陳凱旋 王文宇 趙家豪

[摘 要] 目前，哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)還在發(fā)展期，金融支持科技企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中存在許多問(wèn)題亟待解決，如融資渠道狹小，外資進(jìn)入困難;金融支持體系不健全，人才匱乏;政府扶持力度小，國(guó)家政策落實(shí)情況不夠理想;科技創(chuàng)新企業(yè)實(shí)力弱，融資困難;金融機(jī)構(gòu)與科技創(chuàng)新企業(yè)信息不對(duì)稱。政府應(yīng)加大力度對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行扶持，搭建企業(yè)銀行對(duì)接平臺(tái)，建立更加完善的多元化融資體系，推出更加完善的政策，深化信用體系建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，通過(guò)這些對(duì)策，促進(jìn)哈大齊高科技企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

[關(guān)鍵詞] 哈大齊;高科技企業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí);金融支持

[中圖分類(lèi)號(hào)] F273.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、哈大齊高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶是由國(guó)家科技部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，而且作為全國(guó)第五個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶目前已經(jīng)啟動(dòng)，主要包括哈爾濱、大慶兩個(gè)核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，4個(gè)國(guó)家及特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，6個(gè)國(guó)家級(jí)對(duì)俄產(chǎn)業(yè)化中心，一個(gè)省級(jí)高新區(qū)，4個(gè)民營(yíng)示范區(qū)，2個(gè)醫(yī)藥科技園區(qū)。目前哈大齊高新區(qū)已經(jīng)成為了黑龍江省重點(diǎn)扶持對(duì)象，并對(duì)其進(jìn)行了有效規(guī)劃，制定了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，未來(lái)發(fā)展前景可觀[1]。

“哈大齊工業(yè)走廊”是黑龍江省經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展最快、工業(yè)化水平最高、經(jīng)濟(jì)最為發(fā)展，具有科技以及人才優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)地區(qū)?！肮簖R工業(yè)走廊”是以哈爾濱市為龍頭地區(qū)帶動(dòng)整個(gè)高新區(qū)的發(fā)展，以大慶、齊齊哈爾地區(qū)為工業(yè)走廊骨干，其中還包括一些沿線地區(qū)——安達(dá)和肇東。為了振興我國(guó)東北老工業(yè)基地，提高整個(gè)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，“哈大齊工業(yè)走廊”應(yīng)運(yùn)而生。“哈大齊工業(yè)走廊”主旨是：結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新，充分利用自身的資源，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，尋找以東北地區(qū)特色為基礎(chǔ)的自身特色經(jīng)濟(jì)。

為了充分發(fā)揮“哈大齊工業(yè)走廊”自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，黑龍江省政府非常重視此項(xiàng)目，決定將此項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)將“哈大齊工業(yè)走廊”建設(shè)成全國(guó)重點(diǎn)高新技術(shù)區(qū)，通過(guò)“哈大齊工業(yè)走廊”高新技術(shù)區(qū)帶動(dòng)整個(gè)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大慶高新區(qū)建區(qū)以來(lái)，始終堅(jiān)持引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置，積極促進(jìn)科技和金融結(jié)合，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷深化科技、金融和管理改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技資源與金融資源的有效對(duì)接，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，為建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)提供重要保障。

黑龍江省非常重視高新技術(shù)的研究與應(yīng)用，決定將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)十年的重要發(fā)展對(duì)象。不僅如此，黑龍江省科技廳在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研之后，選擇哈爾濱、大慶及齊齊哈爾作為發(fā)展區(qū)的三大核心地區(qū)，并且制定了哈大齊高新技術(shù)區(qū)的相關(guān)策劃方案。黑龍江省的目的是通過(guò)哈大齊高新技術(shù)區(qū)帶動(dòng)黑龍江省其他地區(qū)的發(fā)展，希望哈大齊高新技術(shù)區(qū)形成“帶頭”效應(yīng)，促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的諸多瓶頸

我們可以借鑒美國(guó)硅谷的例子發(fā)展黑龍江省的高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)。美國(guó)的硅谷主要是以強(qiáng)大的金融體系為支撐，政府的強(qiáng)大后盾為支持。如今，哈大齊高新區(qū)可以以金融層面為切入點(diǎn)，以金融層面帶動(dòng)其他層面更快發(fā)展，有效解決黑龍江省高新區(qū)的企業(yè)融資難，融資慢的問(wèn)題。

