周桂玲

【摘 要】目前，我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)政部門中都存在一些影響因素，不僅嚴(yán)重影響到財(cái)政部門人員工作效率，同時(shí)在事業(yè)單位對(duì)財(cái)政部門管理時(shí)也出現(xiàn)一定阻礙。本文將對(duì)影響財(cái)務(wù)部門管理的因素進(jìn)行全面分析并通過討論找出提高財(cái)務(wù)管理水平、完善事業(yè)單位工作體制的辦法。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；有效措施

一、事業(yè)單位財(cái)政管理存在的問題

1.我國(guó)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)人員較為忽視

第一，由于我國(guó)許多剛從校園畢業(yè)的大學(xué)生因就業(yè)難的問題出現(xiàn)大批量人才轉(zhuǎn)行或從事其他財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)的現(xiàn)象，而真正具備較高專業(yè)技術(shù)的財(cái)務(wù)人員較少。因此， 我國(guó)許多地區(qū)都存在財(cái)務(wù)人員沒有固定的辦公室并出現(xiàn)身兼多職的現(xiàn)象，在一定程度上加大了財(cái)務(wù)信息丟失或泄露的概率，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的安全產(chǎn)生一定威脅；第二，由于一些事業(yè)單位中財(cái)務(wù)人員無法接觸財(cái)務(wù)重大數(shù)據(jù)，而財(cái)務(wù)人員自身沒有對(duì)重大財(cái)務(wù)決策的職能，因此許多領(lǐng)導(dǎo)部門人員認(rèn)為財(cái)務(wù)人員自身作用不大，而在日常工作中只是處理一些日常財(cái)務(wù)，而有一些領(lǐng)導(dǎo)則完全對(duì)財(cái)政工作不重視，因此在日程工作中忽視財(cái)務(wù)人員的作用和價(jià)值，導(dǎo)致許多財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生消極心理，并出現(xiàn)跳槽等現(xiàn)象，導(dǎo)致人員流動(dòng)性增強(qiáng)。

2.單位內(nèi)部不重視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理

我國(guó)事業(yè)單位很大部分國(guó)有資產(chǎn)來自國(guó)家無償調(diào)撥，對(duì)于這部分國(guó)有資產(chǎn)的管理，單位負(fù)責(zé)人管理意識(shí)淡薄。部門領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)單位資產(chǎn)有著絕對(duì)性的支配權(quán)力，常常無視國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，隨意減少、報(bào)廢國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)于應(yīng)當(dāng)評(píng)估的資產(chǎn)，不經(jīng)評(píng)估低價(jià)處置將國(guó)有財(cái)產(chǎn)隨意買賣，導(dǎo)致資產(chǎn)的流失。

3.缺乏健全管理體系和制度

首先，由于我國(guó)財(cái)務(wù)相關(guān)法律受到我國(guó)實(shí)際情況的約束和影響仍讓無法達(dá)到完善的地步，因此許多事業(yè)單位在對(duì)財(cái)政部門制定相關(guān)管理制度時(shí)仍存在一定的漏洞和缺陷，無法完全對(duì)財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)完善監(jiān)管；其次，一些事業(yè)單位由于對(duì)財(cái)政部門不甚重視，在制定管理制度時(shí)沒有考慮到財(cái)政部門現(xiàn)狀和實(shí)際情況，而是按照理論法規(guī)照搬，使管理制度流于形式化，無法真正對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)財(cái)政工作的順利進(jìn)行也造成一定阻礙；最后，事業(yè)單位中監(jiān)督部門人員由于缺乏職業(yè)素養(yǎng)，在對(duì)財(cái)務(wù)部門工作進(jìn)行監(jiān)管過程中并沒有認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督工作，監(jiān)管部門對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政資金沒有達(dá)到嚴(yán)格監(jiān)管的效果，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性造成一定影響。

