谷彥芳，李　林，曹佩琪（河北大學管理學院，河北保定071002）

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需求導向型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究——以本科稅收專業(yè)為例

谷彥芳，李林，曹佩琪
（河北大學管理學院，河北保定071002）

摘要：需求導向型人才培養(yǎng)模式是促進大學生就業(yè)的必然要求，也是高等教育實現(xiàn)社會服務職能的基本途徑。這一模式將需求導向、就業(yè)導向、能力導向有機結(jié)合起來，將創(chuàng)新理念融入人才培養(yǎng)的全過程，使學生職業(yè)生涯規(guī)劃與社會需求相結(jié)合，專業(yè)教學與學生技能培養(yǎng)相結(jié)合。稅收專業(yè)構(gòu)建這一人才培養(yǎng)模式需要在教育教學過程中推進人才培養(yǎng)目標創(chuàng)新，加強稅收專業(yè)課程體系建設，深化教學內(nèi)容改革，構(gòu)建多層次的教學平臺。

關鍵詞：需求導向型；能力導向；課程體系；教學平臺

在經(jīng)濟下行與就業(yè)人數(shù)增加的雙重壓力背景下，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢日益嚴峻。2015年全國高校畢業(yè)生達到749萬人，被稱為史上“最難就業(yè)季”，而且就業(yè)難和用工荒現(xiàn)象同時存在，這表明現(xiàn)行高校教育難以滿足學生就業(yè)的需求。因此，構(gòu)建以社會需求為導向的人才培養(yǎng)模式，是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育提出的基本要求，也是實現(xiàn)學生高質(zhì)量、合意性就業(yè)的基本途徑。

一、需求導向型人才培養(yǎng)模式的內(nèi)含與現(xiàn)實意義

（一）需求導向型人才培養(yǎng)模式的內(nèi)含

所謂需求導向型人才培養(yǎng)模式是指以社會對高校大學生的能力需求為指導，以就業(yè)導向為目標，通過能力培養(yǎng)平臺建設，構(gòu)建社會需求、就業(yè)導向、能力培養(yǎng)與大學生職業(yè)生涯規(guī)劃有效結(jié)合人才培養(yǎng)體系。具體而言：第一，該模式的核心在于能力培養(yǎng)，實際上是構(gòu)建“需求導向—就業(yè)導向—能力導向”三位一體的培養(yǎng)機制；第二，該模式的直接目標是促進就業(yè)，將社會需求與大學生職業(yè)生涯規(guī)劃緊密結(jié)合在一起，避免了學生培養(yǎng)與社會需求的脫節(jié)。

（二）需求導向型人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)實意義——以稅收本科為例

1.滿足社會需求，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步輸送更多合格的稅務人才

隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和經(jīng)濟全球化程度的加深，中國稅收領域人才需求的復雜程度日益加劇。無論是稅務機關、中介機構(gòu)還是企業(yè)，對稅務人才的需求量日益加大；無論是稅收征管體系的完善，納稅服務能力的提升還是規(guī)范納稅、合理籌劃，都需要更多高層次應用型稅務專業(yè)人才。

2.促進學生就業(yè)，為高校培養(yǎng)目標與社會人才需求的對接創(chuàng)造條件

深入了解社會對稅收專業(yè)本科人才的需求，并將這些需求具體化，不斷創(chuàng)新需求導向型人才培養(yǎng)機制。同時明確就業(yè)導向，在人才培養(yǎng)過程中將就業(yè)導向分解為能力要求，滲透到師資隊伍建設、教材體系構(gòu)建、教學環(huán)節(jié)安排、人生觀塑造等培養(yǎng)過程的各個環(huán)節(jié)，從而對不同就業(yè)導向的學生進行有針對性的引導，真正做到因材施教。通過需求導向型人才培養(yǎng)模式的實施，既能夠確保學生學有所長、學有所成，同時也能有效地滿足社會需求，使學生順利就業(yè)并勝任崗位工作。

3.推動學科發(fā)展，為專業(yè)持續(xù)發(fā)展與合格人才培養(yǎng)的有機結(jié)合提供平臺

高等教育歷來以培養(yǎng)高質(zhì)量的合格人才為核心目標。需求導向型人才培養(yǎng)模式搭建了人才培養(yǎng)和專業(yè)可持續(xù)發(fā)展雙向促進的平臺，專業(yè)持續(xù)發(fā)展為合格人才培養(yǎng)創(chuàng)造前提條件，合格人才培養(yǎng)為專業(yè)持續(xù)發(fā)展提供方向和目標。根據(jù)社會需求，明確人才就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展所需具備的能力，專業(yè)發(fā)展與這些能力的培養(yǎng)緊密結(jié)合。

