歐陽麗娜

摘 要：基層黨組織的作用，表現(xiàn)在積極方面是鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命。十八大之后，又要求建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，將其打造成真正的可以聯(lián)系群眾和全面服務(wù)群眾的基層組織陣地。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)馬克思主義基層黨建的重要理論，認(rèn)真處理好基層黨組織與其他三者的關(guān)系，真正明確基層黨建工作的意義、宗旨和重心。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；基層黨建；建黨

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，對創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署，要求積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。本文通過對馬克思主義理論中的基層黨建思想的介紹，闡明新形勢下的基層黨組織建設(shè)過程中應(yīng)該更加注意三對關(guān)系，從而對基層黨建有一定的積極意義。

1 馬克思主義的建黨思想中的基層黨建理論

（一）、馬克思恩格斯關(guān)于基層黨建的理論

1845年初，馬克思和恩格斯在布魯塞爾建立了第一個(gè)共產(chǎn)主義小組。1847年6月，正義者同盟改為了共產(chǎn)主義者同盟，建立以科學(xué)共產(chǎn)主義為指導(dǎo)、按民主原則組織起來的無產(chǎn)階級革命政黨。在初次建黨成功的同時(shí)蘊(yùn)含了馬恩的基層黨建思想.

1、高度重視基層黨組織是思想武裝陣地的定位

共產(chǎn)主義者同盟創(chuàng)立后，是通過各地同盟、共產(chǎn)主義小組、支部和共產(chǎn)主義通訊委員的多方面宣傳，擴(kuò)大了馬恩所創(chuàng)立的科學(xué)理論的影響力。在共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐過程，證明基層黨組織是最接近運(yùn)動(dòng)實(shí)踐和革命主體的組織，基層黨組織的思想也是最容易被工人階級和群眾接受，對實(shí)踐活動(dòng)造成直接影響也是最深刻的。取得共產(chǎn)主義革命的勝利，關(guān)鍵在于通過加強(qiáng)思想宣傳工作，把科學(xué)的革命理論根植于共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中，作為無產(chǎn)階級和工人階級革命思想的引領(lǐng)。

2、堅(jiān)持發(fā)揮基層黨組織是黨與群眾聯(lián)系的橋梁作用

人民群眾是歷史真正的創(chuàng)造者和實(shí)踐者，革命的成功根基在于人民群眾的支持和參與。

3、要求基層黨組織要充分發(fā)揮其個(gè)性的求實(shí)思維

唯物史觀是馬克思主義理論的基石，馬克思允許各國各地根據(jù)實(shí)際情況不同，在堅(jiān)持正確統(tǒng)一的指導(dǎo)思想的同時(shí)，各基層組織必須實(shí)事求是的從其實(shí)際出發(fā)開展實(shí)踐活動(dòng)。以鞏固和維護(hù)黨的整體統(tǒng)一作為前提，下級組織服從上級組織的同時(shí)，各個(gè)地方組織應(yīng)具有獨(dú)立負(fù)責(zé)的工作精神，在不違背基本原則的基礎(chǔ)上，每個(gè)支部均有權(quán)根據(jù)本國本地的實(shí)際情況，制定自己獨(dú)具地方性的章程，杜絕奴隸式的服從行為，避免教條式執(zhí)行的態(tài)度。

（二）、毛澤東同志關(guān)于基層黨建的理論

毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造性探索中國革命道路和建設(shè)道路的偉大實(shí)踐中總結(jié)出符合中國國情的理論思想。毛澤東建黨思想的重要組成部分之一基層黨建的理論，是被中國共產(chǎn)黨的建設(shè)和實(shí)踐證明了的正確的理論指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

1、基層黨組織的類型多樣作用多元

基層黨組織是黨的組織基礎(chǔ)，其功能和作用可根據(jù)實(shí)際而確定。毛澤東同志認(rèn)為，要按照社會(huì)基層組織的層級確定不同的基層組織的地位，不同類型的基層黨組織具有不同的作用。一般來講，在社會(huì)基層組織中居于領(lǐng)導(dǎo)地位的基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用：居于政治核心地位的基層黨組織發(fā)揮政治核心作用；居于監(jiān)督保證地位的基層黨組織發(fā)揮監(jiān)督保證作用。農(nóng)村基層黨組織處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

2、基層黨組織的任務(wù)有階段性轉(zhuǎn)變

基層黨組織的任務(wù)會(huì)根據(jù)不同時(shí)期而不同，這是中國共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)實(shí)踐得出的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中國共產(chǎn)黨成立之初，對馬列主義理論和黨的知識理解不深不到位，當(dāng)時(shí)黨的基層組織的主要任務(wù)就是要加強(qiáng)對黨員的馬克思主義理論培訓(xùn)；進(jìn)入土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，任務(wù)就轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)無產(chǎn)階級基礎(chǔ)，加強(qiáng)中心區(qū)域黨組織的建設(shè)?；鶎狱h組織的任務(wù)是隨著黨的階段性任務(wù)而不斷變化的。

