單紫薇 馬韜光 路瑩 張倩 于濤

摘要：十八大黨章修正案對(duì)黨員提出了新的要求，高校學(xué)生黨員的質(zhì)量將對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性有直接且重要的影響。當(dāng)前高校學(xué)生黨員存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此保證學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，更好地發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用與黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立一個(gè)完善、可行、能推動(dòng)高校學(xué)生黨員進(jìn)步的評(píng)價(jià)機(jī)制是高校學(xué)生黨員教育、培養(yǎng)的重要工作。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨員；發(fā)揮作用；評(píng)價(jià)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）22-0228-02

高校學(xué)生黨員是青年學(xué)生中的先進(jìn)分子，是學(xué)校黨組織與青年學(xué)生聯(lián)系最緊密的紐帶和橋梁，學(xué)生黨員是否能夠發(fā)揮先鋒作用，不僅直接影響著其他學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，更關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主建設(shè)事業(yè)能夠鞏固和發(fā)展。發(fā)揮學(xué)生黨員的模范先鋒作用只靠他們的自覺(jué)自律是不夠的，高校還要有一套行之有效的評(píng)價(jià)機(jī)制督促學(xué)生黨員發(fā)揮作用。筆者就相關(guān)問(wèn)題在北京工商大學(xué)開(kāi)展了相關(guān)調(diào)查研究。

一、調(diào)研的基本情況

本研究通過(guò)結(jié)構(gòu)化訪談以及對(duì)北京工商大學(xué)的8個(gè)學(xué)院的學(xué)生黨員采取問(wèn)卷調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷863份，收回722份，回收率83.66%。有效問(wèn)卷722份，有效率100%。其中男生198人（27.42%），女生524人（72.58%）；大二學(xué)生150人（20.78%），大三319人（44.18%），大四115人（15.93%）；研一學(xué)生117人（16.20%），研二8人（1.10%），研三學(xué)生13人（1.80%）；其中良鄉(xiāng)校區(qū)學(xué)生400人（55.40%），阜成路校區(qū)322人（44.60%）。

二、調(diào)研的結(jié)果與結(jié)論

（一）學(xué)生黨員作用發(fā)揮情況

1.北京工商大學(xué)重視學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)工作，因地制宜引導(dǎo)黨支部開(kāi)展工作。學(xué)校不僅關(guān)注學(xué)生黨員對(duì)理論知識(shí)的掌握和應(yīng)用，同時(shí)注重通過(guò)打造品牌實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校連續(xù)四年獲得北京高校紅色“1+1”示范評(píng)比活動(dòng)一等獎(jiǎng)、在校內(nèi)開(kāi)展“黨員先鋒工程”系列活動(dòng)以及“最佳黨日”評(píng)比等活動(dòng)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，有74.93%的學(xué)生黨員參加過(guò)紅色“1+1”實(shí)踐活動(dòng)，22.71%參加過(guò)“最佳黨日”的活動(dòng)，23.27%參加過(guò)微黨課活動(dòng)。受訪學(xué)生黨員認(rèn)為通過(guò)學(xué)習(xí)及實(shí)踐活動(dòng)，在思想認(rèn)識(shí)、對(duì)黨的方針政策的理解以及對(duì)黨的理論知識(shí)的掌握三個(gè)方面提高最明顯。

2.學(xué)生黨員對(duì)黨支部的認(rèn)可度高，但支部活動(dòng)形式有待創(chuàng)新。68.98%的學(xué)生黨員認(rèn)為當(dāng)自己需要幫助時(shí)會(huì)想到自己所在的黨支部，97.8%認(rèn)為黨支部對(duì)自己的學(xué)習(xí)和生活起到了指導(dǎo)作用，75.34%非常熟悉黨員發(fā)展流程。雖然學(xué)校、二級(jí)學(xué)院針對(duì)學(xué)生黨員開(kāi)展的黨建活動(dòng)越來(lái)越多，但依然存在一些問(wèn)題，其中最主要的三個(gè)問(wèn)題是活動(dòng)形式陳舊、工作量大負(fù)擔(dān)過(guò)重及活動(dòng)形式主義，分別占比32.03%、26.61%和21.36%。

