[摘要]看齊意識是目前全黨著力強化的思想意識，內(nèi)含著全黨向黨中央看齊、號召全國人民向黨看齊等維度。從邏輯上講，強化看齊意識主要是針對有的黨員、干部看齊意識不強，而看齊意識不強又具有不理直氣壯、口是心非、言行不一、分層看齊、以偏概全、消極被動等表現(xiàn)形態(tài)。切實增強看齊意識，應(yīng)在堅持講政治、善學(xué)習(xí)、重感情、守規(guī)矩等原則要求的基礎(chǔ)上，綜合通過強化看齊教育、養(yǎng)成看齊習(xí)慣、打造看齊生態(tài)、明晰看齊導(dǎo)向、培育看齊文化、建立看齊制度等路徑來實現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨；看齊意識；黨的十八大；習(xí)近平

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008410X（2016）05000707

看齊是一個政黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力的核心要件。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨思想、民主集中制的建黨原則組建的政黨，尤其高度重視和強調(diào)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、整體一致。當(dāng)前在協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局的進(jìn)程中，在全方位落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨任務(wù)目標(biāo)的過程中，著力要求黨員、干部增強看齊意識，自覺做到與黨中央保持思想一致、步調(diào)一致、口徑一致，具有重大現(xiàn)實的緊迫性和未雨綢繆的前瞻性。鑒于看齊意識是目前黨建研究的新領(lǐng)域，因而對其進(jìn)行系統(tǒng)理論分析和研究極為迫切。

一、看齊意識的提出、確立和內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨提出的看齊意識的思想淵源可追溯到毛澤東。1945年，毛澤東在黨的七大預(yù)備會議上指出：“要知道，一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會基準(zhǔn)看齊。看齊是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊?！盵1]（P297298）從上述論斷可以看出：其一，毛澤東之所以提出看齊，就是基于我們黨的隊伍、革命隊伍中存在的各種不齊的偏差；其二，要做到看齊，就必須從縮小偏差、實現(xiàn)隊伍的整齊劃一入手，經(jīng)常性地喊看齊；其三，我們所說的看齊不是盲目的，就全黨而言，看齊就是要向黨中央看齊、向黨的路線方針政策看齊。

嚴(yán)格意義上講，當(dāng)下的看齊意識是中央在協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局的過程中，不斷提升黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治力度，不斷強化黨的政治紀(jì)律、政治權(quán)威之結(jié)果?？v觀看齊意識的提出及確立過程，大體跨度是2015年底至2016年初，其中有幾個重大節(jié)點不能忽視。一是黨校要向中央看齊。2015年12月11日，習(xí)近平在全國黨校工作會議上指出：“黨校是教育培訓(xùn)干部的地方，不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部集中到黨校來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一個重要目的就是幫助大家向黨中央看齊。黨校增強看齊意識，就要堅持黨校一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來進(jìn)行?！盵2]這是習(xí)近平在黨的重要場合第一次公開講看齊，他雖然是針對黨校教育教學(xué)來講的，但由此傳達(dá)出的政治訊息是輻射全黨的。二是中央政治局要向中央看齊。2015年12月28日至29日，中央政治局召開“三嚴(yán)三實”教育專題民主生活會，習(xí)近平在會上就中央政治局當(dāng)好“三嚴(yán)三實”表率明確提出這樣的要求：“中央政治局的同志必須有很強的看齊意識，經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊?！?/p>

[3]這是習(xí)近平專門針對中央政治局提出看齊要求。三是軍隊要向中央看齊。2016年1月5日，習(xí)近平在第13集團(tuán)軍視察時強調(diào)，部隊各級黨委班子和團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強化政治意識、看齊意識、帶頭意識，自覺堅定政治信念、站穩(wěn)政治立場、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。同年1月11日，習(xí)近平在接見調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志時強調(diào)：“要強化看齊意識，經(jīng)常、主動、堅決向黨中央和中央軍委看齊，把毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)扎根在思想上、落實在行動上?！盵4]這是習(xí)近平針對黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊而提出的看齊要求。四是增強政治、大局、核心、看齊四大意識。2016年1月29日召開的中央政治局會議提出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵5]由此，看齊意識與政治意識、大局意識、核心意識首次并列，被正式確立為指導(dǎo)當(dāng)前中國政治生態(tài)、中共政治生態(tài)建設(shè)的四大主導(dǎo)、主流思想意識。