目前，哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)還在發(fā)展期，從建設(shè)過(guò)程看，發(fā)展哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)是長(zhǎng)期的過(guò)程，因此，目前有許多問(wèn)題亟待解決。

（一）融資渠道狹小，外資進(jìn)入困難

哈大齊高新區(qū)目前處于初步階段，許多金融問(wèn)題還沒(méi)有達(dá)標(biāo)。例如銀行貸款的門(mén)檻較高，許多企業(yè)融資有一定限制和困難。企業(yè)只能利用自有資金進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。從哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)狀看，還沒(méi)有形成有效的資本市場(chǎng)，股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)雖然存在，但整體較其他高新技術(shù)區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展比較落后，這就造成了籌集資金的能力有限。這樣造成了許多外資投資意愿下降。

（二）金融支持體系不健全，人才匱乏

哈大齊目前金融體系還有待提升，因?yàn)楸緟^(qū)域的證券、期貨公司、保險(xiǎn)、信托公司無(wú)論是從業(yè)人員的資質(zhì)，還是服務(wù)水平，都是較其他地區(qū)落后。一方面，黑龍江省的專(zhuān)業(yè)人才少，無(wú)法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，而且對(duì)于金融體系的創(chuàng)新維護(hù)也缺少方法。另一方面，現(xiàn)在的中介機(jī)構(gòu)、投資公司、私人銀行等機(jī)構(gòu)發(fā)展不夠健全，缺乏公眾信任度，因此會(huì)制約哈大齊高新技術(shù)區(qū)的發(fā)展。

（三）政府扶持力度小，國(guó)家政策落實(shí)情況不夠理想

哈大齊高新區(qū)的稅收減免政策有門(mén)檻限制，這就造成了目前有部分企業(yè)沒(méi)有享受稅收優(yōu)惠政策。目前，哈大齊高新區(qū)的政策扶持較少，應(yīng)繼續(xù)加大力度扶持。而且高新區(qū)的企業(yè)投資融資主體主要有政府承擔(dān)，這樣就會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)投資資本與高科技企業(yè)的實(shí)際資本需要不匹配。此外，銀行政策出臺(tái)后實(shí)施的情況不夠理想，部門(mén)之前沒(méi)有明確的分工，有些國(guó)家給予企業(yè)的政策沒(méi)有真正的實(shí)施。因此這更加使哈大齊高新技術(shù)區(qū)發(fā)展緩慢。

（四）科技創(chuàng)新企業(yè)實(shí)力弱，融資困難

目前，哈大齊高新區(qū)的科技創(chuàng)新企業(yè)還在發(fā)展階段，企業(yè)規(guī)模較小，而黑龍江省給予的資金主要集中在大的科技創(chuàng)新企業(yè)，這就造成了小的科技創(chuàng)新企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力減弱，償債能力不足成為普遍問(wèn)題，在企業(yè)資金鏈出現(xiàn)意外時(shí)，經(jīng)常不能及時(shí)償還賬款，對(duì)債權(quán)人造成了一定程度的利益損害。而且企業(yè)抵押物不足，擔(dān)保公司不愿意介入擔(dān)保，有些盡管可以擔(dān)保，但是第三方的反擔(dān)保落實(shí)也比較困難。

（五）金融機(jī)構(gòu)與科技創(chuàng)新企業(yè)信息不對(duì)稱

一方面，科技創(chuàng)新企業(yè)不愿意對(duì)外披露企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)狀況，或者對(duì)外披露的信息不真實(shí)，這就造成了金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)的情況比較困難。因此，目前很多的金融機(jī)構(gòu)派遣調(diào)查員去訪問(wèn)企業(yè)，但是因?yàn)檎{(diào)研員的資質(zhì)差異，對(duì)于企業(yè)的真實(shí)狀況了解的也有偏差。另一方面，由于人員資質(zhì)以及人員的匱乏，金融機(jī)構(gòu)難以對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的科技產(chǎn)品做出有效的評(píng)價(jià)，科學(xué)的判斷。

