蔣團(tuán)標(biāo)，趙礎(chǔ)昊

(廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣西桂林541006)

珠江
—西江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度分析

蔣團(tuán)標(biāo)，趙礎(chǔ)昊

(廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣西桂林541006)

[摘要]從人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化兩方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系，使用主成分分析法確定指標(biāo)權(quán)重值并在此基礎(chǔ)上計算城市的人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)，利用協(xié)調(diào)度模型和協(xié)調(diào)類型評價標(biāo)準(zhǔn)，探尋珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城市城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度類型及其特質(zhì)。研究發(fā)現(xiàn)：區(qū)域總體人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度非均衡性顯著，不僅廣東、廣西兩省區(qū)之間城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度差距較大，各省份內(nèi)部城市之間也存在較大差距。為縮小各城市之間的發(fā)展差距，應(yīng)在保持協(xié)調(diào)度較高的城市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化條件下，增強(qiáng)落后城市城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展能力，這是目前解決珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶；城鎮(zhèn)化；主成分分析；協(xié)調(diào)度

城鎮(zhèn)化是中國實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必經(jīng)之路。目前我國正處在城鎮(zhèn)化推進(jìn)的關(guān)鍵階段。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2012年中國的城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%，已經(jīng)達(dá)到了世界平均水平。然而，中國現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化水平依然屬于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，即只重數(shù)量而輕質(zhì)量。城鎮(zhèn)化進(jìn)程過快也引發(fā)了一系列經(jīng)濟(jì)社會問題，主要表現(xiàn)在人口城鎮(zhèn)化滯后和土地利用的無序擴(kuò)張甚至失控，由此帶來的后果是人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展失調(diào)。我國政府提出的新型城鎮(zhèn)化道路，重點(diǎn)在于提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，這就要求實(shí)現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、問題的提出及研究范圍的界定

對城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度關(guān)系的研究一直受到廣泛關(guān)注。國內(nèi)學(xué)者韋鈺等(2014)利用均方差決策法和協(xié)調(diào)發(fā)展度模型對二者的關(guān)系作出了評價；范進(jìn)等(2012)建立了協(xié)調(diào)性指數(shù)模型，對城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度作了定量測定；李光勤(2014)通過模型量化討論了引起二者失調(diào)的因素；楊麗霞等(2013)采用重心轉(zhuǎn)移模型、熊小齊(2014)利用協(xié)調(diào)度模型分析了二者協(xié)調(diào)發(fā)展的時間演變特征及趨勢。上述研究雖取得一系列學(xué)術(shù)成果，但仍有不足：(1)研究對象主要集中于全國、一個省內(nèi)或單個城市內(nèi)，對跨省際的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶或大規(guī)模城市群研究較少，對區(qū)域城市的空間差異也很少涉及；(2)構(gòu)建人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度評價標(biāo)準(zhǔn)不夠完整，缺乏對城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度類型劃分和城鎮(zhèn)化發(fā)展類型的總體評價，對區(qū)域城市的空間差異也較少涉及。因此，本文以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為研究對象，通過主成分分析法構(gòu)建出人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)指數(shù)和協(xié)調(diào)度評價模型，根據(jù)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度劃分城市協(xié)調(diào)發(fā)展類型，并以此對城市城鎮(zhèn)化類型做出評價，分析珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城市城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的空間差異，為該地區(qū)制定差別化的城鎮(zhèn)化路徑和方向提供科學(xué)依據(jù)。