看齊意識確立以來，理論界對其內(nèi)涵的探索持續(xù)深化。深刻解析看齊意識的理論內(nèi)涵應(yīng)從兩個角度入手，形成思想認(rèn)知不斷深化的鏈條。第一個角度是：“看齊”就是全黨向黨中央看齊。其一，全黨服從中央，要求我們必須向黨中央看齊。我們黨的根本組織原則以及根本組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度都是民主集中制，民主集中制首要的、基礎(chǔ)性的原則是“四個服從”，即黨章規(guī)定的黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。鑒于黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會，所以“四個服從”中最重要、最核心的一條是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，通俗地講就是全黨服從中央。而全黨服從中央的前置要件、過程要件、后置要件，說到底又都是全黨都要向黨中央看齊。其二，黨中央作為黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，要求我們必須向中央看齊。我們黨強調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)，黨中央就是實現(xiàn)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的一個領(lǐng)導(dǎo)集體，而且是一個有智慧的、正確的、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。列寧指出：“誰都知道，群眾是劃分為階級的；只有把一般并不按照社會生產(chǎn)地位區(qū)分的絕大多數(shù)人同那些在社會生產(chǎn)中占有特殊地位的集團(tuán)對立時，才可以把群眾和階級對立起來；在多數(shù)情況下，至少在現(xiàn)代的文明國家內(nèi)，階級通常是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的。”[6]（P197）既然如此，全黨向黨中央看齊就是向黨的領(lǐng)導(dǎo)集體看齊，而且唯有向黨的領(lǐng)導(dǎo)集體看齊才能使全黨上下學(xué)有方向、趕有目標(biāo)，切實保證全黨的統(tǒng)一意志、行動一致，有效維護(hù)全黨在政治上、思想上、組織上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?？梢姡h向黨中央看齊，這既符合政治有效性要求，也契合政治合法性的要求。第二個角度是：“看齊”就是號召全國人民向中國共產(chǎn)黨看齊。中國共產(chǎn)黨是我國的領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨，是我國政治影響力最大、社會覆蓋面最全、人民依賴度最高的政治組織，是國家、社會、人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨章指出：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這在廣義上意味著，我們黨強調(diào)的看齊意識，理應(yīng)涵蓋號召全國人民向中國共產(chǎn)黨看齊的意蘊。就其內(nèi)涵而言，號召全國人民向中國共產(chǎn)黨看齊，就是要教育廣大人民群眾注意學(xué)習(xí)和理解黨奉行的馬克思主義主流意識形態(tài)，就是要引導(dǎo)廣大人民群眾創(chuàng)造性地貫徹落實黨為強化政治領(lǐng)導(dǎo)而制定的路線方針政策，就是要以中國

共產(chǎn)黨的政治品性、作風(fēng)形象為榜樣塑造良性的社會關(guān)系、社會風(fēng)氣、社會生態(tài)。

二、看齊意識不強的主要表現(xiàn)

看齊意識是黨中央對全體黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本政治要求。近期筆者對看齊意識的深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的黨員、干部不同程度存在著看齊意識不強的問題，并且以不同樣態(tài)存在著。不僅如此，有些黨員、干部甚至對此不以為然，這是相當(dāng)錯誤甚至是危險的。

