王姝 高建林
摘 要:腐敗歷來是社會(huì)的毒瘤,在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全過程都要反腐敗。習(xí)近平同志從政以來,十分重視反腐敗問題,他圍繞反腐倡廉作了一系列重要論述。心系群眾,人民立場(chǎng);求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效;標(biāo)本兼治,綜合治理;保持定力,意志堅(jiān)決是習(xí)近平反腐倡廉思想的鮮明實(shí)踐特色。深入研究習(xí)近平反腐倡廉思想的實(shí)踐特色,對(duì)于今后深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)有著重要的理論和實(shí)踐意義。
關(guān)鍵詞:習(xí)近平;反腐倡廉思想;實(shí)踐特色
中圖分類號(hào):D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9170(2016)04-0034-05
實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)首要和基本的觀點(diǎn)。理論來源于實(shí)踐,又指導(dǎo)實(shí)踐并接受實(shí)踐檢驗(yàn),這是理論(思想)實(shí)踐性的表現(xiàn)。理論(思想)如果不能指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題就失去存在的價(jià)值。黨的十八大以來,中央將反腐倡廉工作提升到關(guān)乎黨和國(guó)家生死存亡的新高度,與此同時(shí),習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉的重要論述也趨于成熟??v觀習(xí)近平一路走來到如今的政治生涯,反腐倡廉是貫穿于其各種講話和文章中的主題之一。習(xí)近平反腐倡廉思想是當(dāng)代中國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐總結(jié),是新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的行動(dòng)指南。心系群眾,人民立場(chǎng);求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效;標(biāo)本兼治,綜合治理;保持定力,意志堅(jiān)決是習(xí)近平反腐倡廉思想的鮮明實(shí)踐特色。
一、心系群眾,人民立場(chǎng)
為政之要,在乎民心。習(xí)近平在反腐倡廉問題上,心系群眾,具有鮮明的人民立場(chǎng)。早在任福建寧德地委書記時(shí),習(xí)近平曾說:“如果我們不注意密切聯(lián)系群眾,那么,在革命戰(zhàn)爭(zhēng)的艱難歲月里我們黨同人民群眾建立起來的血肉相聯(lián)的關(guān)系就會(huì)失去。政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。”[1]在任浙江省委書記時(shí),他指出:“一個(gè)政黨,只有順民意、得民心、為民謀利,才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持,才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。”[2]692012年11月15日,習(xí)近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)指出“人民是歷史的創(chuàng)造者,群眾是真正的英雄,人民群眾是我們力量的源泉?!盵3]2013年1月22日,在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心。“如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。”[4]5-6可見,習(xí)近平始終高度重視人民的主體作用,將人民群眾支持不支持、擁護(hù)不擁護(hù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
中國(guó)幾千年的歷史證明,堅(jiān)持人民立場(chǎng)是執(zhí)政者最高的政治智慧。《荀子》有云:“君者舟也,庶人者水也,水則載舟,水則覆舟?!比嗣袢罕娛巧鐣?huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者,是社會(huì)變革的決定力量,人民群眾是真正的英雄。歷史上的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)就極好地證明了人民群眾的重要性。起義初始,洪秀全從農(nóng)民的切身利益出發(fā),提出“凡天下田,天下人同耕”這一平分土地的主張,獲得了廣大農(nóng)民的鼎力支持,使得太平天國(guó)起義一路披荊斬棘,勢(shì)如破竹。然而,定都天京之后,太平天國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)貪污腐化,窮奢極欲,完全背離人民,甚至魚肉百姓。因?yàn)槭チ嗣裥?,太平天?guó)也就走向了衰亡。正所謂成也蕭何敗也蕭何,民心所向決定了一個(gè)政黨和政權(quán)的前途命運(yùn)。就像習(xí)近平所說,中國(guó)共產(chǎn)黨如何才能跳出中國(guó)歷代王朝興亡的歷史周期率?只要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,“只要我們始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨,不變色,不變質(zhì),就一定能夠跳出這個(gè)歷史周期率?!盵4]6
