朱思雯

【摘要】人事檔案是人事管理等有關(guān)部門按照黨的政策，在工作中形成的記載個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、工資待遇等內(nèi)容的文件材料，是人力資源管理與開(kāi)發(fā)的重要依據(jù)，是反映個(gè)人成長(zhǎng)歷史的憑證和依據(jù)。人事檔案在人事管理中的作用，不容忽視，在管理中，人事檔案不能輕視弱化，但也不能一味的把檔案僵化。

【關(guān)鍵詞】人事檔案；管理；建議

人事檔案是人事管理等有關(guān)部門按照黨的政策，在工作中形成的記載個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、工資待遇等內(nèi)容的文件材料，是人力資源管理與開(kāi)發(fā)的重要依據(jù)，是反映個(gè)人成長(zhǎng)歷史的憑證和依據(jù)。最近幾年，在人事檔案神秘性被打破的同時(shí)，社會(huì)上產(chǎn)生了一些擅自建檔、擅自遣檔、擅自扣檔和擅自棄檔等不正常的現(xiàn)象，很多社會(huì)媒體（報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)）圍繞著人事檔案的話題進(jìn)行了廣泛的討論。

一、人事檔案現(xiàn)狀

1.存在嚴(yán)重的拋檔現(xiàn)象

很多企業(yè)輕視檔案，兩三頁(yè)的個(gè)人簡(jiǎn)歷人家都不見(jiàn)得會(huì)仔細(xì)看，更別說(shuō)厚厚的個(gè)人檔案，招工企業(yè)單位大多是以聘用的形式與求職者達(dá)成協(xié)議，而很少去查看求職者的檔案，用人單位也基本是以個(gè)人在實(shí)際工作中的業(yè)績(jī)來(lái)考評(píng)員工。雖然為了便于管理，單位會(huì)為員工辦一份臨時(shí)檔案，考察他們?cè)趩挝还ぷ髌陂g的業(yè)績(jī)、能力及各方面表現(xiàn)，但考慮到人事檔案的管理成本，多數(shù)用人單位都不愿接納聘用人員的檔案，也不愿意為人才建檔，因而往往會(huì)出現(xiàn)已經(jīng)畢業(yè)工作了好幾年，人事檔案卻是一片空白的現(xiàn)象拋棄檔案對(duì)于高校畢業(yè)生和部分求職者來(lái)說(shuō)已不是個(gè)別現(xiàn)象，大部分畢業(yè)后自謀職業(yè)或長(zhǎng)期未就業(yè)的學(xué)生，他們通常的做法是把檔案留在學(xué)校，之后又被學(xué)校退回原籍。據(jù)某些從事學(xué)生檔案管理工作的教師介紹，有些畢業(yè)生離校后檔案存放在學(xué)校就不管了，可是畢業(yè)生檔案在學(xué)校的保管期只有兩年，保管期一過(guò)，人事部門就不再為這些檔案出具接收手續(xù)，這些檔案就會(huì)變成了所謂的“死檔”。

2.行政事業(yè)機(jī)關(guān)重視人事檔案管理，普遍管理規(guī)范

由于行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位本身的特性，人事檔案受到檔案本人及所在單位的重視，個(gè)人檔案能系統(tǒng)全面地了解干部的歷史情況、工作經(jīng)歷，優(yōu)缺點(diǎn)及受過(guò)獎(jiǎng)懲等，作為使用干部的依據(jù)之一。個(gè)人檔案在轉(zhuǎn)正定級(jí)、計(jì)算工齡、職位升遷、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)起著非常重要的作用。行政事業(yè)機(jī)關(guān)都有設(shè)專門的人事檔案管理人員系統(tǒng)的管理干部檔案，不論從人事檔案管理人員的政治素質(zhì)還是專業(yè)素質(zhì)上都經(jīng)過(guò)把關(guān)，在人事檔案的管理過(guò)程中，從檔案材料的分類、排序、編目都按照《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》進(jìn)行，每個(gè)干部的3.流動(dòng)人員斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重

（一）隨著人才流動(dòng)性的增大，很大部分人的檔案并沒(méi)有隨之流動(dòng)，檔案存與原工作單位，由于人才的流出，檔案管理人員不再對(duì)此人的檔案進(jìn)行更新，流出后的工作經(jīng)歷一片空白。本人在整理人事檔案的時(shí)候，就發(fā)現(xiàn)某些同志的檔案不存在連續(xù)性，畢業(yè)分配后，有單位接收，但是接收后到來(lái)我單位之間這段時(shí)間檔案就是空白，究其原因，就是在原單位辭職后，去了私營(yíng)企業(yè)，后來(lái)應(yīng)聘入我單位后，又去原來(lái)單位把檔案調(diào)出，就存在了斷檔現(xiàn)象。

（二）有很大部分企業(yè)沒(méi)有人事檔案管理資格，將人才引進(jìn)后，人事檔案掛在人才市場(chǎng)，人才市場(chǎng)人事代理部與個(gè)人簽訂協(xié)議后，每年交管理費(fèi)給人才市場(chǎng)，但是檔案沒(méi)有更新，這也是造成斷檔的原因之一。

二、對(duì)人事檔案管理的建議

1.加強(qiáng)個(gè)人對(duì)人事檔案作用的認(rèn)識(shí)

目前人事檔案作為記錄個(gè)人經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等內(nèi)容的文件材料，發(fā)揮著憑證、依據(jù)和參考的作用，很多關(guān)鍵的個(gè)人證明等手續(xù)都“繞”不開(kāi)檔案這一關(guān)。尤其對(duì)于求職心切的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，計(jì)算工齡、工作流動(dòng)、考研、報(bào)考公務(wù)員、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)以及出國(guó)、升學(xué)、結(jié)婚、生育等都離不開(kāi)檔案；特別是在行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，對(duì)人事檔案是相當(dāng)看重的。雖然現(xiàn)在有的單位可以補(bǔ)辦新檔案，但以前的經(jīng)歷、評(píng)價(jià)、身份等歷史資料將不復(fù)存在。對(duì)求職者來(lái)說(shuō)，一定要“善待”自己的個(gè)人檔案，有些人不注意自己的檔案投遞去向，工作多年后忽然發(fā)現(xiàn)自己的人事關(guān)系仍無(wú)著落；有的雖然與工作單位簽訂了勞動(dòng)合同，但沒(méi)有到人才交流機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)，這都使得工齡、檔案、保險(xiǎn)等受到影響，造成不必要的損失。各級(jí)政府人事部門要高度重視流動(dòng)人員人事檔案管理工作要加強(qiáng)督促，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)查清事實(shí)，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。對(duì)在檔案管理中不認(rèn)真審查或?qū)彶榘殃P(guān)不嚴(yán)的人員，要視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分；對(duì)偽造檔案材料、出具假檔案、假證明的人員，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。

2.解放思想，與時(shí)俱進(jìn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人事檔案的作用也發(fā)生著變化，不能象以前一樣，把人事檔案當(dāng)作階級(jí)斗爭(zhēng)的工具，目前的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，因此，在現(xiàn)時(shí)期，人事檔案對(duì)用人單位起參考作用，但是應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念。在處分類檔案中，有的人受過(guò)刑事處分，但是改造好后，在今后的工作中也能發(fā)揮他的作用，所以用人單位不能排斥這些人，給這些人一些改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。