牛婧

[摘要]社會(huì)主義初級(jí)階段理論是歷史唯物主義在中國(guó)社會(huì)主義問題上的具體運(yùn)用，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)馬克思主義理論的發(fā)展與創(chuàng)新，政治體制改革是實(shí)事求是基本原則的重要體現(xiàn)。在全面深化改革和全面建成小康社會(huì)的歷史時(shí)期，進(jìn)一步探討社會(huì)主義初級(jí)階段的理論問題，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政治體制社會(huì)主義

黨的十八大指出：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段”，“在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際”[1]。十八大政治報(bào)告明確地表述，社會(huì)主義初級(jí)階段是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的根本前提。在全面深化改革和全面建成小康社會(huì)的歷史條件下，從歷史唯物主義角度，深入探討社會(huì)主義初級(jí)階段的理論問題，澄清當(dāng)前存在的某些模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定馬克思主義信仰和社會(huì)主義道路，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段性質(zhì)的理解

黨的十三大指出，所謂社會(huì)主義的初級(jí)階段，并不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國(guó)在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。社會(huì)主義初期階段的論斷包括兩層含義：第一，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)。我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義。第二，我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在不發(fā)達(dá)階段。我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。第一點(diǎn)從“質(zhì)”上界定了我國(guó)社會(huì)制度的基本性質(zhì)，明確指出我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)，即馬克思所說的“共產(chǎn)主義社會(huì)的第一階段”，從而澄清了理論界對(duì)于我國(guó)社會(huì)性質(zhì)問題的一些模糊認(rèn)識(shí)；第二點(diǎn)則從“量”上界定了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義所處的發(fā)展階段，即從發(fā)展水平上看，我國(guó)還尚未進(jìn)入馬克思所說的相對(duì)發(fā)達(dá)的“共產(chǎn)主義社會(huì)的第一階段”，我國(guó)的社會(huì)主義仍處于不發(fā)達(dá)階段。正如鄧小平所指出的，“社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，而我們中國(guó)又處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)階段”[2]p252。

從唯物辯證法的角度分析社會(huì)主義初級(jí)階段理論，最終是為明確一個(gè)問題，即社會(huì)歷史發(fā)展階段的可超越性與生產(chǎn)力發(fā)展階段的不可超越性。

從辯證法角度分析，社會(huì)主義初級(jí)階段理論首先涉及的是歷史發(fā)展階段的可超越性問題。馬克思認(rèn)為人類社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的連續(xù)的發(fā)展過程，因生產(chǎn)力水平的不斷提高，經(jīng)歷社會(huì)形態(tài)發(fā)展的三個(gè)階段：以手工勞動(dòng)和自然分工為標(biāo)志的自然經(jīng)濟(jì)階段，以機(jī)器生產(chǎn)和市場(chǎng)交換為標(biāo)志的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，以機(jī)器自動(dòng)化和社會(huì)自覺分工為標(biāo)志的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段。與此相對(duì)應(yīng)，人類社會(huì)分三個(gè)階段由低到高形成五種社會(huì)制度：第一階段，形成原始社會(huì)、奴隸社會(huì)和封建社會(huì)制度；第二階段，形成資本主義社會(huì)制度；第三階段，形成共產(chǎn)主義社會(huì)制度（包括社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)）。既然是人類社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展的一般規(guī)律，為什么中國(guó)沒有經(jīng)歷資本主義社會(huì)制度，直接從半殖民地半封建社會(huì)跳躍到社會(huì)主義社會(huì)，出現(xiàn)了社會(huì)形態(tài)發(fā)展階段與社會(huì)制度變遷錯(cuò)位的現(xiàn)象呢？

事實(shí)上，社會(huì)形態(tài)發(fā)展的一般規(guī)律和社會(huì)制度演進(jìn)的過程，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別，并不是必須嚴(yán)格對(duì)應(yīng)的?！霸谘芯可鐣?huì)發(fā)展的一般規(guī)律時(shí)，為了把握事物的本質(zhì)，我們把社會(huì)關(guān)系歸結(jié)為生產(chǎn)力的高度”[3]p9，舍棄了上層建筑、時(shí)代特征、革命時(shí)機(jī)、國(guó)際環(huán)境等主客觀條件。但在研究社會(huì)制度演進(jìn)的具體過程時(shí)，上層建筑等因素對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展的加速和延緩作用就必須給予應(yīng)有的重視。恩格斯指出，經(jīng)濟(jì)狀況是社會(huì)歷史發(fā)展的基礎(chǔ)，“但是對(duì)歷史斗爭(zhēng)的進(jìn)程發(fā)生影響并且在許多情況下主要是決定著這一斗爭(zhēng)的形式的，還有上層建筑的各種因素”，“這里表現(xiàn)出這一切因素間的交互作用”[4]p447。