（一）看齊是黨員的義務(wù)性要求，沒必要重復(fù)提。黨章規(guī)定了黨員的八項基本義務(wù)，其中之一是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計，其核心要義是要求黨員必須向黨中央看齊。所以，每一個黨員要牢記義務(wù)、自覺踐行義務(wù)，其中的重要方面就是必須主動做到向黨中央看齊，這也是黨員之所以為黨員的內(nèi)在要件。但是，有的黨員、干部不這么認(rèn)為，他們認(rèn)為向黨中央看齊本來就是黨章對黨員基本義務(wù)的規(guī)定，是已經(jīng)眾所周知、爛熟于心的要求，在此情況下再公開講看齊、公開要求全黨同志增強看齊意識，就有些“舊瓶裝舊酒”、過于重復(fù)的意味了，而且弄不好還會引起心理排斥，適得其反。

（二）公開講看齊不理直氣壯。我們黨是一個超大規(guī)模的政黨，有著恢宏的歷史、龐大的體量、超強的影響力，是中國唯一的領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨，是中國掌控國家、社會的最有權(quán)的政治組織?；诖耍h自然經(jīng)營建構(gòu)起絕對的政治威信、政治權(quán)威，是中國獨一無二的“政治巨人”。對這位“政治巨人”高山仰止、主動向其看齊，這無疑就是每一個黨員、干部乃至社會群眾最理性的選擇，也是符合人性規(guī)律、社會規(guī)律、政治規(guī)律的。既如此，有的黨員、干部就認(rèn)為，向黨看齊是不言而喻、不證自明的，因而，我們沒有必要再公開宣傳，再大張旗鼓地去講；如果非要這么做，給人的感覺好像就是一個巨人放下身段、身份去向矮人鞠躬乞討，很有點降格以求的意味，顯得氣場不足、有點不好意思。持此種看法的人忘記了這樣一個道理：向黨看齊雖是應(yīng)然的理性選擇但并不代表必然，而且黨員、干部的看齊意識并不是一成不變的、也非一勞永逸，必須在黨內(nèi)生活中不斷地強調(diào)、持續(xù)地強化，唯如此，才能在大張旗鼓講看齊意識的過程中時時處處提醒黨員、干部向黨看齊，最終跳出向黨看齊自然天成、“好酒不怕巷子深”的認(rèn)知誤區(qū)。

（三）嘴上說看齊、心里不服氣。當(dāng)前，在增強看齊意識的強大政治輿論引領(lǐng)下、在黨內(nèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)格要求下，每個黨員、干部都必須自覺、主動、積極地向黨看齊，必須公開亮明向黨看齊的政治態(tài)度、政治選擇，除此之外不能有其他選擇。但“口服并不代表心服”，有的黨員、干部雖然口頭上公開表態(tài)要向黨看齊，卻心口不一，內(nèi)心里對此并不完全服氣、心理上對此并不是完全接受，存在著典型的“口是心非”問題。這種口是心非的看齊意識，說到底就是一種假看齊、虛看齊、裝樣子的看齊，是很容易迷惑人的看齊。在極端嚴(yán)重的情況下，它很可能會發(fā)展成為一種“口言善、身行惡”式的看齊，進(jìn)而對黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、對黨的事業(yè)發(fā)展造成巨大危害。

（四）表態(tài)要看齊、行動不看齊。我們講增強黨員、干部的看齊意識，是從思想、言論、表態(tài)到實際行動的言行一致的看齊，而不是說一套、做一套的言行背離、言行不一致的看齊。有的黨員、干部公開表態(tài)要向黨中央看齊，初看起來態(tài)度非常堅決、政治非常堅定，但一落實到踐行層面就完全變成了“打左轉(zhuǎn)向燈，向右拐”：口中喊看齊，行動中不看齊；會上部署講看齊，會下落實不看齊。例如，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嘴上說要與黨中央保持高度一致，行動中卻不時違反中央規(guī)定，搞小團(tuán)體主義、山頭主義，搞團(tuán)團(tuán)伙伙的非組織活動；搞上有政策、下有對策式的對抗，搞形形色色的地方保護(hù)主義、部門中心主義；私下里傳播小道信息、妄議中央；該中央統(tǒng)一部署的卻提前搶跑等。這些都是在向中央看齊上的言行不一、思想與行動脫節(jié)的典型表現(xiàn)。

