摘要：隨著世界各國走低碳經(jīng)濟(jì)之路，強(qiáng)化節(jié)能減排，必將迎來大規(guī)模的新能源革命。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國因能源結(jié)構(gòu)不合理以及能源利用效率低等原因，導(dǎo)致能源與環(huán)境、資源利用與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾日益突出，能源問題目前已經(jīng)成為制約我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”之一。所以，我國必須從我國國情和能源利用實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，這既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式的必經(jīng)途徑。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 能源革命 能源結(jié)構(gòu) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)

能源是衡量一個(gè)國家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而能源結(jié)構(gòu)則關(guān)乎到生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。我國雖然蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源，然而天然氣和石油等資源相對(duì)來說還是較為貧乏的，再加上人口眾多，人均資源占有量較低。自實(shí)行改革開放以來，我國的能源結(jié)構(gòu)就一直以煤炭供需為主。對(duì)煤炭資源的過度依賴，不僅使我國能源結(jié)構(gòu)過于單一，大大降低了對(duì)能源資源的利用率，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，很大程度上制約了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，從低碳經(jīng)濟(jì)角度而言，需要努力發(fā)展可再生能源以及對(duì)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而逐漸替代掉對(duì)煤炭資源的使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的高效、安全利用，進(jìn)而使生態(tài)環(huán)境、能源資源以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)三者實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

英國早在2003年就提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，它的內(nèi)涵是：以較低的環(huán)境代價(jià)和較少的能源消耗，轉(zhuǎn)變出更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，同時(shí)也為先進(jìn)能源技術(shù)的創(chuàng)新提供機(jī)會(huì)[2]“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念提出后，世界各國的學(xué)者對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式開展了大量的研究工作，并形成了一致共識(shí)：所謂低碳經(jīng)濟(jì)就是指秉持可持續(xù)發(fā)展理念，運(yùn)用優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開發(fā)可再生能源和新能源等諸多手段來降低對(duì)溫室氣體的排放，從而使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

低碳經(jīng)濟(jì)是對(duì)“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”兩者的兼顧，是人類社會(huì)應(yīng)對(duì)全球氣溫升高與促進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種良性積極發(fā)展模式[3]。在全球氣候遭受嚴(yán)重破壞的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，它要求世界各國在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要最大程度地減少對(duì)石化燃料的使用，通過優(yōu)化常規(guī)能源結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)，是為了既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的最大化，又保持持續(xù)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，它需要建立在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上。低碳經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)途徑，它在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)來提高能源的使用效率，通過開發(fā)潔凈新能源和可再生能源來減少對(duì)污染物的排放以及降低對(duì)能源的消耗，從而減緩全球氣溫升高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

二、我國能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我國雖然蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源，然而天然氣與石油等資源相對(duì)而言還是較為貧乏的，這就導(dǎo)致我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)長期以煤炭資源為主，嚴(yán)重偏離了世界以天然氣、石油為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)[4]。世界多個(gè)發(fā)達(dá)國家早在幾十年前其能源結(jié)構(gòu)就實(shí)現(xiàn)了從煤炭向天然氣、石油的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前正在太陽能、風(fēng)能以及核能利用路徑上發(fā)展，相比之下，我國的能源結(jié)構(gòu)就顯得層次較低。當(dāng)前我國在能源利用和發(fā)展上主要存在著以下問題：一是能源供需矛盾突出。我國雖然蘊(yùn)藏著豐富的能源資源，但人均可采儲(chǔ)量較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。二是能源利用效率低。我國依靠對(duì)能源和資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，然而能源消耗和資源消耗其單位產(chǎn)值比國際先進(jìn)水平低，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在能源利用總效率上，我國僅有32%左右，比國際平均水平還低10%以上。三是結(jié)構(gòu)性污染問題。由于我國能源結(jié)構(gòu)長期以煤炭為主，在對(duì)煤炭資源使用過程中產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫以及粉塵等物質(zhì)是造成大氣污染和溫室效應(yīng)的主要原因。我國二氧化硫排放量的90%，氮氧化物、二氧化碳和粉塵排放量的70%都來自于燃煤。其中，二氧化硫和二氧化碳排放量分居世界第一和第二。四是能源安全隱患。自1993年以來，我國就成為了石油凈進(jìn)口國，且進(jìn)口量不斷增長，預(yù)計(jì)2020年，將會(huì)超過60%，對(duì)石油資源長期依賴于進(jìn)口，這就導(dǎo)致能源使用存在安全隱患。