社會(huì)制度演進(jìn)的最基本動(dòng)因是經(jīng)濟(jì)因素，但經(jīng)濟(jì)因素不是唯一決定因素，而是由經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、階級(jí)力量對(duì)比、革命時(shí)機(jī)以及國(guó)際環(huán)境等許多因素交互作用的結(jié)果。社會(huì)主義革命之所以率先在俄國(guó)、中國(guó)較為落后的國(guó)家而不是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家取得勝利，就是具體社會(huì)制度演進(jìn)過程中上層建筑、時(shí)代特征、革命時(shí)機(jī)等因素相對(duì)獨(dú)立性和反作用的結(jié)果。中國(guó)從半殖民地半封建社會(huì)直接進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，體現(xiàn)了“社會(huì)制度的變遷可以先于社會(huì)形態(tài)的發(fā)展而前移”[5]p5，這并不違背社會(huì)歷史發(fā)展的一般規(guī)律，反而證明了恩格斯的論斷“歷史常常是跳躍式地和曲折地前進(jìn)的”。

從唯物論角度分析，社會(huì)主義初級(jí)階段理論涉及生產(chǎn)力發(fā)展階段不可超越性的問題。科學(xué)社會(huì)主義之所以是科學(xué)的，一個(gè)根本原因就是它揭示了社會(huì)生產(chǎn)力是人類全部歷史的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)構(gòu)成了社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因，一切社會(huì)變革都來自生產(chǎn)方式的變化。這就是說，一切社會(huì)歷史的變革都是以生產(chǎn)力發(fā)展水平為根本前提的，生產(chǎn)力的變化和發(fā)展最終決定社會(huì)歷史的發(fā)展變遷。因此，人類即使認(rèn)識(shí)到了社會(huì)歷史的發(fā)展規(guī)律，也不能人為地超越發(fā)展階段，這即是社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不可超越性。

生產(chǎn)力發(fā)展階段不可超越的性質(zhì)，首先是由生產(chǎn)力發(fā)展的特性決定的。生產(chǎn)力是人類征服和改造自然并使其適應(yīng)社會(huì)需要的客觀物質(zhì)力量。生產(chǎn)力的發(fā)展主要是解決人與自然的矛盾，它以人們對(duì)自然界的客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，需要在人類改造自然的長(zhǎng)期實(shí)踐中經(jīng)歷一個(gè)逐步積累和發(fā)展的過程。因此，作為一種可測(cè)量的客觀標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)力發(fā)展所經(jīng)歷的每一個(gè)階段都是向更高階段發(fā)展的必經(jīng)階段，是人們不能選擇、不可超越的客觀物質(zhì)力量。這是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀性、連續(xù)性、普遍性特點(diǎn)。

生產(chǎn)力發(fā)展階段不可超越的性質(zhì)還在于，社會(huì)是否前進(jìn)發(fā)展，最終要以人們的物質(zhì)產(chǎn)品、精神生活是否更加豐富，生存、發(fā)展?fàn)顩r是否提高為衡量標(biāo)準(zhǔn)。歷史發(fā)展階段的超越雖然能夠在一定程度上利用更加先進(jìn)的社會(huì)制度為實(shí)現(xiàn)人類的物質(zhì)要求提供發(fā)展動(dòng)力，但這種動(dòng)力并不是直接的、持久的。只有生產(chǎn)力本身的發(fā)展才能為社會(huì)物質(zhì)文化水平的提高提供最直接最持久的動(dòng)力。