珠江—西江流域上接云貴、縱貫兩廣、下通港澳，是連接西南和華南的“黃金水道”。國家發(fā)改委2014年8月1日發(fā)布了《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃的出臺對于促進(jìn)廣東、廣西經(jīng)濟(jì)一體化，探索我國跨省區(qū)流域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展新模式有十分重要的意義。本文以《規(guī)劃》范圍內(nèi)的11個地級市為研究對象，包括廣東省的廣州、佛山、肇慶、云浮4市和廣西壯族自治區(qū)的南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來賓、崇左7市，區(qū)域面積16.5萬平方公里，2013年末常住人口5 228萬人。經(jīng)濟(jì)帶將統(tǒng)籌考慮珠江—西江上下游關(guān)系，推進(jìn)西江上游沿江地區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展，形成流域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展新格局。重點(diǎn)強(qiáng)化廣州和南寧作為經(jīng)濟(jì)帶的雙核作用，依托現(xiàn)有綜合優(yōu)勢，發(fā)揮連接港澳、面向東盟、服務(wù)周邊的作用，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展和輻射帶動西南中南腹地的戰(zhàn)略高地。以珠江—西江主干流區(qū)域?yàn)檩S帶，包括廣州、佛山、肇慶、云浮、梧州、貴港、南寧7市，加快通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)流域環(huán)境保護(hù)，形成特色鮮明、分工有序、互動發(fā)展的多層次增長中心。以區(qū)域內(nèi)中心城市為核心，按照流域特點(diǎn)和區(qū)域聯(lián)系，重點(diǎn)建設(shè)廣州—佛山、肇慶—云浮—梧州—貴港、柳州—來賓、南寧—崇左—百色等四組團(tuán)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，形成各有特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作的區(qū)域發(fā)展板塊。同時，在建設(shè)過程中，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶充分借鑒和參考了遼寧經(jīng)濟(jì)帶和珠三角的產(chǎn)業(yè)布局及物流規(guī)劃，綜合規(guī)劃，整體布局，努力把經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成具有區(qū)域特色和強(qiáng)大競爭力的旅游圈、物流集散地與西南出口港。

二、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系與模型

(一)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系

本文使用定量指標(biāo)的實(shí)際值均來源于中國城市統(tǒng)計年鑒(2013)、中國區(qū)域統(tǒng)計年鑒(2013)、廣東統(tǒng)計年鑒(2013)、廣西統(tǒng)計年鑒(2013)及其11個地級市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等相關(guān)資料直接或計算得到。在借鑒陳鳳桂(2010)、尹宏玲(2013)等所構(gòu)建的評價指標(biāo)基礎(chǔ)上，本文從目標(biāo)層、功能層和指標(biāo)層三個層次構(gòu)建人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系。其中,目標(biāo)層包括人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)2個目標(biāo)，功能層包括人口構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活水平、投入水平和產(chǎn)出水平5個因素，指標(biāo)層包括12項(xiàng)具體指標(biāo)。具體如表1所示：

表1　珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系

(二)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度評價模型

1.指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于指標(biāo)中既有總量指標(biāo)又有比率指標(biāo)，存在不同的量綱，因此應(yīng)先對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。

當(dāng)所選指標(biāo)是積極(正向)性時可以通過公式(1)計算:

(1)

當(dāng)所選指標(biāo)是消極(負(fù)向)性時可以通過公式(2)計算:

(2)

2.人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)計算

采用層次分析法的多指標(biāo)加權(quán)綜合評價模型，分別評價人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化水平，人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)模型分別如公式(3)、(4)所示：

(3)

(4)

3.人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度模型

協(xié)調(diào)是系統(tǒng)與系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素之間在變化發(fā)展過程中彼此達(dá)到和諧一致的程度，體現(xiàn)了由無序走向有序的趨勢，也指多個變量均衡發(fā)展，或系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素之間的定量匹配關(guān)系。協(xié)調(diào)度則是指衡量系統(tǒng)或要素之間協(xié)調(diào)狀況好壞程度的定量指標(biāo)。為了分析珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)城市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，在借鑒熊小齊(2014)等相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，可采用協(xié)調(diào)度模型計算人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)。如公式(5)所示：

(5)

