汪恕誠(chéng)

每次參加這樣的論壇活動(dòng)總是回想起原來(lái)在最初的時(shí)候，那時(shí)候主要是交流思想，大家坐在一起，每次討論的主題無(wú)外乎“水電的春天什么時(shí)候到來(lái)”?，F(xiàn)在不是“春天”，我看是“夏天”了！

記得在能源部水電開(kāi)發(fā)司任司長(zhǎng)的時(shí)候，黃毅誠(chéng)部長(zhǎng)給了我一個(gè)任務(wù)，說(shuō)每年開(kāi)工水電“一二三四五”，即能源部五年，第一年?duì)幦￠_(kāi)工100萬(wàn)千瓦，第二年?duì)幦￠_(kāi)工200萬(wàn)千瓦，依此類推，后來(lái)勉強(qiáng)完成這個(gè)指標(biāo)了。但是我們那時(shí)候陳東平處長(zhǎng)做了一張水電規(guī)劃發(fā)展圖，包括十三大水電基地，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)家計(jì)委主任鄒家華同志十分重視水電開(kāi)發(fā)，每次出差都帶著這個(gè)圖，看哪些沒(méi)開(kāi)工?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)，我們陳東平同志出的那張圖，全部開(kāi)工了、發(fā)電了，當(dāng)然后面還有很多的任務(wù)要去做。

去年在巴黎召開(kāi)了“世界氣候大會(huì)”，很成功，大家通過(guò)了一個(gè)很好的宣言，給我們中國(guó)的壓力實(shí)在太大了。因?yàn)樵瓉?lái)講地球的溫度升高不超過(guò)2℃，取得了大家的共識(shí)，這次不光是2℃，后面還加了一句話：力爭(zhēng)1.5℃。美國(guó)串聯(lián)了100多個(gè)國(guó)家，包括很多發(fā)展中國(guó)家，討論1.5℃，叫宏偉計(jì)劃。現(xiàn)在還寫(xiě)進(jìn)去了，當(dāng)然寫(xiě)的是“爭(zhēng)取”，但是這個(gè)“爭(zhēng)取”不得了，政治上來(lái)講對(duì)中國(guó)壓力就非常大了。為什么這樣講呢？溫室氣體排放，溫升不超過(guò)2℃，倒過(guò)來(lái)意思是什么呢？溫室氣體排放全球要減少一半，才能滿足2℃的要求。減少一半是多少呢？人家發(fā)達(dá)國(guó)家承諾了，2030年以前減一半，2050年減80%，就是消化掉80%，而且人家明確提出來(lái)了，本世紀(jì)的下半葉溫室氣體近零排放，說(shuō)白了就是燃煤可能將退出歷史舞臺(tái)。

中國(guó)是什么情況呢？中國(guó)這次也讓了點(diǎn)步，說(shuō)2030年我們溫室氣體排放達(dá)到峰值，就是達(dá)到最高值。峰值是多少呢？我大概思考了一下這個(gè)數(shù)字，也不知道對(duì)不對(duì)：120億噸二氧化碳溫室氣體。120億是什么概念呢？就是說(shuō)全球溫度升高2℃，要求溫室氣體排放減一半才能達(dá)到這2℃。減一半，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾了這些指標(biāo)，留給發(fā)展中國(guó)家的指標(biāo)一共88億噸，而目前中國(guó)每年是90億噸，就是說(shuō)全世界的發(fā)展中國(guó)家溫室氣體排放的空間全給中國(guó)也不夠，所以說(shuō)溫室氣體減排這個(gè)挑戰(zhàn)相當(dāng)尖銳。

反正一句話，中國(guó)能源靠什么？中國(guó)電力靠什么？當(dāng)然風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等清潔能源都可以說(shuō)，水電自然更離不開(kāi)，5億千瓦的水電潛力我們現(xiàn)在開(kāi)發(fā)了3億多點(diǎn)，至少還有2億的空間，因此水電的發(fā)展勢(shì)不可擋，不光是中國(guó)，世界的水電也會(huì)大發(fā)展，這是大勢(shì)所趨，誰(shuí)也阻擋不了。

水電這次“一帶一路”宣傳的不夠，核電“走出去”了、高鐵“走出去”了，我們水電現(xiàn)在也已經(jīng)“走出去”了不少，但是沒(méi)有明顯地把它提出來(lái)，要我看下一步也應(yīng)該提出來(lái)，在推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中水電也應(yīng)該發(fā)揮“排頭兵”作用。

對(duì)于水電下一步走向，我有幾點(diǎn)想法，供大家參考：

一是市場(chǎng)開(kāi)拓方面，要積極走向國(guó)際市場(chǎng)。另外對(duì)于國(guó)內(nèi)還有的2億千瓦要干好，要切實(shí)把安全放在第一位；

二是抽水蓄能方面，由于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，調(diào)峰能力非常重要，抽水蓄能電站一定要大踏步地加強(qiáng)研究，要深入分析，而且從規(guī)模上來(lái)講要大、中、小結(jié)合，靈活發(fā)揮好各級(jí)調(diào)峰任務(wù)，以有力保障電網(wǎng)的安全高效穩(wěn)定運(yùn)行。

三是我們現(xiàn)在已經(jīng)是世界水電第一大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，從技術(shù)力量上來(lái)講，中國(guó)不光是“團(tuán)體冠軍”，將來(lái)還要力爭(zhēng)所有“單項(xiàng)冠軍”都在中國(guó)。此外我們還有沒(méi)有需要提高的地方？這個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)，習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)就發(fā)表過(guò)一個(gè)非常重要的講話，強(qiáng)調(diào)了“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，即是要把生態(tài)放在第一位，這對(duì)于各行各業(yè)來(lái)講都有深遠(yuǎn)的含義。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，如何繼續(xù)提高水電的建設(shè)水平，其中一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是要把生態(tài)問(wèn)題解決得更好。雖然我老講水利水電工程本身就應(yīng)該是一個(gè)生態(tài)工程，但是我們還有缺點(diǎn)、弱點(diǎn)，比如河流的梯級(jí)開(kāi)發(fā)，尤其是以前一些小河流小水電的引水式發(fā)電，造成了原河道斷流，以前我們對(duì)這些問(wèn)題注意得不夠，今后一定要引以為戒。

如何提高水電開(kāi)發(fā)的水平、質(zhì)量和效益？其中很重要的一條，一定要把生態(tài)問(wèn)題提到重要議程來(lái)研究，今后我們要立項(xiàng)、要開(kāi)工的項(xiàng)目，一定要先認(rèn)真對(duì)待環(huán)評(píng)工作，一定要把習(xí)總書(shū)記講話的精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，把水電開(kāi)發(fā)涉及到的生態(tài)問(wèn)題的利和弊充分進(jìn)行研究，力爭(zhēng)做得更好。只有把生態(tài)環(huán)保工作做好了，我們水電的質(zhì)量才能邁上一個(gè)更高的臺(tái)階，迎接新的開(kāi)發(fā)熱潮。

（作者為水利部原部長(zhǎng)、中國(guó)大壩協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)水力發(fā)電學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)。本文為作者在2016中國(guó)水電發(fā)展論壇上的發(fā)言，有刪節(jié)）