田志仁，李石

(中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，北京 100012)

《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》之管見(jiàn)

田志仁，李石

(中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，北京 100012)

將《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31570—2015)與石油煉制行業(yè)在此之前執(zhí)行的《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297—1996)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了比較。指出，《GB 31570—2015》針對(duì)不同排放源細(xì)化了控制要求，部分指標(biāo)收嚴(yán)了排放限值，增加了特別排放限值要求，明確擴(kuò)大了石油煉制工業(yè)廢水的范圍，提出了VOCs的控制要求。分析了其標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了實(shí)施的建議。

石油煉制；大氣污染物；排放標(biāo)準(zhǔn)

為適應(yīng)日益嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，適應(yīng)國(guó)家相關(guān)環(huán)保要求和政策，更好地控制石油煉制項(xiàng)目污染物排放，環(huán)保部聯(lián)合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2015年4月發(fā)布了《GB 31570—2015》[1]，取代了我國(guó)石油煉制類項(xiàng)目污染物排放通常執(zhí)行的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978—1996)[2]、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297—1996)[3]、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9078—1996)[4]、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14554—1993)[5]等及部分地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。與原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相比，《GB 31570—2015》有許多重大改進(jìn)，其實(shí)施將對(duì)我國(guó)石油煉制項(xiàng)目環(huán)保工作起到積極的作用。

1 《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的進(jìn)步

1.1 針對(duì)不同排放源細(xì)化了控制要求

在《GB 31570—2015》出臺(tái)前，石油煉制項(xiàng)目加熱爐廢氣排放執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，其他工業(yè)廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，惡臭類廢氣污染物排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，廢水污染物排放一般執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，部分項(xiàng)目執(zhí)行更嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)?！禛B 31570—2015》針對(duì)不同類型的污染排放源有了具有針對(duì)性的控制要求，廢氣排放方面具體化了催化裂化催化劑再生煙氣、酸性氣回收尾氣、有機(jī)廢氣收集處理排放口、工藝加熱爐煙氣的排放控制標(biāo)準(zhǔn)，廢水排放方面區(qū)分了一類污染物車間/生產(chǎn)設(shè)施排放口監(jiān)控要求、總外排口的直接與間接排放的要求。

1.2 部分指標(biāo)收嚴(yán)了排放限值

新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，我國(guó)石油煉制企業(yè)污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)表1，《GB 31570—2015》現(xiàn)有企業(yè)的COD、氨氮、TOC等主要指標(biāo)排放限值要求嚴(yán)于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》新污染源二級(jí)指標(biāo)，氨氮嚴(yán)于新污染源一級(jí)指標(biāo)，同時(shí)增加了總磷、總氮和總釩的控制要求?！段鬯C合排放標(biāo)準(zhǔn)》表5中石油煉制工業(yè)最高允許排水量在1.0～2.5 m3/t原油，而《GB 31570—2015》要求加工單位原(料)油基準(zhǔn)排水量為0.5 m3/t原油；新標(biāo)準(zhǔn)要求“若加工噸原油實(shí)際排水量超過(guò)限值，須按污染物加工噸原油基準(zhǔn)排水量將實(shí)測(cè)水污染物濃度換算為水污染物標(biāo)準(zhǔn)排放濃度(基準(zhǔn)排水量排放濃度)，并以水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度作為判定排放是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)”。

表1 2個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)廢水污染物排放限值對(duì)照 mg/L

續(xù)表

《GB 31570—2015》發(fā)布之前石油煉制行業(yè)硫回收裝置尾氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中新污染源ρ(SO2)排放960 mg/m3的限值要求，工藝加熱爐煙氣大多執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的ρ(SO2)850 mg/m3、ρ(煙塵)200 mg/m3限值要求，催化裂化再生煙氣通常執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》ρ(SO2) 550 mg/m3、ρ(煙塵)120 mg/m3、ρ(NOX)240 mg/m3、ρ(鎳)及其化合物4.3 mg/m3限值要求，催化重整煙氣按照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的ρ(HCl)限值100 mg/m3執(zhí)行。