3、開拓基層黨組織“建在連上”的首創(chuàng)

毛澤東同志在紅軍建軍時(shí)期親自抓連隊(duì)黨支部建設(shè)，古田會(huì)議決議指出：“每連建設(shè)一個(gè)支部，每班建設(shè)一個(gè)小組，這是紅軍中的黨的組織的重要原則之一?！眲?chuàng)新性提出“支部建在連上”的組織形式，把它作為提高紅軍軍事戰(zhàn)斗力的根本組織制度。此后，“支部建在連上”，成為毛澤東同志的著名黨建理論，同時(shí)被實(shí)踐證明的科學(xué)理論，創(chuàng)新了基層黨組織的新組織形式。

4、從黨的思想建設(shè)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

從黨成立到1927年，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，但仍有不少投機(jī)分子混入了黨內(nèi)。毛澤東指出"黨員加入太隨便，許多不夠黨員資格的也拉了進(jìn)來，特別是官長，不要任何條件，一概拉進(jìn)。因此，黨的質(zhì)量也就弄得很差了。"可見，毛澤東同志對提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)是很在意的。井岡山革命根據(jù)地探索時(shí)期，為解決組織渙散的問題，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)，提出加強(qiáng)無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo)、從思想上建黨的理論。

2 馬克思主義的基層黨建理論對新形勢下基層黨組織建設(shè)的啟示

1、處理好基層黨組織建設(shè)與黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)系

中國共產(chǎn)黨在成立之前，先建立了各地方的黨小組，“二大”通過的第一個(gè)黨章就規(guī)定成立中國共產(chǎn)黨的黨支部和黨小組。改革開放至今，黨中央都特別重視黨的基層組織建設(shè)，在十七屆四中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。

黨中央、地方和各類基層組織，構(gòu)成黨機(jī)構(gòu)的“金字塔”格局，中央組織是黨的塔尖，是全黨的指揮核心，地方組織是位于中央與基層組織的中間環(huán)節(jié)，起著上傳下達(dá)的作用，基層組織遍及企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道等其他各個(gè)基層單位，是產(chǎn)生上級組織的組織基礎(chǔ)，能夠把黨員組織起來的最直接最有效的形式?；鶎狱h組織是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，基層黨組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政的基本元素。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”想要牢固黨的執(zhí)政地位，必須高度重視、大力支持基層黨組織建設(shè)。正確認(rèn)識這對關(guān)系有利于明確基層黨組織建設(shè)的重要意義。

2、處理好基層黨組織建設(shè)與服務(wù)群眾的關(guān)系

中國共產(chǎn)黨始終是“三個(gè)代表”的政黨，是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的政黨。黨同人民之間的密切聯(lián)系，關(guān)系到黨的執(zhí)政根基，扎根在基層、扎根在民間的基層黨組織，才是與人民群眾有最直接的、經(jīng)常的、密切的聯(lián)系。新形勢下，對黨的基層組織的工作要求也越來越高，職責(zé)也涉及的越來越廣泛?；鶎狱h組織的功能不僅能向廣大群眾宣傳、解釋黨的理論和主張，關(guān)鍵是能及時(shí)準(zhǔn)確地向上級黨組織反映群眾愿望訴求和困難和問題，落實(shí)困難和問題的解決情況，讓百姓真正感受到黨的的關(guān)懷，可見最重要的是基層黨組織承擔(dān)著化解矛盾的責(zé)任。

3、處理好基層黨組織建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系

從內(nèi)在機(jī)制來看，基層黨組織塑造的形象具有一定的映像作用，對政府和政黨的影響是非常大的。黨員隊(duì)伍組成了每一個(gè)基層黨組織，黨員隊(duì)伍水平的高低直接影響著基層黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員的行為本身會(huì)受到市場機(jī)制的調(diào)節(jié)和影響，從“經(jīng)濟(jì)人”理論可知，黨員也追求合理合法的利益，在一定條件下會(huì)追求利益的最大化或效用的最大化。實(shí)際工作生活出難免會(huì)出現(xiàn)違紀(jì)違法、沒有更好履行黨員義務(wù)的現(xiàn)象，也屬正常，教育和管理的工作也要常抓不懈。應(yīng)增加對黨員隊(duì)伍的建設(shè)的投入，以“常抓”代替“常態(tài)化”，以“長管”代替“隨機(jī)化”，更好的維護(hù)基層黨組織的可持續(xù)發(fā)展。正確協(xié)調(diào)這對關(guān)系，有利于抓住基層黨建的重心。

馬克思主義理論中對基層黨組織建設(shè)的觀點(diǎn)，雖然都受到歷史和國情的局限，可都有著豐富的理論支撐和實(shí)踐驗(yàn)證，提到任何一個(gè)理論觀點(diǎn)，都對現(xiàn)在的基層黨建有著巨大的幫助和指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]李君如.中國共產(chǎn)黨黨建史[M]福建.人民出版社.2001

[2]孫建生.黨的組織建設(shè)研究[M]北京.中央黨校出版社.2001