（六）哈大齊高新技術(shù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較低

由于哈大齊高新技術(shù)區(qū)起步晚，地區(qū)相對(duì)比較閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和其他高新地區(qū)相比，還處于較低水平，而且長(zhǎng)期承擔(dān)經(jīng)濟(jì)改革的任務(wù)成本較大，增加了企業(yè)發(fā)展的費(fèi)用，阻礙了高新技術(shù)區(qū)的發(fā)展。而且由于哈大齊高新技術(shù)區(qū)以制造業(yè)為主，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，同時(shí)又缺乏資金以適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，都在一定程度上限制了哈大齊高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、解決措施

（一）政府應(yīng)加大力度對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行扶持

政府是金融市場(chǎng)的主體，也是金融市場(chǎng)的管理者，為了真正達(dá)到高科技產(chǎn)業(yè)和金融企業(yè)之間的互動(dòng)，政府應(yīng)該加大力度對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行扶持，加大稅收優(yōu)惠力度，使更多的哈大齊高新產(chǎn)區(qū)企業(yè)受惠。而且對(duì)于企業(yè)在擔(dān)保上應(yīng)該降低門(mén)檻，讓更多的企業(yè)進(jìn)行融資發(fā)展，通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，輻射周邊區(qū)域更好的發(fā)展。

此外，政府還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)控職能，使金融環(huán)境向健康轉(zhuǎn)變。隨著技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研一體化模式在科技產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯，這就顯示出政府在金融市場(chǎng)中發(fā)揮的作用更加明顯。一方面，政府應(yīng)該從政策入手，舉辦一些金融科技的學(xué)術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)更多的人才，為科技企業(yè)做人才儲(chǔ)備而且提高整個(gè)行業(yè)的科技創(chuàng)新積極性，鼓勵(lì)科技金融更好的進(jìn)行融合。另一方面，政府應(yīng)當(dāng)成立科研部門(mén)，并且成立科研基金，使更多的資本進(jìn)入科技領(lǐng)域，促進(jìn)哈大齊科技產(chǎn)區(qū)更快發(fā)展。

（二）搭建企業(yè)銀行對(duì)接平臺(tái)，使企業(yè)銀行有效溝通

政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展一系列扶持高新企業(yè)的政策，悉心保護(hù)高新企業(yè)的幼芽，這樣才能夠促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中減少不必要的障礙，給高新技術(shù)企業(yè)提供“綠色通道”。此外，還應(yīng)適當(dāng)組織銀行與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)銀行與企業(yè)更好的交流溝通，確?！盁o(wú)障礙”交流，從而促使銀行對(duì)于政策的執(zhí)行更加有效，高新技術(shù)企業(yè)融資更加方便快捷[2]。

同時(shí)，銀行應(yīng)當(dāng)建立檔案制度，建立高新企業(yè)信用檔案制度，將高新企業(yè)的信用記錄在案，對(duì)于長(zhǎng)期信用較好客戶可以適當(dāng)加大放款額度，對(duì)于信用較差的企業(yè)進(jìn)行限制放款額度。這樣既有效減少了銀行壞賬的可能性，一定程度上保障了銀行的利益，而且又能夠給高新企業(yè)更廣闊的發(fā)展空間，不必因資金問(wèn)題限制高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

（三）推出更加完善的政策鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展

推出完善的政策促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，這樣企業(yè)可以更加有效的利用政府資金，企業(yè)資金的問(wèn)題得以緩解，在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中，可以有更大的經(jīng)營(yíng)空間，充分發(fā)揮企業(yè)高新技術(shù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而且，完善的政策鼓勵(lì)可以使更多的企業(yè)進(jìn)行融資以及外資的投入，使更多的外國(guó)資金進(jìn)入高科技創(chuàng)新企業(yè)，企業(yè)籌集資金的渠道更加多樣。同時(shí)外資投資可以在引導(dǎo)人才、資金及技術(shù)方面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)聚集，使哈大齊高新區(qū)成為資本密集、科技發(fā)展及金融活躍的地區(qū)。此外，完善的政策鼓勵(lì)可以使高新技術(shù)企業(yè)擺脫不必要的包袱，減輕高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)，可以讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)既能夠全身心的投入到發(fā)展中來(lái)，而且還能夠減少高新技術(shù)企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題。

