朱　靜

（淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院　江蘇·淮安　223003）

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高職院校單獨(dú)招生存在的問題及對(duì)策探析

朱靜

（淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院江蘇·淮安223003）

摘要：高職院校推行單獨(dú)招生改革是國家中長期教育發(fā)展與改革的需要，也是完善高等職業(yè)教育多元化選拔機(jī)制的途徑。提出高職院校實(shí)行單招要努力降低單獨(dú)招生成本、加大單獨(dú)招生的宣傳力度、適當(dāng)提高單獨(dú)招生的入學(xué)門檻、確立專門的單獨(dú)招生人才的培養(yǎng)方案等對(duì)策，來解決單獨(dú)招生中存在的成本過高、考試內(nèi)容不夠規(guī)范、招生入學(xué)門檻有待提高等問題，努力使高職院校有效地開展單獨(dú)招生。有效選拔個(gè)性化、特色化的職業(yè)教育人才。

關(guān)鍵詞：高職院校；單獨(dú)招生；對(duì)策

我國高職院校于2007年開始實(shí)行單獨(dú)招生，生源類型主要為普通應(yīng)往屆高中畢業(yè)生、對(duì)口升學(xué)中職畢業(yè)生等，經(jīng)過幾年的發(fā)展，開展單獨(dú)招生考試的高職院校數(shù)量不斷增加，招生規(guī)模也不斷擴(kuò)大，錄取的條件逐漸放寬，受到了更多學(xué)生和家長的關(guān)注。高職院校單獨(dú)招生屬于國家計(jì)劃內(nèi)招生，時(shí)間是在全國統(tǒng)一高考之前完成，被單獨(dú)招生錄取的考生不能再參加全國統(tǒng)一的高考，若未被錄取還可繼續(xù)參加高考。高職院校單獨(dú)招生考試是我國高考的組成部分，也是促進(jìn)國家教育發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，單獨(dú)招生打破了傳統(tǒng)高考“一考定終身”的局面，不僅促進(jìn)了高職院校招生方式的多樣化，更有利于高職院校選拔和培養(yǎng)專業(yè)技能型人才，也推動(dòng)了高職院校的教學(xué)改革。隨著高職院校單獨(dú)招生數(shù)量和規(guī)模的逐年遞增，單獨(dú)招生中存在的問題也日趨顯現(xiàn)。

一、高職院校單獨(dú)招生的特點(diǎn)

（一）錄取的性質(zhì)屬于終結(jié)性錄取

與重點(diǎn)大學(xué)的自主招生相比，高職院校單獨(dú)招生更具有職業(yè)特點(diǎn)。重點(diǎn)大學(xué)的自主招生屬于預(yù)備性錄取，考生即使通過了自主招生，也僅僅是獲得了一些考大學(xué)的優(yōu)惠，仍需要參加高考，如果高考成績不理想，還是不能被正式錄取。高職院校的單獨(dú)招生則不同，一旦學(xué)生被錄取，就是正式錄取，這是一種終結(jié)性的錄取，學(xué)生入學(xué)后與統(tǒng)招的學(xué)生待遇相同。重點(diǎn)大學(xué)自主招生的主要依據(jù)還是高考，高職院校則具備更多的自主權(quán)，在錄取過程中不看高考成績，而是看學(xué)生的綜合表現(xiàn)，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)更加客觀，這也是高職院校單獨(dú)招生和普通大學(xué)自主招生的本質(zhì)區(qū)別［1］。

（二）高職院校單獨(dú)招生力度不足

重點(diǎn)大學(xué)的自主招生符合了招生方式多樣化的要求，符合時(shí)代的要求，自主招生在國家級(jí)名校中開展，是因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)國家級(jí)名校寄予了更高的希望，對(duì)國家級(jí)名校培養(yǎng)的人才有更大的期待。而高職院校的單獨(dú)招生是為了促進(jìn)有教育需求的考生和能夠提供教育資源的院校之間的銜接，將更多專業(yè)特長、職業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)秀學(xué)生提前吸引到職業(yè)院校來。然而，單獨(dú)招生考試規(guī)定每名考生只能報(bào)考一所院校，參加單獨(dú)招生考試并通過的考生將直接被錄取，同時(shí)取消其參加普通高考的資格，因此會(huì)使一些家長和考生對(duì)單獨(dú)招生不太感興趣，報(bào)名參加單獨(dú)招生的熱情也大大降低；隨著高考錄取率的逐年提高，考生對(duì)學(xué)校的選擇余地越來越大，有些高職院校的生源錄取甚至出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象。基于以上原因，高職院校相對(duì)來說生源壓力比較大，迫切需要建立多元化的招生體系［2］，加大單獨(dú)招生力度，以緩解生源短缺在未來幾年將會(huì)逐步加劇的現(xiàn)象。