3.學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用存在局限性，入黨后的再教育仍需加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，學(xué)生黨員心中優(yōu)秀黨員具備的六大品質(zhì)是：思想境界較高、品德高尚、成績(jī)優(yōu)異、組織領(lǐng)導(dǎo)能較強(qiáng)、精神面貌良好、生活習(xí)慣優(yōu)良，分別占調(diào)查總比例的37.84%、21.67%、16.40%、8.57%、7.45%、4.53%。思想認(rèn)識(shí)偏低、理論知識(shí)不扎實(shí)、不積極參加黨建活動(dòng)及平時(shí)和同學(xué)接觸較少是絕大多數(shù)受訪者認(rèn)身邊的學(xué)生黨員沒(méi)有達(dá)到優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)普遍存在的問(wèn)題，分別占比18.04%、16.81%、20.18%、14.37%。筆者通過(guò)對(duì)學(xué)生黨員隨機(jī)訪談，得知有的學(xué)生黨員把入黨僅僅當(dāng)成榮譽(yù)和任務(wù)，受到家庭或社會(huì)引導(dǎo)影響入黨，有的將入黨作為增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的途徑，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員入黨前后表現(xiàn)不一。[1]此外，學(xué)校、二級(jí)學(xué)院對(duì)入黨后的學(xué)生黨員培訓(xùn)頻率較之入黨前降低，對(duì)黨員的教育培養(yǎng)沒(méi)有形成常態(tài)化機(jī)制。

4.90后學(xué)生黨員偏愛(ài)利用新媒體獲取資訊。有70.22%的學(xué)生黨員利用微信進(jìn)行交流，71.33%通過(guò)手機(jī)APP獲取咨詢。北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科生黨支部通過(guò)開(kāi)設(shè)微信公眾平臺(tái)發(fā)布黨支部活動(dòng)新聞，發(fā)起學(xué)生黨員“曬承諾”活動(dòng)，所有學(xué)生黨員通過(guò)微信平臺(tái)承諾黨員踐行計(jì)劃、誠(chéng)信考試等并歡迎所有人監(jiān)督的行動(dòng)得到學(xué)生們的廣泛認(rèn)可。

（二）學(xué)生黨員評(píng)價(jià)機(jī)制情況

1.學(xué)生黨員評(píng)價(jià)機(jī)制受到認(rèn)可，但覆蓋范圍及宣傳力度有待加強(qiáng)。80.33%的受訪者表示參加過(guò)學(xué)生黨員評(píng)價(jià)考核，72.99%認(rèn)為學(xué)校對(duì)優(yōu)秀學(xué)生黨員的獎(jiǎng)勵(lì)具有激勵(lì)作用，65.37%認(rèn)為現(xiàn)有的評(píng)價(jià)機(jī)制能夠充分反映學(xué)生黨員的現(xiàn)狀。由于學(xué)生黨員評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)學(xué)生黨員的管理及教育具有指導(dǎo)性作用。

2.評(píng)價(jià)過(guò)程不完善，評(píng)價(jià)內(nèi)容不合理。調(diào)查結(jié)果顯示，仍有近33%的學(xué)生黨員并不認(rèn)同現(xiàn)有的評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)考核不及時(shí)、缺乏固定的考核制度、評(píng)分機(jī)制不合理、考核中存在“放水”行為等是他們認(rèn)為存在的最大問(wèn)題。對(duì)于評(píng)價(jià)內(nèi)容，有29.82%的受訪者認(rèn)為評(píng)價(jià)機(jī)制過(guò)分強(qiáng)調(diào)宿舍成績(jī)，53.32%認(rèn)為過(guò)分強(qiáng)調(diào)參與民主活動(dòng)的結(jié)果。受訪者表示對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)不應(yīng)過(guò)于注重專業(yè)知識(shí)與技能，應(yīng)更加關(guān)注政治素養(yǎng)、黨員義務(wù)履行等其他因素。

三、思考與建議

（一）高校激發(fā)學(xué)生黨員發(fā)揮模范作用建議

1.高校貫徹落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)守“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，保持高校學(xué)生黨組織隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員特別是支委的培訓(xùn)和管理，在支部?jī)?nèi)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，形成輻射效應(yīng)，帶動(dòng)學(xué)生黨員及團(tuán)員。

2.構(gòu)建系統(tǒng)化、常態(tài)化的高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。一要重視學(xué)生黨員入黨后的再教育與培養(yǎng)，嚴(yán)禁放松懈怠，增強(qiáng)身份認(rèn)同感；二要將培養(yǎng)教育工作融入到平常的管理和評(píng)價(jià)工作中，在潛移默化中樹(shù)立學(xué)生黨員的模范意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生黨員成長(zhǎng)成才。

3.依托“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展學(xué)生黨建工作，增強(qiáng)學(xué)生黨員教育的針對(duì)性與實(shí)效性。高校學(xué)生黨員對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播方式更具有認(rèn)同感，高?？赏ㄟ^(guò)開(kāi)設(shè)“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“紅色微信”等形式創(chuàng)新學(xué)生黨員教育、管理形式，激發(fā)學(xué)生黨員發(fā)揮榜樣作用的決心，進(jìn)一步帶動(dòng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)班風(fēng)建設(shè)。