習(xí)近平從人民立場(chǎng)出發(fā),以全心全意為人民服務(wù)作為邏輯起點(diǎn),提出了一系列有關(guān)反腐倡廉的重要論斷。他認(rèn)為,一個(gè)政黨要想永葆生機(jī),就離不開人民的擁護(hù)與支持。然而,“人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象,最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象,這些現(xiàn)象對(duì)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。”“如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國(guó)?!盵4]5正是秉承著這樣一種執(zhí)政理念,習(xí)近平自走上政壇之初到如今,始終堅(jiān)持把人民群眾的利益放在首位,兢兢業(yè)業(yè),如履薄冰??梢哉f,人民立場(chǎng)不僅是習(xí)近平反腐倡廉理論的邏輯起點(diǎn),也是習(xí)近平一切工作的出發(fā)點(diǎn),更是中國(guó)共產(chǎn)黨存在的根基。習(xí)近平抓反腐敗的力度是空前的。他之所以敢于抓、抓得好,這一切勇氣的根源來自于他心中堅(jiān)定的人民立場(chǎng),是人民群眾給了他無窮的力量。正如他說的那樣:“我的執(zhí)政理念,概括起來說就是:為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?!盵5]習(xí)近平是這樣想的,也是這樣做的。
二、求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效
“決策部署作出以后,對(duì)廣大干部特別是基層干部來說,最重要的莫過于求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)?!盵2]216“真正把心思用在干事業(yè)上,把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上?!盵4]73習(xí)近平在各種場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)的重要性。何謂求真務(wù)實(shí)?它是馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論的根本要求,體現(xiàn)了馬克思主義所要求的理論和實(shí)踐、知和行的具體的歷史的統(tǒng)一?!扒笳妗奔醋非笳胬恚褪窃谔剿鞯牡缆飞希择R克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)——認(rèn)識(shí)世界;“務(wù)實(shí)”即緊抓落實(shí)、實(shí)事求是、埋頭苦干,將思想認(rèn)識(shí)落實(shí)到具體的行動(dòng)——改造世界。求真務(wù)實(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是黨的事業(yè)永葆生機(jī)的關(guān)鍵所在,也是習(xí)近平反腐倡廉思想特點(diǎn)中一以貫之堅(jiān)持的重要方面。
為政之道,貴在實(shí)干。習(xí)近平在反腐倡廉建設(shè)上極為強(qiáng)調(diào)“務(wù)實(shí)”二字。馬克思說:“思想根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。為了實(shí)現(xiàn)思想,就需要有實(shí)踐力量的人?!盵6]務(wù)實(shí)是將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化成實(shí)踐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有落實(shí),理想再美好也只是空中樓閣,注定虛無縹緲。反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù),功在當(dāng)代,利在千秋。自實(shí)行改革開放政策和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來,中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)等“四大考驗(yàn)”與“四種危險(xiǎn)”,特別是下大力氣解決消極腐敗的危險(xiǎn)刻不容緩。在這樣一種新形勢(shì)、新背景下,光是認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的緊迫性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。黨員干部必須要邁開步子,摔開膀子,揮好鞭子,將反腐倡廉的思想轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作,抓實(shí)績(jī)、求成效,才能鼓舞人心、穩(wěn)固政權(quán)。