4.財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)素質(zhì)較差

第一，由于許多事業(yè)單位中的財(cái)政人員自身缺乏相關(guān)專業(yè)技能和財(cái)務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)，降低財(cái)務(wù)部門整體專業(yè)素質(zhì)水平；第二，由于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政部門不夠重視，缺乏財(cái)政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致在日常工作中無法他高財(cái)政人員的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法規(guī)常識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)部門的工作質(zhì)量造成一定影響；第三，由于一些財(cái)務(wù)主管人員自身并非財(cái)政專業(yè)，但在日常工作中出現(xiàn)亂指揮、按照自己意見為標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象對(duì)財(cái)政部門工作造成一定破壞，并使財(cái)政人員在工作中失去熱情，導(dǎo)致財(cái)政部門無法突出業(yè)績(jī)，出現(xiàn)工作水平降低的情況。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的解決辦法

1.政府部門要進(jìn)行財(cái)務(wù)公開

政府部門需要對(duì)公共資產(chǎn)進(jìn)行公開的管理，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體制，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中的重大作用，并將政府決算公開，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作做到公開、透明，減少腐敗現(xiàn)象的滋生。

2.提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

第一，加強(qiáng)各大院校中財(cái)政人員的培養(yǎng)力度，提高財(cái)政專業(yè)人才的技能知識(shí)和基本能力，提高各個(gè)事業(yè)單位整體專業(yè)素質(zhì)和工作質(zhì)量；第二，在聘用財(cái)政人員時(shí)需要簽訂長(zhǎng)期合同和安全條例，嚴(yán)令禁止出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行兼職活動(dòng)，并做到對(duì)本單位內(nèi)部財(cái)政信息保密，一旦發(fā)現(xiàn)有泄密行為立即對(duì)其進(jìn)行依法處置；第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理，設(shè)立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)和最新法律知識(shí)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)能力和自我法律意識(shí)，減少職業(yè)犯罪的出現(xiàn)概率；第四，建立相關(guān)考核制度和激勵(lì)制度，通過考核對(duì)專業(yè)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員予以獎(jiǎng)金或其他物質(zhì)形式的獎(jiǎng)勵(lì)，在滿足員工個(gè)人需求的同時(shí)提高員工學(xué)習(xí)和工作的自主性和積極性，為提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率奠定基礎(chǔ)。

3.加大執(zhí)法監(jiān)督力度

第一，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門的約束和管理，通過利用法律法規(guī)來加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門人員的管理提高監(jiān)管人員工作質(zhì)量，降低財(cái)政審核失誤性；第二，監(jiān)管部門人員要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門人員的審核和監(jiān)督管理，并對(duì)財(cái)政數(shù)據(jù)和賬目進(jìn)行定期檢查和核對(duì)，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復(fù)或錯(cuò)誤等情況，跳財(cái)長(zhǎng)部門工作的之狼和效率，完善財(cái)政工作；第三，根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部現(xiàn)狀和財(cái)務(wù)部門工作實(shí)際情況制定相關(guān)規(guī)章制度并要求財(cái)政部門人員必須嚴(yán)格按照財(cái)政管理制度約束自身行為，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，明令禁止出現(xiàn)挪用公款等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即送往執(zhí)法部門進(jìn)行依法處置，將財(cái)政數(shù)據(jù)公開化，避免一切腐敗時(shí)間發(fā)生。

4.加強(qiáng)對(duì)稅收收入的管理力度

事業(yè)單位在進(jìn)行稅收時(shí)，一定要嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不能出現(xiàn)亂收費(fèi)的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)多征稅和重復(fù)征稅等，減輕稅收給人民群眾造成的巨大壓力，讓稅收真正發(fā)揮它應(yīng)有的價(jià)值，緩解事業(yè)單位財(cái)務(wù)上的危機(jī)，解決財(cái)務(wù)問題。

三、結(jié)語

總而言之，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問題影響著事業(yè)單位對(duì)社會(huì)監(jiān)管權(quán)力的有效實(shí)施，財(cái)務(wù)部門的管理出現(xiàn)問題，是領(lǐng)導(dǎo)人員的檢查不當(dāng)和權(quán)力獨(dú)攬?jiān)斐傻?，?dāng)然也是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高。因此，在解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的時(shí)候應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的行為，對(duì)違反財(cái)務(wù)法律法規(guī)的行為絕不姑息縱容努力使財(cái)務(wù)支出更加合理，把財(cái)政經(jīng)費(fèi)真正用來造福于民。

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