張曉燕 章滌凡 張慶芝

摘 要：高校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系效能不足是目前高校教學(xué)質(zhì)量建設(shè)中的共性問(wèn)題。要提升教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系效能，必須轉(zhuǎn)變教學(xué)質(zhì)量觀，關(guān)注學(xué)生的主體性，充分挖掘教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系的學(xué)生因子，提高整個(gè)保障體系的效能。

關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量；保障體系；效能

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2016）07-0045-02

效能是達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)的程度，是衡量工作結(jié)果的尺度，更注重質(zhì)量保證能力，而不僅僅是最終結(jié)果。國(guó)內(nèi)高校已普遍建立起自己的教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系，但大多實(shí)效有限。原因之一是學(xué)生在該體系中的主體作用被弱化。目前，各高校開(kāi)始重視并組織各種形式、不同主題的學(xué)生滿意度測(cè)評(píng)，并把它作為管理和監(jiān)督高校工作的手段，配置公共教育資源的依據(jù)?；诖耍疚闹荚趶膶W(xué)生角度，研究如何提高教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系的效能。

一、教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系效能現(xiàn)狀分析

（一）制度化特征明顯

當(dāng)前，高校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化趨勢(shì)不斷凸顯。一方面，體系構(gòu)建聚焦在教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系的制度建設(shè)上，內(nèi)容涉及課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)秩序維護(hù)等各教學(xué)環(huán)節(jié)與方面。學(xué)生入學(xué)之初就必須熟悉大量的規(guī)章制度，因?yàn)樗鼈儗殡S學(xué)生的整個(gè)大學(xué)生涯。另一方面，規(guī)章制度的從無(wú)到有表現(xiàn)為基于監(jiān)督和約束的監(jiān)控體系的建設(shè)，在如何調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)投入、引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)等方面關(guān)注較少。監(jiān)多控少、理念片面、手段單一，導(dǎo)致體系對(duì)提升教學(xué)質(zhì)量的實(shí)際作用有限。

（二）操作性不高

首先，各高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系在構(gòu)建之初就顯現(xiàn)出龐雜性，大多設(shè)計(jì)有子系統(tǒng)、分層面、各環(huán)節(jié)，依靠詳細(xì)的教學(xué)管理文件和規(guī)章制度來(lái)維持。一方面，實(shí)際運(yùn)行時(shí)，需要投入大量人力和時(shí)間，增加了教學(xué)管理成本；另一方面，學(xué)生真正能參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的環(huán)節(jié)卻又極其有限，主要體現(xiàn)在學(xué)生評(píng)教上。其次，以監(jiān)督、檢查為主要手段的保障體系，容易引發(fā)教與管、師與生之間的對(duì)立，例如在隨機(jī)聽(tīng)課時(shí)，多數(shù)授課教師會(huì)產(chǎn)生緊張情緒，甚至有心理抵觸和對(duì)權(quán)威性的質(zhì)疑；學(xué)生評(píng)教中，學(xué)生普遍擔(dān)心評(píng)價(jià)結(jié)果被教師知悉后會(huì)對(duì)自己不利。這導(dǎo)致教學(xué)活動(dòng)參與各方之間的互信度降低。最后，評(píng)價(jià)指標(biāo)的針對(duì)性存在不合理。如“是否能代表本學(xué)科學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和新發(fā)展”指標(biāo)由學(xué)生，特別是低年級(jí)的學(xué)生來(lái)回答顯然不合適，因?yàn)檫@已超出了評(píng)價(jià)者可判斷的范圍。

（三）學(xué)生的參與度不高

學(xué)生評(píng)教是高校目前普遍采用的教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障措施之一，也是參與學(xué)生最多的工作方式。一方面，從參評(píng)率看，雖然參評(píng)方式普遍經(jīng)歷了從紙質(zhì)調(diào)查問(wèn)卷、問(wèn)卷機(jī)讀卡到目前的網(wǎng)上評(píng)教的升級(jí)，但這種便利化沒(méi)有帶來(lái)參評(píng)率的明顯提升。另一方面，學(xué)生參評(píng)的主動(dòng)性較低，大學(xué)四年從未參與評(píng)教的學(xué)生不在少數(shù)。即使參評(píng)也大多因評(píng)教被人為地、強(qiáng)制性地與查詢成績(jī)、選修課程、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等權(quán)益掛鉤。這種參與的被動(dòng)性致使學(xué)生在參與之初就有相當(dāng)?shù)牡钟|情緒，評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性、公正性大打折扣。