意識(shí)到真抓實(shí)干的重要性,還必須掌握求真務(wù)實(shí)的真本領(lǐng)。習(xí)近平關(guān)于狠抓落實(shí)的具體要求,可以歸結(jié)為“三個(gè)抓”:抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。抓常,就是經(jīng)常抓,反復(fù)抓?!氨鶅鋈叻且蝗罩?,習(xí)慣很難扭過來,常抓不懈才能防止卷土重來?!盵4]23習(xí)近平強(qiáng)調(diào),狠抓落實(shí)必須要有常抓的韌性,三天一大抓,兩天一小抓,把腐敗的念頭消滅在萌芽之中,打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓細(xì),就是深入到每一個(gè)環(huán)節(jié),重視每一件小事。千里之堤,潰于蟻穴。習(xí)近平抓反腐有多細(xì)?細(xì)到反“四風(fēng)”時(shí)甚至對(duì)中秋節(jié)收月餅、端午節(jié)送粽子、春節(jié)給掛歷等小事作了嚴(yán)格規(guī)定;細(xì)到八項(xiàng)規(guī)定里對(duì)“不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草”作出明確要求;甚至將黨員干部可能收受賄賂的幾種形式作出具體劃分,分為禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡等。可以想見,習(xí)近平的這種細(xì)致不僅建立在其對(duì)日常工作極其熟悉的基礎(chǔ)之上,更是建立在對(duì)這些工作的深刻洞察和思考之上。抓長(zhǎng),就是長(zhǎng)期抓,抓長(zhǎng)期,持續(xù)努力,久久為功。腐敗就像頑疾,寄生在人的軀體內(nèi),侵蝕著人們的健康。要想祛除疾病,就要在思想上認(rèn)識(shí)到腐敗問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性,做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。同時(shí)還要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃,著眼未來,取得實(shí)效。只有切實(shí)做好這“三個(gè)抓”,才能打贏這場(chǎng)反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)役。
三、標(biāo)本兼治,綜合治理
“標(biāo)本兼治”是習(xí)式反腐一以貫之的又一特色。早在習(xí)近平任浙江省委書記時(shí),就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的總體反腐敗工作思路。[2]241標(biāo)本兼治原是中醫(yī)術(shù)語,意指醫(yī)者在治療疾病時(shí)既要緩解病征,也要消除病源。引申于反腐工作中,意思是查處和預(yù)防貪腐問題兩方面同時(shí)進(jìn)行,既要解決問題的表象,又要從根本上杜絕問題的產(chǎn)生。治標(biāo)和治本二者缺一不可。有治標(biāo)而無治本,就纖芥之疾而舍心腹之患,勢(shì)不可長(zhǎng)久;重治本而忽治標(biāo),求千里之遠(yuǎn)而無足下之行,亦必困于當(dāng)前。習(xí)近平歷來強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治的反腐思路,尤其是黨的十八大以來,更是在如何治標(biāo)和治本兩方面下足了苦功。
俗話說:急則治標(biāo),緩則治本。當(dāng)前,我國(guó)個(gè)別區(qū)域腐敗問題嚴(yán)重,消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。“已經(jīng)到了非抓不可的時(shí)候,不抓不行了?!盵4]21當(dāng)下是反腐敗不可多得的窗口和機(jī)遇期,如果錯(cuò)失時(shí)機(jī),腐敗勢(shì)力就會(huì)變得非常強(qiáng)大,那時(shí)再反腐敗就更加困難了。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),黨中央創(chuàng)造性地提出“當(dāng)前以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間”的反腐戰(zhàn)術(shù)。就好像治療一個(gè)傷痕累累、生命垂危的病人,最緊迫的是趕緊止血,等到傷口愈合之后再考慮固本培元問題。為求治標(biāo)取得成效,十八大以來,黨中央以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,通過堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,打破“刑不上常委”的慣例,軍隊(duì)反腐,抓緊國(guó)際追逃追贓工作,運(yùn)用巡視這把反腐利劍等方式,形成高壓態(tài)勢(shì),讓腐敗分子無處可躲,對(duì)腐敗行為形成震懾,堅(jiān)決遏制腐敗的滋生。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):要“深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂,有腐必反,除惡務(wù)盡。”[4]102-103正是在這樣一股反腐風(fēng)暴的席卷之下,我國(guó)當(dāng)前的腐敗問題從表面上迅速得以遏制,貪腐現(xiàn)象有所緩解,為治本贏得了寶貴的時(shí)間。