（三）單獨(dú)招生的條件相對(duì)寬松

普通高校進(jìn)行自主招生是為了更多地選拔優(yōu)秀人才。為了節(jié)約招考的成本，減少招考產(chǎn)生的費(fèi)用，對(duì)考生的報(bào)考條件一般有較高的限制，有的高校要求考生是重點(diǎn)中學(xué)畢業(yè)，有的高校要求考生有校長推薦、獲得各類競(jìng)賽的名次等等。與此相比，高職院校的單獨(dú)招生條件就要寬松得多，只要是具有高考的資格，所有的考生都可以參加高職院校的單獨(dú)招生，考生在參加考核之前取得的相關(guān)資格證僅屬于加分因素而不是必要條件。

二、高職院校單獨(dú)招生存在的問題

（一）單獨(dú)招生的成本過高

首先，單獨(dú)招生屬于高校招生的一種特殊形式，高職院校進(jìn)行單獨(dú)招生需要嚴(yán)格按照高校招生的有關(guān)要求來進(jìn)行，在組織命題、考試、評(píng)分、錄取等準(zhǔn)備工作中，為了保證考試的公開和公正，不僅需要教育主管單位和學(xué)校學(xué)生部門、保衛(wèi)部門、招生部門、教學(xué)部門、紀(jì)委、宣傳部門等多部門的參與，而且在如對(duì)口單招專業(yè)技能考試中還需要籌備考場(chǎng)和監(jiān)考、評(píng)分等考務(wù)人員，備好統(tǒng)一要求的接線板、材料、工具等，由于參與的范圍廣，導(dǎo)致需要大量的人力、物力、財(cái)力和精力，這就使單獨(dú)招生的成本過高。其次，學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上報(bào)考與實(shí)際中考試的人數(shù)不一致，不便于整體統(tǒng)計(jì)考試人數(shù)，容易造成試卷數(shù)量和考務(wù)人員數(shù)量增多，從而浪費(fèi)資源。再次，由于高職院校單獨(dú)招生政策出臺(tái)的時(shí)間并不長，很多學(xué)生和家長對(duì)這項(xiàng)政策不夠理解，加上在時(shí)下招生異常激烈的態(tài)勢(shì)下，學(xué)校需要花費(fèi)大量的人力、財(cái)力、精力去做宣傳工作，無論是通過何種渠道進(jìn)行宣傳，都會(huì)增加成本。綜合算起來，高職院校單獨(dú)招生的成本過高［3］。

（二）單獨(dú)招生的考試內(nèi)容不夠規(guī)范

高職院校的單獨(dú)招生是省內(nèi)的統(tǒng)招，各省往往是自主命題的。以江蘇省為例，實(shí)行“文化聯(lián)測(cè)+綜合素質(zhì)測(cè)試”綜合考核。文化聯(lián)測(cè)以筆試形式，考核科目為語文、數(shù)學(xué)、外語，依據(jù)高中課程標(biāo)準(zhǔn)，由省教育考試院組織命題、考試和閱卷；綜合素質(zhì)測(cè)試以面試形式，主要考核考生的理解交流、創(chuàng)新思維、心理健康、職業(yè)傾向等基本素質(zhì)。由于招生條件的放寬，參與單獨(dú)招生的學(xué)生有普通高中學(xué)生，也有中職生，有些省還吸收社會(huì)生源，面對(duì)復(fù)雜的考生人群，命題人應(yīng)該嚴(yán)格按照考試大綱命題，既要結(jié)合普通高中的教學(xué)大綱，也要結(jié)合中職院校的教學(xué)大綱，內(nèi)容上與高考有很大的區(qū)別，這對(duì)考試內(nèi)容的要求比較高。但是很多高職院校缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的老資格命題人員，在命題的時(shí)候往往沒有兼顧考試大綱，使得考試內(nèi)容不規(guī)范，質(zhì)量不高。

