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我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異空間協(xié)調(diào)機(jī)制研究

2016-05-14 17:41章奇殷醒民
現(xiàn)代管理科學(xué) 2016年6期
關(guān)鍵詞:協(xié)調(diào)機(jī)制差異化區(qū)域經(jīng)濟(jì)

章奇 殷醒民

摘要:在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,中國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異也不斷擴(kuò)大,不僅影響了國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率,還帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。文章基于多個(gè)省市2000年-2014年的面板數(shù)據(jù),從資源、勞動(dòng)、資本三個(gè)生產(chǎn)要素出發(fā),分析了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在差異的主要原因及其對(duì)策,并提出順利實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在于針對(duì)不同的區(qū)域,實(shí)施差異化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);差異化;協(xié)調(diào)機(jī)制

一、 引言

長(zhǎng)期來(lái)實(shí)行非均衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也帶來(lái)一系列的負(fù)面影響,我國(guó)省際間經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了顯著的差異化趨勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異化發(fā)展不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置,而且對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定也存在一定的阻礙作用。近十年來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是我國(guó)經(jīng)濟(jì)研究的核心,也是經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。從空間角度而言,重點(diǎn)研究我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的變化,此外,還有省際間的差異狀況等。事實(shí)上,東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中西部相比發(fā)展速度較快,極化現(xiàn)象突出。目前,這一極化現(xiàn)象很難通過(guò)傳統(tǒng)的措施得以解決,因此,對(duì)區(qū)域差異化的具體原因探析以及對(duì)策建議的實(shí)施便成為經(jīng)濟(jì)依據(jù)傳統(tǒng)的差異空間協(xié)調(diào)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

二、 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外學(xué)者都做了不少研究,F(xiàn)elix(2012)認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異格局、機(jī)制、影響因素及戰(zhàn)略等問(wèn)題是區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的基本要素。Salvador(2009)認(rèn)為新的分析結(jié)構(gòu)和空間數(shù)據(jù)模型應(yīng)被廣泛用于經(jīng)濟(jì)差異化機(jī)制的研究。此外,Paul和Ron(2011)還提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略改革的解釋應(yīng)將市場(chǎng)化、分權(quán)化等因素考慮在內(nèi)。李強(qiáng)(2014)認(rèn)為要解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)行區(qū)域振興戰(zhàn)略,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局逐漸保持平穩(wěn)且差距逐漸縮小。吳愛(ài)芝(2011)針對(duì)中國(guó)特殊的地理特征,區(qū)域地理環(huán)境的敏感性影響、政策分化、勞動(dòng)力遷移等因素分析其影響差異因素。沈正平(2009)認(rèn)為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略有助于推進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異化研究。劉偉(2014)研究了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶、省際、市際、縣域四種對(duì)象的經(jīng)濟(jì)差異。史修松(2011)認(rèn)為區(qū)域化和國(guó)際化是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的主要影響因素,并導(dǎo)致了沿海與內(nèi)陸、東西部差異。師萍(2011)認(rèn)為技術(shù)方法的進(jìn)步有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異更進(jìn)一步的深入研究,諸如實(shí)證方法、SPSS等數(shù)據(jù)分析軟件等。

綜上,隨著區(qū)域化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異也明顯逐漸縮小。但事實(shí)上,這只是理論推論及假設(shè),然而具體的情況需要進(jìn)一步的實(shí)證研究分析。本文基于新古典增長(zhǎng)理論,通過(guò)以能源、資本、勞動(dòng)三大生產(chǎn)因素的函數(shù)模型來(lái)對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異作進(jìn)一步探討。

三、 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異現(xiàn)狀分析

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益在很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以全國(guó)為視角,東部區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要更為合理,產(chǎn)業(yè)效益通常用勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)來(lái)反映,也說(shuō)明了東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要快于西部的原因。就結(jié)構(gòu)效益來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢(shì),第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則不斷上升,而第三產(chǎn)業(yè)則在很大程度上緩解了就業(yè)的壓力。三大產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域所占比重不同,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化有了合理化解釋。