如果說治標(biāo)只是揚(yáng)湯止沸,那么治本則是釜底抽薪。春秋時(shí)文子曾曰:“故揚(yáng)湯止沸,沸乃益甚,知其本者,去火而已?!碑?dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),僅滿足于暫時(shí)性地遏制腐敗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。想要從根本上鏟除腐敗的毒瘤,既要揚(yáng)湯止沸,更須釜底抽薪。治本,一要靠制度。制度就像高壓線,它規(guī)定了黨員干部的活動(dòng)范圍。只要在合理范圍內(nèi)就可以自由發(fā)揮、大展拳腳??梢坏┯|碰到這條底線,必將承擔(dān)違法違紀(jì)的后果?!耙訌?qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?!盵7]制定制度時(shí)要用發(fā)展的眼光看待問題,根據(jù)最新的形勢(shì)制定最新的制度,淘汰過時(shí)的制度,完善現(xiàn)有的制度。制度的硬性約束確保了每個(gè)人都能按照規(guī)定本本分分地工作、踏踏實(shí)實(shí)地耕耘。治本,二要靠教育。教育的第一個(gè)層面是外部的教化,強(qiáng)調(diào)的是他人對(duì)受教育者的引導(dǎo)?,F(xiàn)在很多黨員干部信仰缺失,不知道自己的人生目標(biāo)何在。當(dāng)“腐敗之手”伸向他時(shí),往往無所適從,以致隨波逐流,被卷入貪污腐敗的浪濤之中。想要為黨員干部筑牢“不想腐“的防線,就必須加強(qiáng)對(duì)他們的理想信念教育,增強(qiáng)其宗旨意識(shí),經(jīng)常開展黨風(fēng)黨紀(jì)及廉潔自律教育,為廣大干部在精神上“補(bǔ)鈣”。教育更為深入的一個(gè)層面是自律,強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體對(duì)自身的教育。自律的最高境界就是慎獨(dú)。作為總書記,習(xí)近平始終以這種最高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,他說:“黨員干部要‘慎獨(dú)……做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣,人前人后一個(gè)樣,尤其是在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處……”[2]272。慎獨(dú)是黨性修養(yǎng)的最高境界?!秾O子兵法》有云:求其上,得其中;求其中,得其下;求其下,必?cái)?。只有始終以最高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,最終才能收獲比較令人滿意的果實(shí),才能保證黨員干部們拒腐蝕永不沾。
四、保持定力,意志堅(jiān)決
習(xí)近平歷來就對(duì)腐敗和反腐敗問題非常重視。每每提到貪腐問題,總會(huì)表示貪污腐敗要不得,必須狠下決心徹底根除。今日,他的反腐定力不但沒有隨著歲月增長(zhǎng)消褪,反而更甚從前。黨的十八大以來,習(xí)近平多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要以猛藥去疴、重典治亂的決心,堅(jiān)定不移懲治腐敗。然而,懲治腐敗必然會(huì)觸碰到貪官的利益,反腐力度越大,阻力也就越大。過去,我們?cè)趹椭胃瘮r(shí),有時(shí)考慮到社會(huì)的穩(wěn)定等因素,反腐敗的力度不夠,效果有待提高。而習(xí)式反腐,是零容忍、全覆蓋、無死角,誓要有腐必反、除惡務(wù)盡,堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象戰(zhàn)斗到底。習(xí)近平在中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“開弓沒有回頭箭,反腐沒有休止符。我們必須保持政治定力,以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂思感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì),以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續(xù)抓下去?!盵8]