三、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化可行途徑探析

（一）改進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式

不管是出于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，還是出于遵循國際環(huán)境公約，我國都應(yīng)當(dāng)對(duì)潔凈能源全力開展探索和開發(fā)?；谖覈?dāng)前的國情，在未來較長時(shí)間內(nèi)，都不會(huì)改變以煤炭資源消費(fèi)為主的能源消費(fèi)模式，因此大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，是我國當(dāng)前減少和控制煤炭資源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的最佳選擇。所謂潔凈煤技術(shù)即是指在對(duì)煤炭的燃燒、轉(zhuǎn)化以及加工環(huán)節(jié)控制和減少污染物排放量的一種可以提高能源利用效率的新技術(shù)。該技術(shù)能有效提高煤炭的利用效率，減少對(duì)二氧化碳、二氧化硫以及粉塵等的排放，從而減輕對(duì)空氣的污染，進(jìn)而改善環(huán)境污染狀況。潔凈煤技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將有助于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，有助于用煤企業(yè)及用煤行業(yè)提升其經(jīng)濟(jì)效益。所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最現(xiàn)實(shí)的選擇是專注于潔凈煤技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國能源利用方式的改進(jìn)及能源生產(chǎn)。

（二）優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

雖然2008年能源產(chǎn)業(yè)受到了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但同時(shí)也為我國能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。一是我國原本就是要逐漸降低對(duì)煤炭資源的消耗；二是憑借先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，可以大力研發(fā)能源潔凈化技術(shù)、可再生能源、新能源等來建立安全穩(wěn)定、潔凈經(jīng)濟(jì)的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。三是開源節(jié)流。由于生產(chǎn)企業(yè)和普通消費(fèi)者能源節(jié)約意識(shí)薄弱，使我國成為能源消耗大國，因此在社會(huì)生活中，政府和非政府組織應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用新媒體來大力宣傳節(jié)能減排和低碳生活，不斷提升生產(chǎn)企業(yè)和人民群眾的能源節(jié)約意識(shí)。其中，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，還可以通過鼓勵(lì)創(chuàng)新和開展資源綜合利用工作，來推廣對(duì)新能源產(chǎn)品的應(yīng)用以及提高能源利用效率。

（三）加大創(chuàng)新能源技術(shù)力度

如何優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，離不開能源技術(shù)創(chuàng)新。而加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度需要我國政府通過建立能源技術(shù)創(chuàng)新長效機(jī)制和增加財(cái)政支持。目前，我國能源技術(shù)公關(guān)的第一課題是如何突破現(xiàn)有煤炭利用技術(shù)，研究出新的煤炭高效潔凈利用技術(shù)，從而減輕新能源和可再生能源的創(chuàng)新壓力。新能源技術(shù)的創(chuàng)新是一個(gè)長期的過程，需要在政府的主導(dǎo)下，各個(gè)科研單位、企業(yè)及各個(gè)高校充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研集聚效應(yīng)，在自主創(chuàng)新技術(shù)的基礎(chǔ)上，形成適合我國國情的多元化低碳型能源工業(yè)體系。對(duì)于能源技術(shù)開發(fā)起點(diǎn)還較低的我國而言，還可以通過與一些能源技術(shù)研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的國外企業(yè)或國家進(jìn)行對(duì)新能源技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)，來提高我國能源技術(shù)水平。

（四）大力發(fā)展新能源

即使未來很長一段時(shí)間化石能源無法被其他新能源替代，然而對(duì)于人口眾多的我國而言，經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展已不能再單純地依靠單一的能源供應(yīng)線路，必須大力發(fā)展新能源。目前我國擁有巨大的新能源資源優(yōu)勢(shì)，然而對(duì)新能源的利用技術(shù)水平與國外相比還存在著較大差距，許多設(shè)備都依賴于進(jìn)口。國家應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)新能源技術(shù)的研發(fā)力度以及培育新能源市場(chǎng)等措施來大力發(fā)展新能源，有效促進(jìn)新能源的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前造成我國GDP能耗高的主要原因之一就是未能完全改變高排放、高消耗、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長方式。因此，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。我國經(jīng)濟(jì)增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè)，而低能耗的第三產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展落后，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是不合理的。據(jù)有關(guān)部門的測(cè)算，倘若第二產(chǎn)業(yè)增加值比重降低1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，則萬元GDP能耗可以降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。因此，想要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須大力發(fā)展耗能低的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)論

綜上所述，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，直接關(guān)乎到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至關(guān)乎到國家的前途命運(yùn)。本文先簡單闡述了低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及特點(diǎn)，再深入分析了我國能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上從改進(jìn)能源生產(chǎn)利用方式、優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能源技術(shù)、發(fā)展新能源以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方面提出了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略，希望能借此促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

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（劉世永， 1992年生，青海西寧人，青海民族大學(xué)。研究方向：光伏發(fā)電）