（五）搞不同層面的看齊。在有的黨員、干部看來，看齊是分層次的，在全黨層面必須向中央看齊，在地方層面則還有一個向省委看齊、市委看齊、縣委看齊的問題。這初看起來無可厚非，但本質(zhì)上是完全錯誤的。中國共產(chǎn)黨是一個高度集中統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一致的馬克思主義政黨，全黨只有一個政治核心，那就是黨中央。我們所說的看齊意識，其本質(zhì)含義只是向中央看齊，除此之外別無他意。如果分層搞看齊，各個層面都樹起自己的看齊對象，那結(jié)局很可能會把我們這樣一個高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的超大型政黨搞得七零八落、支離破碎，最終使向黨中央看齊變成“空頭支票”。在執(zhí)政后期，蘇共搞人道的民主的社會主義，搞派別主義的黨內(nèi)民主，把黨心民心搞散，使得黨員、干部在究竟最終向誰看齊上產(chǎn)生混亂，嚴(yán)重分化了黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)力、凝聚力、向心力。最終使這樣一個建黨93年、執(zhí)政74年、擁有2000萬黨員、掌控15個加盟共和國的大黨老黨在黨內(nèi)四分五裂、國家分崩離析的窘境中走向亡黨亡國。

（六）政治上看齊，其他方面不看齊。從廣義上講，我們所說的看齊是全方位、全領(lǐng)域、全過程、全覆蓋的看齊。僅就領(lǐng)域而言，不僅包括在政治上要向黨中央看齊，而且涵蓋要在思想上、理論上、理想信念上、組織上、作風(fēng)上、反腐倡廉上、選人用人上、黨內(nèi)民主上、制度上等諸多方面都必須自覺做到向黨中央看齊。但是，在有的黨員、干部看來，向黨中央看齊只是在政治上看齊，至于其他方面的看齊沒有必要、畫蛇添足，這種認(rèn)知顯然是片面的、偏頗的。誠然，政治上的向黨中央看齊是最核心、最要害的，但僅僅聚焦于此，一葉障目不見森林，在其他方面忽視向黨中央看齊，是會造成很大危害和嚴(yán)重后果的。例如，思想理論是行動的指南，如果黨員、干部在思想理論上忽視向黨中央看齊，不能自覺做到向黨的創(chuàng)新理論看齊，不能自覺堅持、運用黨的主流意識形態(tài)，對中國化的馬克思主義不能做到真學(xué)真懂真信真用，不能正確掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，那么在行動中就會自覺不自覺地背離黨的意志和要求，也就談不上與黨中央保持一致，也就談不上向中央看齊了。

（七）被動消極，視看齊為事不關(guān)己。有的黨員認(rèn)為，看齊只是要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，自己是無職無權(quán)的普通黨員，在黨內(nèi)沒有地位、沒有權(quán)力、沒有影響力，人微言輕、微不足道，因而與黨看齊或不看齊對黨的集中統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)凝聚關(guān)系不大。持這種看法的黨員其深層次認(rèn)知邏輯在于：不能充分認(rèn)清看齊意識是對全黨八千多萬黨員的共同的要求，它既涵蓋八千多萬黨員中的少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更涵蓋大量的普通黨員。顯然，在八千多萬黨員中，無職無權(quán)的普通黨員是絕大多數(shù)，如果普通黨員認(rèn)為是否向黨看齊對黨的政治大局無關(guān)緊要，如果普通黨員對黨的安身立命、生存發(fā)展漠不關(guān)心，那就意味著普通黨員的原子化傾向已經(jīng)在蔓延。所謂普通黨員原子化是指：“部分黨員由于各種主觀或客觀原因相對性地脫離黨組織或游離到黨內(nèi)生活系統(tǒng)之外，從而以孤獨的、封閉的甚至是無政府主義式的個體存在的基本狀態(tài)，在很大程度上可以看作是‘黨組織的碎片化以及由此衍生的‘黨員群體的碎片化?！盵7]黨員是黨的組織細(xì)胞，黨的肌體是由一個個黨員細(xì)胞構(gòu)成的，由于普通黨員是黨的組織細(xì)胞、在黨員構(gòu)成上是絕大多數(shù)，因而如果普通黨員的原子化傾向加重，在要不要向黨看齊的重大問題上態(tài)度曖昧、消極被動，黨內(nèi)就會發(fā)生嚴(yán)峻的看齊危機(jī)，進(jìn)而連鎖導(dǎo)致黨整個肌體的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力快速削減。