4.創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)。建立學(xué)生黨建研究會(huì)，實(shí)行理論導(dǎo)師制度。通過(guò)建立學(xué)生黨建研究會(huì)，將先進(jìn)的輔導(dǎo)員老師、學(xué)生黨員和入黨積極分子融合在一起，加強(qiáng)學(xué)生黨員的身份認(rèn)同感和歸屬感；可為每一個(gè)學(xué)生黨支部配備一名學(xué)生黨建研究會(huì)學(xué)生干部和一名教工黨員作為該支部的聯(lián)系人和理論導(dǎo)師，共同研究黨員教育問(wèn)題，更有針對(duì)性地指導(dǎo)黨支部工作。

（二）學(xué)生黨員評(píng)價(jià)機(jī)制改進(jìn)意見(jiàn)及建議

1.推進(jìn)評(píng)價(jià)主體多元化，方式多樣化。要改變以往黨支部作為主要主體評(píng)價(jià)學(xué)生黨員的方式，讓學(xué)生黨員及其周圍同學(xué)、老師、班級(jí)干部、學(xué)生及社團(tuán)組織等參與到評(píng)價(jià)過(guò)程中，全面客觀發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反應(yīng)問(wèn)題，為基層學(xué)生黨組織及學(xué)生黨員本人制定下階段培養(yǎng)和學(xué)習(xí)目標(biāo)提供依據(jù)。針對(duì)評(píng)價(jià)方式單一問(wèn)題，高校應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景，采取自評(píng)、他評(píng)、互評(píng)等措施，根據(jù)定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，力求更加客觀和公正。

2.健全評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)、反饋機(jī)制。一要在開(kāi)展學(xué)生黨員評(píng)價(jià)工作時(shí)注意到與綜合測(cè)評(píng)工作的區(qū)別。評(píng)價(jià)時(shí)既要包含政治、思想、道德、能力、黨性等定性內(nèi)容，也要包括參加課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、宿舍成績(jī)等定量?jī)?nèi)容。要結(jié)合定性評(píng)價(jià)的主觀性和隨意性特點(diǎn)，突出定量評(píng)價(jià)的剛性和客觀性特點(diǎn)，充分利用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等方法，通過(guò)整合和演算利用定量方式表達(dá)最終結(jié)果。二要建立高校學(xué)生黨員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在考核評(píng)比的基礎(chǔ)上，對(duì)在學(xué)習(xí)、工作和日常生活中表現(xiàn)優(yōu)秀、模范表率作用突出的學(xué)生黨員進(jìn)行表彰，進(jìn)而進(jìn)一步激勵(lì)高校學(xué)生黨員發(fā)揮模范表率作用。三要注重評(píng)價(jià)結(jié)果的“反饋”，評(píng)價(jià)結(jié)束后，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示初步評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)結(jié)果中出現(xiàn)的出入和不符合事實(shí)的情況進(jìn)行說(shuō)明、補(bǔ)充和糾正，進(jìn)而提高評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力。[2]

3.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的整體性與階段性統(tǒng)一。對(duì)高校學(xué)生黨員的評(píng)價(jià)工作要?jiǎng)討B(tài)化，學(xué)生黨員發(fā)展要經(jīng)歷積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員及正式黨員的四個(gè)階段，各階段評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)呈現(xiàn)依次遞進(jìn)逐漸嚴(yán)格的關(guān)系，體現(xiàn)出黨員發(fā)展各階段的不同內(nèi)涵及要求。評(píng)價(jià)工作更要打破時(shí)間限制，應(yīng)及時(shí)對(duì)學(xué)生黨員的表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)和反饋，不拘泥于學(xué)期或?qū)W年末。同時(shí)，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)工作在學(xué)生黨員成長(zhǎng)過(guò)程中的指導(dǎo)作用，杜絕“發(fā)展前是黨員，發(fā)展后不是黨員”的情況發(fā)生。

4.建立質(zhì)量跟蹤及調(diào)整機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決黨員培養(yǎng)及考察和黨支部建設(shè)中存在的問(wèn)題，隨時(shí)掌握學(xué)生基層黨組織建設(shè)的動(dòng)向及總體趨勢(shì)。高校應(yīng)當(dāng)建立畢業(yè)生黨員發(fā)展?fàn)顩r檔案，并開(kāi)展有關(guān)先進(jìn)性方面的跟蹤調(diào)查，通過(guò)跟蹤調(diào)查對(duì)前期學(xué)生黨員培養(yǎng)管理工作進(jìn)行反思和批判，進(jìn)一步完善工作。[3]

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[3]馬乙玉.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2015，（16）：14-15.