2. 經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量。從GDP來(lái)看,東部地區(qū)與西部地區(qū)的比重在近二十年期間增長(zhǎng)飛速,從1994年的3倍增長(zhǎng)到了2014年的近5倍,東西兩地經(jīng)濟(jì)差異呈不斷加大趨勢(shì)。東部地區(qū)與中部地區(qū)的差異化發(fā)展趨勢(shì)亦是,但是,中部和西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異變化則并不明顯,中西部之間的不平衡正逐漸的縮小。

3. 環(huán)境構(gòu)成。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境狀況包括交通、人口素質(zhì)及基礎(chǔ)設(shè)施等等,這是整體格局的綜合反映。環(huán)境的便利與否直接影響外界資源的流入趨勢(shì),進(jìn)而影響區(qū)域預(yù)期的收益狀況。通常情況下,對(duì)外開(kāi)放和基礎(chǔ)投入兩個(gè)部分是解釋環(huán)境差異這一中介變量的兩大側(cè)重點(diǎn)。

4. 勞動(dòng)資源。人力資本作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一,有利于區(qū)域形成競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷前進(jìn),區(qū)域勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)將不再明顯,于是勞動(dòng)力資源自身的勞動(dòng)技能、文化水平意識(shí)等便成為衡量勞動(dòng)力資源好壞的關(guān)鍵考察要素。人才比重小,人才資源流失現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題通常導(dǎo)致人才流失與經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異惡性循環(huán)。

綜上,我們可以將區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化的因素主要?dú)w結(jié)于物質(zhì)資本,勞動(dòng)力和能源這三個(gè)部分。

四、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異空間協(xié)調(diào)機(jī)制模型分析

1. 模型構(gòu)建。關(guān)于差異化的生產(chǎn)函數(shù)模型,這里我們選擇自變量為勞動(dòng)力、能源和物質(zhì)資本的Cobb-Douglas生產(chǎn)效用函數(shù)即:

其中A0被定義為一些無(wú)法獲得或進(jìn)一步進(jìn)行測(cè)量的因素。

tec表示創(chuàng)新技術(shù),熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力,并且對(duì)經(jīng)濟(jì)提升具有較高層次的解釋效力。創(chuàng)新技術(shù)水平層次通常借助專利數(shù)量來(lái)進(jìn)行刻畫,而專利數(shù)量在很大程度上又受地方政府法規(guī)政策的影響,因此將專利數(shù)量改為人均專利申請(qǐng)數(shù)量以避免制度因素的干擾,即通過(guò)專利受理數(shù)目與區(qū)域總?cè)丝跀?shù)的比值來(lái)衡量創(chuàng)新及時(shí)層次。

open為外貿(mào)依賴程度,提升對(duì)外開(kāi)放水平有助于我國(guó)在全球化發(fā)展過(guò)程中取得一席之地,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破增長(zhǎng)。對(duì)于外貿(mào)依賴程度的度量,選擇區(qū)域?qū)ν膺M(jìn)出口總量與區(qū)域GDP總值的比值大小來(lái)衡量。

fdi反映了外商投資程度,作為先進(jìn)管理模式和技術(shù)的主要來(lái)源,通過(guò)區(qū)域外商直接投資總量與區(qū)域GDP總量來(lái)度量外商投資程度。

gov為政府影響因素,我國(guó)私人投資與政府財(cái)政之間并不是相互獨(dú)立的存在,兩者之間正逐漸形成以一種互補(bǔ)關(guān)系。政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療及教育投入有助于形成需求口,進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)區(qū)域財(cái)政支出與區(qū)域GDP總值來(lái)刻畫政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響程度。

sec和thi刻畫的是第二、三產(chǎn)業(yè)的比重,比值的結(jié)果反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程。顯然sec=區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)增加值與區(qū)域GDP總值的比值,thi=區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)增加值與區(qū)域GDP總值的比值。

H定義為勞動(dòng)力資本,與勞動(dòng)力受教育程度有關(guān),表達(dá)形式如下:

Y為省內(nèi)GDP總值,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體現(xiàn),通過(guò)采用平減指數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整,以排除通貨膨脹干擾。能源消耗量用E表示,以萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤作為基本單位。區(qū)域資本存量用K表示,介于省份差異性,這里我們采用之前學(xué)者的估計(jì)值來(lái)表示省際資本存量。其中A是指一些相關(guān)綜合影響變量,這里我們認(rèn)為和貿(mào)易依賴感、技術(shù)創(chuàng)新層次、外商投資、政府影響程度以及第二、三產(chǎn)業(yè)的比重有關(guān),因此作出假設(shè)如下:

這里,edu是指受過(guò)高等教育人才的比例程度,?姿是指相對(duì)于高等教育覆蓋程度的人均人力資本的比例系數(shù)。

結(jié)合(1),(2),(3)公式,并通過(guò)等式兩邊取對(duì)數(shù),進(jìn)而得到省際之間差異化的效應(yīng)回歸方程。

2. 數(shù)據(jù)獲取。根據(jù)數(shù)據(jù)獲取的便利性,本文選取中西部幾個(gè)典型省份的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析:北京、江蘇、上海、浙江、天津、廣東、山東(東部);黑龍江、吉林、河南、江西、湖北、湖南、安徽(中部);內(nèi)蒙古、重慶、貴州、四川、寧夏 、青海、新疆,從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化的實(shí)證檢驗(yàn)。

為了保證結(jié)論的準(zhǔn)確性,選取了2000年~2014年的數(shù)據(jù),并將這十五年劃分為2000年~2005年、2000年~2010年以及2000年~2014年這三個(gè)時(shí)間區(qū)間。在進(jìn)行數(shù)據(jù)估計(jì)時(shí),文章采用Eviews7.2,并借助Hausman對(duì)模型進(jìn)行檢驗(yàn),通過(guò)固定效應(yīng)模型來(lái)實(shí)現(xiàn)不同截面中差異的控制,統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1、表2所示。

3. 結(jié)果分析。

(1)全國(guó)角度。從全國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)看,三大因素均表現(xiàn)為正值,即三者都是處于顯著有效水平,這說(shuō)明三大因素對(duì)于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異來(lái)說(shuō)具有一定的決定作用。

通過(guò)三個(gè)部分的時(shí)間區(qū)間回歸結(jié)果,發(fā)現(xiàn)人力勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)差異影響效用正逐漸減弱,而對(duì)物質(zhì)資本和能源消耗的依賴性則是越來(lái)越強(qiáng)。從回歸系數(shù)來(lái)看,勞動(dòng)投入較低,而我國(guó)的物質(zhì)資本與能源消費(fèi)兩者則比較接近,且明顯高于勞動(dòng)投入,這表明能源、資本驅(qū)動(dòng)型是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。從創(chuàng)新技術(shù)來(lái)看,回歸系數(shù)為正,反映了其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,但值得注意的是,回歸系數(shù)正越來(lái)越小,這可能用下降的技術(shù)創(chuàng)新水平解釋。高等教育程度的回歸系數(shù)為正,且先由小再增大,然后再由大變小,這可能來(lái)源于2000年高效擴(kuò)招的原因。外商投入的回歸系數(shù)為負(fù)數(shù),這說(shuō)明外商通過(guò)低技術(shù)引入,形成技術(shù)壁壘,控制本土企業(yè)的技術(shù)提升,進(jìn)而影響本土企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)政府影響系數(shù)不斷增大,說(shuō)明我國(guó)政府干預(yù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用仍較強(qiáng),市場(chǎng)化程度表現(xiàn)不明顯。第二、第三產(chǎn)業(yè)比重的回歸系數(shù)表現(xiàn)為正,說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)具有積極作用。

(2)東部、中西部角度。從中部區(qū)域的幾個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)來(lái)看,三因素回歸系數(shù)表現(xiàn)均為正,且接近全國(guó)水平,這反映了中部經(jīng)濟(jì)體是屬于能源、資本驅(qū)動(dòng)型。外貿(mào)依賴程度表現(xiàn)為負(fù),并逐漸增大,這反映了中部經(jīng)濟(jì)體的自身貿(mào)易結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化,對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)放程度效應(yīng)應(yīng)有所減弱,同樣,外商投入程度回歸系數(shù)為負(fù),反映了中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍受外商經(jīng)濟(jì)投入的限制。政府影響程度系數(shù)為正,接近全國(guó)水平,說(shuō)明中部經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度偏低。第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為正值,說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)是中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱性力量,而第三產(chǎn)業(yè)比重表現(xiàn)為負(fù),體現(xiàn)了兩者之間的關(guān)系并不顯著,反映了第三產(chǎn)業(yè)在中部地區(qū)的薄弱基礎(chǔ),無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。