4.立足發(fā)展實際，將市場需求和人才培養(yǎng)定位充分結(jié)合起來

稅收專業(yè)本科教育通常以管理學學科為基礎，同時又以經(jīng)濟學學科為支撐，要將經(jīng)濟學、管理學理念融入學生培養(yǎng)的全過程，拓寬學生思路，培養(yǎng)學生的專業(yè)技能，使學生同時具備基本的理論知識、較強的操作能力和良好的社會服務意識。與其他專業(yè)相比，稅收專業(yè)學生更側(cè)重于操作能力的增強，結(jié)合社會對稅務專業(yè)人才的需求來看，這一要求顯得愈加突出。

二、需求導向型稅收專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新思路

（一）將需求導向、就業(yè)導向、能力導向有機結(jié)合起來

從本質(zhì)上分析，能力的培養(yǎng)服從于就業(yè)方向，而就業(yè)方向取決于社會需求。因此，需求導向、就業(yè)導向和能力導向本質(zhì)上具有一致性。能力導向是需求導向和就業(yè)導向在人才培養(yǎng)過程中的具體化。在確定人才培養(yǎng)目標后，將社會對稅務人才的需求轉(zhuǎn)化成具體的、可操作的能力培養(yǎng)，真正發(fā)揮高校為社會培養(yǎng)合格人才的功能（如圖1所示）。

（二）將理念創(chuàng)新融入人才培養(yǎng)的全過程

首先，教師要確立為社會提供專業(yè)稅收管理人才的培養(yǎng)目標，適時更新教學觀念，充實相關理論知識，將“服務型人才培養(yǎng)”理念貫穿于整個教學過程，培養(yǎng)“通識”和“專識”兼?zhèn)涞暮细竦亩愂杖瞬?。其次，從?jīng)濟學與管理學相結(jié)合的角度，從教學與研究相結(jié)合的角度調(diào)整研究方向，更新教學內(nèi)容，設置教學課程，選擇教學方法。

（三）將社會需求與學生職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合

在充分了解社會需求的基礎上，結(jié)合學生的興趣和特長，由教師指導學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃。在教學過程中，要結(jié)合學生職業(yè)生涯規(guī)劃，有針對性地培養(yǎng)學生的專業(yè)技能。如學生有意從事政府部門管理工作，需要引導學生對公共管理知識、公共服務意識和稅收政策宏觀知識進行系統(tǒng)的學習，并掌握相關知識；如學生有意繼續(xù)深造，則結(jié)合科研創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，從一年級就開始有意識地培養(yǎng)學生的科研創(chuàng)新意識，使其形成勤于思考、深入研究的好習慣，進而提高科研能力。

（四）將專業(yè)教學與強化學生技能培養(yǎng)相結(jié)合

在專業(yè)教學的過程中，除了教授學生公共管理基礎知識和財政稅收基本理論外，還要注重學生實際能力的培養(yǎng)。通過專業(yè)教學，使學生不僅懂得公共部門理財?shù)幕炯寄芤?，而且要充分了解地方政府和公共部門管理的規(guī)律性，用相應的公共管理理論指導課程的學習。同時，應加強校企合作，為學生提供更多的社會實踐機會，提高其動手操作能力和社會適應能力。

圖1　需求導向型人才培養(yǎng)模式設計框架圖

三、需求導向型稅收本科人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新路徑與具體措施

（一）需求導向型稅收本科人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新路徑

1.將打造優(yōu)秀的教學團隊與人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新緊密結(jié)合起來

積極推進優(yōu)秀教學團隊建設，加強對年輕教師的培養(yǎng)，優(yōu)化師資隊伍的學緣結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，以社會需求為導向，明確教師的研究方向和培養(yǎng)重點，為優(yōu)秀專業(yè)人才的培養(yǎng)提供有力的保障。

2.將教學體系的設置與人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新緊密結(jié)合起來

在教學內(nèi)容的設置上，既涵蓋公共管理的基礎理論，也融入公共財政的基本知識；既包括理論教學內(nèi)容，也包含實踐教學環(huán)節(jié)。在教學方法上，打造多層次的教學平臺，將課堂教學平臺、網(wǎng)絡教學平臺、實踐教學平臺緊密相連，形成立體化教學平臺。在教學方式的選擇上，通過多種教學方式的選擇，突出管理能力和服務意識的培養(yǎng)。在教學過程中，突出模塊教學，通過設置課程模塊使社會不同部門對稅收專業(yè)人才的能力需求得到體現(xiàn)，學生可以根據(jù)自己的職業(yè)生涯規(guī)劃進行自由選擇。

