【摘 要】本文基于“以生為本”的教育理念，運用文獻資料法、訪談法、邏輯分析法，針對我國高校學生參與公共體育教學管理存在的問題進行分析，并提出了相應的對策，以促進我國高校公共體育教學管理的良性運行。

【關鍵詞】我國高校；學生參與；公共體育； 教學管理

聯(lián)合國在《21世紀高等教育：展望行動世界宣言》中指出：“國家和高等院校決策者應將學生視為高等教育改革的主要的和負責的參與者?！备咝W生參與公共體育教學管理體現(xiàn)了“以生為本”的教育理念，給予學生公平表達意愿的機會，激發(fā)學生潛能和創(chuàng)新開拓精神。這種管理模式在我國部分高校公共體育得以實施并取得一定的實效，但仍存在很多問題亟需改進。

一、高校學生參與公共體育教學管理存在的問題分析

1.學生參與公共體育教學管理深度不足廣度不夠

“西方國家學生參與學校管理的具體形式，一般講有三種：學生評價教師教學、選課制和學生組織，其中學生評教是最普遍的形式。20世紀70年代，賽爾丁（Seldin）曾兩度對400所高校的教務長進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)1973年經(jīng)常開展學生評教的高校約占29%，1978年則上升到53%”。當前我國高校學生參與公共體育教學管理多體現(xiàn)在選課制和學生評教這兩種方式上。其中選課制所提供的體育課程或者俱樂部的項目相對較少，所選課程對學生要求、限制又過多，學生不能根據(jù)自己的興趣愛好選修課程，從而影響其主動性。據(jù)調(diào)查，除此兩種方式外，在安排和制定公共體育教學計劃、教學內(nèi)容、教學管理規(guī)章制度、教學管理重大決策等與學生密切相關的其它方面，學生鮮有參與，未能充分考慮和征求學生的意愿。

2.學生參與公共體育教學管理的方式方法陳舊單一

據(jù)調(diào)查，圖1為當前我國高校公共體育普遍采用的組織結構，這種管理模式在管理組織的基本結構理論上，稱為直線職能綜合型結構。從圖1可以看出，公共體育教學管理還是沿襲以往傳統(tǒng)的至上而下的管理模式，除了由教務處組織的學生評教外，學生基本沒有參與公共體育教學管理的途徑，而且評教結果沒有及時公開反饋給學生。這也造成了部分高校學生參與管理上存在參與方式連續(xù)性不強、只重形式不重內(nèi)容等現(xiàn)象，未能更好地做好學生參與高校教學管理工作。盡管學生積極參與，并提出一些問題，但在至下而上的反饋過程中，管理部門不夠重視，沒有及時研究制定出科學的解決辦法，學生參與公共體育教學管理并沒能得到實質(zhì)性的體現(xiàn)。

3.學生參與公共體育教學管理缺乏制度保障

我國在《普通高等學校學生管理規(guī)定》中指出，“支持和保障學生依法參與學校民主管理”。當前涉及高校公共體育教學管理的法規(guī)制度《中華人民共和國體育法》和《學校體育工作條例》則是以管理者為主體，強調(diào)學校教務處和公共體育部管理者對教學過程的控制，對體育教師和學生的行為約束，而學生參與公共體育教學管理方面的權利和義務沒有制度保障。部分地方或高校也嘗試采取制定一些學生參與公共體育教學管理的規(guī)章制度，但往往被傳統(tǒng)管理思想和模式束縛。

二、加強高校學生參與公共體育教學管理的對策

1.成立學生參與公共體育教學管理的專門組織

為了加深和擴大學生參與公共體育教學管理的深度和廣度，可以成立專門的組織，指引學生積極參與到公共體育教學管理中來，并使之范圍得到逐步擴大。通過該組織能真實、客觀地反映公共體育教學過程中出現(xiàn)的問題，避免學生在參與管理中跟風、盲目現(xiàn)象的出現(xiàn)，充分調(diào)動學生的積極性，促使學生參與公共體育教學管理能達到更好的效果。

2.打破傳統(tǒng)思想，轉變管理理念

首先，一種科學的、高效的教學管理模式應當突出“以人為本”“以學生為本”這樣的管理理念。打破傳統(tǒng)教學管理觀念的束縛，改變以往在公共體育教學管理中以管理者為主的模式，建立起學生、教師能更多參與的高效、和諧的管理方式。

3.應用信息網(wǎng)絡技術，提升管理效率

隨著信息網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展和普及，用其作為教學管理的技術支持，可有效提高學生參與公共體育教學管理的質(zhì)量與效率。目前我國一所高校同一學年選修公共體育課的學生從幾千到上萬人，如果沒有高效、快捷、方便的參與方式與平臺不但限制了參與學生的數(shù)量，也很難激發(fā)學生參與公共體育教學管理的積極性，更無法實現(xiàn)學生參與公共體育教學管理工作的科學化、規(guī)范化和高效化。

4.完善學生參與公共體育教學管理制度建設，構建長效機制

為了保證高校學生參與公共體育教學管理順利實施并取得有效成果，國家教育部門和各高校公共體育教學管理部門，必須制定與完善相應的宏觀教學管理法律法規(guī)及實施性的規(guī)章制度。各高校公共體育教學管理部門在制定實施性規(guī)章制度過程中，學生全程參與，充分考慮學生意愿，構建學生參與公共體育教學管理長效機制。

三、結束語

“以生為本”理念下學生參與公共體育教學管理，不僅調(diào)動了學生學習的積極性和主動性，提高了教學質(zhì)量，增強了學生體質(zhì)，也充分體現(xiàn)了學生的自我教育、自我管理。前蘇聯(lián)著名教育家霍姆林斯說“只有能夠激發(fā)學生去進行自我教育的教育才是真的教育”。當前，加強高校學生參與公共體育教學管理，不僅是教育發(fā)展的必然趨勢也是時代發(fā)展的需要。

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作者簡介：

代文峰（1981～），男，河南信陽人，三亞學院，助教，碩士，研究方向體育教育訓練學。