廖良劍
[摘要]在中國封建社會中,君權(quán)和相權(quán)之間始終存在既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。當(dāng)封建社會由弱到強(qiáng)時(shí),君權(quán)需要相權(quán)的輔佐,相權(quán)頗大;當(dāng)封建社會由盛轉(zhuǎn)衰時(shí),君權(quán)加強(qiáng),相權(quán)萎縮。弄清楚君權(quán)與相權(quán)的關(guān)系,對高中歷史教學(xué)具有重大意義。
[關(guān)鍵詞]君權(quán)相權(quán)權(quán)力封建社會
[中圖分類號]G633.51[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]16746058(2016)100092
一、君權(quán)與相權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展系于封建統(tǒng)治
權(quán)力問題是中學(xué)歷史教學(xué)的重點(diǎn)。說到權(quán)力,自然會提及職權(quán),職權(quán)是依據(jù)職務(wù)而產(chǎn)生的支配地位和狀態(tài),靠習(xí)俗和法律規(guī)定而享有。在中國漫長的封建社會中,自秦始皇始逐步建構(gòu)起一套完整的君主專制的中央集權(quán)制度。這套制度的核心便是君權(quán)。君權(quán)是我國古代王朝時(shí)代政治統(tǒng)一的最高國家主權(quán),皇帝本身就是法律,神圣而不可侵犯。其君權(quán)具有強(qiáng)制性、絕對性,所謂“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”,帝王對土地、財(cái)富具獨(dú)占權(quán),對子民擁有操控權(quán),甚至是順其者昌,逆其者亡。
君權(quán)之大,毋庸置疑,非常之權(quán),非常之使用,擁有此權(quán)之人自是對行使此權(quán)津津樂道,而天下紛繁,國家大事,千頭萬緒,就算是再精明能干的皇帝也不可能事必躬親,他需要一個(gè)工具來替他辦事,替他行使權(quán)力,實(shí)行統(tǒng)治,于是宰相適時(shí)出現(xiàn),充當(dāng)了這樣的工具,相權(quán)也就依附君權(quán)產(chǎn)生了?!妒酚洝り愗┫嗍兰摇吩疲骸霸紫嗾?,上佐天子理陰陽,順?biāo)臅r(shí),下育萬物之宜,外鎮(zhèn)撫四夷諸侯,內(nèi)親附百姓,使卿大夫各得任其職焉?!笨梢?,在我國封建社會,“宰相者,君之貳”也,即宰相為半個(gè)君主,宰相不僅要建計(jì)獻(xiàn)策、正面輔佐君主,尤其要勸諫、矯正君主的過失言行,以救危拯頹,所以在中國歷史上宰相的選任至關(guān)重要,它關(guān)系到國家的興衰與政府的安危,所謂“天下安否,系朝廷,朝廷輕重,在宰相”(《新唐書》卷一六七《皇甫縳傳》)說的就是這個(gè)道理。而宰相設(shè)置的合理與否,自然與國家政治運(yùn)轉(zhuǎn)狀況有著直接的關(guān)聯(lián)。秦漢時(shí)的獨(dú)相制,權(quán)力集中于個(gè)人,若宰相是外戚或世家大族成員,便更容易出現(xiàn)相權(quán),嚴(yán)重時(shí)會危及君權(quán)。兩漢時(shí)外戚干政嚴(yán)重,與獨(dú)相制容易造就“權(quán)相”有一定關(guān)系。從東漢時(shí)相權(quán)出現(xiàn)的變化,到魏晉南北朝逐漸形成三省制,到隋唐時(shí)三省制形成了完善的運(yùn)行機(jī)制,相權(quán)由個(gè)人占有轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧绿脮h集體行使,在一定程度上抑制了宰相權(quán)力個(gè)人化傾向,也有利于分散相權(quán)。北宋時(shí)期,相權(quán)被一分為三,到明代甚至干脆廢除宰相。