（四）學(xué)生評(píng)教的可信度不高

作為教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要數(shù)據(jù)來(lái)源，學(xué)生評(píng)教的客觀性、可靠性低一直困擾高校教學(xué)管理者。有的學(xué)生憑感覺(jué)、憑個(gè)人好惡隨意評(píng)分，有的應(yīng)付了事胡亂評(píng)分，有的搞“代表制”一人代多人或全宿舍同學(xué)評(píng)分，有的給要求寬松的教師高分、給嚴(yán)格要求的教師低分。這種不負(fù)責(zé)任的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不能真實(shí)地反映被評(píng)教師的實(shí)際教學(xué)水平，降低了評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度。例如，同一教師的同一課程在不同學(xué)期、同一學(xué)期不同授課班級(jí)、同一班級(jí)不同學(xué)生之間的評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)不合理的波動(dòng)；一些被公認(rèn)為是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師，由于嚴(yán)格要求學(xué)生，經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)偏低的“奇怪”現(xiàn)象。

二、教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系效能受限的原因

（一）教學(xué)質(zhì)量觀的局限

在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，很多高校不能實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品質(zhì)量”與“服務(wù)質(zhì)量”兩種理念的有機(jī)統(tǒng)一?！爱a(chǎn)品質(zhì)量觀”要求用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和尺度來(lái)衡量高等教育質(zhì)量的好壞，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是培養(yǎng)對(duì)象是否達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的要求?！胺?wù)質(zhì)量觀”則強(qiáng)調(diào)尊重和滿足學(xué)生動(dòng)態(tài)的求學(xué)需求，因材施教，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展和全面成長(zhǎng)，教學(xué)質(zhì)量的高低取決于學(xué)生的預(yù)期質(zhì)量與體驗(yàn)質(zhì)量的對(duì)比。具有明顯的非功利性、人本性，注重以多樣化的教育服務(wù)，滿足學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和全面成長(zhǎng)需求。高校是培養(yǎng)人才的基地、從事教育服務(wù)的單位，學(xué)生既是其終極產(chǎn)品，又是其直接顧客。在教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系建設(shè)中，很多高校習(xí)慣性地用“產(chǎn)品”達(dá)標(biāo)來(lái)作為體系的目標(biāo)系統(tǒng)，忽視了服務(wù)性質(zhì)量意識(shí)的融入。

（二）建設(shè)理念不合理

高校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系構(gòu)建過(guò)程中缺乏“人本”思想，制度設(shè)計(jì)之初多為迎接檢查、評(píng)估之需，“教”與“學(xué)”的主體被淡化，缺乏對(duì)教學(xué)過(guò)程各方主體的必要關(guān)注，制度設(shè)計(jì)重點(diǎn)是形式上的、監(jiān)控性的各種規(guī)則，監(jiān)控重點(diǎn)是學(xué)生課程考試的優(yōu)劣、知識(shí)技能掌握的程度，用簡(jiǎn)單的評(píng)估代替整體建設(shè)，忽視主體的成就動(dòng)機(jī)、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和綜合素質(zhì)的發(fā)展。

（三）缺乏對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)能力的培訓(xùn)與引導(dǎo)

教學(xué)評(píng)價(jià)是一種價(jià)值判斷過(guò)程，要求學(xué)生具備相關(guān)的知識(shí)，以保證評(píng)教行為是理性行為而非情感行為；具備一定的評(píng)價(jià)能力，以保證學(xué)生能甄別、概括紛繁復(fù)雜的信息。但現(xiàn)實(shí)中大部分的學(xué)生都缺乏專門的評(píng)估訓(xùn)練和必要的教育評(píng)價(jià)知識(shí)，評(píng)判過(guò)程和標(biāo)準(zhǔn)往往受到個(gè)性、主觀臆斷等因素影響。

（四）對(duì)學(xué)生反映問(wèn)題的整改與反饋力度不夠

現(xiàn)實(shí)中有這樣一個(gè)現(xiàn)象，越是高年級(jí)學(xué)生對(duì)參與評(píng)教的積極性越低。一個(gè)主要原因是他們發(fā)現(xiàn)，多次反映的問(wèn)題一直以來(lái)都沒(méi)有得到整改，或者其實(shí)學(xué)校有了針對(duì)性措施但沒(méi)有實(shí)際反饋到學(xué)生。單一要求學(xué)生反映問(wèn)題而不積極整改，不僅違背了評(píng)價(jià)的本意，使得問(wèn)題不斷積壓、惡化，更會(huì)因?yàn)樵u(píng)價(jià)的“無(wú)效性”而嚴(yán)重挫傷學(xué)生參與的積極性，導(dǎo)致其對(duì)監(jiān)控體系失去信任，也對(duì)參與行為本身產(chǎn)生了極大的質(zhì)疑。

