盛國

摘 要：高職院校的專業(yè)設置能否滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求是專業(yè)設置的根本依據(jù)。文章對浙江省48所高職院校設置的專業(yè)進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，分析高職院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的關聯(lián)性，探究影響專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關聯(lián)性的原因，提出加強高職專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關聯(lián)性的對策。

關鍵詞：高等職業(yè)教育；專業(yè)結(jié)構(gòu)；專業(yè)設置；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A

專業(yè)設置是高職教育與社會需求緊密聯(lián)系的紐帶。專業(yè)設置合理，是高職院校提高人才培養(yǎng)效率，凸顯辦學特色，主動適應社會需求，推動高職教育可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。2006年，教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》指出，“針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個重要特色。2010年，《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010～2015）》明確指出，要“調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設置和布局結(jié)構(gòu)，主動適應國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會需求……引導各地政府和院校根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導向、區(qū)域經(jīng)濟社會需求和畢業(yè)生就業(yè)等實際情況，及時調(diào)整專業(yè)設置、優(yōu)化專業(yè)布局，主動適應市場需求?！币虼耍芯糠治龈呗氃盒Ｈ绾胃鶕?jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢，根據(jù)人才需求和就業(yè)狀態(tài)，靈活地調(diào)整和設置專業(yè)，努力提高與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度，是一個具有重要現(xiàn)實意義的課題。

一、浙江省高職教育現(xiàn)狀及專業(yè)設置分析

截止到2015年，全省共有獨立設置的高等職業(yè)院校48所，占全省高校數(shù)量的44.4%。全省共有全日制高職在校生規(guī)模31.91萬人，較2008年的29.46萬人，增長了8.32%，占全省高校在校生數(shù)33.33%，校均規(guī)模7090人，如圖1所示 。

全省高職院校通過主動調(diào)整（增設、改造、撤銷）專業(yè)設置，專業(yè)布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)規(guī)模得到不斷優(yōu)化。截止到2015年，全省高職院校專業(yè)設置數(shù)從269個增加到314個，覆蓋了高職高專教育全部19個專業(yè)大類。專業(yè)點數(shù)從1061個增加到1176個，校均專業(yè)數(shù)26個。2013年招生專業(yè)數(shù)285個，占全部開設專業(yè)數(shù)的90.76%；招生專業(yè)點數(shù)1060個，占全部專業(yè)點數(shù)的90.14%如圖2所示。

總體專業(yè)中，一產(chǎn)類專業(yè)15個，比例4.78%，專業(yè)點41個，比例3.49%；二產(chǎn)類專業(yè)130個，比例41.40%，專業(yè)點545個，比例46.34%；三產(chǎn)類專業(yè)169個，比例53.82%，專業(yè)點590個，比例50.17%。專業(yè)開設排列前5位的大類是：財經(jīng)類、制造類、電子信息類、土建類和文化教育類，分別占總專業(yè)點數(shù)的19.39%、14.63%、13.52%、10.12%和7.82%。其中，開設前10位的專業(yè)（院校數(shù)）是：會計（28）、計算機應用技術(shù)（27）、電子商務（24）、物流管理（24）、機電一體化技術(shù)（23）、計算機網(wǎng)絡技術(shù)（22）、市場營銷（20）、商務英語（20）、計算機信息管理（19）、酒店管理（19）。2015年，招生規(guī)模排名前10位的專業(yè)（人數(shù)）分別是：會計（7691）、建筑工程技術(shù)（3176）、電子商務（3170）、酒店管理（3057）、機電一體化技術(shù)（2882）、國際貿(mào)易實務（2693）、計算機應用技術(shù)（2528）、市場營銷（2430）、護理（2430）、物流管理（2154），如表1所示。

二、浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和趨勢分析

“十二五”時期，浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動有兩個比較明顯的趨勢。一是服務業(yè)發(fā)展加快，其作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級“催化劑”的作用大大增強。二是企業(yè)向外投資經(jīng)?；a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向外延伸，對省內(nèi)經(jīng)濟增長的不利影響將有所弱化，但對浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級、要素優(yōu)化配置，則具有較大的積極作用。

與迅速增長的經(jīng)濟總量相對應，浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了層次優(yōu)化升級的過程。從表2可以看出，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由2011年的4.9：51.2：43.9轉(zhuǎn)變?yōu)?015年的4.3：45.9：49.8。浙江省第一產(chǎn)業(yè)比重一直遠低于第二、三產(chǎn)業(yè)，且呈現(xiàn)不斷下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)比重增長迅速。截止到2014年，浙江省實現(xiàn)服務業(yè)增加值19221.51億元，服務業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.8個百分點，達47.9%，高出第二產(chǎn)業(yè)0.2個百分點，首次形成“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學和勞動經(jīng)濟學的理論中不難看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)具有互為因果的關系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動引起勞動投入的重新配置，從而牽動就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變；就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動引起收入結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的變動，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變。當就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動能較好地適應消費結(jié)構(gòu)的改變時，產(chǎn)出結(jié)構(gòu)就能較好地適應消費結(jié)構(gòu)的要求，從而促進就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性循環(huán)；當就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動難以適應消費結(jié)構(gòu)的改變時，或者調(diào)整時滯過長時，就會影響消費結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性循環(huán)，進而影響到經(jīng)濟的增長和就業(yè)的增長，從而影響到就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