生產(chǎn)力發(fā)展階段的不可超越性，也決定了社會(huì)制度的超越是特殊的、有條件的。超出一定的范圍和限制，社會(huì)制度的超越不但不能為社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力，反而會(huì)造成原有生產(chǎn)力的破壞，造成社會(huì)的停滯甚至倒退。中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)出現(xiàn)的嚴(yán)重的“左”傾錯(cuò)誤，就是因?yàn)槿藗冋J(rèn)為馬克思主義使人們自覺地認(rèn)識(shí)、掌握和運(yùn)用了歷史發(fā)展規(guī)律，人的主觀能動(dòng)性作用在社會(huì)主義社會(huì)中得到充分發(fā)揮，因此過分強(qiáng)調(diào)先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的反作用，提出超越社會(huì)主義階段在短時(shí)間內(nèi)建成共產(chǎn)主義。在“超越論”支配下，發(fā)動(dòng)的“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)，完全脫離了當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的狀況，最終給本來十分脆弱的生產(chǎn)力基礎(chǔ)造成了更大破壞。

總而言之，辯證法承認(rèn)“經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家由于特殊的歷史條件可以在相應(yīng)的物質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)薄弱的情況下建立社會(huì)主義制度”，而唯物論則要求落后國(guó)家在建立社會(huì)主義制度之后，“必須要經(jīng)歷一個(gè)特殊的歷史階段去構(gòu)筑和豐滿與社會(huì)主義制度相應(yīng)的物質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)”[5]p6，才能真正實(shí)現(xiàn)馬克思經(jīng)典社會(huì)主義。

二、對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解

在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個(gè)顯著的特征是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在眾多理論問題的爭(zhēng)鋒中，很多都涉及如何看待社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系問題。因此，我們有必要從理論上明確兩個(gè)問題。第一，市場(chǎng)和計(jì)劃是不是區(qū)別資本主義和社會(huì)主義的根本標(biāo)志？第二，如何在社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合中處理好二者的關(guān)系？

市場(chǎng)和計(jì)劃是不是區(qū)別資本主義和社會(huì)主義的根本標(biāo)志？鄧小平有一個(gè)著名論斷：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！盵2]p373這一論斷，在當(dāng)時(shí)從思想上和理論上統(tǒng)一了全黨的認(rèn)識(shí)。當(dāng)代西方市場(chǎng)社會(huì)主義學(xué)者在對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)上，也持有相同的觀點(diǎn)。例如英國(guó)學(xué)者指出：“把市場(chǎng)與資本主義聯(lián)系起來以及把計(jì)劃和社會(huì)主義捏在一起，是一種通常的觀念。我們堅(jiān)信，這是一種根本的誤解。資本主義和社會(huì)主義都運(yùn)用市場(chǎng)的和非市場(chǎng)的交易方式。”[6]p107“市場(chǎng)是一種交換機(jī)制，它們是進(jìn)行某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段，它們自身并不是目的?！盵6]p108總而言之，市場(chǎng)和計(jì)劃都只是資源配置的手段和工具，手段和工具本身沒有階級(jí)性，只要運(yùn)用得當(dāng)，不論是在社會(huì)主義制度還是資本主義制度下，都能夠推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

如何在社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合中處理好二者的關(guān)系？社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中之義，就是將社會(huì)主義追求公正、平等以及共同富裕、共同發(fā)展的價(jià)值取向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)、效率、創(chuàng)新等積極意識(shí)相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)“以社會(huì)主義的目標(biāo)和原則控制和引導(dǎo)原生市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端”，同時(shí)“以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來激活社會(huì)主義”[7]的目標(biāo)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展、增加社會(huì)財(cái)富總量、提高綜合國(guó)力和人民生活水平方面，取得了顯著成就。但是，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也出現(xiàn)了一系列突出的問題，比如，公有制的主體地位受到挑戰(zhàn)，收入差距拉大、貧富分化日益嚴(yán)重，社會(huì)信仰和道德危機(jī)突顯，等等。由此引發(fā)的種種社會(huì)矛盾，成為一些人質(zhì)疑、否定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的理由。

深入分析造成這些問題的原因，主要可以歸結(jié)為以下兩個(gè)方面：

從客觀來講，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的探索過程中，由于經(jīng)驗(yàn)不足，以及舊觀念、舊體制等落后因素的束縛，使得新舊體制的轉(zhuǎn)軌不可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，因此出現(xiàn)某些管理上、制度上、政策上的漏洞和空白，是在所難免的，是改革必須付出的代價(jià)。

