摘 要：網(wǎng)絡(luò)民主是信息時(shí)代基層民主政治建設(shè)的新形式之一，是一種基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的、積極表達(dá)政治意愿、參與政治活動(dòng)的一種新型民主方式。網(wǎng)絡(luò)民主不是獨(dú)立于直接民主和間接民主之外的第三種民主，而是在直接民主基礎(chǔ)上對(duì)民主實(shí)現(xiàn)形式的豐富和發(fā)展。本文將要論述在我國(guó)基層民主政治建設(shè)的過(guò)程中，處于發(fā)展初級(jí)階段的網(wǎng)絡(luò)民主所具有的積極性和其局限性。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)民主；基層民主；積極性；局限性

1 網(wǎng)絡(luò)民主的基本內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)民主是一種利用信息技術(shù)促進(jìn)民主互動(dòng)的方法和手段，“以發(fā)達(dá)的信息、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)技術(shù)為支撐，以直接民主為發(fā)展目的，以公民的全體、主動(dòng)、切實(shí)參與民主決策、民主選舉等民主運(yùn)作程序?yàn)榈湫吞卣鞯囊环N新的民主形式”。

網(wǎng)絡(luò)民主是民主的一種方式性的拓展，不是獨(dú)立于直接民主和間接民主之外的第三種民主，我們利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，在形式上拓寬了民主政治的廣度，在內(nèi)容上加深了民主政治的深度。這是一種新的民主運(yùn)作方式，借助于發(fā)達(dá)的信息通訊技術(shù)，保持了民主的本質(zhì)理念，這是網(wǎng)絡(luò)民主的核心特征。

2 網(wǎng)絡(luò)民主在基層民主政治建設(shè)中的積極性

在民主政治建設(shè)中，基層民主政治的建設(shè)歷來(lái)是比較困難的，主要來(lái)自于兩個(gè)方面的原因：一個(gè)是基層民眾由于民主政治參與方式的單一而缺乏熱情；另一個(gè)是基層的政府很難與普通民眾進(jìn)行有效的溝通。網(wǎng)絡(luò)民主形式的發(fā)展和普及，為我們的基層民主政治建設(shè)帶來(lái)了顯而易見的積極作用，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、有利于民意的自由表達(dá)。在基層的民主政治生活中，處于底層的普通民眾，由于各種利益的權(quán)衡和考量，很難真實(shí)有效地表達(dá)自己的意見，這導(dǎo)致了基層民主政治不能很好的反映和表達(dá)普通民眾的真實(shí)想法和意愿。

網(wǎng)絡(luò)民主形式重新構(gòu)造了社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)利益的溝通模式，由垂直性的、層次多和成本高的社會(huì)溝通模式向超越空間性、跨越層次性的和橫向扁平化的社會(huì)溝通模式的改變，促進(jìn)基層普通民眾訴求的直接表達(dá)。

2、有利于基層政府部門的信息公開。廣泛的監(jiān)督是基層民主政治的一個(gè)重要的表現(xiàn)，政府部門的信息公開使得普通民眾也可以對(duì)基層的政府部門進(jìn)行監(jiān)督，從而加強(qiáng)了基層民主政治的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)民主可以對(duì)一切政府行為進(jìn)行全程以及遠(yuǎn)程監(jiān)督，擴(kuò)大了基層民主的內(nèi)容，充分體現(xiàn)出基層政治民主的大眾化、日?；投嘣奶卣?。

3、有利于關(guān)注到少數(shù)人的意見。網(wǎng)絡(luò)民主讓我們?cè)诹私舛鄶?shù)人的意見的時(shí)候也不忽視少數(shù)人的意見。由于處于一個(gè)平等的話語(yǔ)地位，每個(gè)人都會(huì)有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的意見。傳統(tǒng)的民主政治生活中，人們?cè)谝庖姷谋磉_(dá)過(guò)程中，很容易受到“少數(shù)服從多數(shù)”原則的影響。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的基層民主政治建設(shè)，使得傳統(tǒng)“少數(shù)服從多數(shù)”的民主原則遇到挑戰(zhàn)，少數(shù)派的權(quán)力得以凸顯。

4、有利于民意表達(dá)的“保真”。隨著網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展，廣大的人民群眾可以直接、有效地表達(dá)自己的利益訴求。網(wǎng)絡(luò)形式使得民意的表達(dá)更加及時(shí)準(zhǔn)確，從而避免了傳統(tǒng)民主形式中民意的失真。網(wǎng)絡(luò)民主可以充分體現(xiàn)人民參與政治過(guò)程的直接性、真實(shí)性、平等性，進(jìn)一步推動(dòng)公民政治參與的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)提升了民主政治參與的能力，網(wǎng)絡(luò)的開放性和平等性也極大地激發(fā)了民眾政治參與的熱情，有利于基層民主政治的建設(shè)。