三、增強看齊意識的原則要求

增強看齊意識不是籠統(tǒng)的、無原則的，而是以特定的原則要求規(guī)制的。從看齊意識的內(nèi)在生成邏輯看，以下四個方面的原則要求是增強看齊意識的必須始終堅守的底線。

（一）講政治?？待R首要的是在政治上向黨中央看齊。增強看齊意識，首要的原則要求是必須講政治。所謂講政治，就是要求黨員、干部必須具有堅定的政治方向，站穩(wěn)正確的政治立場，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，具有超強的政治敏銳性和政治鑒別力，切實維護(hù)黨中央的政治地位、政治權(quán)威。說到底，講政治就是要自覺做到同黨中央保持高度一致、同黨的路線方針政策保持高度一致、同黨的統(tǒng)一意志和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一保持高度一致。習(xí)近平指出：“同中央保持高度一致不僅是政治要求，而且是政治紀(jì)律。同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一；必須是具體的，不能光口頭講講，要落實在各個方面、各項工作上；必須是堅定的，黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏?！盵8]（P2021）

（二）善學(xué)習(xí)。向黨看齊、向黨中央看齊不是盲目的、懵懵懂懂的看齊，而必須是在對黨的歷史和現(xiàn)狀，黨的性質(zhì)、宗旨、理論、綱領(lǐng)、路線和方針政策，黨的自身建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，黨群關(guān)系，黨章黨規(guī)黨紀(jì)等方面有比較深入了解、深刻把握、深度熟悉的基礎(chǔ)上做出的選擇。所以，要切實增強看齊意識、真正做到看齊，就必須強化對黨的基本歷史、基本經(jīng)驗、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本理論、基本現(xiàn)狀等的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、研究，做到對黨存在和發(fā)展的結(jié)構(gòu)功能狀態(tài)了然于胸。唯如此，才能正確認(rèn)知黨、準(zhǔn)確理解黨，進(jìn)而才能從心底激發(fā)向黨看齊的意識。黨員、干部如果對黨的“前世今生”、“言行舉止”等不了解、不熟悉就簡單地做出看齊選擇，那無論是對自己還是對黨都是極不負(fù)責(zé)任的。這就意味著，黨員、干部要切實增強看齊意識，就必須善于學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)貫穿黨員、干部政治生命的始終。

