yǔ)

目前，安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系不夠完善，發(fā)展水平不高，主要表現(xiàn)為體育基礎(chǔ)設(shè)施短缺，體育經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力薄弱，居民對(duì)體育活動(dòng)的需求和認(rèn)知淡薄，政策法規(guī)不健全，體育指導(dǎo)人才缺失，體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)跟不上.構(gòu)建安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系是全面構(gòu)建我國(guó)體育公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)小康生活的客觀需求，是連接城市體育與農(nóng)村體育之間的橋梁和紐帶.構(gòu)建安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系需要發(fā)揮政府主導(dǎo)功能，增加體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾對(duì)體育健身的認(rèn)知，重視對(duì)體育指導(dǎo)人才的吸納，同時(shí)要推進(jìn)安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的市場(chǎng)化和法制化，唯有如此，才能加快安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建步伐，促進(jìn)我國(guó)全民健身偉大目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn).

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[責(zé)任編輯：徐明忠]

Theoretical thinking on the construction of sports public service system in urban and rural areas of Anhui Province

LIU Ai1,LIU Qi2,YU Yongguang3,DONG Hangbin3

(1.Basic Department of Chuzhou City Vocation College, Chuzhou 239000,China;2.Taihe No.6 Middle School Sports Teaching and Research Group, Taihe 236000,China;3.Chuzhou Vocational and Technical College Department of Physical Education, Chuzhou 239000,China)

Abstract:Through the investigation and Research on public sports infrastructure, economic service ability, sports policies and regulations, sports guidance personnel and residents’ physique monitoring in Anhui Province, combined with the actual situation, explore the development path of sports public service system in Anhui Province, and provide new ideas for the construction of sports public service system in Anhui Province.

Key words:anhui province; urban and rural areas; sports public service system; construction

中圖分類號(hào)：G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3600(2016)06-0080-04

作者簡(jiǎn)介:劉愛(1985- ),女，安徽滁州人，滁州城市職業(yè)學(xué)院講師，碩士，主要從事體育教育訓(xùn)練學(xué)的研究.

基金項(xiàng)目：安徽省教育廳高校人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目：新城鎮(zhèn)化背景下安徽省城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)公共體育服務(wù)體系的研究(SK2015A714)

收稿日期：2015-12-09；修回日期：2016-01-03