二、君權(quán)與相權(quán)既對立又統(tǒng)一,推動封建社會的發(fā)展
在封建社會,君權(quán)與相權(quán)是一對矛盾,既對立又統(tǒng)一。一方面,二者是統(tǒng)一的,宰相甘愿成為皇帝的工具,聽從皇帝的指揮,相權(quán)代表君權(quán)。另一方面,二者也存在對立,宰相幾乎是“一人之下,萬人之上”,除了高高在上的皇帝以外,百官皆受其統(tǒng)領(lǐng),其如此之高的地位和權(quán)力,又在某一方面決定了任何一個(gè)帝王都不可能允許自己的臣子權(quán)高蓋主。我們知道,帝王位子上的君主們心里總是擔(dān)心別人威脅自己的權(quán)力,欲消除這樣的心里緊張,最好的辦法是把權(quán)力都集中到自己的手中,讓所有的人都匍匐于自己的腳下,在這種情愫孕育下君相間的矛盾就必然會產(chǎn)生了!例如漢武帝時(shí)的兩個(gè)丞相竇嬰和田蚡招賢納士,致使“天子長切齒”(《史記·衛(wèi)將軍驃騎列傳》),因?yàn)樘锿`面見武帝,奏上他擬定的任命官吏名單,竟“坐語移日”“權(quán)移主上”。
在體制上,君主的權(quán)力是最高、最終的決定權(quán),宰相的權(quán)力是對政策、法令、措施的提議權(quán)和對用人的擬定權(quán),君主是無所不統(tǒng),而宰相則是事無不統(tǒng),兩者在“統(tǒng)”這個(gè)權(quán)力上是有著質(zhì)的不同的。所謂“君叫臣死,臣不得不死”,無論哪家哪派都無法否認(rèn)君主選用宰相的權(quán)力,宰相的事無不統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的前提是君主享有所有主權(quán)。君相之間在處理事務(wù)上總會存在分歧,這很可能就會觸及宰相的利益。宰相也是人,憋屈久了也會滋生強(qiáng)烈的主權(quán)意圖,雖然真正奪權(quán)的少之又少,但至少可以說明宰相也會對帝王不滿,只是迫于封建勢力的壓力,敢想而不敢做而已。作為臣子的宰相會由于皇帝擁有至高無上的權(quán)力而暫時(shí)委曲求全;但作為高高在上的皇帝,為了其威望與尊嚴(yán),自然不可能對這種矛盾熟視無睹,于是歷史上皇帝打擊宰相、削弱相權(quán)的情況時(shí)有發(fā)生。
由于相權(quán)與君權(quán)矛盾的激化,加上相權(quán)自身的弊端,注定了宰相制度必然會走向瓦解。唐宋以后,君權(quán)越來越集中,相權(quán)則不斷向行政系統(tǒng)轉(zhuǎn)移,唐代的三使司開其端,唐后期宰相兵權(quán)有所擴(kuò)大,而宋朝使職權(quán)系統(tǒng)化后,宰相的財(cái)權(quán)、兵權(quán)分別轉(zhuǎn)移到三司和樞密院,這就使得宰相的行政權(quán)有所擴(kuò)大,結(jié)果只剩下軍國大事、高級官吏任免和新出現(xiàn)的重大事務(wù),而這些都是需要經(jīng)過皇帝批準(zhǔn)的,因而宰相漸漸變得多余。到明朝時(shí),太祖朱元璋這個(gè)皇帝的權(quán)力強(qiáng)化到無以復(fù)加的地步——將宰相罷黜了。自此,不設(shè)丞相成為明朝的定制。罷相以后,一切大權(quán)皆由皇帝掌握,皇帝事實(shí)上兼任宰相,君權(quán)和相權(quán)合二為一,從制度上集君權(quán)、相權(quán)于一身。
君權(quán)與相權(quán)作為中國古代政權(quán)的核心,二者既對立又統(tǒng)一,由此推動著中國封建社會的發(fā)展,中國封建社會的歷史成為君權(quán)與相權(quán)的博弈史。正確分析君權(quán)與相權(quán)的關(guān)系,有利于有效開展高中歷史教學(xué),提高學(xué)生歷史學(xué)科能力。
(責(zé)任編輯龐丹丹)