由表3可知：2015年，浙江省第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例（%）為4.3：45.9：49.8，對應的專業(yè)結(jié)構(gòu)比例（%）為8.6：45.3：46.1。5年來，第一產(chǎn)業(yè)類專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例呈現(xiàn)反方向變動，但結(jié)構(gòu)比例在逐步趨向一致。第二產(chǎn)業(yè)類專業(yè)比例偏低7.7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)比例偏高7.7個百分點，但專業(yè)結(jié)構(gòu)與相應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例變化方向趨向一致。但從專業(yè)設置看，部分專業(yè)布點過多、某些專業(yè)報到率偏低、個別專業(yè)招生規(guī)模少于20人等，新能源和部分新興產(chǎn)業(yè)服務的專業(yè)則存在空白。

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，未來一段時間，浙江省第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重將降低，但科技化、產(chǎn)業(yè)化和綠色可持續(xù)將成為主要特點，“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背后，“工業(yè)經(jīng)濟”向“服務經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的大趨勢，同時勞動力將向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的比重會逐步加大。未來的就業(yè)方向應更多聚焦于現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是基于全球?qū)拵?、大?shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)和管理支撐的信息服務業(yè)的快速發(fā)展之上，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用和深度滲透，成為服務業(yè)的最強勁動力。

三、浙江省高職院校專業(yè)設置建議

隨著十三五規(guī)劃的開展，高職教育將會面臨新一輪的機遇和挑戰(zhàn)，專業(yè)設置能否符合市場的需求會對經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的作用。因此，急需構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟相適應，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的服務型高等職業(yè)教育體系。具體在專業(yè)設置上，可從以下方面展開努力：

（一）重視專業(yè)設置建設規(guī)劃，確保專業(yè)設置的科學性

專業(yè)設置是高職院校建設和發(fā)展的立足點，高職院校應高度重視學校的專業(yè)設置和規(guī)劃。學校應以《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和《浙江省教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等為引領，依據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域未來五年或十年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要，立足當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，在進行充分的市場調(diào)研和分析認證的基礎上，制定本校五年或十年專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)開展學校的專業(yè)建設工作，使專業(yè)設置具有一定的前瞻性。建議學校成立專業(yè)設置與認證工作領導小組，由學校領導任組長，將專業(yè)設置作為學校發(fā)展和教學工作的重點項目，確保學校專業(yè)設置的科學性和規(guī)范性。

（二）依據(jù)浙江省產(chǎn)業(yè)集群，建設專業(yè)集群

專業(yè)設置是否合理關系到培養(yǎng)的人才是否“適銷對路”，在進行專業(yè)設置和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，必須堅持以市場為導向、與產(chǎn)業(yè)相銜接的原則。學校應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟建設和行業(yè)發(fā)展的實際情況，對人才需求發(fā)展勢態(tài)作深入了解，并將調(diào)查結(jié)果作為專業(yè)設置和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。就浙江省高職院校而言，應根據(jù)地方經(jīng)濟建設對實用性人才的需求，主動適應產(chǎn)業(yè)集群，不斷優(yōu)化、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)同發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢，以資源整合為核心，集中優(yōu)勢資源打造學校重點專業(yè)，構(gòu)建以重點專業(yè)為龍頭，相關專業(yè)為支撐的特色專業(yè)集群。

浙江省十三五規(guī)劃建議提出：深入推進信息化與工業(yè)化、制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，集中力量做大做強信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大萬億產(chǎn)業(yè)，做強做精絲綢、黃酒、茶葉等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，著力把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成為萬億產(chǎn)業(yè)。到2020年浙江省以生產(chǎn)性服務業(yè)為龍頭的服務經(jīng)濟將加速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，逐步形成高層次的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)調(diào)整為4：46：50。生產(chǎn)性服務業(yè)將成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。高職院校在專業(yè)優(yōu)化設置中應加強浙江七大萬億級產(chǎn)業(yè)集群及現(xiàn)代服務業(yè)相應專業(yè)集群的設置并努力培育其成為優(yōu)勢特色專業(yè)，從而較好地滿足未來經(jīng)濟發(fā)展對高技能應用型人才的需求。

（三）建立政府、行業(yè)、企業(yè)多方聯(lián)動機制

“校企合作、工學結(jié)合”是當前我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向，高職院校在專業(yè)設置和課程設置等方面應更多地征求企業(yè)的意見，把市場的短周期性和人才培養(yǎng)的長遠性有效地結(jié)合起來，建立政府部門宏觀統(tǒng)籌為主導、行業(yè)部門中觀指導為依托、多種合作主體協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎，共同參與投資和管理，共同分享利益的多主體辦學機制，不僅能滿足行業(yè)、企業(yè)當前的需要，也可滿足行業(yè)、企業(yè)長遠發(fā)展的需要，還可解決畢業(yè)生的出路，滿足社會需求的變化。

總之，高職院校要對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來完善專業(yè)體系，加快傳統(tǒng)專業(yè)改造，促進高職院校專業(yè)錯位特色發(fā)展，引導高職院?！皩I(yè)鏈”對接“產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈”。引導各校做強主體專業(yè)，形成特色優(yōu)勢與核心競爭力。

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