上式中，c表示的是人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度，f(x)、g(y)分別表示人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)，k為調(diào)節(jié)系數(shù)。根據(jù)協(xié)調(diào)度公式可以得出c的取值范圍在0～1之間。人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r由協(xié)調(diào)度系數(shù)c的取值確定，c越大說明二者的協(xié)調(diào)性越好，c越小說明二者的協(xié)調(diào)性越差。同時還存在兩種極端情況，即c=0時，說明二者關(guān)系為嚴(yán)重不協(xié)調(diào)；若c=1，說明二者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系最好。由于式中自變量有兩個，所以調(diào)節(jié)系數(shù)k=2。在參考韋鈺(2014)等已有研究成果的基礎(chǔ)上，對其構(gòu)建的城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度類型評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步劃分和補(bǔ)充，可以建立本文使用的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)。如表2所示：

表2　珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展類型的評判標(biāo)準(zhǔn)

三、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度差異分析

(一)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度實(shí)證分析

1.珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶評價體系各指標(biāo)權(quán)重確定

運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計分析軟件對珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各城市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系分別進(jìn)行主成分分析，各個指標(biāo)以主成分的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，對該指標(biāo)在各主成分線性組合中的系數(shù)加權(quán)平均數(shù)歸一化，由此得到珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶各城市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值(表3)：

表3　珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化各指標(biāo)權(quán)重值

2.珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展定量分析

根據(jù)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)數(shù)據(jù)并利用協(xié)調(diào)度測算公式，最終可以得出珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各城市的人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)及二者協(xié)調(diào)度(表4)：

表4　珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)及其協(xié)調(diào)度

3.珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展類型及城鎮(zhèn)化發(fā)展類型

把以上結(jié)果結(jié)合表2中的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展類型的評判標(biāo)準(zhǔn)，可以得出珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)11個城市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展類型及城鎮(zhèn)化發(fā)展類型(表5)：

表5　珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展類型及城鎮(zhèn)化發(fā)展類型

肇慶市良好協(xié)調(diào)發(fā)展類人口城鎮(zhèn)化滯后型云浮市良好協(xié)調(diào)發(fā)展類土地城鎮(zhèn)化滯后型南寧市中等協(xié)調(diào)發(fā)展類土地城鎮(zhèn)化滯后型柳州市初級協(xié)調(diào)發(fā)展類土地城鎮(zhèn)化滯后型梧州市初級協(xié)調(diào)發(fā)展類人口城鎮(zhèn)化滯后型貴港市良好協(xié)調(diào)發(fā)展類人口城鎮(zhèn)化滯后型百色市中度失調(diào)衰退類人口城鎮(zhèn)化滯后型來賓市嚴(yán)重失調(diào)衰退類人口城鎮(zhèn)化滯后型崇左市嚴(yán)重失調(diào)衰退類人口城鎮(zhèn)化滯后型

(二)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度結(jié)果分析

1.珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城市城鎮(zhèn)化發(fā)展類型差異分析

以上對珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)分析結(jié)果表明，該區(qū)域總體上人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展差距失衡，地區(qū)差異顯著，根據(jù)表4、表5可繪制出人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)折線圖(圖1)：

圖1　珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)折線圖

(1)從表4、圖1可以看出人口城鎮(zhèn)化發(fā)展水平處于第一等級(>0.5)的城市有廣州市、佛山市，處于第二等級(0.2～0.5)的城市有肇慶市、南寧市、柳州市，這些城市多分布在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的東部和中部，城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，城鎮(zhèn)人口及第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重較大，人口教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件較好，生活水平較高。處于第三等級(<0.2)的城市有云浮市、梧州市、貴港市、百色市、來賓市、崇左市，這些城市多分布在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的中西部，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，人口城鎮(zhèn)化水平相對較低。

(2)從表4、圖1可以看出土地城鎮(zhèn)化處于第一等級(>0.5)的城市有佛山市、梧州市、百色市、崇左市，處于第二等級(0.2～0.5)的城市有廣州市、肇慶市、南寧市、來賓市，這些城市多分布在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的東部和西部，城市的土地利用程度、土地投入產(chǎn)出比較高。處于第三等級(<0.2)的城市有云浮市、柳州市、貴港市，這些城市多分布在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的中部，城市的土地利用程度、土地投入產(chǎn)出比較低，土地城鎮(zhèn)化水平較低。