（四）建立更加完善的多元化融資體系

哈大齊高新區(qū)的企業(yè)目前存在融資難的問(wèn)題，也是制約哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)發(fā)展的瓶頸，應(yīng)該對(duì)融資渠道和融資方式進(jìn)行有效改進(jìn)。因此，應(yīng)當(dāng)積極采用創(chuàng)新性融資工具，加大高新技術(shù)企業(yè)信貸的額度，并且降低企業(yè)融資的門(mén)檻。此外，還應(yīng)建立多元化的融資體系，讓哈大齊高新區(qū)的科技公司能有更多的融資渠道。建立多元化的融資體系，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)科學(xué)的調(diào)研和統(tǒng)一的籌劃，進(jìn)行融資體系渠道的擴(kuò)建。例如，可以采用財(cái)政融資體系，商業(yè)銀行融資，項(xiàng)目融資，基金融資，債券、租賃融資等等方式，促進(jìn)科技與金融發(fā)展更加健全。

（五）搭建平臺(tái)，促進(jìn)銀行和科技企業(yè)融合更加完善

1.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與科技部門(mén)合作，加大對(duì)自主創(chuàng)新的信貸支持，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科技工作的信貸支持和金融服務(wù)，開(kāi)展科技型中小企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，提升科技型中小企業(yè)信用水平。

2.鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)行科技型中小企業(yè)貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)科技型中小企業(yè)融資需求特點(diǎn)，對(duì)處于成熟期、經(jīng)營(yíng)模式穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益較好的科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持，簡(jiǎn)化審貸程序。對(duì)于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的科技型中小企業(yè)，開(kāi)展信用貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押和倉(cāng)單質(zhì)押貸款。

3.鼓勵(lì)科技小額貸款公司積極探索適合科技型中小企業(yè)的信貸管理模式。做好科技型中小企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資方式銜接。鼓勵(lì)更多的銀行、更多的投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技金融工作，民營(yíng)的擔(dān)保公司開(kāi)展科技金融擔(dān)保業(yè)務(wù)，采取對(duì)接會(huì)、一對(duì)一對(duì)接和設(shè)立科技金融服務(wù)平臺(tái)的方式開(kāi)展科技金融對(duì)接服務(wù)工作。

（六）深化信用體系建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境

金融信用體系基礎(chǔ)牢固，可以促進(jìn)金融市場(chǎng)流暢、穩(wěn)定的運(yùn)行。在金融領(lǐng)域，良好的信用是科技金融的一條主線，對(duì)促進(jìn)科技金融體系具有深遠(yuǎn)意義。

1.加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)，在行政審批、項(xiàng)目招標(biāo)等領(lǐng)域積極應(yīng)用信用評(píng)級(jí)報(bào)告等信用服務(wù)產(chǎn)品，對(duì)信用良好的科技型中小企業(yè)給予優(yōu)惠和支持，對(duì)失信行為進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管，形成激勵(lì)約束和制裁機(jī)制，有效凈化社會(huì)信用環(huán)境。

2.政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)任起信用體系的管理角色，全面對(duì)信用體系進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)信用數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行有效管理[3]。同時(shí)政府要針對(duì)當(dāng)前的信用體系出臺(tái)相關(guān)的法律制度，對(duì)于具有不良信用的企業(yè)給予一定的制裁。通過(guò)法律的形式，不斷促進(jìn)當(dāng)前信用制度的完善。

3.加大對(duì)科技型中小企業(yè)信用知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)，使企業(yè)了解信用的重要性，并且引導(dǎo)企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行完善，提高其對(duì)外披露信息的準(zhǔn)確性與可信度。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]于靜，范繼紅，趙琳，韓陽(yáng).哈大齊工業(yè)走廊企業(yè)融資問(wèn)題研究[J].北方經(jīng)貿(mào)，2016（2）：45-46

[2]王炯.新常態(tài)下商業(yè)銀行房地產(chǎn)金融服務(wù)模式的思考探索—以中原銀行為例B[J].金融理論與實(shí)踐，2015（11）：100-102

[3]侯曉冉.P2P金融模式面臨的困境與出路探索[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015（17）：57-58

[責(zé)任編輯：王鳳娟]