3.將學生科研意識培養(yǎng)與人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新緊密結(jié)合起來

在稅收專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，不僅要注重專業(yè)理念和理論的培養(yǎng)，也要將學生的科研創(chuàng)新意識作為培養(yǎng)的重要內(nèi)容。通過“第二課堂”“第三課堂”，舉辦研討會、辯論會，開展社會調(diào)查，參與教師課題等方式，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和能力。

（二）需求導向型稅收本科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的具體措施

1.依據(jù)市場化改革和地方發(fā)展需要，大力推進人才培養(yǎng)目標創(chuàng)新

在教學改革實踐中，積極進行人才培養(yǎng)目標的創(chuàng)新性改革與重新定位。針對傳統(tǒng)稅收專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位的缺陷，重新確定人才培養(yǎng)目標，將“服務”“職業(yè)生涯發(fā)展”的理念注入其中。就本科生培養(yǎng)目標來說，經(jīng)過改革創(chuàng)新，與傳統(tǒng)培養(yǎng)目標相比，所培養(yǎng)的人才應該適應面更廣，知識基礎更為寬厚，適應能力更強。

2.依據(jù)現(xiàn)代教育發(fā)展理念，積極深化稅收專業(yè)課程體系的改革創(chuàng)新

根據(jù)新的專業(yè)培養(yǎng)目標定位，立足傳統(tǒng)又與時俱進地對稅收專業(yè)課程體系進行深層次的改革探索，在改革過程中主要遵循如下原則：參照和借鑒國際一流大學課程設置經(jīng)驗，優(yōu)化傳統(tǒng)稅收學課程體系設置，堅持國際化與本土化相結(jié)合、規(guī)范化與個性化相結(jié)合，緊密聯(lián)系與服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實，充分發(fā)揮綜合性大學學科門類齊全的優(yōu)勢，加強學科的交叉和交流，提高學生的綜合素質(zhì)。

3.堅持教學內(nèi)容國際化、本土化和規(guī)范化，全面推進教學內(nèi)容改革創(chuàng)新

在教學內(nèi)容改革和設置中，強調(diào)國際化和本土化的有機結(jié)合，其中基礎理論課直接與國際接軌，參照國際一流大學的做法來確定教學內(nèi)容、選用教材，而教學案例和專業(yè)選修課內(nèi)容與教材則側(cè)重本土化，強調(diào)跟蹤國內(nèi)改革動態(tài)，適時更新補充教學內(nèi)容。

4.以提高教學效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標，創(chuàng)建多層次的教學平臺

通過稅收教學體系的建設，可以將稅收教學重點放在以主體教材為基礎，以充實、擴大主體教材的外圍教學資源為補充的新型課程教材體系上來進行，借助現(xiàn)代電子網(wǎng)絡技術，改革稅收教學方法與教學資源管理方式，形成新型的、具有稅收學科特色的課程教材體系與教學方法，為教師講授、學生自學提供先進高效的教學平臺，改變過去以一本主體教材來進行教學的傳統(tǒng)方式，為稅收教學方式的改革創(chuàng)新提供條件。

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Study on the Innovation of Demandoriented Personnel Training Mode——Take Undergraduate Specialty of Taxation as an Example

GU Yan-fang，LI Lin，CAO Pei-qi
（School of Management,Hebei University,Hebei Baoding 071002，China）

Abstract：Demand-oriented Personnel Training Mode is not only a necessary requirement to promote the employment of university students,but also the basic approach to achieve social service functions of higher education.This mode combines demand -oriented，employment -oriented and ability -oriented concepts together,assimilates innovative concepts into the entire process of personnel training,combines the social needs and students career planning together.The model needs to promote innovation of personnel training objectives,strengthen the construction of tax curriculum,deepen the reform of teaching content and build multi-level teaching platform in education process.

Key words：demand -oriented;capability -oriented;course system;teaching platform

作者簡介：谷彥芳（1981-），女，河北無極人，副教授，碩士，研究方向為稅收理論與制度。

基金項目：河北大學工商學院第三批教育教學改革研究項目（JX201320）的階段性成果

收稿日期：2015－10－08

文章編號：1673-2022（2016）01-0038-03

中圖分類號：G642.0

文獻標志碼：A