(3)根據(jù)以上分析可以看出珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展地區(qū)差異顯著，其中人口城鎮(zhèn)化水平東部和中部地區(qū)高于西部地區(qū)，而土地城鎮(zhèn)化水平東部和西部地區(qū)高于中部地區(qū)。其中東部地區(qū)以廣州市為中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，相比其它城市優(yōu)勢較大，對人口、資源等有較大的吸引力，人口和土地城鎮(zhèn)化都處于領(lǐng)先水平。中部地區(qū)有廣西最大的工業(yè)制造中心柳州市，吸引人口大量遷入，人口城鎮(zhèn)化水平較高，但由于該地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，土地利用程度低，土地城鎮(zhèn)化水平較低。西部地區(qū)在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，導(dǎo)致人口大量遷出，人口城鎮(zhèn)化水平較低，但緩解了該地區(qū)用地緊張情況，提高了土地資源利用效率，土地城鎮(zhèn)化水平較高。

2.珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城市城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展類型差異分析

對珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的實(shí)證分析結(jié)果表明，該區(qū)域城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度表現(xiàn)出明顯的非均衡性，根據(jù)表4、表5可繪制出珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度折線圖(圖2)：

圖2　珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度折線圖

表4、圖2對各個城市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的分析表明，城市規(guī)模越大土地城鎮(zhèn)化滯后現(xiàn)象越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的城市二者失調(diào)現(xiàn)象越明顯。

從空間上分析，兩省區(qū)之間城鎮(zhèn)化發(fā)展差異明顯，本省(區(qū))內(nèi)部不同城市之間城鎮(zhèn)化質(zhì)量同樣存在較大差距。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的廣州市、南寧市、柳州市由于工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，就業(yè)機(jī)會較多，對勞動力吸引力較大，導(dǎo)致人口大量涌入，人口城鎮(zhèn)化水平提高顯著，但是相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施等沒有得到同樣的發(fā)展，因此土地城鎮(zhèn)化滯后；而佛山市、肇慶市、梧州市、貴港市、百色市、來賓市、崇左市由于工業(yè)基礎(chǔ)較弱，容納剩余勞動力能力有限，導(dǎo)致人口大量遷出，因此屬于人口城鎮(zhèn)化滯后型。對于云浮市來說，從表4可以看出，無論是人口城鎮(zhèn)化還是土地城鎮(zhèn)化指數(shù)都處于區(qū)域內(nèi)的較低水平，這是由于云浮市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力較差，自然資源、區(qū)位條件、工業(yè)基礎(chǔ)沒有明顯的發(fā)展優(yōu)勢，未能與區(qū)域內(nèi)城市形成良性互動，導(dǎo)致總體上城鎮(zhèn)化處于一個較低水平；盡管其人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度較高，但是這種城鎮(zhèn)化并不是處于健康水平，因此對于云浮市的城鎮(zhèn)化過程需要首先以提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主。

四、提高珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的政策建議

(一)立足經(jīng)濟(jì)改革全局，加強(qiáng)制度建設(shè)

在目前“一帶一路”建設(shè)大背景下，憑借獨(dú)特的地理位置和優(yōu)越的區(qū)位資源，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)立足經(jīng)濟(jì)改革全局，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造中南、西南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。當(dāng)前造成人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失衡的原因，除了現(xiàn)行的土地制度、戶籍制度、財稅制度等制度因素外，地方政府投資驅(qū)動型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也是重要的影響因素。這就需要地方政府在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行制度做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改革。要限制地方政府的征地權(quán)，保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)益，保障在推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化過程中實(shí)現(xiàn)公共福利均等化，同時避免過度依靠土地財政來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

