李瑩瑩

在我國食品安全歷來受到人們的重視，主要原因在于社會中的造假現(xiàn)象非常多，以目前的食品安全來看，它涉及到由生產(chǎn)、加工、流通、銷售、消費等多個環(huán)節(jié)，其中每一個環(huán)節(jié)都存在一定的安全風(fēng)險，需要進(jìn)行食品安全檢測與相關(guān)檢驗，并為其提供風(fēng)險評價與安全證明，從而讓老百姓吃上安全放心的食品。以下就從食品質(zhì)量管理的角度切入，對食品安全風(fēng)險分析的作用進(jìn)行具體的探討。

概述

食品安全風(fēng)險指的是食品中含有某種可能對人體造成危害的因素從而造成對人群健康的不良影響；食品安全風(fēng)險分析，就是以食品作為對象，對其從生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行一些有效的管理措施，并對其風(fēng)險程度進(jìn)行一些科學(xué)評價，從而通過管理來達(dá)到對這些可能性風(fēng)險的減少或控制，從而為其流通提供安全保障。其中包括風(fēng)險信息的交流、風(fēng)險關(guān)聯(lián)者的分析、學(xué)術(shù)組織間的交流等，評估的內(nèi)容會涉及到整個食物鏈的所有環(huán)節(jié)，對于不確定的因素也會進(jìn)行一些暴露范圍的確定并予以權(quán)衡，做出相關(guān)的控制調(diào)整等；重點在于管理措施的提出與對評估者的要求、管理者的職能職責(zé)履行監(jiān)管等，從而為食品安全管理提供更為科學(xué)的依據(jù)與指導(dǎo)。

食品安全風(fēng)險分析的作用

首先，通過食品安全風(fēng)險分析，可以促進(jìn)對食品安全預(yù)警體系的構(gòu)建，因為在原則方面，這種分析重點在于為預(yù)警機(jī)制提供依據(jù)，以西方國家在這方面的嘗試最為成功，歐盟通過委員會其框架內(nèi)的視頻、飼料等資料的調(diào)研，建立了系統(tǒng)的預(yù)警系統(tǒng)，也通過分析實現(xiàn)了食品安全信息方面的互通與交流，并提出了一些有效的解除危機(jī)的方法，最終達(dá)到了對于食品安全可能造成的恐慌的控制。

其次，通過分析能夠?qū)⒃u估后的結(jié)論作為基礎(chǔ)依據(jù)，為監(jiān)管及立法提供資料；從而對整個風(fēng)險管理進(jìn)行全面細(xì)致的評估，將每個環(huán)節(jié)納入到風(fēng)險分析之中，以此完善立法與食品分析的工作效率，比如通過一些方法的運用、模型的建立，找到主要的監(jiān)測要素及相關(guān)權(quán)重，從而提高檢測的科學(xué)性與風(fēng)險管理的合理性等。

現(xiàn)狀與存在的問題

首先，在新形勢下，通過一些機(jī)構(gòu)改革之后，評估機(jī)制、體制也發(fā)生了一些新的變化，其中食品藥品監(jiān)管部門有了更多的業(yè)務(wù)分配與職責(zé)承擔(dān)，尤其是對于食品風(fēng)險的評估、監(jiān)測、技術(shù)支持等；也使各方面的資源得到了一個合理配置及調(diào)整，技術(shù)機(jī)構(gòu)的參與程度更高，預(yù)期效果也不斷得到證實；

其次，主要的問題集中體現(xiàn)在認(rèn)知差距方面，也就是說存在科學(xué)事實與民眾風(fēng)險認(rèn)知之間的差異，出現(xiàn)了信息不對稱現(xiàn)象；以食品添加劑方面的爭議最為典型；另一方面，在風(fēng)險的交流方面一直屬于單向性，相關(guān)機(jī)構(gòu)與消費者之間的交流一直是由下到上，而且反饋的信息得不到相關(guān)回答；而機(jī)構(gòu)所公布的數(shù)據(jù)總是受到民眾的質(zhì)疑，對外公開的信息在數(shù)量上與質(zhì)量上都有待提升。

解決措施

首先，需要將食品質(zhì)量管理中對于食品安全風(fēng)險分析的方法、流程、結(jié)果、報表、數(shù)據(jù)等進(jìn)行具體而及時的公布；加大宣傳力度，讓民眾了解到實際的工作情況；應(yīng)該增加一些渠道，比如手機(jī)應(yīng)用程序、網(wǎng)絡(luò)公共平臺、公共資料查閱區(qū)域設(shè)置等來增加消費者與機(jī)構(gòu)之間的對應(yīng)性了解，并對相關(guān)問題進(jìn)行明確的交流與溝通，說明其中的因由，防止“打太極”與“官腔官話搪塞消費者”；另一方面，應(yīng)該鼓勵消費者通過合法途徑去了解自身想要了解的關(guān)于食品安全的信息，重點在于對消費者權(quán)利與義務(wù)方面的督促；另外，需要開展一些交流討論會，尤其是借助媒體的力量與網(wǎng)絡(luò)平臺的力量，將事實傳遞到消費群體之中，并對其反饋的信息進(jìn)行回復(fù)，要求及時、有理有據(jù)。

其次，應(yīng)該加快食品安全風(fēng)險交流方面的基礎(chǔ)條件建設(shè)的同時，增加專家講解、專員解讀、公共座談，并培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才與經(jīng)費支持，提高投入的同時，加快建設(shè)步伐；在我國目前的狀況下，缺乏的是對于民眾的食品安全科普教育，要真正做到科學(xué)普及、正確指導(dǎo)、明確說明，仔細(xì)分析，在提高民眾普遍認(rèn)知的前提下，擴(kuò)大媒體的監(jiān)督與民眾的監(jiān)督，共同促進(jìn)對食品安全問題的解決，從而為民眾提供安全放心的食品應(yīng)用，清除掉社會上的負(fù)面因素及消極心理，尤其是通過對這些關(guān)系民生大計的問題解決可以更好的為政府樹立好形象，增加消費者對政府的信任等。

總之，應(yīng)該以國際化的標(biāo)準(zhǔn)與科學(xué)原則作為基礎(chǔ)，真正以合理的手段、細(xì)致的工作態(tài)度做好食品安全風(fēng)險分析，并增加與消費者的交流，增加多樣的交流渠道，從而將其中的問題與對問題解決措施講解清楚，從清晰、有力、明確的方向努力，回答民眾的質(zhì)疑，從而為民眾的安全生存提供重要的保障，減少社會上的抱怨與恐慌，用實際行動提高公信力、贏得民眾的信任。