從主觀來講，在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，某些領(lǐng)導(dǎo)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部由于自身政策水平不高或是出于某些利益驅(qū)動(dòng)，在制定政策時(shí)，出現(xiàn)了淡化黨的原則和宗旨、脫離當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的現(xiàn)象，從而造成了一些無法挽回的損失，引發(fā)了人民群眾對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)疑，而這些失誤本來是可以避免的。找出了問題產(chǎn)生的根源，那么解決問題的關(guān)鍵是什么呢？筆者認(rèn)為，根本是要在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面下功夫。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的種種問題，很多是由于“規(guī)范市場(chǎng)的一般性原則還不夠健全，不夠完善”，從而導(dǎo)致“競(jìng)爭(zhēng)還不夠自由，不夠充分”[8]p29而引起的。因此，在堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，必須不斷完善競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，依靠法律手段減輕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。與此同時(shí)，必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義的價(jià)值取向，走共同富裕之路，避免兩極分化。只有堅(jiān)持以實(shí)事求是的態(tài)度和對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的精神去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)踐中不斷得以完善。

三、對(duì)政治體制改革的理解

研究社會(huì)主義初級(jí)階段理論，政治體制改革是一個(gè)不可回避的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的種種缺陷，深入探究其根源，有相當(dāng)一部分也是由于當(dāng)前政治體制中存在的某些弊端所引起的。

對(duì)于中國(guó)獨(dú)具特色的政治制度——人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度，國(guó)內(nèi)外學(xué)者基本持兩種不同的態(tài)度：一種認(rèn)為，按照西方經(jīng)典理論觀察中國(guó)，所謂中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)質(zhì)上就是專制統(tǒng)治，中國(guó)并不是一個(gè)民主國(guó)家；另一種則認(rèn)為，世界上并不是只有西方民主一種模式，選舉并不是民主的本質(zhì)，“中國(guó)式民主制度正在成為世界民主制度的一種新模式”[9]p47。筆者認(rèn)為，中國(guó)的民主政治建設(shè)和政治體制改革有其特殊性，既不能以西方經(jīng)典理論判斷和解釋中國(guó)的某些政治現(xiàn)象，也不能要求中國(guó)完全按照西方的民主政治模式進(jìn)行改革。具有中國(guó)特色的政治發(fā)展道路，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，先易后難、積極穩(wěn)妥地逐步推進(jìn)政治體制改革。

民主政治是現(xiàn)代化的主要標(biāo)志之一，也是現(xiàn)代化的目標(biāo)之一，自然成為我國(guó)政治體制改革的重要內(nèi)容。然而，由于特殊的國(guó)情所決定，我國(guó)的民主政治建設(shè)和政治體制改革，與西方國(guó)家相比，具有自己獨(dú)特的表現(xiàn)形式。

第一，獨(dú)具特色的政黨制度。部分國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為，按照西方經(jīng)典理論觀察中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度實(shí)為共產(chǎn)黨“一黨專制”，只有推行多黨制才符合民主政治的標(biāo)準(zhǔn)。但是，從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，現(xiàn)在推行多黨制“既不符合中國(guó)的國(guó)情，也不符合中國(guó)目前的發(fā)展階段”[5]p8。眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的取得是通過暴力革命，推翻舊的制度建立新的制度。這種先于國(guó)家而產(chǎn)生的“體制外”政黨，被稱為“外生黨”。而西方國(guó)家的政黨多是在現(xiàn)有國(guó)家的“體制內(nèi)”產(chǎn)生，根據(jù)法律，通過競(jìng)選來獲得執(zhí)政地位的，因此被稱為“內(nèi)生黨”。中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生的目的和獲得政權(quán)的方式，決定了其集領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與執(zhí)政權(quán)于一身的地位，這與西方國(guó)家只有執(zhí)政黨，沒有領(lǐng)導(dǎo)黨相區(qū)別，這是其一。其二，世界各國(guó)的現(xiàn)代化歷程，一般分為兩種：“早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化”和“后發(fā)外生型現(xiàn)代化”。“早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化”國(guó)家，其現(xiàn)代化主要是社會(huì)內(nèi)部現(xiàn)代性因素自發(fā)生長(zhǎng)和逐步積累的結(jié)果，其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的推動(dòng)力主要來自于民間而非政府。西方發(fā)達(dá)國(guó)家多是“早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化”國(guó)家。而“后發(fā)外生型現(xiàn)代化”國(guó)家，其現(xiàn)代化建設(shè)的啟動(dòng)多來自于外部的刺激和挑戰(zhàn)，時(shí)間較晚、起點(diǎn)較低。因此，僅靠民間力量很難快速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)文化落后的“后發(fā)外生型現(xiàn)代化”國(guó)家，現(xiàn)代化的啟動(dòng)就需要一個(gè)強(qiáng)大政府的推動(dòng)。在中國(guó)，集領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和執(zhí)政權(quán)于一身的中國(guó)共產(chǎn)黨，正是帶領(lǐng)人民群眾推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的堅(jiān)強(qiáng)有力的核心。