（三）重感情。感情是維系任何一種關(guān)系的結(jié)構(gòu)性因子，在重感情、講義氣的傳統(tǒng)文化異常濃厚的中國社會尤其如此。黨員、干部向黨看齊、向黨中央看齊，在本質(zhì)上是一種看齊與被看齊的關(guān)系，這種關(guān)系的維系也需要感情，這種感情就是黨員、干部對黨的感情，對黨中央的感情。也就是說，黨員、干部要自覺做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，真正與黨手握手、肩并肩、心連心，真正是心往一處想、眼往一處看、勁往一處使、事往一處干的親密感情。感情很奇妙，聚攏了深厚的感情做事就會事半功倍，什么難題、危險、問題一般都能迎刃而解；喪失感情維系的基礎(chǔ)做事就會事倍功半，甚至一事無成、一退千里。所以，看齊的重要支撐要件是要大力培植黨員、干部對黨的感情。蘇共在執(zhí)政之初，具有強大的政治凝聚力、向心力，不但全體黨員向其看齊、廣大群眾也注重向其看齊。但是，在蘇共執(zhí)政后期，出現(xiàn)了大批黨員、群眾不向黨看齊，甚至顯性或隱性地與黨背離的問題，這與他們對黨的感情日益淡漠有直接關(guān)系。感情是雙方的，培育黨員、干部對黨的感情要堅持雙管齊下。一方面，要求黨員、干部牢記入黨誓詞，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨章，充分認(rèn)知黨的偉大光榮正確，感悟個人成長進(jìn)步之路上黨的幫助、黨的恩情，像感恩父母一樣感恩黨；另一方面，各級黨組織要關(guān)心愛護(hù)黨員、干部的成長，多為他們提供發(fā)展進(jìn)步的政治空間、建功立業(yè)的政治舞臺，通過實行黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶讓每個黨員都切實感受到黨的溫暖。黨員、干部感受到黨的恩情、體會到黨的溫暖，對黨的感激感恩之情自然就迸發(fā)出來了，向黨看齊、向中央看齊也就不是問題了。

（四）守規(guī)矩?？待R不是任意的，也非任性的，而是在嚴(yán)守規(guī)矩基礎(chǔ)上的。中央讓做的事就去做，中央不讓做的事就堅決不做；中央讓什么時候去做的事就什么時候去做，不能超前更不能滯后，這就是規(guī)矩的底線，向黨看齊、向黨中央看齊必須守住這條底線。這在當(dāng)前就意味著：各級、各地、各單位、各部門、各個領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)黨要管黨、治國理政、執(zhí)政興國的過程中，在協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的過程中，一定要堅決做到聽黨指揮、服從黨的決議決定，決不能走在中央的前列、跑到中央的前面，決不能本末倒置、亂了規(guī)矩。黨的十八屆三中全會召開后，習(xí)近平就全面深化改革在山東調(diào)研時強調(diào)指出：“要準(zhǔn)確推進(jìn)改革，認(rèn)真執(zhí)行中央要求，不要事情還沒弄明白就盲目推進(jìn)。要有序推進(jìn)改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點的不要倉促推開，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。”[9]習(xí)近平以上論述的核心思想是：在全面深化改革的過程中，地方必須向中央看齊、必須以中央為準(zhǔn)，決不能違背規(guī)矩、搞亂順序地盲目推進(jìn)改革、搶跑推進(jìn)改革。

四、增強看齊意識的主要措施

增強看齊意識是多種因素相互作用的結(jié)果，必須多管齊下、多向用力、形成合力。

（一）強化看齊教育。實行改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)以來，我們的工作重心和重點很大程度上都放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，相應(yīng)地在政治建設(shè)方面的用力不夠。表現(xiàn)在黨內(nèi)層面最突出的是，強調(diào)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩不夠，強調(diào)向中央看齊、與中央保持高度一致的力度不足，尤其是黨內(nèi)看齊教育出現(xiàn)弱化趨勢。著力增強全黨同志的看齊意識，就要在大力強化黨內(nèi)看齊教育上出實招。一要持續(xù)地向黨員、干部宣傳、灌輸看齊意識，講清看齊蘊含的深刻政治道理，擺明看齊的利害關(guān)系，督促他們做出正確的看齊抉擇。二要充分運用正反兩方面的看齊案例教育黨員、干部，使之從他人的經(jīng)驗或教訓(xùn)中深刻反思自身，做政治上的明白人，明晰在看齊問題上應(yīng)該何去何從。三要將看齊意識、看齊要求納入各級黨校、行政學(xué)院等黨的干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容，在黨的講壇上要大講特講看齊，先是在受訓(xùn)干部層面繃緊看齊神經(jīng)、強化看齊行動，然后再逐步擴(kuò)展至全黨各個層面。四要在適當(dāng)?shù)臅r候開展一次全黨性的向黨中央看齊專題教育活動，以全方位、全覆蓋、全員參與的集中教育活動形式在黨內(nèi)普及看齊意識、匯聚看齊正能量。

