馮川萍 李宇威 陳小蓉

摘 要：引導社會力量積極參與職業(yè)教育管理，符合職業(yè)教育發(fā)展的趨勢，同時也順應了我國推動職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實要求。社會各界應清楚認識到社會力量參與職業(yè)教育管理必要性，認識職業(yè)教育辦學的優(yōu)勢，積極參與職業(yè)教育管理，為推動社會力量參與職業(yè)教育管理建立長久機制。

關鍵詞：社會力量；職業(yè)教育管理；必要性

社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開專業(yè)的人才，職業(yè)教育的充分發(fā)展能夠提供各行各業(yè)所需的人才，對于促進社會經(jīng)濟的發(fā)展有著不可估量的作用。近些年，我國高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，積極引導社會力量投資到職業(yè)教育的建設，社會力量的投資大大促進了職業(yè)教育的發(fā)展，但目前我國職業(yè)教育的管理缺乏社會力量的直接介入，這在一定程度上阻礙了職業(yè)教育的長久發(fā)展，因此有必要逐步引導社會力量參與職業(yè)教育的管理。

一、正確認識社會力量參與職業(yè)教育的創(chuàng)辦

1.社會力量創(chuàng)辦職業(yè)教育的內(nèi)涵。社會力量創(chuàng)辦職業(yè)教育并不等同于“私立學?！被蛘呤恰懊褶k教育”，而是指我國國有企事業(yè)單位，集體、個體經(jīng)濟組織，中外合資組織，社會、學術、群眾團體，各民主黨派以及公民個人通過自籌經(jīng)費獨自建立職業(yè)教育機構(gòu)或者是參與職業(yè)教育機構(gòu)的人才培養(yǎng)活動。引導社會力量參與職業(yè)教育管理，首先要清晰地認識社會力量創(chuàng)辦職業(yè)教育的內(nèi)涵。

2.社會力量創(chuàng)辦職業(yè)教育的優(yōu)點。當前我國職業(yè)教育辦學以政府為主體，社會力量參與創(chuàng)辦的現(xiàn)象比較少，我國希望社會力量能夠積極參與職業(yè)教育的創(chuàng)辦，實現(xiàn)辦學主體的多元化，這也是世界范圍內(nèi)發(fā)展職業(yè)教育的必然趨勢，而社會力量參與職業(yè)教育的創(chuàng)辦存在著許多優(yōu)點：

第一，社會力量參與創(chuàng)辦職業(yè)教育減少國家財政在職業(yè)教育上的投入，作為教育事業(yè)的一部分，國家財政每年都需要撥款用于職業(yè)教育的建設和發(fā)展。但當前我國需要財政撥款的地方太多，國家不可能做到面面俱到，有時候會出現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費不足的現(xiàn)象，而社會力量參與創(chuàng)辦職業(yè)教育，不僅能緩解職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費不足的問題，更能減輕國家財政負擔；第二，有利于調(diào)動整個社會關注教育事業(yè)的發(fā)展，發(fā)展教育不單單是國家的事情，更是全社會的責任，吸收社會力量參與職業(yè)教育的創(chuàng)辦，打破了辦學主體單一化的格局，促進了社會對教育事業(yè)的關注；第三，適應經(jīng)濟社會發(fā)展多樣化的需要，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，職業(yè)教育培養(yǎng)的主要是技術型人才，極大地提高了生產(chǎn)效率；第四，有利于吸收國外先進的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，通過引進國外辦學模式和管理方法，是我國職業(yè)教育的發(fā)展大道一個新的高度。

二、社會力量參與職業(yè)教育管理的必要性

當前，我國已經(jīng)有部分社會力量參與了職業(yè)教育的創(chuàng)辦，但在后期的管理中，社會力量沒有大量參與，導致部分職業(yè)教育發(fā)展出現(xiàn)了偏差，因此有必要加強社會力量參與職業(yè)教育管理的力度。

1.社會力量參與職業(yè)教育管理是國家既定方針。習近平總書記在2014年6月舉行的全國職業(yè)教育工作會議上強調(diào)要大力引導社會力量參與職業(yè)教育建設發(fā)展，提出社會力量參與職業(yè)教育管理是發(fā)展職業(yè)教育的必經(jīng)階段，現(xiàn)階段社會力量參與職業(yè)教育管理不僅是職業(yè)教育發(fā)展的實際需求，更是符合國家的方針政策，因此社會力量要廣泛參與職業(yè)教育管理，更好地促進職業(yè)教育的發(fā)展。

2.加強校企合作的緊密程度。目前，社會力量參與了職業(yè)教育的創(chuàng)辦，職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模迅速擴大，但校企合作緊密程度不高的問題也適時產(chǎn)生，制約了職業(yè)教育的發(fā)展。部分社會力量參與職業(yè)教育的創(chuàng)辦，但在后期管理上，仍然以教育主管部門為主體，參與力度不夠，是的學校在專業(yè)設置職能崗位不對稱，校企合作問題突出。盡管當前教育部門出臺了一系列措施來解決校企合作不夠緊密的問題，但最重要的是需要引導社會力量逐漸參與職業(yè)教育的管理，只有這樣，學校才能更好地了解企業(yè)的需求，增強合作緊密程度。

3.促進職業(yè)教育健康發(fā)展，吸引更多社會資本。職業(yè)教育的健康發(fā)展，離不開社會力量的參與管理。通過引導社會力量參與職業(yè)教育管理，完善了職業(yè)教育的管理機制，可以促進職業(yè)教育的長久發(fā)展，進而可以吸收更多的社會資本投入到職業(yè)教育的建設，促進職業(yè)教育發(fā)展的改革，通過整合教育資源，實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展的集團化，建立以社會資本為輔助、職業(yè)技術學院為中心的職業(yè)教育集團。

4.形成以行業(yè)為主導的職業(yè)教育模式。社會力量參與職業(yè)教育管理，可以有效形成以行業(yè)為主導的職業(yè)教育模式，通過完善職業(yè)教育管理方法，充分發(fā)揮社會力量的作用。以行業(yè)為主導的職業(yè)教育模式重點在于突出行業(yè)在學校發(fā)展紅的管理作用，行業(yè)能夠最為迅速的對社會職能崗位變化做出反應，從而及時調(diào)整學校發(fā)展計劃，一遍更好地應對人才市場的變化，滿足社會對專業(yè)人才的需求。同時以行業(yè)為主導的職業(yè)教育模式也能劃清政府在職業(yè)教育中的范圍，有利于社會力量更好地參與職業(yè)教育管理。

三、結(jié)語

綜上所述，目前我國職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模迅速擴大，社會力量廣泛參與創(chuàng)辦，打破了政府作為唯一辦學主體的格局，有力的發(fā)展了職業(yè)教育。但是社會力量對于參與職業(yè)教育管理的力度不夠，這是在今后職業(yè)教育發(fā)展歷程中需要高度關注的地方。

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（作者單位：茂名職業(yè)技術學院）