卞開悅

【摘 要】作為社會治理的一種模式，法治是社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物。我國中國特色的社會主義法律體系已經(jīng)建成，但在現(xiàn)實生活中卻遇到了有法不依的尷尬，這不能簡單地將這些問題歸咎于民眾的法制意識淡薄。我們就應關注現(xiàn)實的困境，致力于傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代理論的整合，推動法治建設不斷向前。

【關鍵詞】法治；文化困境；權利意識；法律信仰

改革開放以來，我國在很多領域頒布了相應的法律，雖然很大程度上解決了無法可依的局面，2014年10月20日至23日中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會在北京召開，全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。毋庸置疑中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，但現(xiàn)實生活中又卻出現(xiàn)有法不依的尷尬。神圣的法律成了掛在墻上的照片和僵死的教條。本文從中國傳統(tǒng)文化的角度，剖析法治構建的困境，尋找法律得以生存的理由，提高立法的預見性，使法律成為一種適合于中國人世道人心的生活方式，使法律成為人們的信仰。

一、我國法治建設面臨的文化困境

（一）民眾對自身權利意識的淡薄

法治是以民主自由為基礎，需要民主的力量，而我們的法治卻看上去好像是官方在發(fā)動和推進，民眾似乎處在旁觀者的地位而表現(xiàn)出“被動”和“冷漠”。在理論上如何印證現(xiàn)行法治推行方式的科學性和合理性，在現(xiàn)實的法治實踐中確實存在缺少政府和民眾的有效“互動”。冷靜地思考分析和對“依法治理”現(xiàn)狀的觀察，我們不難發(fā)現(xiàn)缺少這種“互動”的現(xiàn)實表現(xiàn)，主要原因在于：民眾對于自身的權力不知道，知道不執(zhí)行，執(zhí)行不徹底，導致了21世紀初的這個結果。民眾們在經(jīng)歷義務教育之后，依舊對于介紹法治的課程并不重視，法治觀念、理念很難進入民眾內(nèi)心。使得法治推動成為看似官方在發(fā)動和推進，民眾似乎處在旁觀者的地位而表現(xiàn)出“被動”和“冷漠”。

（二）民眾缺乏對法律的信仰

法律信仰是社會主體在對社會法的現(xiàn)象理性認識基礎上油然而生的一種神圣體驗，是對法的一種心悅誠服的認同感和依歸感，是以理性為基礎的主體對法律全身心地認同和投入，是理性化了的法的激情和激情化了的法的理性。這個定義指出了法律信仰的形成過程：社會主體參與，對法的認識、體驗，形成理性認同。在這個過程中，任何因素的變異，都會導致法律信仰難以形成，而一個沒有法律信仰的社會，就無從談起真正的法治。

我國自改革開放以來，法制建設有目共睹，取得了很大的成就。立法的數(shù)量、質(zhì)量和法治調(diào)整的社會領域都取得了不凡的成績，人們的法律知識和法律意識都有了很大的提高，然而人們對法律的信仰并沒有隨之確立。從人類文化學的視角分析，中國人的觀念中普遍存在著重經(jīng)驗、輕理論，重實在、輕理想的思維模式，推崇經(jīng)世致用的入世理念，批判精神欠缺，宗教情結淡漠，這在不同程度上影響了人們對法律的信仰。從司法實踐角度來分析，現(xiàn)在有些訴訟缺乏其公正性，打官司褪變演化成了打關系，打官司成了完全是金錢、關系和人情的較量。這必然帶給社會公眾的是對法律后果的失望和缺乏信心，從而萌發(fā)出“有法無法一個樣”的心理模式。另外還有執(zhí)政者權力的濫用。這是我國長久的專制集權統(tǒng)治的歷史遺禍。時至今日，已決的案子仍可能因為領導的一句批示而改判，一審再審。且不說這樣的舉措是否可能涉嫌貪贓枉法、以權謀私，就是確實有理有據(jù)，也應該依法定程序，由法官獨立依法裁量。領導一發(fā)話，即使結果是公正的，人們心中也不免產(chǎn)生疑問，到底是法律在起作用，還是領導的權力在起作用。法律的權威不免打了幾個折扣，公眾對法律的信任產(chǎn)生動搖。

二、通向法治之路的文化改造

首先，協(xié)調(diào)西方現(xiàn)代文化與中國傳統(tǒng)文化，增強法治的道德底蘊。中國的法治發(fā)展目前仍處在形成過程中，依筆者看來融合古今中外的實踐智慧和經(jīng)驗，開拓“道德的民主法治”重新實現(xiàn)道德哲學與政治哲學的統(tǒng)合，在現(xiàn)時代既是歷史需要，也是歷史契機。鑒于中國文化傳統(tǒng)的衰敗與民主政治尚有提升空間，中國法治的道德維度和政治維度是尤其需要加強的兩個基本方面，這兩個維度與中西兩種人文主義有著重要的知識聯(lián)系，盡管道德與功利以及中西人文主義所各自側(cè)重的道德理性與認知理性，在歷史上表現(xiàn)出較大張力，但就學理而言同時打造政治和社會的理性和道德基礎，構建道德的民主法治，在現(xiàn)時代仍是存在歷史可能的。

其次，大力弘揚民主精神，形成健全的公民觀念。由于中國長期受到專制主義的壓抑，人民的社會行動缺乏自發(fā)精神，對政治并不敏感。雖然許多權利有法律的規(guī)定，但卻很少有人主動主張自己的權利，尤其是政治權利，這導致了法律不被信仰，但是“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”，“沒有信仰的法律將退化為僵死的法條；而沒有法律的信仰將蛻變成狂信?！泵鎸@一困境，僅靠市場經(jīng)濟培育權利意識是不夠的，它需要政府對法治體系的建構和對民主憲政的弘揚。通過政府的積極引導，使公民對于個體存在的價值和意義有一個更為深刻的認知，進而激發(fā)他們的政治熱情，在政治參與中不斷完善政治體制，使其更加民主，為法治提供可靠的政治保障。

最后、完善法律信仰環(huán)境，培育國民法律信仰意識。法律信仰是法治的靈魂，健全的法制必須以法律信仰為支撐。我們應采取提高國民科學文化素質(zhì)，改善法律教育；努力實現(xiàn)司法公正；深化政治體制改革、依法行政等措施，積極創(chuàng)造法律信仰的社會環(huán)境，使國民能夠在內(nèi)心信仰法律，從而推動我國的民主法治進程不斷向前發(fā)展。

總之，中國現(xiàn)代法治要有“文化根基”，否則法治難以被信仰，只能成為一種立意高遠的文義標榜。面對時代背景的轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)文化需要根植于新的價值基礎，這需要在兩方面的著力建設：一方面，與傳統(tǒng)仁義道德的融通；另一方面，要求政治行為中的系統(tǒng)整合。正如孔子所言：“周雖舊邦，其命維新”，相信中華文明在經(jīng)歷了千百年的櫛風沐雨后，會在當今的法治建設中重獲新生。

【參考文獻】

[1]《全三國文》卷三十七

[2][美]伯爾曼著，梁治平譯.法律與宗教[M].北京：中國政法大學出版社，2003：38