（三）單獨(dú)招生的入學(xué)門檻有待提高

單獨(dú)招生是為了引導(dǎo)高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生向優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校合理分流，提升高等職業(yè)教育的生源質(zhì)量。高職院校培養(yǎng)的是服務(wù)于社會(huì)一線的應(yīng)用型人才，與普通高校相比，高職院校更加重視技能和綜合素質(zhì)。社會(huì)上對(duì)高職院校的理解存在誤區(qū)，認(rèn)為層次比較低。與普通高校相比，高職院校不僅錄取分?jǐn)?shù)低，而且錄取時(shí)間上較晚，人們的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為差的學(xué)校才排在最后面進(jìn)行錄取。單獨(dú)招生政策是新出臺(tái)不久的政策，在宣傳方面還沒有做到深入人心，人們對(duì)高職院校本身就有一些排斥，隨著普通高校的擴(kuò)招，高職院校的招生人數(shù)有所波動(dòng)，有些高職院校為了拉攏生源，把單獨(dú)招生的口號(hào)打在前面，為了招到學(xué)生，不顧生源質(zhì)量，違背了單獨(dú)招生原本目的，也給單獨(dú)招生帶來了不良影響［4］。

（四）家長對(duì)單獨(dú)招生的理解不夠全面

受傳統(tǒng)觀念的影響，社會(huì)上人們普遍認(rèn)為進(jìn)入高職院校的學(xué)生都是成績不理想的學(xué)生，對(duì)高職院校的認(rèn)可程度比較低。單獨(dú)招生的政策出臺(tái)時(shí)間不算長，高職院校還沒有充足的時(shí)間做好宣傳工作，在宣傳中把重點(diǎn)放在了學(xué)校整體的師資力量、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)規(guī)模、就業(yè)狀況等方面，對(duì)單獨(dú)招生的政策宣傳得不夠，學(xué)生家長本身就對(duì)單獨(dú)招生的了解不夠透徹，希望通過學(xué)校的宣傳了解情況，學(xué)校宣傳工作的忽視使得家長對(duì)單獨(dú)招生政策存在懷疑態(tài)度。一些高職院校為了招生在宣傳時(shí)過度美化學(xué)校，造成學(xué)校實(shí)際與宣傳內(nèi)容不相符合，學(xué)生入學(xué)之后發(fā)現(xiàn)名不符實(shí)，會(huì)影響家長對(duì)學(xué)校的信任度，長此以往，勢(shì)必影響學(xué)校的誠信度。由于家長對(duì)單獨(dú)招生的理解不夠全面，導(dǎo)致學(xué)生錯(cuò)過單獨(dú)招生的時(shí)機(jī)，或者出現(xiàn)家長不支持學(xué)生參加單獨(dú)招生考試的現(xiàn)象［5］。

三、解決高職院校單獨(dú)招生問題的對(duì)策

（一）努力降低單獨(dú)招生成本

首先，高職院校可以從節(jié)約宣傳成本開始做起。宣傳工作是增加單獨(dú)招生成本的一個(gè)重要方面，可以將重點(diǎn)宣傳和常規(guī)宣傳相結(jié)合，將傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合，開通宣傳QQ群、微博、微信、網(wǎng)絡(luò)問答等，不但能夠擴(kuò)大宣傳面，還能降低成本，多樣化的宣傳方式能夠有效減少宣傳人員的數(shù)量，從而降低了成本。其次，學(xué)生文化知識(shí)考核可以采取網(wǎng)上進(jìn)行。由于考生人數(shù)的不確定性會(huì)造成試卷的浪費(fèi)，因此建議采用無紙化考試，在規(guī)定考試時(shí)間之后，由考生在網(wǎng)絡(luò)上隨機(jī)抽取試樣進(jìn)行考試，采用第三方監(jiān)考。同時(shí)，在學(xué)生綜合素質(zhì)考核中可以建立學(xué)生電子檔案，為考試提供一定依據(jù)。