《GB 31570—2015》規(guī)定新建加熱爐SO2、PM、NOX排放限值分別為100，20，150 mg/m3，硫回收裝置尾氣SO2排放限值400 mg/m3，工藝加熱爐煙氣執(zhí)行SO2100 mg/m3、煙塵20 mg/m3、NOX150 mg/m3限值要求，催化裂化再生煙氣執(zhí)行SO2100 mg/m3、煙塵50 mg/m3、NOX200 mg/m3、鎳及其化合物 0.5 mg/m3限值要求，催化重整煙氣執(zhí)行HCl限值30 mg/m3。所有上述污染物項(xiàng)目排放限值要求較原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)均更加嚴(yán)格,見(jiàn)表2。

表2 3個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)廢氣污染物排放限值對(duì)照 mg/m3

關(guān)于石油煉制項(xiàng)目廠界無(wú)組織污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面，《GB 31570—2015》發(fā)布之前一般執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)排放限值要求，新標(biāo)準(zhǔn)控制指標(biāo)中的甲苯、二甲苯較原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求更為嚴(yán)格，見(jiàn)表3。

表3 2個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)廠界無(wú)組織廢氣污染物排放限值對(duì)照 mg/m3

1.3 增加了特別排放限值要求

根據(jù)國(guó)務(wù)院《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(環(huán)發(fā)[2012]130號(hào))、國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)[2013]37號(hào))、環(huán)保部《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2013年第14號(hào))，“在重點(diǎn)控制區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值”?！禛B 31570—2015》明確了煉油企業(yè)污染物排放特別限值的要求，對(duì)廢氣污染項(xiàng)目中的PM、SO2、NOX、HCl等均提出了更為嚴(yán)格的要求。

1.4 擴(kuò)大了石油煉制工業(yè)廢水的范圍

在《GB 31570—2015》之前，石油煉制項(xiàng)目工業(yè)廢水主要包括工藝廢水、生活污水、化學(xué)制水排水、沖洗水及其他排污水，循環(huán)排污水一般是作為清凈下水排放；廠區(qū)雨水經(jīng)閘門(mén)控制系統(tǒng)分為初期雨水和中后期雨水，即污染雨水和達(dá)標(biāo)排放雨水，前者經(jīng)廢水系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后排放，后者直接排放?！禛B 31570—2015》擴(kuò)大了石油煉制工業(yè)廢水的范圍，把循環(huán)水排污水納入工業(yè)廢水。同時(shí)明確了污染雨水的范圍，規(guī)定石油煉制工業(yè)生產(chǎn)裝置區(qū)徑流的污染物濃度超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)排放限值的雨水包含在石油煉制工業(yè)廢水中。

1.5 提出了VOCs的控制要求

VOCs污染及其排放控制已成為當(dāng)前環(huán)保工作一大熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)之一[6]，《GB 31570—2015》。除了在污染物排放濃度和速率方面提出相應(yīng)要求外，在5.2—5.4章節(jié)分別從揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、設(shè)備與管線組件的泄露，以及廢污水收集與處理設(shè)施、運(yùn)輸裝卸過(guò)程、相關(guān)廢氣收集處理設(shè)施等方面，重點(diǎn)對(duì)石油煉制企業(yè)VOCs的控制技術(shù)和措施進(jìn)行規(guī)范要求。這些要求不僅可作為環(huán)境保護(hù)管理與監(jiān)測(cè)部門(mén)監(jiān)管過(guò)程中的考核指標(biāo)，同時(shí)也是煉油項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展工作可參照的重要技術(shù)依據(jù)。