（二）養(yǎng)成看齊習(xí)慣。增強看齊意識，關(guān)鍵是要使之成為一種習(xí)慣，一種不需要提醒的自覺。為此，就需要在黨員、干部中大力培育向黨中央看齊的思維模式、行為方式，在黨內(nèi)生活的點點滴滴中養(yǎng)成看齊習(xí)慣。其一，黨員、干部在黨內(nèi)生活中想問題、辦事情、作決策、發(fā)言論等的活動，第一位的考量就是是否向黨中央看齊了、是否及時正確地看齊了，然后才是其他方面。其二，黨員、干部在認(rèn)知和把握黨的重大決策部署、黨的重要會議精神、黨對敏感事件的處理、黨做出的人事安排及調(diào)整、黨進(jìn)行的重大改革與發(fā)展舉措、黨風(fēng)與反腐倡廉重大行動等重大問題時，必須堅決以中央精神、中央態(tài)度、中央口徑為準(zhǔn)，決不妄議、妄為。其三，黨員、干部要自覺堅持“每日三省吾身”，經(jīng)常對向黨中央看齊尤其是在重大節(jié)點、重要關(guān)口上向黨看齊的力度進(jìn)行自我反思，在思想上開展深入的自我批評、在靈魂深處進(jìn)行深刻的自我反省。如此長期堅持，必然會養(yǎng)成習(xí)慣，必然會習(xí)慣成自然。

（三）打造看齊生態(tài)?？待R是一種政治態(tài)度，也是一種政治風(fēng)氣、政治生態(tài)。著力增強看齊意識，就要在努力營造推崇看齊、高揚看齊、人人看齊的黨內(nèi)政治氛圍、政治生態(tài)上下功夫。其一，形成看齊輿論，將黨員、干部向黨看齊視為其本分，視為其忠誠于黨的義務(wù)所在。說到底，黨員、干部不向黨看齊，本質(zhì)上就是對黨不忠。其二，培育以看齊為榮、以不看齊為恥的黨內(nèi)榮辱觀。在我國社會層面，“八榮八恥”的社會主義榮辱觀已經(jīng)深入人心。在黨內(nèi)層面，也要樹立榮辱觀，也要講榮辱。從增強看齊意識的需要出發(fā)，在黨內(nèi)應(yīng)致力于培育以看齊為榮、以不看齊為恥的榮辱觀，以對黨員、干部向黨看齊形成強大道德約束、倫理導(dǎo)引，進(jìn)而從道義上支撐起向黨中央看齊的黨內(nèi)政治生態(tài)。其三，在黨員隊伍、干部隊伍中營造人人要看齊、人人爭看齊的政治氛圍，使黨內(nèi)政治生活、組織生活、學(xué)習(xí)生活等各方面都充滿濃厚的看齊氣息。

（四）明晰看齊導(dǎo)向。增強看齊意識、提升看齊質(zhì)量，導(dǎo)向很重要、具有決定意義。如果導(dǎo)向錯誤或模糊，導(dǎo)致是非不明、優(yōu)劣不分，就很難保證高水準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的看齊，這就需要致力于確立正確而明晰的看齊導(dǎo)向。其一，建立看齊獎懲機(jī)制。通過細(xì)化分解看齊過程、建構(gòu)看齊指標(biāo)、明晰看齊檢驗標(biāo)準(zhǔn)，在黨內(nèi)著力營造獎勵看齊、懲罰不看齊的獎懲機(jī)制，以切實規(guī)避在向中央看齊上“齊與不齊一個樣、大齊與小齊一個樣、口齊與心齊一個樣”的問題。其二，將向黨看齊納入干部考評和選用體系。在對各級黨員干部的考評體系中，將向黨看齊作為選拔任用干部時檢驗干部“德”的第一道、第一位關(guān)口，建立不向黨看齊“一票否決”機(jī)制，從干部評價和使用上形成不讓看齊的干部吃虧，不讓虛假看齊、不看齊的干部得利的用人導(dǎo)向。