（二）適當(dāng)提高單獨(dú)招生的入學(xué)門檻

近些年國家提倡建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)中職和高職的協(xié)調(diào)發(fā)展，高職院校響應(yīng)國家號(hào)召，可以與中職中專聯(lián)合辦學(xué)，在明確人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上深化教學(xué)改革，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)。單獨(dú)招生考試的質(zhì)量應(yīng)該提上去，試卷的質(zhì)量提高了，能夠通過考試的考生的素質(zhì)在一定程度上也就上去了，因此，高職院校要認(rèn)真選擇命題人員，成立命題小組，建立有難度差異的考試題庫，并及時(shí)根據(jù)考試大綱的變化更新試題內(nèi)容。試題在內(nèi)容設(shè)計(jì)上應(yīng)該減少死記硬背的題目，增加創(chuàng)造性、靈活性的題目，重視學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)，提高單獨(dú)招生考生的綜合素質(zhì)［6］。

（三）確立專門的單獨(dú)招生人才的培養(yǎng)方案

高職院校單獨(dú)招生的數(shù)量不是最重要的，質(zhì)量才是最重要的，只有單獨(dú)招生錄取的考生素質(zhì)提高了，有良好的發(fā)展，才能逐漸得到社會(huì)和家長對(duì)單獨(dú)招生的認(rèn)可，才能提高學(xué)校的知名度，促進(jìn)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展。高職院校應(yīng)該根據(jù)單獨(dú)招生這一特殊的生源確立專門的人才培養(yǎng)方案，依據(jù)就是學(xué)生自身的綜合素質(zhì)、知識(shí)基礎(chǔ)、能力表現(xiàn)等，在培養(yǎng)上可以側(cè)重于能力素質(zhì)的培養(yǎng)。高職院校在課程設(shè)置上往往側(cè)重于職業(yè)核心課、素質(zhì)拓展課、職業(yè)方向課、綜合實(shí)踐課等方面，單獨(dú)招生的考生應(yīng)該著重培養(yǎng)他們的素質(zhì)拓展和實(shí)踐能力，在課程設(shè)置上應(yīng)該有別于普通招生進(jìn)來的考生。在考生剛?cè)胄r(shí)，學(xué)?？梢愿鶕?jù)考生的興趣愛好和特長來分班，這樣既便于教學(xué)管理，也有利于創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生在良好的學(xué)習(xí)環(huán)境中不斷進(jìn)步。

（四）加大單獨(dú)招生的宣傳力度

就目前情況看，高職院校需要加強(qiáng)對(duì)單獨(dú)招生政策的廣泛宣傳，讓考生和家長了解單獨(dú)招生的優(yōu)點(diǎn)，并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際和特點(diǎn)介紹學(xué)校學(xué)生的就業(yè)狀況，解決他們對(duì)單獨(dú)招生政策的疑惑。在宣傳中，應(yīng)該明確指出單獨(dú)招生和高考并不沖突，它不同于成人高考、自考，入學(xué)后與統(tǒng)招的學(xué)生待遇相同，可以接本或轉(zhuǎn)本，使學(xué)生和家長能夠正確認(rèn)識(shí)單獨(dú)招生，從而增加生源。單獨(dú)招生政策的實(shí)施應(yīng)該貫穿于全年，并且要建立和維護(hù)穩(wěn)定的招生基地，人人參與宣傳招生。高職院校應(yīng)該加快完善自身?xiàng)l件，提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生能夠真正學(xué)習(xí)到知識(shí)和技能，增強(qiáng)學(xué)生的自信心，學(xué)生和家長滿意了，必然會(huì)相互推薦，從而提高學(xué)校的誠信度和知名度，這也是一種有效的宣傳方式，并且這種宣傳方式比普通的媒體宣傳更加有效［7］。

四、結(jié)語

國家允許高職院校單獨(dú)招生的目的是為了更多地選拔人才，促進(jìn)人才發(fā)展的多樣化，鼓勵(lì)更多有特殊專長的學(xué)生去高職院校學(xué)習(xí)。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要解決在實(shí)施過程中產(chǎn)生的問題，促進(jìn)高職院校單獨(dú)招生制度的改

革。同時(shí)，高職院校還必須對(duì)通過單招入學(xué)的學(xué)生另辟蹊徑，建立單獨(dú)的人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)高職院校師資培養(yǎng)，不斷探索有效合理的教學(xué)方法，進(jìn)行教育教學(xué)的大膽改革。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)單獨(dú)招生的最初目標(biāo)，讓所有學(xué)生都能成為社會(huì)所需的高素質(zhì)技能型人才。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：G715

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-8534（2016）03-060-02

作者簡(jiǎn)介：朱靜，教授，主要從事高職教育研究。