從西部區(qū)域的幾個(gè)省份來(lái)看,能源消耗明顯高于全國(guó)平均水平,且呈逐漸增長(zhǎng)趨勢(shì),而其他兩大因素的回歸系數(shù)則明顯低于全國(guó)水平,這說(shuō)明西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠能源拉動(dòng)才能實(shí)現(xiàn),符合工業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。創(chuàng)新技術(shù)程度和高等教育程度接近于全國(guó)水平。外商投入程度由正轉(zhuǎn)為負(fù),說(shuō)明外商投入隨著時(shí)間演變,負(fù)效應(yīng)將逐漸突出。同樣,與中部區(qū)域一樣,西部地區(qū)的政府影響表現(xiàn)為正,市場(chǎng)化水平仍然處于較低的狀態(tài)。

從東部區(qū)域的幾個(gè)省份來(lái)看,三大因素均表現(xiàn)為正,與全國(guó)水平相比,物質(zhì)資本和能源投入兩個(gè)部分的回歸系數(shù)與全國(guó)類似,而勞動(dòng)投入則要高很多,這也在一定程度上反映了勞動(dòng)投入對(duì)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性作用,說(shuō)明東部是以第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)為主的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。外貿(mào)依賴程度的回歸系數(shù)先表現(xiàn)為負(fù)數(shù)后表現(xiàn)為正,且變化速度要明顯高于全國(guó)層次,說(shuō)明東部作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的外貿(mào)優(yōu)化水平要高于全國(guó)平均程度。

外商投入回歸系數(shù)表現(xiàn)為負(fù)且呈變大趨勢(shì),這與全國(guó)水平具有一定差異,說(shuō)明東部地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體正逐漸擺脫技術(shù)依賴狀況,尋求區(qū)域自主創(chuàng)新的趨勢(shì)。政府影響指數(shù)由正到負(fù),說(shuō)明市場(chǎng)化變革再東部經(jīng)濟(jì)體中已經(jīng)卓有成效。第三產(chǎn)業(yè)比重正的回歸系數(shù)表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

五、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異空間協(xié)調(diào)機(jī)制的建議

1. 加大中西部的勞動(dòng)力投入。中西部應(yīng)通過(guò)加大基礎(chǔ)及高等教育的投入,結(jié)合多種資源培養(yǎng)復(fù)合型人才,從而提升區(qū)域創(chuàng)新水平。創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力,可以提升整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。鼓勵(lì)中西部產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)建定向?qū)<夹腿瞬排囵B(yǎng)模式,縮小區(qū)域人才差異。

2. 加大中西部基礎(chǔ)設(shè)施投入。加大對(duì)中西部交通通信、供水供電、環(huán)境綠化、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政工程設(shè)施和公共服務(wù)投入。政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),也會(huì)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提升區(qū)域企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)加快中西部公路建設(shè)、天然氣輸氣管道建設(shè)等。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)多重資本投入。通過(guò)基金、眾籌等多種途徑擴(kuò)大公共服務(wù)資金池。

3. 加大提升能源利用率的投入。東部地區(qū)經(jīng)過(guò)多年累積的經(jīng)驗(yàn),逐漸培養(yǎng)出具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的城市群,推動(dòng)著區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升,同時(shí)提升了區(qū)域能源的利用效率,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境能源與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。中西部的中大城市也應(yīng)利用各自優(yōu)勢(shì),構(gòu)建有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群和城市群。

六、 結(jié)論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化程度是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素,這種發(fā)展差異性主要表現(xiàn)在:(1)經(jīng)濟(jì)總值低;(2)人力結(jié)構(gòu)不合理;(3)能源儲(chǔ)備差異等。本文采用三大主要差異解釋作為自變量的生產(chǎn)函數(shù)模型來(lái)刻畫區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況,并據(jù)此提出了相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制的對(duì)策和建議,以實(shí)現(xiàn)縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,促進(jìn)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)。

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