（五）培育看齊文化。文化的力量是強大的、管長遠(yuǎn)的，某種文化一旦形成和定型，就會具有長期穩(wěn)定的影響力和作用力。增強看齊意識，將其作為一種黨員、干部自覺內(nèi)化于心、外化于行的黨內(nèi)政治文化來培植至關(guān)重要。其一，將看齊作為主題和主線貫穿到黨員隊伍、干部隊伍建設(shè)的方方面面，貫通到黨員、干部成長的全過程，并將之作為黨員、干部在黨內(nèi)完成“政治社會化”的戰(zhàn)略性選擇。其二，優(yōu)化黨員、干部向黨看齊的政治心理，通過將他們向黨看齊的認(rèn)知、情緒、情感、態(tài)度、信念、興趣、愿望等引入正確軌道，準(zhǔn)確定位和系統(tǒng)疏導(dǎo)向黨看齊上的是非曲直，著力培育他們向黨看齊的政治性格。其三，將看齊作為重要構(gòu)成內(nèi)容納入黨內(nèi)文化體系中，并在看齊文化生長發(fā)育的資源支持、輿論支持上予以傾斜，以著力培育形成黨內(nèi)獨特、有強大政治生命力的“看齊”亞文化。

（六）建立看齊制度。黨的十八大以來，在大力強調(diào)制度建黨、大力推進(jìn)黨規(guī)黨法建設(shè)的當(dāng)下，著力增強看齊意識也依賴于黨內(nèi)制度、黨內(nèi)規(guī)范，我們必須在建構(gòu)向黨中央看齊的制度體系上下功夫。其一，建立健全向黨中央看齊的思想宣傳制度、政治引導(dǎo)制度、政治表態(tài)制度、問題報告制度、危機(jī)化解制度、政治獎懲制度、黨內(nèi)保障制度、黨內(nèi)監(jiān)督約束制度等一系列具體制度規(guī)定，著力探索形成導(dǎo)向明確、功能完備、系統(tǒng)配套、規(guī)范有力的看齊制度體系。其二，建議擇機(jī)出臺《中國共產(chǎn)黨黨員、干部向黨中央看齊辦法》，從黨內(nèi)規(guī)范層面明晰向黨看齊的功能作用、原則要求、衡量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、舉措路徑等基礎(chǔ)因子，把黨員、干部向黨看齊上升到黨規(guī)黨法層面。其三，以踏石留印、抓鐵有痕的力度和韌勁，切實抓好向黨看齊各項制度規(guī)定的貫徹落實，防止制度執(zhí)行變成“紙老虎”、“稻草人”，避免把向黨看齊變成一句空洞口號。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1996.

[2]習(xí)近平.在全國黨校工作會議上的講話[J].求是，2016，（9）.

[3]習(xí)近平主持中共中央政治局專題民主生活會并發(fā)表重要講話[N].人民日報，20151230.

[4]習(xí)近平在接見軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志時強調(diào)講政治謀打贏搞服務(wù)作表率努力建設(shè)“四鐵”軍委機(jī)關(guān)[N].人民日報，20160112.

[5]中共中央政治局召開會議[N].人民日報，20160130.

[6]列寧選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[7]張書林.部分黨員原子化傾向：肇因、危害與治理[J].探索，2012，（2）.

[8]中共中央紀(jì)律檢查委員會，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國方正出版社，2016.

[9]習(xí)近平在山東考察時強調(diào)認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會精神匯聚起全面深化改革的強大正能量[N].人民日報，20131129.

責(zé)任編輯：何敬文