2 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中可能的問(wèn)題及建議

2.1 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中可能存在的問(wèn)題

當(dāng)前新建或升級(jí)改造的石油煉制項(xiàng)目主要采用煉廠干氣、LNG和外購(gòu)天然氣作為加熱爐燃料，部分企業(yè)同時(shí)摻燒燃料油，煉廠干氣通常經(jīng)過(guò)脫硫和脫硫醇處理。分析近期完成的6個(gè)500萬(wàn)t級(jí)以上石油煉制項(xiàng)目加熱爐煙氣竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)ρ(SO2)排放基本都低于10 mg/m3；部分項(xiàng)目由于使用燃料含硫量較低，ρ(SO2)排放甚至低于5 mg/m3；ρ(SO2)排放監(jiān)測(cè)值遠(yuǎn)低于《GB 31570—2015》 100 mg/m3的標(biāo)準(zhǔn)限值。

《GB 31570—2015》中有機(jī)廢氣非甲烷總烴排放限值要求為120 mg/m3，這與原執(zhí)行的《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)表2標(biāo)準(zhǔn)相同。而在廠界無(wú)組織排放和廢水排放污染物濃度限值要求方面，除廠界無(wú)組織的甲苯、二甲苯外，《GB 31570—2015》的要求與原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)限值相同。在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，煉油企業(yè)在正常生產(chǎn)狀況下，上述污染項(xiàng)目排放濃度都遠(yuǎn)低于《GB 31570—2015》的標(biāo)準(zhǔn)限值，如通常廠界無(wú)組織排放非甲烷總烴和苯系物的監(jiān)測(cè)值分別<1.0 mg/m3、<0.1 mg/m3，而排放標(biāo)準(zhǔn)要求的限值分別為4.0和0.8 mg/m3。

我國(guó)當(dāng)前對(duì)廢氣污染物NOX和PM的排放有總量控制要求。二者也是硫回收裝置尾氣排放的主要成分，在煉油項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)硫回收尾氣中ρ(NOX)排放值通常在50 mg/m3左右，ρ(PM)排放值在20 mg/m3左右，其排放量在煉油項(xiàng)目的總量控制核算中不可或缺。而《GB 31570—2015》對(duì)此排放無(wú)控制要求。

石油煉制過(guò)程中重金屬污染物的主要來(lái)源為原油和催化劑，常見(jiàn)的有Ni、Cu、V、Pb、Zn、As、Hg、Cr等[7-8]，其最終主要通過(guò)廢水排放?！禛B 31570—2015》對(duì)廢水排放的Pb、Ni、As、V、Hg有標(biāo)準(zhǔn)限值要求，但無(wú)Cu、Cr、Zn等的要求；而在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，這些因子通常都能檢出，尤其是Cr(總鉻和六價(jià)鉻)，美國(guó)石油煉制工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其也有控制要求[9]。另外，《GB 31570—2015》要求的廢水石油類間接排放限值為20 mg/L，這高于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的10 mg/L；由于間接排放廢水通常會(huì)進(jìn)入園區(qū)或市政污水處理場(chǎng)進(jìn)一步處理，本文不認(rèn)為石油類的間接排放限值放寬了標(biāo)準(zhǔn)要求，但須關(guān)注其后續(xù)處理及排放情況。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的建議

《GB 31570—2015》的實(shí)施對(duì)一些規(guī)模較大、工藝較為先進(jìn)的煉油企業(yè)來(lái)說(shuō)，基本沒(méi)有達(dá)標(biāo)排放的壓力；在當(dāng)前環(huán)境日益惡化的情況下，這些企業(yè)在日常運(yùn)行中不光要確保達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)對(duì)自身還應(yīng)有更高的要求，以促進(jìn)石油煉制項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和環(huán)保水平有更大的進(jìn)步；監(jiān)管部門(mén)可以將對(duì)其監(jiān)管重點(diǎn)放在其規(guī)范運(yùn)行檢查，尤其是VOCs的控制方面。但對(duì)部分工藝落后、原料特別劣質(zhì)化、加工規(guī)模較小的煉油廠，尚需企業(yè)有較大的投入方能保證達(dá)標(biāo)排放，日常的環(huán)保管理中不光要要求其達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)也應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策督促落后產(chǎn)能淘汰，升級(jí)改造工藝和環(huán)保處理設(shè)施。由于《GB 31570—2015》的SO2、非甲烷總烴等部分控制指標(biāo)的限值要求相對(duì)較松，隨著經(jīng)濟(jì)水平和環(huán)保技術(shù)的不斷提高，在今后的標(biāo)準(zhǔn)修訂等過(guò)程中可考慮進(jìn)一步加嚴(yán)要求[10]。