當(dāng)然，除上述原因外，學(xué)生個(gè)人因素也不容忽視。部分學(xué)生對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障問(wèn)題的漠視，也影響了教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系的效能提升。

三、提升教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系效能的對(duì)策

要提升教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系效能必須關(guān)注學(xué)生的主體性。筆者認(rèn)為，可以從以下角度入手。

（一）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)的質(zhì)量觀

要在長(zhǎng)期的教育教學(xué)與管理過(guò)程中不斷積淀、強(qiáng)化以教學(xué)質(zhì)量為核心的理念，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)全體師生樹(shù)立質(zhì)量主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成提高質(zhì)量人人有責(zé)的觀念，幫助學(xué)生養(yǎng)成評(píng)價(jià)的習(xí)慣。同時(shí)，這種質(zhì)量觀必須是發(fā)展的、先進(jìn)的、多樣化的。高等教育質(zhì)量觀是對(duì)高等教育質(zhì)量的基本看法，是人們?cè)谔囟ǖ纳鐣?huì)條件下的高度教育價(jià)值選擇。從高等教育產(chǎn)出的角度看，高等教育質(zhì)量是“服務(wù)質(zhì)量”與“產(chǎn)品質(zhì)量”的辯證統(tǒng)一。高校應(yīng)當(dāng)深化對(duì)服務(wù)質(zhì)量觀的認(rèn)識(shí)，明確學(xué)生是高等教育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體構(gòu)成，改變現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中只著眼教師“教”的質(zhì)量，忽視學(xué)生滿意度提升的情況。

（二）豐富學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障的途徑

教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障環(huán)節(jié)眾多，高校要仔細(xì)研究在各個(gè)環(huán)節(jié)中，學(xué)生介入的可能性與可行性，例如教學(xué)秩序維護(hù)中如何發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性。同時(shí)，高校要在學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教這種主要方式以外，積極探索、設(shè)計(jì)學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障的新途徑，創(chuàng)設(shè)評(píng)價(jià)平臺(tái)，給以評(píng)價(jià)機(jī)會(huì)。例如設(shè)立學(xué)生教學(xué)質(zhì)量保障工作委員會(huì)、秩序監(jiān)督員、教學(xué)信息員，開(kāi)展由學(xué)生進(jìn)行的教學(xué)質(zhì)量調(diào)研，豐富學(xué)生反映問(wèn)題的渠道等，使學(xué)生有充分的途徑行使話語(yǔ)權(quán)。

（三）克服學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障的心理障礙

一方面，要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的意義，提高學(xué)生參與的責(zé)任心，使其積極認(rèn)真填寫評(píng)價(jià)問(wèn)卷，行使好自己的權(quán)利。另一方面，要建立和諧、互信的師生關(guān)系。教師要明確認(rèn)識(shí)到，實(shí)施學(xué)生評(píng)價(jià)的目的旨在改進(jìn)教學(xué)，并相信學(xué)生評(píng)價(jià)與同行評(píng)價(jià)在很大程度上具有相關(guān)性，避免教師在授課過(guò)程中的誤導(dǎo)與威脅。學(xué)生能充分意識(shí)到這既是行使權(quán)利的重要時(shí)刻，也是幫助教師成長(zhǎng)的有益建議，剔除其以往差評(píng)教師被追究的擔(dān)憂，養(yǎng)成評(píng)價(jià)的習(xí)慣。

（四）提高學(xué)生參與評(píng)價(jià)的能力

通過(guò)入學(xué)教育、開(kāi)設(shè)選修課、進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)、開(kāi)辟網(wǎng)頁(yè)專欄、張貼海報(bào)說(shuō)明等方式，讓學(xué)生了解一些基本的教育學(xué)知識(shí)，準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)涵，盡量消除或排除不利于評(píng)價(jià)或有誤導(dǎo)作用的主觀因素，引導(dǎo)學(xué)生正確地評(píng)價(jià)，提高學(xué)生評(píng)教的可信度。

（五）重視學(xué)生反映問(wèn)題的整改與反饋

對(duì)學(xué)生反映的問(wèn)題要建立專門的匯總、分析制度，加大問(wèn)題的核查和整改力度，并且持續(xù)跟進(jìn)。特別是要讓學(xué)生明顯感知到評(píng)價(jià)前后出現(xiàn)的改善，使其切實(shí)感受到“監(jiān)督”、“建議”的價(jià)值，從而通過(guò)提升學(xué)生對(duì)評(píng)價(jià)制度的信任度來(lái)提升整體效能。

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