文/盧惠斌

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探索集團教育的均衡發(fā)展

文/盧惠斌

2015年暑期，筆者調任到江蘇省東臺實驗中學教育集團任校長。東臺實驗中學教育集團擁有兩個校區(qū)，6201名學生，462名教職員工，這是一所擇優(yōu)錄取的精英式、集團化大校。2009年推進教育均衡，學校以實驗中學為母體，整合了原臺城四所公辦初中，是目前東臺城區(qū)唯一的公辦初中。2015年秋學期，面對全新的辦學狀況，為了滿足人民群眾對優(yōu)質義務教育的需求，經(jīng)過審慎的思考與研究，學校確定了集團新的辦學定位。

集團統(tǒng)一指揮，校區(qū)優(yōu)勢互補

《國語》云，聲一無聽，物一無文，味一無果。和實生物，同則不斷。為防止辦學過程中兩個校區(qū)的同質化或是差距越來越大的傾向，學校秉持和而不同的態(tài)度，既以集團先進的辦學文化、優(yōu)質的師資力量、科學的管理、高水平的教學質量來統(tǒng)領、調和兩個校區(qū)獨具特色的積極因素，又鼓勵兩個校區(qū)保持相對的獨立性，各施其政，各展其韻。

集團與校區(qū)統(tǒng)分結合、職責明確集團管理的高度統(tǒng)一，主要體現(xiàn)在辦學思想、辦學制度、辦學秩序上。人事統(tǒng)一安排，財務報批統(tǒng)一執(zhí)行，資產配置統(tǒng)一標準，辦學要求統(tǒng)一內容等。校區(qū)的獨立運行實行分管校長負責制，兩校區(qū)三個年級在學校的統(tǒng)一安排下落實個性發(fā)展。校區(qū)對自己的教學秩序的建立、流轉、穩(wěn)固負責；對校區(qū)教學質量的提升負責；對校區(qū)的師生安全負責；對校區(qū)教師的專業(yè)培訓負責；對校區(qū)的重大活動負責等。

校區(qū)建設因地制宜、各顯特色目前，南校區(qū)是百年歷史的老校，文化底蘊深厚、優(yōu)秀生相對集中，從而使它成為臺城百姓的首選。其弱點是校園設施陳舊、空間狹小。集團中心校區(qū)硬件設備先進齊全，是整個集團的行政管理中心，管理力量強。其劣勢是地理位置遠離城區(qū)，且留守兒童較多，家庭不夠重視，整體生源底蘊較南校區(qū)偏低。鑒于此，學校根據(jù)實際情況，發(fā)揮各自特長、打造不同的優(yōu)勢，使兩個校區(qū)的辦學特色都綻放異彩。南校區(qū)挖掘文化內涵，樹立榜樣，讓老校區(qū)成為集團學校質量的排頭兵和領跑員；中心校區(qū)，在充分利用中心校區(qū)硬件水平高、校園寬敞的優(yōu)勢上做文章。

校區(qū)之間優(yōu)勢互補、均衡發(fā)展首先，在均衡兩個校區(qū)的管理強弱上下功夫：集團校長固定每周三全天在南校區(qū)辦公，其余均在中心校區(qū)；兩個校區(qū)所有的職能機構設置一樣，但職位數(shù)根據(jù)實際需要隨時調整而有所不同；所有中層及中層以上領導隨時聽從調遣，到不同校區(qū)工作。第二，在均衡兩個校區(qū)的師資上下功夫：集團每年在師資分配上大力傾斜中心校區(qū)，每個年級在分配師資前先優(yōu)選出兩個班級的優(yōu)配師資放在中心校區(qū)，然后兩個校區(qū)平均分配；將各類大型檢查、驗收、展示活動，放在中心校區(qū)，以提高中心校區(qū)的辦學影響。

處室集中指導，級部拆分運營

集團兩個校區(qū)同一個年級，拆分為四個獨立平行的“級部”，化成了12個有責有權的管理實體“級部”，每個級部都實行個性化管理和教學，相互競賽。處室集中指導，級部拆分作戰(zhàn)，是集團化學校進行扁平化管理的又一舉措。

強化處室指導，構建條塊協(xié)作機制 處室與級部同屬執(zhí)行層，二者工作的側重不同。處室更多具有“條”的功能，相當于一個多面體的棱；班級作為學校和級部的最基本組成單位，承擔著完成教育教學任務的全部工作。以班級為抓手的級部工作，具有“塊”的特征，相當于多面體的面?！懊妗痹凇袄狻钡臓恳拢瑮l塊聯(lián)動，效率呈現(xiàn)，組合成一個美麗的多面體——就是處室集中指導下的級部管理模式。處室在“條”的工作方面實行統(tǒng)一實施和集中扎口，對級部執(zhí)行過程中實施指導、監(jiān)督、協(xié)調、服務，給上級決策中心提供反饋和咨詢。為進一步使級部與處室的管理和諧統(tǒng)一，學校以三個年級的管理思想來統(tǒng)領同年級四個級部之間的合作和競爭，把“嚴、實、細、精、新、快”的六字管理方針也一同落實到級部與處室的管理中。管理模式的創(chuàng)新，大大促進了集團的良性運轉，“大一統(tǒng)”的管理走向“小而全”“優(yōu)而特”。