(二)發(fā)揮大城市的帶動作用，合理發(fā)展中小城市

由以上分析可以看出大城市的人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程快于土地城鎮(zhèn)化，作為經(jīng)濟(jì)帶“雙核”驅(qū)動的廣州、南寧其城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度偏離程度最為嚴(yán)重，這是因?yàn)榇蟪鞘?、省?首府)城市擁有豐富的政治、經(jīng)濟(jì)等資源優(yōu)勢吸引人口不斷流入，但相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施等沒有得到同樣的發(fā)展，造成土地城鎮(zhèn)化滯后。因此，廣州、南寧等大城市在經(jīng)濟(jì)帶中應(yīng)充分發(fā)揮帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙核”作用，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，引領(lǐng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展并成為輻射帶動中南、西南腹地的戰(zhàn)略高地。小城市應(yīng)當(dāng)形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，加強(qiáng)區(qū)域分工與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，解決好中小城市人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化的問題。

(三)積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新發(fā)展模式

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長、地方人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化迅速推進(jìn)的基本動力。二者關(guān)系出現(xiàn)失調(diào)的重要原因是城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)之間的融合度不夠，無法實(shí)現(xiàn)人口大規(guī)模集聚。在上述分析中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的廣州市、南寧市、柳州市人口城鎮(zhèn)化水平較高，應(yīng)積極促進(jìn)由傳統(tǒng)的勞動密集型向現(xiàn)代的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和效益，提高公共物品與公共服務(wù)的供給水平，提高城市居民生活滿意度和舒適度。對于佛山市、肇慶市、梧州市、貴港市等工業(yè)基礎(chǔ)較弱，甚至農(nóng)業(yè)依然占比較大的地區(qū)，其發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分吸納農(nóng)村剩余勞動力，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。因此，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶城市在發(fā)展過程中要注重促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強(qiáng)容納大量勞動力就業(yè)的能力。對于各城市而言應(yīng)注重發(fā)展立足于當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，充分利用獨(dú)特的自然區(qū)位和資源優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)城融合,探索合適的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

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[責(zé)任編輯李長成]

Analysis on the Coordination Degree ofthe Urbanization in the Pearl River—Xijiang River Economic Belt

JIANG Tuan-biao，ZHAO Chu-hao

(College of Economics and Management, Guangxi Normal University, Guilin 541006, China)

Abstract:The thesis establishes the evaluation criterion in terms of population and land urbanization, uses the principal component analysis method to define the index weight and further work out the urbanization index of the population and land in the cities, which applies the evaluation criterion of the coordination degree model and coordination type to quest for the types and characteristics of the coordination degree in the Pearl River—Xijiang River economic belt. The study finds that the disequilibrium is rather evident in the coordination degree of the regional total population and land urbanization. Not only does a large gap exist in the coordination degree of urbanization between Guangdong and Guangxi, but also in the cities of other provinces. In order to narrow the gap among the cities, the government needs to improve the coordinated development in the undeveloped cities on the condition that maintains the development in those well-coordinated developed cities, which becomes the key to solving the current disequilibrium in the urbanization of the Pearl River—Xijiang River economic belt.

Key words:The Pearl River-Xijiang economic belt; urbanization; principal component analysis; coordination degree

doi:10.16088/j.issn.1001-6597.2016.02.001

[收稿日期]2015-10-20

[基金項(xiàng)目]國家社科基金一般項(xiàng)目“西南邊疆民族地區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中城鎮(zhèn)化多元格局實(shí)現(xiàn)路徑研究”(15BMZ080)；廣西高校重點(diǎn)研究基地“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶研究中心”、“西南城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心”階段成果

[作者簡介]蔣團(tuán)標(biāo)(1964—)，男，廣西富川人，廣西師范大學(xué)教授，研究方向：國民經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)；趙礎(chǔ)昊(1992—)，男，河南焦作人，廣西師范大學(xué)碩士研究生。

[中圖分類號]F129.9

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1001-6597(2016)02-0001-07