一方面,全國(guó)上下轟轟烈烈地進(jìn)行著反腐運(yùn)動(dòng);另一方面,總有一些阻撓反腐的力量在唱著反調(diào)。有些人鼓吹“反腐過頭”論,認(rèn)為黨的十八大以來中央反腐用力過猛,抓的蒼蠅、老虎太多,搞得官不聊生、為官不易。實(shí)際上,這只是貪官們?yōu)樽约洪_脫找的借口。為官者,權(quán)力來自于人民,自然要為百姓殫精竭慮、死而后已。權(quán)力越大,責(zé)任越大。手中有了權(quán)力,又想活的逍遙,哪里會(huì)有這等好事?當(dāng)官本來就是苦差,習(xí)近平指出,“當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”[9]。只有認(rèn)清了這一點(diǎn),才能更好地為人民服務(wù)。反腐就應(yīng)該不設(shè)底線,對(duì)所有貪腐人員一視同仁,不給心存僥幸的貪官留余地。有些人宣揚(yáng)“反腐一陣風(fēng)”論,認(rèn)為這次的習(xí)式反腐只是新官上任三把火,是為了收買民心、坐穩(wěn)政權(quán)才搞出來的形式。他們覺得用不了多久,就會(huì)像以往那樣鳴金收兵、恢復(fù)原狀。然而,習(xí)近平反腐決心的種子,早在任中央總書記之前就種下了。隨著時(shí)間的推移,他不僅把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐,從反腐倡廉思想形成到逐步成熟,其決心更是從堅(jiān)定變?yōu)楦訄?jiān)定。因此,未來的反腐之路任重而道遠(yuǎn),恐怕要讓那些指望著撐一撐躲過這次反腐風(fēng)暴的官員們失望了。還有些人散播“反腐自黑”論,認(rèn)為隨著黨中央反腐敗的深入,一大批蛀蟲被揪出,老百姓會(huì)質(zhì)疑為何貪腐現(xiàn)象如此嚴(yán)重,對(duì)黨失去信心。事實(shí)上,人不怕犯錯(cuò),怕的是用新的過錯(cuò)來掩蓋舊的過錯(cuò)。我們黨敢于自揭傷疤,單就這份壯士斷腕的勇氣就值得人民群眾鼓掌喝彩。世界上沒有任何一個(gè)政黨沒有出現(xiàn)過腐敗問題。出了問題,要想辦法解決,而不是藏著掩著,等著問題衍變到無法解決的那一天。還有“權(quán)力斗爭(zhēng)論”、“拖累經(jīng)濟(jì)論”、“反腐無用論”等等,這些謬論只是腐敗分子施放的煙霧彈,目的是為了混淆視線,阻礙反腐進(jìn)行。然而,時(shí)間會(huì)證明一切,只要堅(jiān)定不移地與腐敗斗爭(zhēng)到底,事實(shí)終究會(huì)給這些輿論制造者一記響亮的耳光!
“有志者,事竟成,破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚??嘈娜?,天不負(fù),臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳?!狈ňW(wǎng)恢恢,疏而不漏。只要全黨上下始終抱著一顆堅(jiān)定的反腐決心,懷著功成不必在我的境界,在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中,一步一個(gè)腳印地打好反腐敗斗爭(zhēng)的每場(chǎng)戰(zhàn)斗,腐敗分子必將無處可逃,我們的反腐倡廉建設(shè)必將取得最后的勝利!
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責(zé)任編校 王學(xué)青
Practical Features of Xi Jinpings Anti-Corruption Ideology
WANG Shu, GAO Jianlin (School of Political Science, Nantong University, Nantong 226019, Jiangsu, China)
Abstract: Corruption has always been a social tumor, the campaign against which must be carried on throughout the entire process of reform and development of the socialist market economy. Xi Jinping has been attaching great importance to anti-corruption since he took office. He has made a series of important expositions about anti-corruption. These carry distinctive characteristics involving holding peoples position, seeking truth and being pragmatic, treating both symptoms and root causes, and being strong-minded. Systematic inquiry and summarization of Xis anti-corruption ideology has important theoretical and practical significance.
Key words: Xi Jinping; anti-corruption ideology; practical features