強化級部獨立，提升精致管理境界 級部主任除了要自覺扮演好“學校制度的執(zhí)行者”“級部管理的代言人”之外，還要努力做到“四要”：要以人為本，激發(fā)潛能，實施精致化教學人員管理；要立足發(fā)展，啟發(fā)自覺，實施精致化教學對象管理，增強學生的主體意識，培養(yǎng)學生的良好習慣，優(yōu)化學生的學習環(huán)境；要注重細節(jié)，追求實效，實施精致化教學行為管理，規(guī)范教師的教學活動，優(yōu)化教學環(huán)節(jié)；要科研引領，內涵提升，實施精致化教學研究管理。

強化級部競爭，追求特色發(fā)展和提高 為把學校已經(jīng)卓有成效的三個年級的宏觀管理策略落到實處，（初一是“狠抓常規(guī)、夯實基礎、激發(fā)興趣，整體推進”；初二是“強化管理、分類推進、有序競爭，平衡發(fā)展”；初三是“定位聚焦、務真求實、分秒必爭，追求卓越”），年級部的管理者對教師平常的教育教學督導和實施過程中對績效量化考核必須了然于胸，并建立年級部每月“量化考核臺賬”，通過集團定期的行政辦公會，互相交流、取長補短、校正糾偏。目前，12個級部的管理工作實施和發(fā)展如百花齊放，各領風騷。有的部早讀有特色；有的部分層輔導有成效；有的部勵志班會影響深遠；有的部學科聯(lián)動效果顯著……這些富有特色的級部管理，成為校園一道道風景。

管理剛性要求，執(zhí)行人本柔性

既強化制度剛性要求，又培養(yǎng)制度賴以執(zhí)行的人本柔性環(huán)境，是學校管理的更高追求和發(fā)展方向。在集團健步邁向特色均衡發(fā)展的新階段，要保證良好的運行秩序，嚴格遵循制度是最具實效性的。

制度的剛性要求得到落實必須要有好制度 好制度是保證制度的剛性要求得到落實的前提。制度的制定要充分考慮其科學性、耦合性、銜接性，注重研究制度建設的重點、力度和節(jié)奏，要把握好“度”，防止過猶不及或者以偏概全，簡單化。健全學校各管理層次、各年級、各職能部門的管理制度，做到措施到位、責任到人。

制度的剛性要求得到落實需要干部率先垂范 首先，干部不能把自己凌駕于制度之上，而要帶頭執(zhí)行，這樣才能形成人人遵守制度、制度面前人人平等的良好氛圍。其次，干部要充分發(fā)揮制度的“熱爐效應”，要廣泛宣傳、組織學習，讓大家盡快知曉、熟悉，對于違反制度、頂風違紀的要從快從嚴處理，使制度成為不可觸碰的紅線。

制度的人本柔性執(zhí)行關鍵是培育良好的環(huán)境 學校行管人員要因勢利導，尊重教師的民主權利和夙愿，自覺接受教師的批評和監(jiān)督，要聽得進不同聲音。學校全面啟動了合并四所學校的中層管理干部，經(jīng)常跟管理者感情交流；對教師主動關心、坦誠交心；關心教師的物質生活、精神生活，給予尊重、理解、激勵和支持，從而為教師實現(xiàn)才華施展，實現(xiàn)自我創(chuàng)造良好條件。

評價不斷完善，質量的持續(xù)發(fā)展

時代發(fā)展對學校教育教學的要求不斷更新，評價改革更是勢在必行。學校立足實際，在繼承與發(fā)展的基礎上，著力打造具有本校特色的“教師發(fā)展性評價體系”，把評價目的定為“促進教師發(fā)展”，以人為本、注重引領，旨在提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)，激發(fā)其勞動熱情，提升其專業(yè)創(chuàng)新水平，實現(xiàn)教師主動發(fā)展。

建立多元評價體系，提高評價的客觀性 學校的“發(fā)展教師評價體系”，改變了“以往以學生的學習成績作為評定教師水平”單一評價，建立了多元的、符合新課程思想的、有利于教師素質提高的新標準。它強調對教師隊伍的德、能、勤、績等方面的綜合評價，重視動態(tài)評價，既力求全面，又突出重點，促使其不斷提高教育教學水平。