在石油煉制項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收及日常監(jiān)管中也可考慮如下建議：硫回收裝置廢氣應(yīng)監(jiān)測(cè)NOx和顆粒物排放，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果計(jì)入總量核算；將Cr(總鉻和六價(jià)鉻)和Cu、Zn等重金屬納入廢水排放污染物監(jiān)控內(nèi)容中，監(jiān)測(cè)結(jié)果可參照《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

3 結(jié)語(yǔ)

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和環(huán)保工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)行業(yè)，多年來(lái)石油煉制行業(yè)一直缺少針對(duì)性的行業(yè)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)。《GB 31570—2015》的發(fā)布實(shí)施解決了這一問(wèn)題，其將為石油煉制企業(yè)有針對(duì)性地提高污染控制水平和環(huán)保監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)督管理工作提供重要依據(jù)。同時(shí)將進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐，促使一批生產(chǎn)裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)能小而弱的企業(yè)被淘汰，對(duì)推動(dòng)煉油行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)進(jìn)步具有積極意義，有利于倒逼企業(yè)減少排放。

[1] 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：GB 31570—2015 [S]. 北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2015.

[2] 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)：GB 8978—1996 [S].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1997.

[3] 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)：GB 16297—1996 [S]. 北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1996.

[4] 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：GB 9078—1996 [S]. 北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1996.

[5] 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：GB 14554—1993 [S]. 北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1993.

[6] 趙秋月，夏思佳，李冰，等. 江蘇省工業(yè)VOCs排放現(xiàn)狀與管理對(duì)策研究[J].環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警，2012，4(5)：41-44.

[7] 羅艷托，朱建華，張世杰. 金屬元素對(duì)原油加工的危害及分離研究現(xiàn)狀[J].青島科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，24(增刊)：34-37.

[8] 梁海寧，劉欣梅，昌興文，等. 煉油廢催化劑的處理和利用[J].煉油技術(shù)與工程，2010，40(1)：1-5.

[9] 江敏，劉瑾. 美國(guó)石油煉制工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定的啟示[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2010(11)：48-51.

[10] 司蔚，楊波. 國(guó)家硫酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定中的思考[J].環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警，2010，2(5)：53-56.

A Partial Opinion on the Emission Standard of Pollutants for Petroleum Refining Industry

TIAN Zhi-ren1，LI Shi1

(ChinaNationalEnvironmentalMonitoringCenter，Beijing100012，China)

The paper made a comparison between the Emission Standard of Pollutants for Petroleum Refining Industry(GB 31570—2015)and some other emission standards used previously， such as the Comprehensive Emission Standard of Air Pollutants(GB 16297—1996). Modifications in GB 31570—2015 were analyzed and discussed，including control specification of different emission sources， restriction on the emission limit of certain indices， addition of the special emission limit， expansion of the range of petroleum industry waste water， and proposition of the control of volatile organic compounds (VOCs). Possible issues during the execution of the standard were analyzed and corresponding suggestions were made.

Petroleum refinery；Air pollutants；Emission standard

2016-01-25；

2016-03-07

田志仁(1985—)，男，工程師，碩士，從事建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。

X520

B

1674-6732(2016)04-0058-04