3 網(wǎng)絡(luò)民主在基層民主政治建設(shè)中的局限性

網(wǎng)絡(luò)民主作為一種新型的民主實(shí)現(xiàn)形式，目前還處于一個(gè)發(fā)展的初級(jí)階段，在其為基層民主政治建設(shè)帶來(lái)積極作用的同時(shí)難免有自身的局限性，這些局限性具體的體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、有效信息難以甄別的局限性。由于互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的特征，使得我們接觸到的信息數(shù)量過(guò)度膨脹，網(wǎng)絡(luò)信息的來(lái)源渠道又是多種多樣的，這就使得信息質(zhì)量良莠不齊。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，一方面改變了人們獲取信息的途徑和方式，提供了信息共享的廣闊空間，促進(jìn)了信息的交流和傳播；另一方面也使得我們很難也不可能有精力對(duì)所有接觸到的信息進(jìn)行有效的甄別，這就造成了信息真實(shí)性的缺失。

2、民主異化現(xiàn)象產(chǎn)生的局限性?；ヂ?lián)網(wǎng)使得人們更容易進(jìn)行政治參與，網(wǎng)絡(luò)政治參與會(huì)產(chǎn)生“群體極化”現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)本身為我們的基層民主政治參與提供了一個(gè)可以廣泛交流的平臺(tái)，群體性的政治參與成為新的基層民主政治的特征。在這種情況下，群體的聚集會(huì)形成自己獨(dú)特的民主價(jià)值取向，網(wǎng)民總是將自己的民主訴求鏈接到自己的價(jià)值偏好、立場(chǎng)觀點(diǎn)和理想信念等方面。由于網(wǎng)絡(luò)的互通性，使得相同民主訴求的人很容易形成共同認(rèn)識(shí)群體，強(qiáng)化其民主政治的訴求，而不能正確分析判斷自己的民主政治訴求是否符合實(shí)際的情況。一旦這種認(rèn)同在虛擬世界得到強(qiáng)化，就很容易帶到現(xiàn)實(shí)的政治生活中來(lái)，這就造成了網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)中的民主訴求的脫節(jié)。

3、網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象頻發(fā)的局限性?，F(xiàn)實(shí)中的暴力往往會(huì)出現(xiàn)真實(shí)的傷害，而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，無(wú)形之中的傷害也隨之而來(lái)。借助于網(wǎng)絡(luò)作為基層民主政治建設(shè)的手段，在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，很多情況下，占多數(shù)的群體有對(duì)少數(shù)群體進(jìn)行人身攻擊的行為，謾罵、侮辱、曝光隱私等，這些網(wǎng)絡(luò)暴力行為極大地傷害了普通民眾參與基層民主政治生活的積極性。

4、“情緒化民主”對(duì)于基層民主的破壞性。由于失真、泛濫的信息所煽動(dòng)起來(lái)的公眾情緒所制造的膚淺的、虛假的民主訴求，可能使得基層民主政治建設(shè)的決策者被公眾情緒所感染，從而進(jìn)一步影響基層民主政治建設(shè)決策的效率和效果。這就會(huì)產(chǎn)生很多負(fù)面的影響，這些不利于基層民主政治建設(shè)的情形的出現(xiàn)，是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民主形式自身的一種否定。我們要認(rèn)真對(duì)待，分析解決情緒化的網(wǎng)絡(luò)民主，還網(wǎng)絡(luò)民主一個(gè)真實(shí)的面目，使其在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

4 結(jié)論

網(wǎng)絡(luò)民主激發(fā)了我國(guó)基層民主政治建設(shè)的活力，改變了傳統(tǒng)的民主政治參與的方式，以一種更加快捷、有效、成本低廉的方式影響著當(dāng)今的基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。但是，網(wǎng)絡(luò)民主是離不開現(xiàn)實(shí)民主的，與其說(shuō)它提供了新的基層民主政治建設(shè)形式，不如說(shuō)它激發(fā)了基層民主政治建設(shè)中的積極元素；與其說(shuō)它提供了一種新的參與方式，不如說(shuō)它消除了傳統(tǒng)民主政治參與的一些障礙。網(wǎng)絡(luò)民主是在新科技的應(yīng)用的基礎(chǔ)上，把一些本屬于民主政治本身的元素很好的表現(xiàn)了出來(lái)，把一些被現(xiàn)實(shí)束縛的東西解開，把失衡的權(quán)力配置格局在一定程度上進(jìn)行調(diào)整。

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作者簡(jiǎn)介

洪帥（1993—），男，漢族，籍貫：江蘇連云港，單位：江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向：政治學(xué)理論。