完善評價組織機構，提高評價的公平性 第一，加強評價領導小組的指導和監(jiān)督職能，搞好輿論宣傳與多方協(xié)調統(tǒng)籌，確保評價工作順利實施。第二，評價前對教師、學生和家長進行培訓，尤其重視學生對這一評價的主體的引導，讓他們實事求是、公正地評價教師，運用好自己的評價權利，讓學生認識到對被評價教師負責也就是對自己負責。同時，通過家長會輔導，使家長能夠做好學生的思想工作，進一步提高學生評價教師的評價質量和效果。

科學運用評價方法，提升評價的效能 為使評價更趨科學、合理，學校將定量評價與定性評價有機結合，發(fā)展性評價與終結性評價相結合。同時，在評價人員上，主、客體兼顧，使評價成為教師、學生、家長、管理者共同參與的交流活動，成為教師自我完善中重要一環(huán)。學校充分發(fā)揮本校的最高權力機構——教職工代表大會的作用，成立了教師評價工作領導小組，實行宏觀管理和工作指導。同時，學校確定“實驗中學五維多元評價體系”，教師自評、學生評價、同行評價、家長評價、校長和專家評價的五大指標體系。對教師評價結果的表達方式，學校采取建設性和激勵性語言，尊重教師內心的需要；對個別存在問題較嚴重的教師由校領導約談，形成一種以激勵教師自我發(fā)展為目標的導向機制，使評價過程也成為教師成長的組成部分。

強化教師發(fā)展制度，為評價提供有力保障 為配合教師評價的開展，科學合理地推動教師專業(yè)發(fā)展，學校從實際出發(fā)，強化了已有教師發(fā)展制度，如《新老教師新藍結對傳幫帶》《集體備課、掛牌上課制度》《課堂教學常規(guī)》幫助教師制定發(fā)展規(guī)劃。同時，學校堅持開展“三個一”活動，要求全體教師每學期必須上一節(jié)高質量的掛牌課，讀一本教育教學理論書籍，寫一篇學科論文。學校還通過加強常規(guī)教學考核、教師課堂教學常規(guī)與教師聽課情況督查、為教師提供展示平臺、依托教育科研等途徑，促進教師專業(yè)成長和主動發(fā)展。

探索校本實驗，輻射辦學效應

在校本課程的開發(fā)與使用上，學校針對兩個校區(qū)的具體情況，將“培養(yǎng)社會責任感，促進全面發(fā)展”作為學校校本課程開發(fā)的目標，通過一年一度的科技節(jié)、藝術周、體育周，以及校園文學社團、校報小記者等若干社團，促進學生全面?zhèn)€性地發(fā)展。同時，學校牢記實驗中學示范影響的使命，在區(qū)域內進行無私推廣。

根據(jù)社會生活實際，拓寬課程深度廣度 在信息化社會、學習化社會，學生獲取知識的方式已經(jīng)呈現(xiàn)出多元、全面的特征，學校教育尤其應該具有開放的教育觀念和開放的教育視野，超越學?？臻g對學生成長的局限性。這就要求校本課程的設計力求向社會、向生活探出觸角，挖掘更多的貼近生活、有一定的操作性的課程資源，以此來拓寬課程深度廣度。

凸顯以人為本理念，關注學生全面發(fā)展 新課程的核心理念是“以學生發(fā)展為本”。因而，教師應積極搭建平臺，關注學生個體發(fā)展，激勵學生全面成長，讓每一位學生在合作的團隊中都能揚長補短，享受成功。同時，校本課程的開發(fā)更應以學生的興趣、需求、發(fā)展為基準，從學生身邊開發(fā)課程資源，讓學生走近家鄉(xiāng)、社區(qū)、工廠等，激發(fā)學生的實踐探索精神，滿足學生的求知欲望，提高學生的實踐能力，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維，促進學生的全面發(fā)展。

追求校本特色發(fā)展，擴大學校區(qū)域影響 校本課程開發(fā)強調學校利用自身的資源、自主規(guī)劃、自我負責。2004年新課程在學校啟動，綜合實踐活動納入課表。通過幾年的努力，按照“人與社會”“人與自然”“人與自我”的序列，學校已積累了100多個適合學生實際的參考課題，形成顯性與隱性、共性與個性、國本校本與生本的多元開放的課程體系。與此同時，學校依托區(qū)域網(wǎng)絡，向全市開放，發(fā)揮優(yōu)質資源的影響和引領作用，使之成為展示學校魅力示范的窗口。

未來，作為東臺市的窗口校，學校會時刻銘記自己的教育責任與使命，將胸懷高遠、砥礪前行，努力把質量和品質作為學校教育均衡發(fā)展的“新增長點”，以更加輝煌的業(yè)績回報人民對更好教育的殷殷期盼。

（作者單位：江蘇省東臺市實驗中學 ）