第二，獨(dú)具特色的協(xié)商式民主模式。當(dāng)今時(shí)代，以競(jìng)爭(zhēng)為特點(diǎn)的選舉民主仍是世界上絕大多數(shù)國(guó)家最主要的民主模式。國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者都認(rèn)為，“選舉”是現(xiàn)代民主最重要的原則和表現(xiàn)形式，甚至認(rèn)為“選舉是民主的本質(zhì)內(nèi)涵”[10]。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度這一協(xié)商式的民主模式，遭到西方很多國(guó)家的質(zhì)疑。然而，民主的本質(zhì)究竟是什么？當(dāng)前在中國(guó)為何不能馬上搞全面的選舉民主？這是我們需要解決的問題。首先，民主的本質(zhì)究竟是什么？天津師范大學(xué)的馬德普教授認(rèn)為，民主的定義應(yīng)該是“公民通過自治或參與處理公共事務(wù)的制度安排”[11]p22，即民主的本質(zhì)是自治和參與而不是選舉。相對(duì)于為了達(dá)到執(zhí)政目的而相互傾軋、相互拆臺(tái)的西方國(guó)家的選舉民主模式，協(xié)商式民主能更好地體現(xiàn)公民通過自治或參與處理公共事務(wù)的理想政治發(fā)展模式，因此，相對(duì)于選舉民主，協(xié)商民主更具優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前在中國(guó)為何不能馬上搞全面的選舉民主？這主要是由于中國(guó)特殊的國(guó)情和文化所決定的。由前文可知，中國(guó)是后發(fā)外生型現(xiàn)代化國(guó)家，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，政治、法律制度尚不健全，加之幾千年來受“人治傳統(tǒng)與臣民政治文化”[5]p8的影響較深，缺乏民主傳統(tǒng)，人民的民主意識(shí)不強(qiáng)。如果現(xiàn)在馬上搞全面的選舉民主，“不僅難以達(dá)到像西方社會(huì)那樣的效果，且有較大的副作用，如國(guó)家分裂的危險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)政治的混亂，等等”[11]p20。另外，“中國(guó)傳統(tǒng)文化中的‘和‘合‘中等思想觀念”為協(xié)商式民主提供了重要的“文化基因”[5]p8，搞協(xié)商民主更有利于中國(guó)的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，獨(dú)具特色的漸進(jìn)式政治體制改革路徑。對(duì)于中國(guó)政治體制改革的路徑選擇，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者都一致認(rèn)為，必須堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。國(guó)外政治體制改革的實(shí)踐證明，企圖采用激進(jìn)式改革路徑實(shí)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)一步到位，是不現(xiàn)實(shí)的，也是十分危險(xiǎn)的。在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的多民族國(guó)家進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)政治體制改革，首先要有一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境。很顯然，在這一點(diǎn)上，漸進(jìn)式改革路徑優(yōu)于激進(jìn)式改革路徑。那么，如何在實(shí)踐中逐步推進(jìn)政治體制改革呢？其一，不斷深化行政體制改革，以實(shí)現(xiàn)從“全能型政府”向“公共服務(wù)型政府”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。由前文可知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的種種問題，很多是由于政府在履行自身職能時(shí)存在“越位”“錯(cuò)位”“缺位”等問題所引起的。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變政府職能還有大量的工作要做，行政體制改革任重而道遠(yuǎn)。其二，以民主改革試點(diǎn)為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)民主政治建設(shè)。由前文可知，中國(guó)自古以來缺乏民主傳統(tǒng)，人民的民主意識(shí)不強(qiáng)。以民主改革試點(diǎn)為基礎(chǔ)，積累經(jīng)驗(yàn)，做好示范，讓人民群眾在民主實(shí)踐活動(dòng)中不斷學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，久而久之，形成良性循環(huán)。當(dāng)然，這一過程可能要經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平和國(guó)民素質(zhì)的不斷提高，中國(guó)的民主政治建設(shè)一定會(huì)在實(shí)踐中不斷得到完善。順利實(shí)現(xiàn)政治體制改革，離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們必須在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化改革進(jìn)程。

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